XX计生局关于开展行政权力运行监督制约机制建设活动的实施方案

XX 计生局关于开展行政权力运行监督制约机制建设活动的实施方案篇一：关于规范行政权力运行加强行政权力运行监督的方案关于规范行政权力运行加强行政权力运行监督的方案 为深入贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要 ，进一步加强政府自身建设，规范行政权力运行，推进政府管理创新，根据江西省人民政府关于规范行政权力运行加强行政权力运行监督的意见 ，结合本市实际，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，深化行政管理体制改革，促进政府职能转变，完善惩治和预防腐败体系，加快建设法治政府，不断增强政府公信力、操作力和执行力，为在新的起点上实现新余从人口小市向经济强市跨越营造良好的政务环境。 二、目标要求 按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的要求，优化行政权力配置，规范行政权力运行，大力推行政务公开，加快电子政务建设，完善行政权力运行的监督体系，逐步建立结构合理、配置科学、行为规范、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力运行机制，促进全市经济社会又好又快发展。 三、工作重点及相关部门职责 全面推行政务公开。要坚持严格执法、全面真实、及时便民的原则，严格按照法律法规和有关政策规定，对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，都要如实公开。县级以上人民政府要根据本地区实际情况编制和公布本级政府政务公开的详细目录，市政府各部门要编制和公布本系统政务公开的详细目录，明确政务公开的项目、形式、程序、时限和监督检查办法。社会公用事业单位要以人民群众关注的问题为重点，及时将服务内容、工作职责、办事依据、条件、程序、时限和结果，服务承诺、收费依据、收费标准，违诺违纪的投诉及责任追究等办法向社会公开。要加强制度建设，建立和完善新闻发布、投诉处置、结果反馈、监督检查、公开评议和责任追究等制度，确保政务公开工作的落实。 （市政府办公室，市监察局，各县、区人民政府，区管委会和市政府有关部门负责，牵头单位：市政府办公室、市监察局） 坚持科学民主决策。建立健全重大事项集体决策、专家咨询、合法性论证、社会公示与听证、决策评估等制度。凡是涉及经济社会发展的重大事项，必须坚持调查研究和集体决策制度，充分听取社会各界的意见。凡是与人民群众利益密切相关的重大事项，必须进行社会公示或者听证。要建立健全决策反馈纠偏机制和决策责任追究制度，对因决策失误给国家和人民群众利益造成重大损失的，必须依法追究责任。 （市政府办公室、市政府法制办负责，牵头单位：市政府办公室） 深化行政审批制度改革。认真贯彻实施行政许可法，下决心取消和调整一批行政审批项目，建立行政审批事项的经常性审查机制，全面清理行政许可收费项目。对确需保留的行政审批事项，要严格规范审批程序、方式，明确各个审批环节的标准、条件、时限和相应的责任。健全行政许可事项统一受理、集中办理、统一送达、统一公示及举报投诉等制度，实行“阳光审批” 。加强对行政审批的监督，预防、减少行政审批的随意性和暗箱操作。逐步推行网上审批，今年内，选择 2 至 3 个审批项目较多、具有一定电子政务基础的市直部门开展网上审批试点，取得经验后逐步推开。 （市监察局、市政府法制办会同市政府有关部门负责，牵头单位：市监察局） 加强行政服务中心建设。按照江西省行政服务中心管理暂行办法的要求，加强行政服务中心建设，使之成为运作规范、高效便捷的服务窗口和便民中心。要注重在完善服务功能、规范“窗口”行为、创新审批方式、强化监督管理上下功夫。要采取有效措施，扩大县（区）行政服务中心进驻事项，凡是具备条件的行政审批和其他事项，都应进入行政服务中 心办理，不搞“体外循环” 。要推行“首席代表制” 、“一审一核”制、并联审批制，简化程序，提高效率，为群众提供快捷、便利、优质的服务。 （市行政服务管理委员会，各县、区人民政府，区管委会负责，牵头单位：市行政服务管理委员会）加强对公共资源交易活动的监督管理。