陕西省户籍制度

陕西省户籍制度篇一：户籍制度(西安)目前在西安单纯购房不能办理落户，最新的买房落户政策是：凡在本市区有合法固定住所的常住户口人员，符合婚姻法规定，在民政部门办理了结婚登记的，均可申请配偶及未成年子女“农转非”或“城镇投靠”迁入户口。 “城镇户口”夫妻投靠 不再限年龄。这项规定主要是针对本市区有合法固定住所的常住户口人员的配偶、子女投靠到西安落户的相关规定。目前据了解根据西安市人民政府关于印发调整我市户籍人口准入政策若干意见和迁入市区人口户籍准入暂行规定的通知 （市政发XX17 号文件）和西安市人民政府办公厅关于印发西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则的通知 （市政办发XX52号文件）规定，在西安市市区单纯购房不能入户。 同时给您提供以下信息作为参考 继调整户籍人口准入政策之后，市政府关于解决迁入市区人口户籍准入中几个突出问题的意见，进一步放宽了落户条件： 1.对高、中级技工敞开大门 企业引进中级专业技术人才和高级技师、技师等技能人才，不论是城市户口，还是农村户口，申办落户都给予充分保障。 引进各类人才，其配偶子女可以随迁，子女随迁的年龄由未成年放宽为未婚。 改变对技术工人落户的不公平限制。中华技能大奖、全国技术能手称号获得者申办落户，与高端专业技术人才同等对待；高级技师、技师等申办落户，与高 2.工和工程师同等对待。 对高校毕业生就业落户实行“三不限” ，即：不限生源、不限专业、不限毕业时间。 取消了专科（含高职）毕业生就业落户的行政审批制。非西安市生源专科（含高职）应届毕业生，与用人单位依法订立 3 年以上劳动合同、并依法参加本市社会保险的，即可办理落户。 非西安市生源中专应届毕业生，与市区用人单位订立劳动合同并就业满 2 年以上，依法参加本市社会保险实际缴费满 1 年以上，即可申办落户。 取消技校生落户限制 驻西安市的技工学校的毕业生，具备了规定的条件，即可迁入市区非农业户口，不受生源地、户口性质限制，也不再限于地址矿产、纺织、建材、冶金、化 3.工、农林等苦、脏、累、险、艰苦专业。 农民工可落户 农民工中的专业技术人才和技能人才，只要在西安具有了相对稳定的职业和合法固定住所，符合规定的落户条件，即可申办落户，不受户口性质限制。 具有合法固定住所可落户 持外省市常住户口人员，年龄在 35 周岁以下，与市区用人单位依法订立劳动合同并参加本市社会保险实际缴费满 5 年以上，在市区具有合法固定住所并持有房屋所有权证 ，都可申办落户，不受学历、学位、职称和执业资格、技术等限制，其配偶和未成年子女可以随迁。 落户条件中规定的“具有合法固定住所” ，包括本人或夫妻共同通过购买、房改、接受赐予、继承、经批准自建等途径获得房屋合法产权并持有房屋所有权证的住所，直系亲属拥有房屋所有权并供其居住的住所，租住属公有产权的房屋并持有使用证明的住所，没有购房面积、金额、时间和“二手房”等限制。 4.放宽“三投靠”落户条件 夫妻间投靠、老年人投靠子女和未成年子女投靠父母简称“三投靠” 。 具有中级以上专业技术职称、或技师以上技术等级、或硕士以上学位的人员，或配偶从外省、市离休、退休的，配偶户口迁入不受年龄和婚龄限制；配偶与市区用人单位依法订立劳动合同并参加本市社会保险的，投靠落户不受年龄、婚龄和在市区居住时间限制；配偶无职业前来投靠落户的，居住年限由 5 年放宽至 23 年；配偶在市区就业的，投靠落户时不受婚龄、年龄、户口性质和在市区居住时间限制，未成年子女可以随迁。 父母已在外省市离退休，或属原具有市区非农业户口的上山下乡知青，投靠子女时不受年龄和父母身边有无子女限制。 新出生子女可按随父随母自愿的原则，在本市父亲或母亲户口所在地申报登记常住户口；在外地市已登记常住户口的，可申请迁移落户。 原具有本市市区非农业户口、父母在市区有合法固定住所且身边无子女或孙辈照顾的人员，投靠父母落户时，对其年龄没有限制，配偶和未成年子女亦可以随迁。 