中国危险废物管理制度与政策

中国危险废物管理制度与政策篇一：危险固体废弃物处理规范危险废物环境管理法律法规 标 准 汇 编 辽宁省环境科学研究院 前 言 辽宁省环境保护“十五”计划中明确提出， “到 XX年，工业危险废物基本实现安全处置” ，XX 年 12 月 30 日，辽宁省固体废物污染环境防治办法正式公布实施。为了更好的贯彻国家及辽宁省固废管理法律法规，加强全省危险废物管理，完成“十五”计划，辽宁省环境科学研究院组织有关专家、学者编辑了这本危险废物环境管理法律法规标 准汇编 ，供各级领导及危险废物相关从业人员参考。本汇编主要分为政策法规、环境标准和其他涉及危险废物的资料三部分。结合我国危险废物环境管理国际履约的需要，本汇编还加入了巴塞尔公约、鹿特丹公约及斯德哥尔摩公约文本。 本书主要编写人员：许丹、王明杰、万厚全、王力兴、王德荣、赵伟。 审核：李宇斌、张维、旷天化。 辽宁省环境科学研究院 XX 年 2 月 目 录 第一章 政策法规 4 .环境保护法律 4 中华人民共和国环境保护法（节录） . 4 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（节录） 5 中华人民共和国水污染防治法（节录） 9 中华人民共和国大气污染防治法（节录） . 10 中华人民共和国海洋环境保护法（节录） . 11 .环境保护部门规章、规范性文件 15 危险废物转移联单管理办法 . 15 危险废物污染防治技术政策 . 18 关于限制电池产品汞含量的规定 26废物进口环境保护管理暂行规定 28 关于废物进口环境保护管理暂行规定的补充规定 . 33 关于增补国家限制进口的可用作原料的废物目录的通知 35 国家环保局关于印发 关于严格控制从欧共体进口废物的暂行 规定的通知 36 关于严格控制从欧共体进口废物的暂行规定 37 化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定 . 48 关于修订中国禁止或严格限制的有毒化学品目录（第一批） 的通知 .53 关于加强化学危险物品管理的通知 54 危险化学品安全管理条例（节录） 56 危险化学品包装物、容器定点生产管理办法 57 危险化学品登记管理办法 61 危险化学品经营许可证管理办法 67 进出口电池产品汞含量检验监管办法 71 .地方性环保法规、规章、规范性文件 75 辽宁省环境保护条例（节录） . 75 辽宁省固体废物污染环境防治办法（节录） 76 辽宁省农业环境保护条例（节录） 78 辽宁省石油勘探开发环境保护管理条例（节录） . 79 辽宁省辽河流域水污染防治条例（节录） . 81 第二章 环境标准 . 82 危险废物鉴别标准（GB5085-1996） . 83 国家危险废物名录 . 89 危险废物焚烧污染控制标准（GB18484-XX） . 103 危险废物填埋污染控制标准(GB18598-XX) . 110 危险废物贮存污染控制标准(GB18597-XX) . 122 医疗垃圾焚烧环境卫生标准（CJ3036-1995） 127 医疗废弃物焚烧设备技术要求（CJ/T30831999） 132 进口废物环境保护控制标准 () . 136 禁止进口货物目录（共五批） 158 含多氯联苯废物污染控制标准 162 工业固体废物采样制样技术规范（HJ/T201998） 164 辽宁省工业固体废物污染控制标准 . 179第三章 其他.183 中国 21 世纪议程中国 21 世纪人口、环境与发展白皮书（节录） 184 国家环境保护“十五”计划（节录） . 184 辽宁省环境保护“十五”计划（节录） 186 第四章 附录 187 附录1：各有关公约文本 188 巴塞尔公约 . 188 斯德哥尔摩公约.219 鹿特丹公约 . 243 附录 2：危险废物转移联单 268 附录 3:中国禁止或严格限制的有毒化学品目录(第一批) 269 第一章 政策法规 .环境保护法律 中华人民共和国环境保护法（节录） （颁布单位：全国人民代表大会常务委员会颁布时间：） 第二十一条 国务院和沿海地方各级人民政府应当加强对海洋环境的保护。