按照江西省建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见 （赣发XX12 号）的要求，加快全市统一的公共资源交易市场建设。有关行政主管部门要依法履行职责，健全监督制度，畅通信访举报和投诉渠道，对交易活动实行现场监督和全程监督，切实防止违法违规问题发生。 （市监察局、市国土资源局、市建设局、市水利局、市交通局、市城管局、市房管局、市财政局、市国资委负责，牵头单位：市监察局） 规范行政执法行为。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。积极推动条件成熟的县、区开展相对集中行政处罚权工作，加大综合行政执法改革力度，切实解决多头执法、重复处罚、执法效率不高等问题。大力推行行政执法责任制，进一步规范和监督行政执法活动，严格评议考核，落实执法责任，提高执法水平。要规范各种形式的检查，禁止以检查为手段、以罚款为目的行政执法行为。建立行政执法沟通机制，互通行政执法信息，避免重复执法扰民。要严格执行“收支两条线”规定，制止各种形式的乱罚款和乱收费，坚决纠正下达罚没收入和收费指标的错误做法。 （市政府法制办、市监察局、市编委办、市财政局负责，牵头单位：市政府法制办） 推进电子政务建设。各级行政机关要大力抓好门户网站和局域网建设，进一步完善功能，扩大应用范围，提高应用水平，实现对行政权力运行相关信息的统一管理，逐步推行全程电子化运行。市信息化工作办公室要在部门电子政务建设的基础上，加快跨部门、跨地区的应用系统建设，整合资源，力争在 XX 年底前建立全市统一的网上政务大局，促进资源共享，提高办事效率。要研究建立及时听取群众意见的网上论坛和实时接受群众投诉的网上投诉中心，加强政府与群众的网上互动。要研究开发建设网上监控和监察系统，对重要的审批事项、行政性收费和公共资源分配等重点业务流程，实行全过程实时监控和效能监察。要加强电子政务安全管理，建立完善网络与信息安全运行管理制度，促进电子政务健康发展。 （市信息化工作办公室、市监察局负责，牵头单位：市信息化工作办公室） 加强政府层级监督。要建立健全重大事项请示报告制度，凡重要情况、重大事件和重大问题，下级行政机关必须按照规定程序及时向上级行政机关请示报告。加强对规范性文件的备案审查，保证规范性文件合法适当，维护法制统一，从源头上防止违法行为的发生。认真贯彻实施行政复议法，加强县、区政府行政复议能力建设，坚决纠正行政机关违法或者不当的具体行政行为，充分发挥行政复议解决行政争议、促进依法行政的作用。要加大政务督查力度，健全督查制度，确保政令畅通，不断增强政府执行力。 （市政府办公室，市政府法制办，各县、区人民政府负责，牵头单位：市政府办公室、市政府法制办） 加强审计、监察专门监督。审计部门要围绕社会保障基金、住房公积金、政府投资管理、各类专项资金和财务资金分配使用、重点建设项目等关系群众切身利益的热点、难点问题开展审计监督，进一步落实领导干部任期经济责任审计制度，提高监督实效。监察部门要研究建立能够及时发现问题、有效纠错的机制，严肃查处有令不行、有禁不止和失职渎职等行为，确保清正廉洁，提高行政效能。 （市审计局、市监察局负责） 主动接受人大、政协及社会和舆论监督。各级政府要主动接受同级人大及其常委会的监督，报告工作，接受质询；自觉接受政协的民主监督，虚心听取对政府工作的意见和建议。高度重视社会监督和舆论监督，保障人民群众的监督权利，为人民群众实施监督创造条件，对新闻媒体反映的问题要认真调查、核实，及时作出处理。 （市政府办公室，各县、区人民政府负责，牵头单位：市政府办公室） （十一）建立公众评议机制。继续开展民主评议政风行风活动，进一步拓宽群众参与和 监督的渠道。要抓住为基层、企业、群众服务的政策和承诺是否兑现、机关作风和办事效率是否改变和提高、依法行政是否落到实处等重点问题，建立公众评议机制，研究设计群众满意度评价体系，通过互联网或其他形式，由群众对行政机关权力运行情况作出满意度评价，并定期公布评价结果。 （市监察局、市政府纠风办负责，牵头单位：市政府纠风办）（十二）进一步加强政风建设。要采取切实有效措施，降低行政成本，加快建设节约型政府。要严格控制公务消费，将各种公务消费纳入财政预算管理，严格规范政府机关公务接待，改革接待模式，探索接待社会化途径，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高档娱乐活动。