野生动物园设计规范

野生动物园设计规范篇一：城市动物园管理规定及有关附件城市动物园管理规定 （1994 年 8 月 16 日建设部第 37 号令发布 根据 XX年 9 月 7 日建设部关于修改城市动物园管理规定的决定修正，建设部第 105 号令发布 根据 XX 年 7 月 23日建设部关于修改的决定修正，建设部第 133 号令发布） 第一章 总 则 第一条 为加强城市动物园管理，充分发挥动物园的作用，满足人民物质和文化生活提高的需要，制定本规定。第二条 本规定适用于综合性动物园（水族馆） 、专类性动物园、野生动物园、城市公园的动物展区、珍稀濒危动物饲养繁殖研究场所。 从事城市动物园（以下简称动物园）的规划、建设、管理和动物保护必须遵守本规定。 第三条 国务院建设行政主管部门负责全国动物园管理工作。 省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的动物园管理工作。 城市人民政府园林行政主管部门负责本城市的动物园管理工作。 动物园管理机构负责动物园的日常管理及动物保护工作。 第四条 国家鼓励动物园积极开展珍稀濒危野生动物的科学研究和移地保护工作。 第二章 动物园的规划和建设 第五条 动物园的规划和建设必须符合城市总体规划及城市园 林和绿化规划，并进行统筹安排，协调发展。第六条 需要新建动物园的，应当对建设地点、资金、动物资源和技术条件、管理人员配备等，进行综合分析论证，提出可行性报告和计划任务书，并向城市人民政府规划行政主管部门提出申请。 城市人民政府规划行政主管部门审批前，应当征得城市人民政府园林行政主管部门同意。 城市人民政府园林行政主管部门应当对新建动物园组织论证，广泛征求社会各界意见，论证结果应当公示。 第七条 动物园的规划设计应当坚持环境优美、适于动物栖息、生长和展出、保证安全、方便游人的原则，遵照城市园林绿化规划设计的有关标准规范。 第八条 动物园的设计单位应当具有国家规定的设计资质，并在资质证书许可的范围内承接业务。 第九条 动物园规划设计应当包括下列内容： （一）全园总体布局规划； （二）饲养动物种类、数量，展览分区方案，分期引进计划； （三）展览方式、路线规划，动物笼舍和展馆设计，游览区及设施规划设计； （四）动物医疗、隔离和动物园管理设施； （五）绿化规划设计，绿地和水面面积不应低于国家规定的标准； （六）基础设施规划设计； （七）商业、服务设施规划设计； （八）人员配制规划，建设资金概算及建设进度计划等； （九）建成后维护管理资金估算。 第十条 城市人民政府规划行政主管部门在动物园规划、审批时，应当将动物园设计方案征求城市人民政府园林行政主管部门的意见。（一）符合动物生活习性要求； （二）方便游览观赏； （三）保证动物、游人和饲养人员的安全； （四）饲养人员管理操作方便； （五）规定的设施齐全。 第十一条 城市人民政府规划行政主管部门在动物园规划审批时，应当将动物园规划设计方案征求城市人民政府园林行政主管部门的意见。 动物园规划设计方案，应当由城市人民政府园林行政主管部门组织论证，广泛征求社会各界意见，论证结果应当公示。 动物园应当按照批准的规划设计方案进行建设。规划设计方案确需改变的，应当报经原审批部门批准。 第十二条 动物园的建设必须严格按照批准的规划设计进行。动物园的施工应当由具有相应资质等级的单位承担，严格执行国家有关标准、规范，竣工后按规定验收合格方可投入使用。 第十三条 任何单位和个人都不得擅自侵占动物园及其规划用地，已被占用的应当限期归还。 第十四条 动物园扩大规模、增加动物种类，必须在动物资源、动物笼舍、饲料、医疗等物质条件和技术、管理人员都具备的情况下稳步进行。 第三章 动物园的管理第十五条 动物园管理机构应当加强动物园的科学化管理，建立健全必要的职能部门，配备相应的人员，建立和完善各项规章制度。科技人员应达到规定的比例。 第十六条 动物园管理机构应当严格执行建设部颁发的动物园动物管理技术规程标准。 第十七条 动物园管理机构应当备有卫生防疫、医疗救护、麻醉保定设施，定时进行防疫和消毒。有条件的动物园要设有动物疾病检疫隔离场。 