向海洋排放污染物、倾倒废弃物，进行海岸工程建设 篇二：XX-2020 年中国危废处理行业现状分析报告XX-2020 年中国危废处理行业现状 分析与未来投资风险预测报告 中国产业信息网 什么是行业研究报告 行业研究是通过深入研究某一行业发展动态、规模结构、竞争格局以及综合经济信息等，为企业自身发展或行业投资者等相关客户提供重要的参考依据。 企业通常通过自身的营销网络了解到所在行业的微观市场，但微观市场中的假象经常误导管理者对行业发展全局的判断和把握。一个全面竞争的时代，不但要了解自己现状，还要了解对手动向，更需要将整个行业系统的运行规律了然于胸。 行业研究报告的构成 一般来说，行业研究报告的核心内容包括以下五方面：行业研究的目的及主要任务行业研究是进行资源整合的前提和基础。 对企业而言，发展战略的制定通常由三部分构成：外部的行业研究、内部的企业资源评估以及基于两者之上的战略制定和设计。 行业与企业之间的关系是面和点的关系，行业的规模和发展趋势决定了企业的成长空间；企业的发展永远必须遵循行业的经营特征和规律。 行业研究的主要任务： 解释行业本身所处的发展阶段及其在国民经济中的地位 分析影响行业的各种因素以及判断对行业影响的力度 预测并引导行业的未来发展趋势 判断行业投资价值 揭示行业投资风险 为投资者提供依据 XX-2020 年中国危废处理行业现状分析与未来投资风险预测报告 【出版日期】XX 年 【交付方式】Email 电子版/特快专递 【价 格】纸介版：7000 元电子版：7200 元纸介+电子：7500 元 【报告编号】R348887 报告目录： 前言： 近几年，随着我国经济的发展，危废产生量也不断提升。危废产生量从 XX 年的万吨，迅速增加至 XX 年的万吨，作为固废领域的一个重要分支，危废处理市场前景被广泛的看好。然而当前行业的投资规模整体却偏低。 XX 年，国家发布了“十二五“危险废物污染防治规划，分别从产能建设、负荷率和投资计划三方面制定了“十二五“期间的发展目标。规划预计“十二五“期间，危险废物利用产业总产值将超过 XX 亿元，焚烧、填埋等集中处置费用预计超过 500 亿元。而在投资方面，危废“十二五“规划安排投资 261 亿元，包括危废利用处置工程 239 亿元、监管能力和人才建设工程 19 亿元、危险废物产生与堆存情况调查工程 3 亿元。 而在这期间我国环保固废领域的投资规模却增加至万亿。“十五“期间，我国环保投资总额不足万亿元，到“十一五“期间，我国环保总 投资额与固废处理投资额分别达到万亿和万亿，而根据国家相关政策，到“十二五“末，我国环保投资总额和固废处理投资额将分别达到万亿和万亿，市场规模急剧扩大。 与固废产业近万亿的投资规模相比， “十二五”我国危废处理市场投资规模却仅有 261 亿元，投资规模显然偏小。虽然近年来，政府出台了一系列政策措施促进行业的发展，但由于行业在国内市场兴起的历史较短，并没有受到足够的重视。由于危废处理技术相对较复杂，且投入资金规模较大，而且进入行业的企业需要较为严格的资格认证，使得目前行业具有危废处置资格的企业不到 XX 家。 但由于环境产业长期前景的被看好，危废处理市场也逐渐开始受到企业的重视。环境领域的知名企业纷纷进驻危废处理市场，我国危废处理市场迎来了良好的发展机遇。前瞻综合我国危废的产生总量、往年贮存量以及处理率来看，XX-XX 年我国生产 1 吨危废的处理市场分别为元和元。据此推算，XX 年我国生产 1 吨危废的处理市场分别为元。前瞻以此推算 XX-2020 年我国危废处理市场规模发现，到XX 年，我国危废处理市场规模将达到 317 亿元左右;2020年我国危废市场规模将达到 587 亿元左右。 篇三：危险废物处置合同合同编号： 危险废物处置合同 甲方： 地址： 乙方：南京化学工业园天宇固体废物处置有限公司 地址：南京化学工业园区天圣路 156 号海关大楼 4 楼 一、鉴于： 1、甲方声明是一家在中国依法注册并合法存续的独立法人，且具有合法签订并履行本协议的资格。 2、乙方是一家在中国依法注册并合法存续的企业，有合法签订并履行本协议，且具有“危险废物经营许可”的资质。 