纪委5年工作报告.doc

纪委 5 年工作报告达坂城区纪委述职述廉报告五年来，区纪委在区委的正确领导下，聚焦中心任务，突出主业主责，按照“转职能、转方式、转作风”的要求，全力推进达坂城区党风廉政建设和反腐败斗争，为全区经济社会持续快速发展提供坚强纪律保障。现将 5 年来工作总结如下：一、班子建设情况坚持把理论武装头脑、指导实践、推动工作作为领导班子建设的首要任务，不断加强思想政治建设。坚持和完善中心组学习制度，认真学习党章 、 廉洁自律准则及领导系列讲话等重要文件，进一步增强了政治意识。领导班子坚决执行区委的各项决议决定，坚决维护区委的权威和领导班子的团结统一。班子成员严格遵守政治纪律，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，在反对民族分裂、维护祖国统一等大是大非问题上始终做到旗帜鲜明，立场坚定。严格执行民主集中制，坚持和完善办公例会、书记办公会 、纪委常委会议等议事决策制度，增强了决策的民主性、科学性和可行性。班子成员分工明确，相互支持，积极配合，号召力 、凝聚力、战斗力进一步增强。二、纪检监察工作开展情况（一）以落实两个责任为统揽，筑牢党风廉政建设和反腐败工作根基协调召开落实党委（党组）主体责任工作座谈会，召集各级领导开展落实党风廉政建设责任制的讨论，对党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署，印发“两个责任”实施意见、责任清单明确区委领导班子党风廉政建设工作主体责任、纪委监督责任，对主要任务进行分解；各基层党组织和部门按照区委要求，层层签订党风廉政建设工作目标责任书，将工作任务落实到部门，细化到班子成员；认真落实党政领导干部“一岗双责”责任制，通过监督检查、年终考核的方式，确保了党风廉政建设工作任务的全面完成，对抓党风廉政建设和反腐败工作不力的单位和责任人实行责任追究。（二 ）以监督检查为抓手，确保区委决策部署落到实处五年来，区纪委在做好日常监督检查工作的同时 ，重点开展了效能监察工作，确保各级区委政府重大决策部署落到实处。一是加大了对区委、政府阶段性重点工作的监督检查 。2011 年至今共完成 191 项重点项目和 152 件民生实事的监督工作 ，确保了涉及群众切身利益的民生实事的落实和区委重点建设项目工作部署的执行；二是加大对农业补贴和惠农资金的监督检查。坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实把涉农资金使用专项整治和侵害农民利益问题作为重点，对挪用惠农专项资金、侵占集体资产等问题进行专项检查，维护农牧民切身利益 。2015 年查办侵占农牧民优抚物资案件 1 起；三是对各种专项资金管理使用等情况进行监督检查 。对政府采购、新型农村合作医疗、农业贷款贴息 、等资金的管理和使用情况进行专项检查；四是加强对公开招录干部工作的监督力度。在公开选拔 10 名科级领导，6 名特岗教师招录、38 名社区公岗纳遍考试、事业单位公开招聘、征兵等工作中，安排 70 余人次参与程序监督，确保招考、公选工作的公开、公平、公正。（三）以纠风建制为保障 ，作风建设工作进一步加强按照上级纪委和区委关于狠抓作风建设的部署要求，紧扣中央“八项规定”精神及区委“改进工作作风、密切联系群众的十项规定”要求，立足“群众路线”、“三严三实 ”、“两学一做”等教育实践活动，开展各类专项整治活动，强化作风建设 。加大对“庸、懒、散、拖、”等机关病的专项治理。组织特邀监察员对区属各单位的明察暗访，5 年共开展督查活动 36 次 ，印发督查通报 22 期，下发整改通知 18 次，处罚违反工作纪律干部 15 人；协调相关部门参加“首府行风热线”9 次，对 6 起效能投诉案件约谈 3 人；受理上级转办及群众反映问题 7 件，办结 7 件；紧盯“四风”问题，开展会员卡持有、领导干部兼职及收受礼品、红包、购物卡专项治理活动，清理登记有兼职情况的协会4 家，零持卡率、填报率达到 100%；严格执行“八项规定”要求，重点加强元旦、春节、五一、十一等重要时间节点的监督，组织人员走访农牧家乐、旅游景区，监督检查是否存在公车私用、公款吃喝等违纪行为 28 次；开展违反八项规定精神问题督导活动，督查单位 43 家，提出整改意见101 条；协调机关事务管理部门及公安交警部门检查公车使用情况 12 次，约谈 28 人。（四）以惩治预防为重点，不断加大纪律审查工作力度坚持将纪律审查作为纪检监察工作重点，不断强化办案力量，提高办案能力。