第十八条 动物园管理机构应当对饲养动物加强档案管理，建立、健全饲养动物谱系。 动物园都应当设立谱系登记员，负责整理全园饲养动物的谱系资料。 第十九条 动物园管理机构每年应当从事业经费中提取一定比例的资金作为科研经费，用于饲养野生动物的科学研究。 第二十条 动物园管理机构应当制定野生动物科学普及教育计划，要设专人负责科普工作，利用各种方式向群众，特别是向青少年，进行宣传教育。 第二十一条 动物园管理机构应当完善各项安全设施，加强安全管理，确保游人、管理人员和动物的安全。 动物园管理机构应当加强对游人的管理，严禁游人在动物展区内惊扰动物和大声喧哗，闭园后禁止在动物展区进行干扰动物的各种活动。 第二十二条 动物园管理机构应当加强园容和环境卫生的管理，完善环卫设施，妥善处理垃圾、排泄物和废弃物，防止污染环境。第二十三条 动物园管理机构应当加强绿地的美化和管理，搞好绿地和园林植物的维护。 第二十四条 动物园内的服务设施的设置应当符合动物园规划设计方案。 任何单位和个人不得擅自在动物园内摆摊设点。 第四章 动物的保护 第二十五条 动物园管理机构应当制定野生动物种群发展计划。动物园间应当密切配合和协作，共同做好濒危物种的保护繁育研究工作。有条件的动物园应当建立繁育研究基地。 第二十六条 国家重点保护的野生动物因自然或人为灾害受到威胁时，动物园管理机构有责任进行保护和拯救。第二十七条 动物园与国外进行“濒危野生动植物种进出口国际贸易公约”附录、野生动物的交换、展览、赠送等，涉及进出口边境口岸的，经国务院建设行政主管部门审核同意后，报国务院野生动物行政主管部门批准，并取得国家濒危物种进出口管理机构核发的允许进出口证明书。大熊猫的进出口需报国务院批准。 第五章 奖励和处罚 第二十八条 对在动物园建设、管理和野生动物特别是珍稀濒危野生动物的保护和科学普及教育中作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰或奖励。 篇二：动物园政策法规与管理苏州科技学院建筑与城市规划学院风景园林政策法规与管理动物园政策法规与管理 以“7?23 北京八达岭野生动物园老虎袭击游客”事件为案例反思 班级：风景园林 1411 姓名：张苏文 学号：14XX29125 指导教师：余慧 时间：XXXX 学年第 1 学期 动物园政策法规与管理以“7?23 北京八达岭野生动物园老虎袭击游客”事件为案例反思 摘要：拥有野生的动物移地保护基地、科学研究基地、科普宣传教育基地、为游人提供休闲娱乐场所这四大社会服务功能的动物园是现今城市生活中的重要组成部分。其中，最能为动物们提供近似野外自然环境的野生动物园最受各个年龄层次市民的喜爱。然而，动物园大型猛兽袭击游人或饲养员的骇人事件时有发生，如何减少安全隐患是公园设计者和使用者关注的重中之重。本文通过对北京八达岭野生动物园老虎袭人事件进行提问和分析，从一下方面对动物园的规划是管理进行探讨： （1）通过讲述案例及其解决结果，分析动物园在规划和管理上时常出现的问题。 （2）依据相关法律法规，探寻动物园规划和管理应该遵循的原则。 （3）本人本着人与动物和谐相处的生态理念，对动物园规划和风景园林设计提出些许改进的建议。 关键字：动物园；动物园管理；风景园林规划；政策法规 1、事件回顾 事件发生经过 XX 年 7 月 23 日，赵某驾驶一辆白色大众速腾小客车，载着其夫刘某、其母周某和其子到八达岭野生动物世界游览。检票时检票人员口头告知了包括赵某一家在内的自驾车游客进入猛兽区严禁下车、严禁投喂食物等相关注意事项，发放了严禁开窗，严禁下车，严禁投喂食物，严禁携带宠物，严禁一切野外用火，严禁酒后、心脏病者驾驶告知单，赵某与八达岭野生动物世界签订了自驾车入园游览车损责任协议书后开始游览。 15 时 00 分 07 秒33 秒，刘某将车停在距东北虎园西北门出口约 19 米路中间，赵某从副驾驶位置下车。位于速腾车右前方约 13 米巡逻车司机发现赵某下车用高音喇叭警示喊话要求其上车。同时，速腾车左后方的两辆自驾车按响车喇叭进行警示。随后赵某绕到速腾车主驾驶车门外，并侧身向车尾方向张望。