您可以参考以上政策，同时根据您的实际情况向房屋所属地派出所咨询相关事宜，落户事宜也是在派出所户籍科办理。 至于西安市以及具体区域除购房之外，其他在落户方面的条件和政策，建议您就此咨询一下您房屋所在地的户籍管理部门。雁塔区公安局户籍科：85586153，经济技术产业开发区分局户籍科：86516107 高新技术产业开发区分局户籍：86753982，长安区公安局户籍科：85650927。 西安市人民政府关于印发调整我市户籍人口准入政策若干意见和迁入市区人口户籍准入暂行规定的通知XX-2-27 13:44 【大 中 小】 【我要纠错】发文单位：陕西省西安市人民政府 文 号：市政发XX17 号 发布日期：XX-2-27 执行日期：XX-2-27 各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构： 关于调整我市户籍人口准入政策的若干意见和西安市迁入市区人口户籍准入暂行 规定已经市人民政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。 调整我市户籍人口准入政策，关系我市经济社会发展的大局，政策性强，涉及面广，任务繁重。各区县、各部门务必统一认识、各尽其责、密切配合、相互支持，积极稳妥地组织 实施，切实把此项工作做好。 二六年二月二十七日 关于调整我市户籍人口准入政策的若干意见 为适应发展社会主义市场经济和西部大开发的新形势，确保可持续协调发展战略实施，促进人口与经济、社会、资源、环境协调健康发展，建设国际化、市场化、人文化、生态化的新西安，根据国务院和省人民政府关于户籍管理制度改革的精神，现就调整我市户籍人口 准入政策提出如下意见。 一、调整我市户籍人口准入政策的目标通过调整我市户籍人口准入政策，逐步建立与我市经济社会发展相协调，与城市资源的人口承载能力相平衡，有利于逐步改变城乡二元经济社会结构，有利于吸引优秀人才、鼓励投资和纳税、促进城区就业和社会保障，常住人口总量合理控制与结构、布局优化相结合的人口机械增长调控体制；逐步建立和完善人口资源市场配置和政府宏观调控相结合的运行机制；逐步把户籍人口的迁入纳入科学化、规范化、法 制化管理的轨道。 二、调整我市户籍人口准入政策的基本原则 （一）坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和构建和 谐西安的要求，坚持人口与经济、社会、资源、环境协调发展。 （二）贯彻国务院关于“继续坚持严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市的原则下，逐步改革现行户口管理制度，适时调整有关具体政策”的要求和省人民政府关于进一步深化户籍管理制度改革精神，调整政策须适应社会主义市场经济发展的要求，并与我市 正在进行的其他各项改革政策相衔接。 （三）实行合理调控人口总量、优化人口结构和促进人口合理分布的原则。 （四）实施有利于提高迁入人口质量、有利于引进高层次人才和紧缺技能型人才，鼓励 投资和纳税的准入政策，促进就 （创）业与社会保障协调发展。（五）以西安城市总体规划和人口发展规划指导户籍人口机械增长管理。 三、调整我市户籍人口准入政策的基本内容 （一）实行准入制。实行以具有合法固定住所和合法稳定的职业为基本准入条件。建立规范、统一的包括技术技能入户、投资纳税入户和政策性入户等基本类别的全市户籍人口准入政策体系。以户籍人口准入条件取代现行的入户政策。经批准登记、迁入我市户口的人员， 均须达到市人民政府公布实施的户籍人口准入条件。 （二）实行“先就业、后申办入户”政策。除引进高层次人才和优秀高校应届毕业生外，对在我市就业并要求落户的外地户籍人员，实行先就业和办理暂住证，待就业和缴纳社会保 险费达到规定年限，符合我市户籍人口准入条件，再申办入户。 （三）实行直接申报制度。 