要进一步精简会议和文件，控制发文范围，可发可不发的文件一律不发。要严格控制达标评比和表彰活动，凡是不符合国家法律和政策规定以及实际工作需要的达标评比和表彰项目一律取消。 （市政府纠风办、市财政局负责，牵头单位：市政府纠风办） （十三）建立行政问责制。要严格按照新余市行政过错责任追究办法 （市政府令第 5 号）的规定，加快建立以行政首长为重点的行政问责制度，对损害人民群众利益的突出问题，要依法严肃追究责任。强化对行政失职渎职案件的查处力度，加大对重特大社会稳定事件、重特大安全生产事故、重大食品安全事故、重大环境污染事件的行政责任追究力度。 （市政府办公室，市监察局，各县、区人民政府，市政府各部门负责，牵头单位：市政府办公室）（十四）严肃查办违纪违法案件。要加大查办违纪违法案件工作力度，严肃查处滥用职权、以权谋私、权钱交易、权力寻租和侵害群众利益的案件。要加强对重点领域、重点人员的监督，推动治理商业贿赂专项工作深入开展。要认真查找涉及商业贿赂的主要问题、表现形式，进一步完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的制度，建立防治商业贿赂的长效机制。 （市监察局、市工商局负责，牵头单位：市监察局） 四、方法步骤 第一阶段（XX 年 8 月底前）：梳理部门行政权力。各责任部门要指定专门科室和专人负责，制定具体工作措施。各牵头单位要召集相关责任部门认真研究具体工作方法，按照本通知规定，指导各责任部门及时梳理本部门工作职责、各项行政权力（如行政许可权、行政处罚权、行政强制权、行政征收权、行政给付权、监督检查权、行政裁决权、行政确认权、行政征用权、非行政许可的审批权等） ，编制本部门行政职权目录，并绘制行政权力运行流程图等。第二阶段（XX 年 9 月底前）：确定行政权力运行公开载体和形式，明确公开的范围和时限。各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位的行政权力运行情况要向全市公开。各地、各部门要注意按照实际、实用、实效的要求，从有利于群众知情、办事和便于监督出发，因事制宜地采取多种形式进行公开。在继续采用新余政务网、政务公开栏、办事指南等形式的基础上，要完善政府新闻发布、政府文件阅览、群众旁听有关会议、问策于民等制度。要大力推进电子政务，加强政府网站建设，建立统一的公共信息资料库，实现信息资源的共享，并逐步建立网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围。在公共服务场所，要运用电子屏幕等设施，方便群众查询。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用。全面推行“窗口全程服务代理制” ，发挥其在方便群众办事、便于接受监督方面的作用；积极稳妥地推行“通透式”办公模式，努力探索行政权力公开透明运行的实现形式。 第三阶段（XX 年 10 月底）：公开行政权力运行的全过程。各责任部门要负责收集、加工、发布本部门动态行政权力运行工作信息。要抓住决策、执行、结果等行政权力运行的主要环节，主动公开行政权力运行过程。在决策环节，要通过社会调查、咨询、公示、听证和公开发布等形式，公开决策的事项、依据和结果。在执行环节，要向当事人公开全部与行使行政权力或事项办理过程的有关情况，尽量满足当事人的信息需求。对执行结果，要及时告知当事人，并可根据涉及范围，以适当方式在一定范围内公示或向社会公开。公开行政权 力运行过程要突出重点。在管理社会事务方面要重点公开行政许可事项的设定和办理、工程招投标、大宗物品政府采购、社会公益性事业建设、征地拆迁和经营性土地使用权出让、矿产资源开发和利用、国有企业重组改制产权交易、各类专项资金和财政资金分配使用等行政权力运行的过程。要建立行政权力运行记录，如实记载行政权力行使过程各环节的情况，各单位公布职权目录和流程图后，要严格按照流程图确定的程序行使职权。第四阶段（XX 年 12 月底前）：督促检查与总结提高。市政府将组织有关部门对各地、各部门的行政权力公开运行、加强行政权力运行监督情况进行检查，重点检查各责任部门的行政权力运行情况，特别是涉民、涉企的重点权力部位，如：行政许可、政府采购、建设工程招标、经营性土地出让、专项资金、产权交易、城市规划情况进行监督检查，对发现的问题及时解决，以促进工作扎实有效的开展。