通讯制度改革

通讯制度改革篇一：企业信息化建设中制度改革与员工管理的有益探索企业信息化建设中制度改革与员工管理 的有益探索 摘 要：企业信息化建设，离不开人的参与。一个信息系统想要成功建设并最终顺利 的在企业内实施，更是与参与员工的管理和配合息息相关。本文以电力设计企业信息化建设的现状为例，对目前信息化建设过程中，在员工管理及制度方面存在的问题进行了分析和探索，并结合目前存在的困难和管理模式上的问题，提出了针对性的设想和建议。 关键词：电力设计；信息化；员工管理 引言 随着社会的发展和信息化时代的到来，各行业内的竞争越来越激烈，越来越多的企业认识到只有顺应潮流，整体向信息化企业转型，方能在竞争中抢在先机。然而企业信息化建设并非一触而就，资金，技术，制度，人才等方面均制约着信息化的建设，其中尤以员工管理为甚，只有在制度上、管理上、思想上进行改革，提高员工参与信息化建设的积极性，让更多的信息化相关人才参与进来，信息化建设方能取得成绩，实现最终的企业信息化转型。 一、企业信息化建设取得成功的必要条件及目前存在的问题 众所周知，一个工程想要取得成功，离不开资金的投入、技术的支持和人才的参与，作为特殊的“工程” ，信息化建设也不例外,下面以笔者所在的电力设计行业为例： （一）领导重视 翻开任何一篇信息化相关的文章和著作， “领导重视”总是被放到了第一个位置。的确，信息化建设作为典型的一把手工程，只有领导高度重视、自上而下的推动下方能取得成功。而事实上，纵观目前为止的众多案例，在缺乏上层支持的情况下，单靠企业信息部门推动的信息化建设项目几乎都以失败告终。而目前由于设计行业事务相对较多，在生产高于一切的传统思想下，相比具体的生产任务来说，信息化建设在各企业上层领导眼中依然处于相对靠后的地位。尤其是在业务繁忙时期，由于信息化建设并不能带来立竿见影的成效，反而需要投入大量的人力物力，使得很多高层领导更倾向于减少投入。上行下效，在此种情况下，信息化建设犹如无根之萍，实在难以取得成效。 （二）相关经验技术与资金投入 信息化建设作为一项典型的“技术密集型工程” ，对资金、人才和经验技术要求较高，尤其是对一些大型信息化项目来说，单是采购软件平台及在平台上请软件公司按企业要求定制开发，就需要不菲的资金。另一方面，从技术上讲，各个公司虽然都在各自所属行业内积累的丰富的经验和技术，但是在信息化建设最需要的 IT 技术方面的经验和人才却极其缺乏， 尤其是缺乏大量既懂专业又懂技术的复合型人才，这也导致了信息化项目建设在前期需求分析，中期交流，后期实际使用中均出现不少问题，走了很多弯路。（三）信息化制度与员工管理 如果把信息化比做一种先进生产力，那么我们相应的制度与管理则可以看成一种生产关系，生产关系一定适应生产力的发展，方能对生产力起到促进的作用。然而在信息化发展的同时，很多企业的制度与员工管理却没有相应的进行改革。直接后果就是：1.在制度没有保障的情况下信息化从业人员地位低下，参与的信息化建设工作各方面均掣肘和碰壁；2.在激励机制不健全的情况下对参与建设的生成部门员工来说，在信息化建设的初期也不可避免的会增加工作量，改变他们原有的工作习惯，而又没有任何激励，容易使他们产生抵触情绪，造成信息化项目进展缓慢甚至中断。3.信息化人才引进和培养机制不健全的情况下，能参与到信息化建设的既懂专业又懂 IT 的人才，越发稀缺等等。而下文也将重点针对这一项进行探索与说明。 