此时，位于速腾车西侧约 13 米平台上的第一只虎窜至赵某身后，咬住其背部，并拖回该平台，该平台的另一只虎撕咬赵某面部右侧。刘某下车，向前追赶几步又返回。 15 时 00 分 32 秒，周某打开左后车门与刘某追至该平台坡下。周某上至该平台，用右手拍击虎，被该平台其中一只虎咬到背部右侧。此时，第三只虎冲过来咬住周某，周某停止挣扎。 应急救援处置过程 15 时 00 分 33 秒，巡逻车拉响警报冲上柏油路，对虎进行驱赶。15 时 01 分 14 秒，同在东北虎园内的巡逻车赶到现场，共同驱虎。巡逻车司机按照猛兽区巡逻车司机安全职责及猛兽区严禁下车的规定，责令刘某马上上车驶离事发现场。15 时 02 分 26 秒，刘某将车驶离东北虎园。随后，相邻园区的 4 辆巡逻车陆续赶到事发地进行支援，并引导游览车辆驶离东北虎园。 15 时 06 分 02 秒16 分 43 秒，东北虎舍饲养员与巡逻车配合将 3 只虎从事发地驱至虎舍天井，并收入虎舍铁笼。期间，一辆白色金杯车载着救援人员赶至东北虎园区内。 15 时 16 分 43 秒19 分 22 秒，救援人员下车施救，未发现周某有呼吸和脉搏；发现赵某面部撕裂，伴有呼喊。救援人员于 15 时 17 分拨打了 120 急救电话。经延庆医院检查，周某抢救无效死亡，赵某重伤。17时 40 分赵某由 120 急救车送往北京大学第三医院。 调查结果 调查组通过调查取证和对各类证据材料的分析论证，结合专家组意见，认为造成此次事件的原因：一是赵某未遵守八达岭野生动物世界猛兽区严禁下车的规定，对园区相关管理人员和其他游客的警示未予理会，擅自下车，导致其被虎攻击受伤。二是周某见女儿被虎拖走后，救女心切，未遵守八达岭野生动物世界猛兽区严禁下车的规定，施救措施不当，导致其被虎攻击死亡。调查组在对事件从严、延伸调查中，发现八达岭野生动物世界日常管理中员工培训考核制度未完全落实，存在有培训无考核、部分应急演练资料缺失的问题。 由此可见，游人对动物园内安全规章的忽视、工作人员的责任缺失和应急物资的短缺是造成类似动物园惨案的主要原因。 2、动物园规划和管理的原则探寻 规划原则 根据公园设计规范：动物园应有适合动物生活环境；游人参观、休息、宣传科普知识的设施；安全、卫生隔离的设施和绿带；饲养加工厂及兽医院。 “723”事件将动物园规划中的安全设计推向风口浪尖。显然，八达岭野生动物园东北虎园内缺少车行道与老虎日常活动地的安全隔离带和应急停泊区。虽然野生动物园的特色是人与野生动物“零距离接触” ，撇开野生动物园内可以自驾是否符合相关规定，私家车本身就不具备专业装甲车的安全级别，即使完全遵守动物园的六大严禁规定，也不能保证车辆不被袭击而造成人身安全损失。这样一来，合理的安全隔离带和应急停泊区必不可少。说到绿化隔离带，就要考虑植物景观营造的四大原则： （1）安全性原则：选择对动物五毒、无刺，萌发力强，病虫害少的树木种类。 （2）生态相似性原则：选择适宜动物生物习性，利于展区组景的植物。 （3）美观性原则：植物造景与分区结合，形成各区特色，如在猴山皱眉种植桃、李、杨梅等营造花果山；在百鸟园种植山茶、桂树、碧桃等营造鸟语花香；在熊猫基地附近种植竹子；爬虫馆种植藤蔓植物，狮虎山世纪松树等。 （4）卫生防护隔离原则：动物园周围布置 30 米防护林带；游览路线两侧有一定宽度的缓冲隔离带。 除兽医院，紧急医疗所也应该是动物园规划是被考虑在内的场地。远水救不了近火，如果在动物袭击人后的短时间内就有先锋医疗队出现进行第一时间的抢救，可以将人身安全损失降至最低。 依据调查，八达岭野生动物园内管理员中的麻醉枪和实弹枪是“玩具枪” ，在关键时候没有起到作用，仅仅靠巡逻车鸣笛来驱虎起不到立竿见影的作用。 北京市公园条例第三章建设与保护中第十六条：新建动物园、植物园除应当遵守前款规定外，还应当在动物、植物和技术条件、专业管理人员的配备等方面符合有关规定。培训无考核、部分应急演练资料缺失导致救援行动力不从心，虽然游客违反规定私自下车是事故发生的主要责任，动物园必要设备的短少也应当被问责。