建立受理行政投诉制度。市政府行政投诉中心专门受理群众举报，并开通热线电话，建立受理、登记、查询、回复等制度，对严重行政违规案件，严肃查处。建立责任追究制度。对拒不公开或搞假公开欺上瞒下的，要严肃处理；对因公开不力、造成严重后果的，要追究相关人员责任。建立绩效考核制度。对工作突出的部门、单位予以表彰；对工作消极应付搞形式走过场的，严肃批评，并在全市范围内通报。 五、几点要求 加强组织领导。规范行政权力运行、加强对行政权力运行的监督是一个系统工程。各级政府要高度重视，把这项工作列入重要议事日程，认真抓好落实，形成一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制。各部门要建立健全内部分工责任体系，主要领导是第一责任人，分管领导具体负责，其他人员依岗定责，确保责任到人。 加强干部教育。各级政府和部门要认真贯彻实施公务员法，加强对干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育、依法行政教育，不断提高干部的政治素质、思想素质、业务能力和道德修养。广大行政机关工作人员尤其是领导干部要求真务实、恪尽职守、奉公守法、秉公用权，全心全意为人民服务；要增强大局意识和创新意识，积极探索规范行政权力运行、加强行政权力运行监督的新方法、新举措。 精心组织实施。按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的要求，一年一年抓推进，一件一件抓落实。各县（区）政府、管委会要选择若干行政权力较为集中、与人民群众利益密切相关的部门，作为示范点，探索和积累经验。监察、编制、人事、法制等部门要认真开展调查研究，加强指导，研究规范和监督行政权力运行的重要问题，提出解决办法。各部门要结合实际，明确重点，精心组织，努力把握规律性、增强预见性和主动性，避免盲目性和片面性。 强化检查考核。各级政府和部门要认真履行职责，切实加大监督检查力度。对于工作不力的，要提出批评；对于只顾部门利益不顾大局的，要责令整改。要把规范和监督行政权力运行工作作为党风廉政建设责任制和推进依法行政工作的重要内容，逐步建立和完善督查、考核、奖惩等制度，严格组织考核。 篇二：全面开展规范行政权力运行工作方案夷陵区司法局 全面开展规范行政权力运行工作方案 为深入贯彻落实科学发展观，进一步规范行政行为，强化行政责任，加强源头预防腐败工作，加快建立行政权力运行的监督制约机制，提高依法行政水平，根据省纪委八届五次全会、市纪委三届五次全会夷陵区人民政府关于印发夷陵区全面开展规范行政权力运行工作方案的通知的精神，决定在司法行政系统全面开展规范行政权力运行工作。为确保工作及时启动、顺利开展、有序进行，特制定本工作方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，坚持反腐倡廉、从严治政的方针，紧紧围绕发展第一要务，深入实践科学发展观，认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要 ，从维护人民群众的根本利益出发，按照权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的要求，坚持合法、合理及公开、公平、公正的原则，以制度创新为基础，以监督制约为保障，以依法实施、全面真实、注重实效、便于监督、高效快捷为原则，扎实开展规范行政权力运行工作，为我县经济社会又好又快发展营造良好的政务环境。二、目标任务 1、明确权力。通过全面清理，摸清权力底数，编制内容详实、职责明晰的职权目录，制作程序严谨、执行有序的权力运行流程图，并在具体行政工作中严格按照流程图实施。 2、量化权力。梳理具有裁量幅度的行政职权，并予以细化、量化，确定具体的行政自由裁量权裁量标准。 3、规范权力。建立健全行政权力运行规则，以及相关监督制约制度，形成一套行之有效的行政权力运行工作机制和模式，使行政权力的行使逐步做到结构合理、行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力，有效遏制腐败问题的发生。