二、针对企业信息化建设中制度改革与员工管理的有益探索 从上文可以看出，信息化项目建设中可以提高的方面很多，然而细数下来，若只想加强企业高层重视，将希望寄托在领导身上，显然是不现实的；而提高相关经验与技术同样是一个长期的过程；唯有围绕“权” “利” “责”三要素，从制度上进行改变、提高管理水平入手，加强人才培养和引进，才能更好的促进我们的信息化建设。 （一） “权” “利” “责”三要素在管理中的重要意义 权责利原则是指管理过程中的权力、责任、利益既结合又统一的管理方式与过程。它们是相辅相成、相互制约、相互作用的。通常只有责权利对等，才能员工调动积极性，也就是说负有什么样的责任，就应该具有相应的权利，同时应该取得相对称的利益。在信息化建设中这三要素则尤为重要，只有信息化管理部门有“权” ，信息化参与人员有“利” ，所有相关人员担“责”才能在制度和管理上为信息化建设保驾护航。 （二）信息化建设中的“权” 一个企业的信息化建设通常是由企业的信息化管理部门来具体牵头和实施，而实施过程中能调动的资源，最终实施结果的好坏，则是由它们所拥有的权利和地位来决定的。在以前，由于社会与技术发展的原因，中国很多企业的信息管理部门（信息中心，计算机部室等）仅仅是作为辅助生产的部门而存在，工作内容也相对单一（计算机软件管理，网络维护等等） ，因此在以生产为核心的企业，通常地位低下，权力有限。而今，随着信息化时代的来临，从企业信息化发展规划、到具体各个信息系统的建设、企业数据的管理、信息安全等等，信息管理部门的职责和作用也越来越巨大，已经是一个重要的管理部门，必须相应的提高其权利和地位，否则既调动不了资源，也无法很好的要求其他部门员工配合，更无法对信息化建设中出现的问题进行干预和处罚，没有应有的威慑力。 那么信息管理部门在信息化建设中应该具有哪些权利呢？至少如下的几种权利较为重 要：1.信息化产品引进及相关项目的决策与审批权：由信息化主管部门从专业及公司发展的角度来统一规划企业信息化的建设，决定哪些项目必须尽快上线，哪些项目推迟，哪些项目取消等等，以便于统筹规划，后期甚至必须设置CIO（首席信息官）职位以便于工作的展开。 2.信息化项目建设中的主导权：由于信息化项目通常是由众多部门协作，如果没有一个强力的主导，很容易导致项目建设过程中各自为政，互相推诿，一盘散沙的局面。3.信息化项目使用情况及信息安全管理等方面的监察权：如对员工是否违法信息安全管理的要求（泄密等）进行监察，必要时进行奖励和惩罚等。同样也适用于一个信息化系统建成后的使用推广期。 （三）信息化建设中的“利” 俗话说“无利不起早” ，企业给员工的“利”既是对员工辛苦工作的肯定，也是对他们进一步努力工作的激励，因此一个公平的“按劳分配”的绩效考核、晋升、利益分配制度，一直是企业员工管理中重要的一环，在我们信息化建设中也同样必须坚持这一原则。而事实上在信息化建设中存在的“员工参与难” “系统推广难”等问题，正是因为相应的分配机制与考核制度没有跟上造成的。 以电力设计企业为例，传统的生产设计科室的员工绩效考核是按所完成的卷册来体现工作量，工作内容也按以前的专业划分来安排；而今，各企业都开始了向数字化协同设计转型，从平面二维设计到三维设计转变。员工若进行三维数字化设计，统计卷册的方式已不能体现其工作量；同样的某些专业设计人员也许因为新的系统新的设计流程增加了大量的工作量；若管理制度和绩效分配机制没有相应的按工作量改革的话，那么员工“付出多了，利益反而减少了” ，那他们将会对新的系统、新的流程产生极大抵触，而一个新的信息系统一旦员工抵触，使用少了，很有可能最终就面临着失败的命运。 同样的，在信息化项目建设实施中也有同样的利益分配问题。我们都知道，每一个新的信息化项目的建设通常都是各部门协作，除了直接负责部门外，对其他参加的员工来说也有极大的工作量（如前期需求分析调研，中期与软件公司配合，后期使用测试等） 。