这也提醒了其他动物园，要定时检查园内应急设备，如麻醉枪是否可用，动物笼舍是否老化，警示的高音喇叭是否好用等；定期对工作人员进行培训 考核，如急救方法考核、随机应变能力考核、动物习性了解考核等。管理原则 北京市公园条例第四章管理与服务中第三十四条写到：公园管理机构应当履行根据需要可以依法制定游园须知；保持园内设备、设施完好，加强安全管理，维护公园正常游览秩序的职责。在出事不久后就有多辆巡逻车赶来进行支援，并引导其他车辆驶离，避免车辆挤压和游客恐慌带来新的意外，这一点北京八达岭野生动物园做得十分正确。无论出现何种意外，维护动物园的正常游览秩序都可以将意外事件造成的损失尽量降低至可控制范围内， 北京市公园条例第四章管理与服务中第三十八条：公园入口应当设置游园示意图、公园简介、游园须知；主要路口应当设置指示标牌。北京八达岭动物园内设置了相应的游园安全须知告示牌，也向游客发放了“六禁止”告示单，这类管理行为符合相关规定，但教育警示作用显然不尽人意。检票员口头的警告在后有许多车辆排队进去动物园的过程中常被简化或忽视，所谓签订的自驾车入园游览车损责任协议书 ，只看名字容易被“车损”二字混淆视听，即使清楚点明是“人身安全责任书” ，在那种只要签字就可入园的情况下，游客会认真阅读的可能性微乎其微。因此，我建议动物园管理者在这些选择自驾入园的游客开始游玩前可以集中对他们进行安全教育，最大程度完成警告工作，尽全力避免人为意外的发生。 北京市公园条例第四章管理与服务中第四十三条:除老年人、残疾人、儿童等使用的手摇、手推轮椅车和儿童车外，其他车辆未经允许不得进入公园。北京八达岭野生动物园开创自驾游园的游览方式存在非议。私家车安全程度不一，车内也不必被应急设备如麻醉枪、电棒、急救箱等，本就不该被允许驶入凶猛野兽群聚的地区。该项目的批准应该慎重考虑。此前，该动物园在该项目上就出现过游人私自下车而被动物袭击的事件，该项目没有被取消或整改，反而还在进行，再次发生惨案令人唏嘘，也让人不禁对政府的管理产生质疑。我建议取消这类安全隐患极大的游览项目，创新应当在完全保障游客安全的情况下进行，还是按照传统野生动物园，游客乘坐园内专用吉普车入园参观。 3、责任定夺 北京市公园条例第五章法律责任第五十九条：对游人在公园内因意外事故造成人身伤害和财产损失的，应当分清责任，依法处理。 “723”事故的发生，游客和动物园双方都有不可推卸的责任。 游客方责任 北京市公园条例第四章管理与服务中第四十五条：游人应当文明游园、爱护公物、保护环境，不得影响和妨碍他人游览、休憩。事故中的当事人，违反了签订的自驾车入园游览车损责任协议书第一条：“猛兽区必须关好、锁好车门、车窗，禁止投喂食物、严禁下车” ，私自在游览过程中停车下车，不仅影响了之后游客的游览，也是造成惨案发生的首要原因。 动物园方责任 动物园动物管理技术规程第四章安全：动物园应制定各个岗位的安全操作规程；在明显位置设立游人安全守则标牌。应经常进行安全教育和宣传。动物园虽然有口头警告和协议书签订的流程，但显然缺少正经的安全教育和宣传，游客因此缺少警惕。 。 篇三：8、城市动物园管理规定城市动物园管理规定 （1994 年 8 月 16 日建设部令第 37 号发布，根据 XX年 9 月 7 日建设部关于修改城市动物园管理规定的决定 、XX 年 7 月 23 日建设部关于修改城市动物园管 理规定的决定修正） 第一章 总则 第一条 为加强城市动物园管理，充分发挥动物园的作用，满足人民物质和文化生活提高的需要，制定本规定。第二条 本规定适用于综合性动物园（水族馆） 、专类性动物园、野生动物园、城市公园的动物展区、珍稀濒危动物饲养繁殖研究场所。 从事城市动物园（以下简称动物园）的规划、建设、管理和动物保护必须遵守本规定。第三条 国务院建设行政主管部门负责全国动物园管理工作。 省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的动物园管理工作。城市人民政府园林行政主管部门负责本城市的动物园管理工作。 动物园管理机构负责动物园的日常管理及动物保护工作。 第四条 国家鼓励动物园积极开展珍稀濒危野生动物的科学研究和移地保护工作。 第二章 动物园的规划和建设