三、实施范围 规范行政权力运行的实施范围是机关各股（中心） ，各司法所。 四、工作内容 规范行政权力运行的工作内容既包括本部门所执行的专门职权，也包括行政处罚法、行政许可法、行政复议法确定的共有职权；既包括以本部门为主要执法部门行使的职权，也包括协助、配合其他部门实施执法行为的职权。主要是：行政许可、行政处罚、行政征收、行政确认、行政给付、行政裁决、行政强制、行政监督检查、非行政许可审批、行政事业性收费、重大事项决策、内部管理、其他依法实施的行政权力等 13 个行政职权类别。开展规范行政权力运行工作，必须围绕行政权力的配置、运行和行使结果三个关键环节，从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要部位入手，重点抓好以下四个方面的工作： （一）清理确认行政权力 清理确认行政权力工作必须经过以下“五个环节”： 1、编制职权目录。采用“自上而下”与“自下而上”相结合的方式全面、完整地对本单位行政权力进行清理。一方面，按照法律法规赋予的职责和本单位“三定”方案，由各股（中心(来自: 小龙文 档网:XX 计生局关于开展行政权力运行监督制约机制建设活动的实施方案)） ，各司法所自上而下进行梳理；另一方面对照工作人员实际职责自下而上进行比较，清理出各项行政职权，明确行政职权行使的法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、政府规章等依据。同 时要对各项行政职权严格按照 13 个类别进行统计汇总，填写行政职权统计表 （附件 1） ，对每一项行政权力进行分类登记，编制成行政职权目录 （附件 2） 。编制时注意以下事项：（1）行政许可的设定依据与审批权限条款有些规定同一部法律（法规）同一条文中，有些规定在同一部法律（法规）不同条文中，有些是规定在不同的法律（法规）中，但要注意的是，只有法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、省政府规章（期限一年的临时性行政许可）可以设定行政许可，部委规章及其他规范性文件不得设定行政许可，部委规章及其他规范性文件只能对行政许可的条件、程序、审批权限等方面作出具体规定。 （2）每项行政职权有无自由裁量空间一定要疏理明确，它是下一个环节细化自由裁量标准的基础。 （3）依据必须完整摘列，注明条、款、项，依据的法律、法规、规章等必须是最新修订、现行有效的文本。 2、细化自由裁量。依据行政职权目录 ，梳理出具有行政自由裁量空间的职权项目，按照合法、合理、公正等原则，对其运用范围、行使条件、实施种类、具体程序等具有裁量空间的内容进行细化，并通过集体讨论、组织调研、征求意见、听证等形式，形成规范统一的执行标准。自由裁量标准可以分为若干个裁量等级，在同一个等级范围内可再细化为若干个裁量档次。每个裁量等级与裁量档次规定具体裁量行为，并对适用的条件作出明确的说明。对可予以量化的行政自由裁量权，在细化行使标准的同时要进一步予以量化。其中:（1）行政许可自由裁量项目的细化主要从简化办事手续、细化审批条件、优化审批流程、缩短审批时限等方面着手；（2）行政处罚自由裁量的细化一般划分为三个档次（轻微、一般、严重） ，也可以根据行政处罚的裁量 幅度的具体情况分为四个档次（轻微、一般、严重、特别严重）或五个档次（轻微、一般、较重、严重、特别严重） ；（3）行政征收自由裁量的细化主要从征收的标准、征收的幅度、流程的优化等方面着手。各单位的细化、量化标准经县审核工作组审查后，形成规范性文件。同时要建立健全裁量公开、行政执法职能分离、执法回避、执法听证、说明理由、集体讨论决定、回访、责任追究、适用其他标准的例外制度等行使行政自由裁量权的配套制度，促进行政自由裁量权的正确行使。3、绘制行政流程。各股（中心） ，各司法所要从所行使的行政职权特点出发，按照减少层级、理顺分工、提高效率、方便办事的原则，依法绘制覆盖行政权力运行全过程的流程图。流程图要简单明了，方便企业和群众知情办事，每一项权力均须配上相应的权力运行流程图，其中行政处罚流程图只需按简易程序、一般程序分别绘制一张。各单位要将行政权力运行流程图形成规范性文件，并予以公开公示。