尤其是在，员工本身业务繁忙的情况下，若没有相应的激励，很可能导致员工轻视、缺乏参与激情、不用心、推诿等情况的发生，最终结果也是造成系统完成时间推迟，系统不好用等后果。解决方法只有将信息化项目也当一个真正的“工程” ，对所有参与“工程建设”的人员按贡献分配利益，以及在系统成功上线后给予奖励，以此提高参与人员的积极性。 （四）信息化建设中的“责” 前面提到了“权”和“利” ，那么在给予了员工相应的“权”和“利”之后，自然就应该让他们承担相应的“责” 。从信息化项目建设初期的目标责任书到每个参与员工没有完成既定工作（不按要求积极使用，各种理由不听从项目主管部门安排等等）时的惩罚措施等等，只有有了“责”的约束，方能让信息化项目建设的参与人员认真谨慎的参与到信息化建设中。 （五）信息化建设中的“人才储备”为解决信息化建设中人才缺乏的问题，企业同样必须建立相应的人才储备及培养机制： 1.制度上要求新入职员工和年轻员工必须使用最新的信息化系统：新入职员工和年轻员工相比老员工来说精力旺盛，接受能力强，面对新的系统和业务流程容易接受和改变，不像老员工一样由于受传统理念过多的影响而改变困难，从一开始就培养他们的信息化相关理念和习惯。 2.积极发现内部人才：在信息化项目建设中积极发现各生产科室有能力并对信息化感兴趣的员工，将他们吸收到我们的信息化建设团队中培养相关 IT 知识，壮大企业信息化建设团队的力量。 3.积极引进外部相关人才：在信息化项目建设尤其是专业性很强的建设中，企业必须从外部引进所需的各类专业人才，以保证项目的专业人才资源。 四、结 语 企业向信息化转型扭转了信息化滞后制约企业发展和管理的被动局面，但在目前很多企业仍然因为员工管理及制度原因制约了企业信息化的发展。只有坚持在制度上、管理上、思想上进行改革，找出符合我们信息化发展的管理制度，方能在制度上以及人力资源上为企业的信息化建设提供坚实的保障。 参考文献 1 洪颖.电力设计信息化建设的研究和实践J.中国勘测设计,XX,(1):121-124. 2 赵琰,马艳.电力设计企业项目管理信息化建设的探索与实践J.工程管理学报,XX,(3):117-121. 3 张沅.推动电力设计企业信息化发展的有益探索J.科技与企业,XX,(18):3. 篇二：通信行业貌似安全却隐患重重通信行业貌似安全却隐患重重 作为国民经济的基础产业的通信行业，安全生产状况貌似安全，但却隐患重重。 客观地说，通信行业相对矿山、化工、运输等行业，其工作的危险性要小得多，这使得通信管理行业普遍对安全生产工作重视不够，在生产过程中对安全抱有侥幸心理。通信行业的主要工作范围和大部分工作时间及工作内容并不直接具有较大危险性，几次偶然的违章操作或某些岗位劳动保护措施不完善往往也不会立即导致事故发生，这使得通信行业普遍对安全生产重视不够，在生产过程中对安全问题抱有一种侥幸心理。正是这种心态，导致了生产过程中安全事故的发生，例如一外线工在为用户检查电话故障时，见作业的高度只有二米多，因嫌身系安全带太麻烦，而且曾有过很多人不系系安全也安然无事，于是便产生侥幸心理，不系安全带便进行登高作业，结果不小心从二米高处摔下身亡。= 通信行业管道施工存在大量非专业化生产人员，这些属于临时性雇用的民工，大都没有受过系统的安全生产技能训练，成为通信行业生产中的不安全因素。 在劳动生产中，专业化生产和非专业化生产，在生产效率、生产质量方面存在很大差距，在安全生产知识、意识和技能方面，专业化人员和非专业化人员同样存在很大差异.