凡驻本市的各级党和国家机关、人民团体、企事业单位，申请符合条件的外省、市人员来本市落户，分别向省、市有关职能部门直接申报，由市控制人口机械增长办公室委托有关 职能部门核发西安市迁入市区人员准入证 ，办理调动或迁入手续。 （四）放宽设立集体户口的条件。凡拥有产权属本单位所有的办公场所，职工人数超过 20 人并能为职工提供合法的集体住所的单位，均可设立集体户口。集体户口由设立单位向 驻地公安派出所申请，经审核后报区公安分局批准。 （五）在全市逐步实行城乡统一的户籍人口管理制度。从 XX 年 1 月 1 日起，用 3 年时间，在全市逐步取消城乡分割的农业户口、非农业户口性质及其他性质的户口类别，按照经常居住地登记户口，实行城乡统一的户口登记管理制度，统称“居民户口” 。具体实施方 案和步骤由市公安局根据我市实际情况制定，报市人民政府批准后实施。 （六）申请调（迁）入周至、户县、蓝田、高陵四县人员，凡在迁入地具有合法固定住所和合法稳定职业或生活来源的，均可办理落户。具体准入条件由各县公安局依照本意见精神制定，经县人民政府批准，报市公安局和市控制人口机械增长办公室备案后执行。 （七）XX-2020 年西安城市总体规划确定的阎良、临潼、长安、灞桥四区和户县、周至、蓝田、高陵四县行政区内 4 个中心城镇和 50 个以建制镇、街道办事处为主的小城镇 的户籍人口准入，按市人民政府有关小城镇户籍管理制度改革的规定执行。 四、加强迁入人口的科学化、规范化、法制化管理建设覆盖各有关部门的户籍人口迁移管理信息系统，用 3 年左右时间，全面实现人员入户的网络化、电子化、智能化管理。户籍人口迁移管理信息系统的建设，由市公安部门牵头，市信息办、市统计局和市控制人口机械增长办公室协助，会同各有关部门共同实施。逐步健全常住人口综合调控管理的法规体系， 不断完善地方性人口法规和政府规章。 五、加强领导，精心组织，落实责任，确保我市各项人口准入政策顺利实施调整我市户籍人口准入政策，有利于我市实施可持续协调发展战略，有利于优化我市投资环境和治安环境。各级发展改革、公安、人事、劳动保障、民政、财政、国税、地税、建设、规划、国土 资源、房屋管理、教育、人口计生、统计等有关部门要相互配合，各尽其责，形成合力。充分发挥市控制人口机械增长办公室对人口机械增长的监督检查职能，不断完善我市人口机械增长的宏观调控管理机制。建立调控全市人口机械增长管理政策和措施协商制度，形成人口机械增长调控管理的综合协调机制，使我市调控人口机械增长管理(转 载于: 小 龙 文档网:陕西省户籍制度)制度和户籍管理制度改革工作顺利进行。 附：西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定 第一条 为控制我市人口总量，优化人口结构和布局，提高人口总体素质，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，根据关于调整我市户籍人口准入政策的若干意见 ， 制定本暂行规定。 第二条 非本市户籍人员调迁入本市新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥 区、长安区、临潼区、阎良区内的，均适用本规定。 第三条 迁入本市市区人口实行宏观调控下的户籍准入制度。 第四条 户口迁入本市市区的人员，应当符合本规定的准入条件，以及计划生育法律法 规的规定，没有参加国家禁止的组织或活动。 第五条 户口从市区外迁入本市市区的人员凭西安市迁入市区人员准入证和有关材料办理户口迁转手续。西安市迁入市区人员准入证由市控制人口机械增长办公室按照统 一管理、归口核准办理的原则，委托省、市有关职能部门核发。 第六条 符合下列条件之一的高级人才，可迁入本市市区非农业户口，其配偶、未婚子 女和随其共同居住的父母可以随迁： （一）中国科学院院士、中国工程院院士。 （二）国家科技奖获得者。 （三）享受国务院特殊津贴专家。 （四）进入国家级“新世纪百千万人才工程”的人选。（五）省、部级有突出贡献专家。 （六）中国青年科技奖获得者；获国家杰出青年科学基金资助者。 （七）国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心学术、技术带头人；省部级以 上科研课题和国家级工程项目的主持人或主要参与者。（八）获省部级以上科技奖一、二等奖科技成果的主要研制者。 （九）中华技能大奖、全国技术能手称号获得者。 （十）具有正高级专业技术职称人员。 （十一）博士后研究人员。 （十二）省、市人民政府文件明确规定引进的其他高级人才。 篇二：西安市公安局办理各类户口实施细则西安市公安局办理各类户口实施细则 一、派出所审批办理的户口 （一）新生婴儿出生户口登记 1、本市区、县常住户口的女性公民，为婚后所生婴儿登记户口的(含超生子女)，凭母亲结婚证(父母在同一个户口薄上的可以不要结婚证)、身份证、 户口簿 、新生婴儿出生医学证明 ，所生婴儿父亲的户口是外省、市的，应出具婴儿未随父落户的证明或提供婴儿父亲的户口薄 ，以核验婴儿落户情况（核原件，留存复印件） ，在派出所户籍室办理出生登记。 2、本市区、县常住户口的女性公民，为非婚所生婴儿随母报户的，凭母亲申请书、身份证、 户口簿 、 新生婴儿出生医学证明 ，由户籍内勤受理，经社区民警调查核实，交所领导审批，派出所在 20 个工作日内办理户口登记。3、对出国未注销户口的女性公民，为在国外出生婴儿申报出生户口的，婴儿须有我驻外使馆颁发的护照或中华人民共和国旅行证 、出生证翻译件和原件以及母亲户口所在地的区、县妇幼保健院（站）更换全国统一的新生婴儿出生医学证明以及母亲结婚证 、身份证、户口簿和其它相关证件材料（审核材料原件，留存复印件） ，在派出所户籍室办理户口登记。 4、本市区、县常住户口的男性公民，在 1998 年 7 月22 日以后所生的婴儿（含超生子女） ，要求随父落户，凭婴儿父亲申请书、父母身份证、 结婚证 、婴儿母亲户口所在地派出所出具的婴儿未随母亲落户的证明或户口簿(生母户口系本市的，可在网上查询审核)、 新生婴儿出生医学证明 （审核材料原件，留存复印件） ，在派出所户籍室办理出生登记。5、本市区、县常住户口的男性公民，在 1998 年 7 月22 日以后非婚所生婴儿，户口要求随父落入本市的，应确定子女由父亲监护抚养，并凭父亲申请书、身份证、 户口簿 、由父亲监护抚养的法律文书、 新生婴儿出生医学证明 （审核材料原件，留存复印件）及未随母落户证明，由户籍室受理，经社区民警调查核实，所领导审批，派出所在 20 个工作日内办理户口登记。 6、本市区、县人才中心和单位集体户的常住户口人员，为所生婴儿申报出生户口登记的，首先应持有关材料随母、或随父报本市亲戚、朋友户内，确无落户条件的也可报入婴儿父、母单位集体户口（包括符合随父落户条件的男性和在校研究生） ，凭婴儿父、母亲结婚证、身份证、集体户口卡片 、 新生婴儿出生医学证明 ，在派出所户籍室办理入户登记（不包括在校集体户的大学生所生婴儿） 。如果父、母一方为本市家庭户，该婴儿必须报入家庭户。 7、本市市区驻军部队女军人，为所生子女申报出生户口登记的，凭母亲部队师（旅）级以上政治部门证明，母亲军官证、军人身份证、结婚证、 新生婴儿出生医学证明办理。若有合法固定住所，可申报婴儿单立一户，若无合法固定住所的，可落母亲单位集体户，也可落在本市祖父母或外祖父母户口。8、按照西安市公安局转发全国公安机关来历不明儿童集中摸排行动方案的通知 （西公通XX326 号）精神，对落户登记时间与出生时间相差较长的儿童，应如何采集 DNA 的有关问题，参照全国公安机关来历不明儿童集中摸排行动方案的要求，凡是申报户口超过出生时间3 个月的，都须对儿童进行身份核查、审查，出具婴儿母亲所在医院分娩病案证明或提供 DNA 亲子鉴定有关材料。凡发现身份可疑、来历不明的一律按照规定采集该儿童生物检材，凭刑侦部门出具的证明材料报出生登记。 （二）户口注销 1、注销死亡人员户口，凭医疗机构开具的居民死亡医学证明书或公安部门出具的居民死亡确认书或社区卫生服务站（中心） 、乡镇卫生院出具的居民死亡推断书 、或家属申请，社区（村委会、单位）出具证明，带居民户口簿 ，在派出所户籍室办理，并收回死亡人员身份证； 2、被国家征集服兵役人员注销户口的，凭“入伍通知书” ，带居民户口簿 ，在派出所户籍室办理，不再收回居民身份证；3、公民出国定居或移民注销户口的，凭出境证件和公安机关出入境管理部门出具的相关证明，带居民户口簿 ，在派出所户籍室办理，并收回其身份证； 4、公民下落不明满两年，利害关系人可持人民法院宣告失踪的法律文书到失踪人员户籍所在地公安派出所申请注销户口；公民下落不明四年或因意外事故下落不明满两年的，利害关系人可持人民法院失踪人员死亡判决书到公安派出所申报失踪人员死亡注销户口。 以上人员重新出现或确知其未死亡，本人或利害关系人应立即向原人民法院和公安派出所说明情况，撤回宣告及判决后，进行恢复户口登记。 （三）市区内非农业户口之间的迁移（九区） 1、凭移入人员的户口簿 、身份证、移入地户口簿或合法固定住所证明，在移入地派出所户籍室办理（常住非农业户口若落入旁系亲属户内，应按照人户一致的原则办理） ； 2、市局直属泾河工业园区、泾渭园派出所辖区的非农业户口人员在市内具有合法固定住所并已实际居住者，要求移入市区落户的，须持相关证明及手续材料，向移入地派出 所申请同意、经市局审批同意后，方可在移入地派出所户籍室办理迁转落户手续。（四）大中专院校录取学生迁入落户 1、大中专院校按国家计划内统一招收录取的新生落户，凭以下材料在迁入地公安派出所户籍室办理：（1）各院校凭市发改委开具的全日制普通大中专院校新生户籍准入通知 （见附件 1全日制普通大中专院校新生户籍准入通知） ； （2）经市发改委审定的全日制普通大中专院校新生户籍迁移名册到迁入地公安派出所办理落户手续；（3）每位学生的户口迁移证 、身份证。 2、属本市市区生源的新生，户口不迁入学校。属农业户口的新生，入学时自愿申请变更登记为非农业户口的，由招收院校在入学前通知学生持个人申请书、录取通知书、身份证，向迁入地公安派出所申请办理变更登记手续。 3、本市市区内普通大中专院校在校学生，被本校录取为研究生或专科升入本科的，不再另行办理学生集体户口迁移。 （五）大中专院校毕业生分配迁入落户 凭以下材料在户籍室办理： 1、毕业分配到中央、省属单位的，所需材料:（1）省教育厅毕业生报到证（派遣证） ；（2）接收单位办理户口 篇三：陕西省人口与计划生育条例(XX 版)陕西省人口与计划生育条例 （XX 年 9 月 29 日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 XX 年 5 月 27 日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议修订 XX 年 5 月 26 日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订） 目 录 第一章 总 则 第二章 人口发展规划的制定与实施 第三章 生育调节 第四章 技术服务 第五章 奖励与社会保障 第六章 法律责任 第七章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了落实计划生育基本国策，实现人口与经济、社会、资源环境协调可持续发展，维护公民的合法权益，促进民族繁荣与社会进步，根据中华人民共和国人口与计划生育法等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条 本条例适用于户籍或者居住地在本省行政区域内的公民以及本省行政区域内的法人和其他组织。 第三条 人口与计划生育工作坚持以人为本，增进家庭和谐幸福，建立健全统筹协调、依法管理、优质服务、综合治理、宣传教育与奖励和社会保障相结合的长效工作机制，促进人口长期均衡发展。 