流程图应符合行政权力运行规律和操作程序，图中应载明： （1）行使权力的条件，即依照职权主动行使职权或根据当事人申请行使职权的依据； （2）承办岗位，即行使行政职权各个环节的股室； （3）运行程序及相关接口，即工作流程及流程中与相关岗位的衔接点； （4）办理时限，即完成某一步骤动作的时间限制； （5）监督制约环节，即内部监督机构和外部监督渠道及联系方式； （6）相对人的权利，即行政管理相对人依法享有的陈述、申辩、申请听证等权利； （7）投诉举报途径和方式，即行政管理相对人表达诉求的渠道和方法等。同时应在重要部位和环节相应注明公开的范围、形式和时间。4、审核把关。内部审核必须严把“五道关”： 第一道关：由各股（中心） ，各司法所按照各自的职责和所行使的职权，根据法律法规赋予的权力按 13 个类别进行全面清理，分类归纳后书面报局规范行政权力运行工作领导小组办公室（简称“规范办” ）汇总。 第二道关：规范办组织单位专业人员和法律顾问，根据各股（中心） ，各司法所上报的职权，与现行法律法规进行对照，严格把关，仔细核实，初步确定行政职权，提交单位领导小组会议研究。审核内容包括：行政权力类别、名称、依据等事项。不得擅自增加、扩大或放弃、隐瞒所行使的行政权力。未经申报登记的行政职权，今后不得实施。各单位间存在权力交叉或者分工不明确的，报县政府法制办协调确定。 第三道关：局领导小组召开专题会议，对上报的行政职权项目进行逐项审核，确定应予保留和剔除的行政职权。第四道关：将集体研究确定后的行政职权项目发回各股室作出进一步修改和完善，再次确认，并由股室责任人签字认可。 第五道关：召开领导班子会议集体研究确认，确保清理结果全面、真实、合法、准确。经领导班子会议集体审定、主要领导签署意见后，将最后审定的行政权力项目以正式文件上报县全面开展规范行政权力运行工作督导小组办公室。 5、终审复核确定。上报县督导办审核，将县督导办终审复核的行政职权统计表 、 行政职权目录 、 涉密不公开行政职权目录 、 项目职权依据明细表 、 行政处罚自由裁量 篇三：XX 年公司权力运行监控机制建设实施办法内蒙古电力（集团）有限责任公司权力 运行监控机制建设实施办法 第一章 总则 第一条 为规范权力运行监控机制建设工作，切实加强 廉政风险防控，根据中央建立健全惩治和预防腐败体系 XX-XX 年工作规划及自治区国资委关于推进出资监 管企业权力运行监控机制建设的实施方案 、内蒙古电力（集 团）有限责任公司关于推进权力运行监控机制建设的实施 方案 ，结合企业实际，制定本办法。 第二条 本办法适用范围是公司各部室、所属各二级单 位。以下简称“各单位（部室） ”。 第三条 权力运行监控机制建设坚持关口前移、预防为 主、公开透明、民主监督、务求实效的原则。 第四条 权力运行监控机制建设是对履行职权过程中 可能产生腐败问题潜在风险程度进行分析评估，确定廉政风 险点，规范权力运行流程，制定防控措施，明确相关责任主 体。目的是有效控制和化解廉政风险，预防腐败问题发生。 第五条 公司权力运行监控机制建设的责任主体是公 司各单位（部室）领导班子。 第六条 权力运行监控机制建设坚持动态管理的原则，各单位每年都要对权力运行监控机制建设情况进行总结评 估，适时修改完善权力运行监控机制流程图，完善相关制度， 对制度执行情况进行监督检查。第二章 重要职权评估 第七条 重要职权应进行廉政风险评估 （一）本办法所称重要职权，主要是指以各单位（部室） “三重一大”事项为主要内容的包括企业生产经营管理、改 革发展稳定和党的建设中的各类重要职权。 （二）重要职权评估程序：1、确定评估人员。风险评 估小组成员由单位（部室）主要领导、分管领导、具体工作 人员等组成,主要领导为第一责任人。2、以各单位（部室） 既定的职能为依据，深入调查研究，全面梳理重要职权。3、 经会议讨论研究后，形成各单位（部室）的重要职权目录。 第三章 风险点排查 第八条 对重要职权运行过程中可能发生的滥用权力 问题和可能导致不廉洁因素要进行廉政风险点排查。 （一）廉政风险排查的重点是廉政风险易发、多发的运 行环节。要从外部环境风险、内部管理风险等多方面查找， 既要运用好“自己找、领导提、群众议、集体定”的有效途 径，又要根据职权的性质和特点选取符合实际的具体排查办 法。 （二）对各单位（部室）的职责进行梳理、科学界定、明确职权范围和权力边界，查找出不履职、不尽责的廉政风 险和原因。 （三）依据梳理后的职责权限，绘制出权力运