通信管理行业中由于存在大量的非专业化生产人员，加之他们对安全生产规程和要求了解甚少，往往凭感觉行事，总是待事故发生后才意识到违章操作带来的严重后 果。例如，=通信管理行业中，安全生产管理制度不很严格，跨行业生产而事先又未进行专业训练的现象随处可见，成为生产中发生安全事故的主要原因。 在生产过程中，为确保安全生产，各行业都制定了各自的安全生产规程和措施，非本行业人员一般情况下不得随意进行生产操作。在高危行业中，职工一般都自觉遵守这一规定，但在通信管理行业中，往往因工作繁忙或原定专业人员不在而临时抽调其他人员上岗，结果就可能造成安全事故. 通信管理单位制定的安全生产管理制度及操作规程，主要针对通信工程安全运行等业主，对从属的工作环节顾及不够，表明通信安全生产管理的建章立制工作不够系统、完善。 通信管理单位工作项目繁杂，制定的安全生产管理制度及操作规程主要针对主业，对所属的工作环节则顾及不够，而正是这些辅助工作，往往导致实际工作中发生问题。一系列生产安全事故的发生，说明通信行业劳动安全问题不容忽视。在具体安排落实各项安全管理责任制的同时，更应针对通信行业的具体情况和特点及生产中的薄弱环节采取措施。 尤其应注意以下方面： 1、 学习和吸取建筑、电力等行业的安全生产经验和教训， 广泛、持久地开展安全生产宣传教育活动，提高全行业 职工的安全意识和安全素养。 2、 在通信行业人事制度改革过程中，特别要加强对各级领导和职工的安全素质、安全技能的培训不但要求对通信 行业主业人员进行安全教育和上岗培训，也要重视对那 些与通信管理相配套的其它工种人员，如工程维护人员、施工员等特殊工种人员的安全技能培训；对相应各工种 的安全操作规程及制度的了解和掌握,都应作为特殊工种 人员上岗的必要条件；上岗者必须是有上岗证的专职人 员，严禁跨岗操作，杜绝安全死角。 3、 随着科技的进步，通信管理单位的现货化进程也日益加 快，安全生产管理制度、规程等必须及时进行调整和修 订，以便更好地适应和服务通信行业的各项生产工作; 同 时要加快安全生产管理的技术改造，有计划、有目标地 提高硬件设施的安全性能，增强防范事故的能力。 通信管理行业的安全生产工作有其自身特点，我们必须抓住这些特点开展工作，在制度建设上突出一个“细”字，在规则执行上突出一个“实”字，在安全考核上突出一个“严”字，只有这样，才能更好地达到各项生产的安全目标。 篇三：国税局关于通讯费补贴的问答企业广大员工发生的通讯费用支出，是一项既涉及企业利益又涉及员工个人利益的普遍花销。又因其属于地税管辖范围，各地的规定又有差异，就显得比较复杂。我们不揣浅陋，结合国家税总及各地相关政策，谈一下通讯费用的财税处理，以及税务稽查的要点和节税筹划思路。 1.通讯费用的涉税问题 通讯费用又称通讯补贴收入，是指各单位以现金形式发放或支付的座机电话、移动电话、上网等费用的个人通讯补贴（包括以报销方式支付的个人通讯费用以及发放含通讯费用性质的工作性补贴） 。由于是企业发放给个人的补贴，属于前者的费用又属于后者的收入，所以，通讯费用的涉税问题主要有二：企业所得税的税前扣除问题和个人所得税的计缴问题。 （1）税前扣除的财税处理 关于通讯费用的税前扣除问题，国家税总和各个地区都有相关规定： 国家税务总局关于执行企业会计制度需要明确的有关所得税问题的通知 （国税发 XX45 号）文件规定，企业发给职工与取得应纳税收入有关的办公通讯费用标准，由省级国税局、地税局协商确定。 依据这个文件，京地税企XX641 号转发国家税务总局关于执行企业会计制度需要明确的有关所得税问题的通知的规定：企业支付给职工与取得应纳税收入有关的办公通讯费用，无论采取何种支付方式，企业所得税税前扣除的最高限额为平均每人每月 300 元。 