2011 年至 2015 年，共受理信访举报 90 件，呈报区委、市纪委同意，立案调查 13 件，办结13 件，移送司法机关 1 人 ，给予党政纪处分 12 人 ，开除党籍1 人，开除党籍开除公职 1 人，严重警告处分 7 人，警告处分 3 人，行政降级 2 人，对潜在的腐败行为进行了有力的震慑，收到了良好的社会效果。（五）以思想教育为先导，增强党员干部廉洁自律意识策划开展“达坂城区廉政文化大讲堂”活动，每月 1期；开通区纪委官方微博（达坂城廉政在线），与达坂城零距离、区委宣传部信息平台同步推送廉政短信 ，每周 2 次；开展“两个责任”网宣活动，对区属部门 12 位党组织书记、10 位纪委书记落实主体责任和监督责任的好做法好经验进行宣传报道；开展廉政文化氛围营造活动 ，分期分批在乡镇街道打造廉政文化精品宣传点 7 个；专题组织制作深化三转、聚焦主业、落实主责，纪检监察铁军护航美丽达坂城宣传片，并在多种媒体平台上播放宣传；组织开展县级对科级、班长对成员、领导对分管部门三个层级的廉政谈话活动，471 名被谈话对象廉洁自律意识和纪律观念明显增强；深入开展廉政文化“七进”活动，在每年的党风廉政教育月期间，通过播放等廉政警示教育片、邀请专家学者开展主题宣讲、组织廉政知识竞赛等手段做到了经常性教育、节假日提醒，累计开展教育宣传 1200 人次。（六）以规章建制为保障，治本抓源头工作进一步加强起草并提请区委制定党风廉政建设责任制考核办法（试行 ）、2014-2017 达坂城区建立健全惩治和预防腐败体系工作规划，落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行 ）、区委常委会领导班子及成员落实党风廉政建设主体责任、区纪委落实党风廉政建设监督责任清单等制度和责任体系 9 个；针对协税护税存在问题，协助区委印发了规范财政收支，严肃财经纪律、强化财税征管工作文件 5 个，指导乡镇(街道)建立健全规范的财务管理制度；严格落实领导干部个人重大事项报告制度，206 名领导干部填报了个人有关事项报告表，244 名填报了领导干部及亲属经商办企业信息报告表，11 名填报了领导干部操办婚丧喜庆事宜报告表 及承诺书，报告率均达到了 100%；进一步加强对公务车辆的管理 ，规范工程采购和报废处置程序，印发关于进一步加强公车管理的通知 ，完善公务用车维修管理程序，规范车辆维修、装潢、配件采购的管理监督 。（七）以提升素质为目的，切实加强纪检监察干部队伍建设按照建立“政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良”纪检监察队伍要求，以中央“八项规定”及区委“十项规定”精神为指导，组织纪检干部参与“群教路线”、“三严三实”教育活动及清理整顿“四风”问题专项活动 ，强化作风建设，深入开展自查自纠活动及民主评议，查摆自身问题，制定整改措施；为努力提升监督执纪工作能力，切实提升纪检工作人员的专业素质，纪委不断强化培训教育，5 年间共组织纪检人员 30 余人次参加中央、自治区、市举办的各类培训，系统学习纪检监察工作各项政策、法规、条例及业务知识；为加强区纪委对基层纪委的领导，及时把握全区纪检工作开展方向，自 2013 年起建立起纪检工作月例会制度 ，召集基层纪（工）委书记通报工作开展情况，落实工作部署，安排下一步计划；纪检机构建设取得较大进步，为 7 个乡镇（街道）配齐纪（工）委书记，工作经费纳入财政预算，投入 30 余万元用于纪委办案设备购买和更新 ，使纪检监察工作能力持续加强。2015年为支持基层纪（工）委工作，区纪委在自身工作经费紧张的情况下，拿出 16 万元下拨柴管会，各乡镇街道纪（工）委用于工作开展；为防止纪检监察工作出现“灯下黑”，保证纪检干部自身对各项纪律的遵守，纪委严格考核机制 ，完善纪委工作纪律，聘请义务监督员 6 名，对纪委工作开展、纪检干部作风建设等情况进行监督；深化“三转”工作，清理职能整合人员回归主业，全力推进议事协调机构清理工作，清理 112 个，保留 23 个，精简率达 83%；确立下级纪委向上级纪委述职工作制度，每半年召开一次会议，汇报柴管会，各乡镇（街道）纪（工）委监督责任履行情况，并由全区纪委委员对基层纪（工）委职责履行情况进行测评，强化了上级纪委对下级纪委的领导。（八）以长治久安为目标，强化维稳督查工作力度围绕社会稳定和长治久安总目标，狠抓市委、区委维稳措施的落实督查。