第四条 各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，负责编制人口发展规划，加强行政执法和技术服务队伍建设，健全基层服务管理网络，保障经费投入，建立工作协调机制和信息通报制度，完善目标责任考核，保障人口与计划生育法律、法规的实施。第五条 县级以上人民政府卫生和计划生育部门具体负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。 县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责相关的人口与计划生育工作。 第六条 工会、共产主义青年团、妇女联合会、计划生育协会等社会团体、企业事业单位、居民委员会、村民委员会和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。第七条 各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。 县级以上卫生和计划生育部门及其工作人员执行公务时可以依法调查取证、组织技术鉴定，有关单位和个人应当予以配合。 第八条 各级人民政府对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人，以及长期在基层专职从事计划生育工作的人员，应当予以表彰和奖励。 第二章 人口发展规划的制定与实施 第九条 县级以上人民政府应当根据国家和上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况，编制本行政区域的人口发展规划，并纳入国民经济和社会发展规划。 县级以上人民政府根据人口发展规划制定人口与计划生育实施方案并组织实施。人口与计划生育实施方案应当包括人口长期均衡发展、提高人口素质、改善人口结构、加强母婴保健、提供优质服务、 保证经费投入、落实奖励扶助和社会保障措施、完善考核评估机制等内容。第十条 人口与计划生育工作实行目标管理责任制。 各级人民政府的主要负责人对本行政区域内的人口与计划生育工作负总责。人口与计划生育工作应当作为考核各级人民政府及其部门和相关单位负责人工作实绩的重要内容。 第十一条 各级人民政府应当将人口与计划生育经费列入本级财政预算，保障人口与计划生育工作经费。 鼓励公民、法人和其他组织为人口与计划生育事业发展捐助。第十二条 县级以上卫生和计划生育部门的具体职责是： （一）执行人口与计划生育法律、法规，开展宣传、教育和培训工作； （二）拟订人口与计划生育实施方案并负责实施的日常工作； （三）监督检查人口与计划生育目标责任制的执行情况； （四）组织建立计划生育奖励和社会保障、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展的机制，并对建立情况进行监督检查； （五）负责协调推进有关部门、社会团体履行计划生育工作相关职责，做好计划生育政策与相关经济社会政策的衔接； （六）制定和组织实施优生优育的政策措施，降低出生缺陷发生率； （七）组织、指导、监督、管理计划生育技术服务工作，组织开展孕前产前检查、母婴保健、生殖健康等服务，组织有关计划生育的医学鉴定、事故鉴定； （八）组织实施促进出生人口性别平衡的政策措施； （九）负责流动人口计划生育服务和管理工作； （十）负责人口与计划生育信息统计以及动态监测工作；（十一）依法调查取证、查处计划生育违法行为，依法征收社会抚养费； （十二）其他有关人口与计划生育工作。 第十三条 县级以上发展和改革部门负责拟订人口发展战略、规划和人口政策，组织开展区域人口发展战略研究，提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议，制定人口与计划生育事业基本建设项目和资金计划。第十四条 县级以上民政部门应当结合婚姻登记进行婚前医学检查的宣传教育，配合有关部门查处遗弃婴