山西省国家税务局转发国家税务总局关于执行企业会计制度需要明确的有关企业所得税问题的通知（晋国税发XX133 号）第九条规定：企业发给职工与取得应纳税收入有关的办公通讯费用标准，我省统一规定为每人每月200 元。办公通讯费用的发放范围由企业根据各自实际情况自行确定，并报主管税务机关备案。在规定范围、规定标准内实际发放的办公通讯费用，在计算企业所得税时准予据实扣除；未向主管税务机关备案或超范围、超标准发放办公通讯费用的，应进行纳税调整。 其他省市也出台相关扣除标准，差别就在于“物价”上，北京允许扣除 300 元，山西允许扣除 200 元，其实就是考虑地区的物价之差。 既然国税发XX45 号文件规定“企业发给职工与取得应纳税收入有关的办公通讯费用标准，由省级国税局、地税局协商确定” 。那么全国的税前扣除标准就会“千姿百态” ，为此，对通讯费用在税前扣除的财税处理建议如下： 一是企业财会人员要熟悉当地具体的税前扣除条款，严格按照当地税法条款的扣除标准在税前扣除（若当地文件与国家税总的文件发生冲突，建议向国家税总反映或举报） 。 二是企业要依据当地税法条款的规定，建章建制，制定自己的通讯费用补助制度，加强内部控制；在扣除时要票证齐全，手续完备、合法。 三是企业要准确核算通讯费用。通讯费用属于企业的一个费用指标，而任何指标都应准确核算。若企业具有一定的规模，通讯费用应依据其发生的“地区”分别计入“管理费用” （厂部管理人员的花销） 、 “销售费用” （市场经营人员花销）和“制造费用” （车间管理人员的花销） ；若企业规模较小，则应在“管理费用”中核算。 （2）个人所得税的财税处理 通讯费用的个人所得税的计缴问题，各地也有不同规定： 穗地税发XX201 号关于个人通讯补贴收入征收个人所得税问题的通知文件的规定：单位高层管理人员（包括总经理、副总经理、总会计师以及在本单位受薪的董事会成员）在每人每月 500 元的标准额度内，其他人员在每人每月 300 元的标准额度内，凭发票在单位报销通讯费用的部分，准予在计征个人所得税前扣除。员工个人取得超过上述规定标准为职工报销的通讯费用以及发给职工的现金通讯补贴，应并入个人当月“工资、薪金”所得项目计征个人所得税。 重庆市地方税务局关于通讯补贴收入个人所得税前扣除问题的通知 （渝地税发 XX3 号）规定，企事业单位、党政机关及社会团体因通讯制度改革，按照一定的标准发放给个人的通讯补贴收入，扣除一定标准的公务费用后，按照工资、薪金所得计征个人所得税。按月发放的，并入当月工资、薪金所得计征个人所得税；不按月发放的，分解到所属月份并与该月份工资、薪金所得合并后计征个人所得税。公务费用的税前扣除标准确定为每人每月 400 元（含 400 元） ，在此标准内据实扣除。 关于 XX 年度税收自查有关政策问题的函 （企便函XX33 号）进一步明确，地方公务费用扣除标准由当地政府制定，如当地政府未制定公务费用扣除标准按通讯补贴全额的 20作为个人收入扣缴个人所得税。 这就是说，针对通讯补贴个人所得税的计缴问题，各地有规定的，执行当地的规定；没有规定的地区，执行企便函XX33 号规定的 20%标准。 但在企业实务中，通讯补贴的发放各不相同，有的是直接以工资形式发放，有的是以票据报销形式发放；有明补的，也有暗补的。针对这个现实问题，北京地税比较明确，京地税个XX116 号文件规定：单位为个人通讯工具(因公需要)负担通讯费采取全额实报实销部分的，可不并入当月工资、薪金征收个人所得税。