2013 年以来组织带领维稳督查人员，坚持日常督查与敏感节点督查、专职人员督查与纪委人员督查相结合的方式，启动区、乡镇（街道）两级纪委维稳督查联动机制 ，深入卡点、企业、乡镇 、街道开展监督检查1095 次，发现问题 748 个，督促整改 733 个；下发督查专报 137 期，通报批评处罚维稳不尽责人员 142 人，罚款15.36 万元；通报批评处罚维稳不尽责单位 37 家 ，罚款 2.03万元；通报表彰工作突出人员 79 人，奖励 29.6 万元。通过强化督查工作，切实起到了堵漏追责的效果，保证了区委各项维稳措施的落实和相关纪律的执行 。三、工作经验和体会过去的五年中，区纪委在履行职责的实践中积累了一定的经验：(一) 必须坚持围绕中心，服务大局。始终把纪检监察工作放到区委的工作大局中加以把握，时刻与区委思路同心、目标同向、措施同步，把监督执纪的政策措施寓于重大决策部署和重大建设项目之中。坚决查处影响社会稳定和干扰经济发展的行为，及时提供纪律保障，确保政令畅通 ，为全区社会稳定和经济发展保驾护航。(二) 必须坚持惩防并举，德法并重。全面履行教育、监督、保护、惩处四项职能，坚持预防与惩治、德治与法治并重，在严厉惩处少数腐败分子的同时，更加注重预防工作。对党员干部中出现的不廉洁苗头，开展专项治理，防止蔓延成风；对虽有错误但够不上追究纪律责任的干部，进行提醒，帮助整改 。从腐败现象易发多发的关键部位抓起，加强监督 ，关口前移，超前防范。(三) 必须坚持以人为本，执纪为民。认真受理人民群众的来信来访，努力解决群众反映强烈的热点、难点问题，严肃查处党员干部以权谋私、与民争利、办事不公、索拿卡要等典型案件，促进社会和谐稳定。通过开通投诉举报电话、信访接待等方式积极探索人民群众参与纪检监察工作的有效形式 ，保障人民群众参与反腐败工作的途径。(四) 必须坚持齐抓共管，形成合力。区委坚持把反腐败工作纳入党的建设和经济发展的总体部署，坚持经常性的专题学习，及时研究落实党风廉政建设和反腐败工作，落实反腐倡廉任务的分解、督促检查和考核评比，全面落实党风廉政建设责任制。各级党政主要负责人积极承担党风廉政建设的领导责任，带头做出廉政承诺，自觉接受监督，旗帜鲜明地支持反腐败工作。纪检监察机关认真履行党章赋予的职责，当好区委的参谋助手，组织协调落实党风廉政各项任务。(五) 必须建设一支素质过硬、战斗力强的纪检监察干部队伍。纪委班子把思想政治建设放在首位，坚持学习制度，建立健全纪委常委会工作机制，深入调查研究，不断提高工作水平。加强纪检监察干部的选拔 、交流和培养使用，队伍结构得到优化，区直机关纪检监察组织的作用进一步发挥，乡镇（街道）纪（工）委的建设得到加强 。广大纪检监察干部坚持原则，秉公执纪，表现出高度的政治觉悟、严明的组织纪律和扎实的工作作风。四、今后工作方向（一）加强监督检查，落实重大决策部署按照区委、政府“十三五”规划的要求，加强对各级各部门贯彻落实情况的监督检查，确保各项目标任务的实现。一是要突出监督检查重点。按照实施“十三五”规划重点对区委、政府重要决策的执行情况 、强农惠农政策落实情况开展监督检查。坚决查处和纠正各种违法违规违纪行为，维护党的政治纪律 ，确保政令畅通。二是要改进监督检查方式。对重点工作、重大项目，要提前介入，进行事前、事中监督检查。对监督检查中发现的问题要一督到底，一查到底，着力解决落实任务不到位、执行政策打折扣、项目建设进展慢等问题。（二）加强教育防范，促进干部廉洁从政大力开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，提高党员干部拒腐防变的意识和能力。继续深入推进廉政文化“七进”活动，实施“廉政文化精品工程 ”，着力打造一批具有典型示范引领作用的廉政文化示范点。认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，加大廉洁自律准则贯彻执行的力度 ，把纪律处分与组织处理结合起来，切实解决领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题。（三）加强纪律审查工作，严肃查处违纪行为严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、以权谋私的违纪违法案件；严肃查处利用人事权、司法权违纪违法的案件；严肃查处失职渎职、严重损害国家及群众利益、贪污挪用惠农资金等专项资金的案件。建立“便利、安全、高效 ”的举报机制。严格执行纪检监察机关办案工作程序，强化内部监督，严明办案纪律，依纪、依法、安全、文明办案。（四 ）加强制度创新，完善权力运行新机制继续深入推进廉政风险防范管理工作，不断促进