单位为个人通讯工具负担通讯费采取发放补贴形式的，应并入当月工资、薪金计征个人所得税。 也就是说，企业以通讯费补贴形式发放给员工，不论是明补还是暗补，也不论是在标准之内还是在标准之外，只要没有相应的发票，就应全额并入个人当月“工资、薪金”所得项目计征个人所得税。 综合以上规定，我们总结并建议如下： 一是要遵循税收制度。通讯补贴要遵守具体规定，当地有制度的执行当地的规定；当地没有制度的执行国家规定。 二是要以票扣除。有了制度和标准，但在报销通讯费用时，必须依据合法的票据才能列支通讯补贴；没有票据或超过了扣除标准，企业都要履行个人所得税的代扣代缴义务。 2.通讯费用的管理与控制 通讯费用表面上虽是企业的“小”支出，但汇集起来也不是个小数，而且是每月必须发生的支出。并且内容相对复杂，就拿手机费用来说，报销费用没有问题，但那些充值卡如何处理 因为你无法知道那张充值卡是不是冲在了报销的手机上。所以，针对这些问题，必须制定详细的办法加以管理和控制。（1）通讯费用的补贴原则 通讯费用补贴要遵循“实事求是”和“具体问题具体分析”的原则。所谓实事求是，就是补贴要接近其真实花销；所谓具体问题具体分析，就是不同的部门、不同的岗位要有差别，不能“一刀切” 。制定补贴制度的原则分述如下： 一是“级别有别”原则。不同级别的管理人员，报销的通讯费用不一样。比如高管全额报销，市场部副经理每月只报 400 元。 二是“岗位有别”原则。不同岗位的管理人员，报销的标准不一样。比如仓库保管人员，多用座机，手机费用的补贴就少点。 三是“内外有别”原则。一般原则是：内勤人员少点比如文员，外勤人员多点比如市场部人员。 制定这些补贴“差别” ，无非是让企业的花费更接近“真理” ，减少企业因“不公”而带来的内部摩擦及其相随的管理成本。 （2）通讯费用的控制 通讯费用的控制建议有二： 一是搞好硬件控制。比如有条件的企业，可向通讯部门申请建立内部局域网，节约内部通讯费用；安装 IP 电话降低长途电话费用；针对员工手机选用最实惠的“套餐”服务，节约手机费用等。大企业要注意及时清理多余电话，或暂不用的电话实行停机保号，以节约月租费。 二是搞好软件控制。企业要针对通讯费用制定具体的管理制度，对部门差别、岗位差别以及补贴限额等予以明确；同时严把报销关，杜绝非法票据进入账务系统（充值卡可采取统一购买个人领冲的方式堵塞漏洞） 。 3.税务稽查重点和节税建议 （1）税务稽查重点 通讯费用的稽查重点也是企业常见的“手法” 。其手法之一就是“让职工拿发票来冲销通讯费用” ，也无论标准；之二就是集体计算标准， “吃空额”比如某员工当月只打了 150 元手机费，但制度规定可报销 300 元，按人头算就可把这位员工的手机费算为 300 元，从而占了 150 元的税前扣除便宜，或吸收了其他超标人员的 150 元。这些都是不符合税法精神的。若被查出，要做纳税调整或被罚款。票据的合法性也是税务稽查的一个重点。票据是否能对上号例如张三把李四的票拿来冲账，这也是常被查到的现象，也是企业应该注意的一个问题。 还有个稽查重点就是个税问题。超标通讯费用应并入个人所得代扣代缴个人所得税，企业若没有履行代扣代缴义务，查出来也要被处置。 （2）节税建议 针对通讯费用，我们的节税建议有二： 一是要依据制度发放通讯补贴，做到合规合法减轻税负。在税法面前，任何“占便宜”的行为，最后都会吃亏的。合法发放通讯补贴，就不会涉及税收风险，也会起到了节税的作用。例如，一些中小企业没有制定通讯费用报销制度，就将手机补贴一并打入工资，这样，通讯补贴就要并入“工资薪金”一并纳税，这是不合适的。若制定了制度，就可以通过用票报销的方式把通讯补贴发放给职工，就减轻了职工的个人所得税。二是要把握标准，防范税收风险。费用报销或扣除标准是税务稽查的重点之一，通讯补贴若是超标，企业应主动进行纳税调整或履行“代扣代缴”义务，以规避税务稽查的风险。 企业员工通讯费用相关财税解读 企业广大员工发生的通讯费用支出，是一项既涉及企业利益又涉及员工个人利益的普遍花销。又因其属于地税管辖范围，各地的规定又有差异，就显得比较复杂。我们不揣浅陋，结合国家税总及各地相关政策，谈一下通讯费用的财税处理，以及税务稽查的要点和节税筹划思路。 1.通讯费用的涉税问题 通讯费用又称通讯补贴收入，是指各单位以现金形式发放或支付的座机电话、移动电话、上网等费用的个人通讯补贴（包括以报销方式支付的个人通讯费用以及发放含通讯费用性质的工作性补贴） 。由于是企业发放给个人的补贴，属于前者的费用又属于后者的收入，所以，通讯费用的涉税问题主要有二：企业所得税的税前扣除问题和个人所得税的计缴问题。 （1）税前扣除的财税处理 关于通讯费用的税前扣除问题，国家税总和各个地区都有相关规定： 国家税务总局关于执行企业会计制度需要明确的有关所得税问题的通知 （国税发 XX45 号）文件规定，企业发给职工与取得应纳税收入有关的办公通讯费用标准，由省级国税局、地税局协商确定。 依据这个文件，京地税企XX641 号转发国家税务总局关于执行企业会计制度需要明确的有关所得税问题的通知的规定：企业支付给职工与取得应纳税收入有关的办公通讯费用，无论采取何种支付方式，企业所得税税前扣除的最高限额为平均每人每月 300 元。山西省国家税务局转发国家税务总局关于执行企业会计制度需要明确的有关企业所得税问题的通知（晋国税发XX133 号）第九条规定：企业发给职工与取得应纳税收入有关的办公通讯费用标准，我省统一规定为每人每月 200 元。办公通讯费用的发放范围由企业根据各自实际情况自行确定，并报主管税务机关备案。在规定范围、规定标准内实际发放的办公通讯费用，在计算企业所得税时准予据实扣除；未向主管税务机关备案或超范围、超标准发放办公通讯费用的，应进行纳税调整。 其他省市也出台相关扣除标准，差别就在于“物价”上，北京允许扣除 300 元，山西允许扣除 200 元，其实就是考虑地区的物价之差。 既然国税发XX45 号文件规定“企业发给职工与取得应纳税收入有关的办公通讯费用标准，由省级国税局、地税局协商确定” 。那么全国的税前扣除标准就会“千姿百态”，为此，对通讯费用在税前扣除的财税处理建议如下： 一是企业财会人员要熟悉当地具体的税前扣除条款，严格按照当地税法条款的扣除标准在税前扣除（若当地文件与国家税总的文件发生冲突，建议向国家税总反映或举报） 。二是企业要依据当地税法条款的规定，建章建制，制定自己的通讯费用补助制度，加强内部控制；在扣除时要票证齐全，手续完备、合法。 三是企业要准确核算通讯费用。通讯费用属于企业的一个费用指标，而任何指标都应准确核算。若企业具有一定的规模，通讯费用应依据其发生的“地区”分别计入“管理费用” （厂部管理人员的花销） 、 “销售费用” （市场经营人员花销）和“制造费用” （车间管理人员的花销） ；若企业规模较小，则应在“管理费用”中核算。（2）个人所得税的财税处理 通讯费用的个人所得税的计缴问题，各地也有不同规定： 穗地税发XX201 号关于个人通讯补贴收入征收个人所得税问题的通知文件的规定：单位高层管理人员（包括总经理、副总经理、总会计师以及在本单位受薪的董事会成员）在每人每月 500 元的标准额度内，其他人员在每人每月 300 元的标准额度内，凭发票在单位报销通讯费用的部分，准予在计征个人所得