3、甲、乙双方按照中华人民共和国固体废物污染环境防治法 、 危险废物转移联单管理办法等相关法律及部门规章，在自愿、平等、互利的原则上经过友好协商，就甲方委托乙方处置其所产生的危险废物的有关事宜达成如下协议： 二、委托处置的范围： 甲方委托乙方处置的危险废物为：详见附件“委托处置危险废物信息登记表” 。 三、甲方的权利义务： 1、甲方应向乙方提供其工商营业执照复印件并保证该份材料为正规有效材料，同时交由乙方存档。 2、甲方须向乙方提供所委托处置危险废物的清单及特性，包括：废物名称、类别编号、废物代码、形态、包装物、年产生数量、主要化学成分及化学特性。必要时提供危险废物的采集样本，对于特殊废物甲方需向乙方提供该废物的 MSDS（化学品安全技术说明书） 。甲方对于无法描述清楚的废物，则需向乙方提供生产的原材料和工艺情况介绍，帮助乙方对危险废物的化学组份和特性进行判别。 3、甲方需在本月 5 日前书面向乙方申报次月需要转移的危险废物种类、数量等作为转移计划，未按时申报单位次月将无法办理危险废物转移。 4、甲方需在乙方确认危险废物转移计划后按要求付清货款，未按时付款单位次月将无法办理危险废物转移。 5、甲方负责江苏省危险废物交换、转移申请表的报批手续（甲方所属地环境保护局及南京市环境保护局） ，将审批后的江苏省危险废物交换、转移申请表提供贰份给乙方存档。 6、甲方需在所在地环境保护局领取危险废物转移联单 ，并将危险废物转移联单中第一部分（废物产生单位填写）内容填写完整并加盖单位公章，在产生危险废物转移行为时，将危险废物转移联单随车送达乙方，不得多批次共用转移联单。7、若甲方采用网上电子危险废物转移联单 ，仍需按照环保局要求完成填写。 8、甲方负责在其内部建立固定的危险废物储存点（参照危险废物储存污染控制标准 ） ，并将待处置的危险废物全部集中到储存点，分类包装，以便装卸，运输。 9、甲方应提供符合危险废物收集、储存、运输技术规范的容器，对包装容器的安全和环保负责，杜绝散装，以防止跑、冒、滴、漏，并负责将符合包装要求危废装入乙方的危废转移车辆上。 10、甲方盛装危险废物的容器和包装物应按照危险废物贮存污染控制标准 （GB18597-XX）附录 A 的规定设置危险废物标识标志，同时标识标志的危废名称、编码须与本合同“委托处置危险废物信息登记表”的内容一致，否则乙方有权利拒收并有权要求甲方支付因此产生的返空费、误工费等。 11、甲方有责任将其内部有关交通、安全及环境管理的规定告知乙方，并于转移当月 25 日前办完环保手续，否则乙方不能及时转运废物，造成审批手续逾期的，乙方无责任。 12、甲方需派代表到危险废物转移现场，负责危废转移网上申报工作并核准转移危险废物的有效数量，在乙方提供的废物转移单上签字确认，并留存其中一联作为结账凭证，其转移数量不得超过环保部门审批数量。 四、乙方的权利义务： 1、乙方应向甲方提供其工商营业执照 、 危险废物经营许可证复印件，并保证该份材料为正确有效材料，同时交由甲方存档。 2、乙方在接到甲方书面申请（内含：废物种类、数量、形态、包装方式）后，应在每月 15 日前确认次月运输计划并及时通知甲方。 3、乙方不得接受甲方未在环保部门办理转移手续的废物（指江苏省危险废物交换、转移申请表 、 危险废物转移联单或网上申报） 。 4、甲方提供的危险废物包装器，如有回收需求，则乙方在处置完内含的危险废物后，负责返还甲方；但如包装容器按相关法律，法规规定不能回收者或甲方无回收需求，则乙方可不予返还。 5、乙方保证遵守甲方内部有关交通、安全及环境管理的规定，配合甲方装车，同时保证运输过程中杜绝跑、冒、滴、漏，对运输过程中的交通安全及环保事故负责。 6、将危险废物转移联单中乙方填写部分内容填写完整并加盖乙方专用印章。乙方负责将危险废物转移联单的第一、二联转交甲方，或按环保局要求完成网上转移联单。 7、乙方处置甲方委托处置的危险废物时，必须严格执行中华人民共和国固体废物污染 环境防治法 、 危险废物焚烧污染控制标准等相关环保法律、法规、文件。8、乙方有义务接受甲方对处置其所委托的废物的过程监督，如乙方对废物的处置不符合国家及环保部门的相关规定，甲方有权向环境主管部门举报。 五、费用及结算方式： 1、合同签订后，甲方即履约保证金元人民币，作为本合同有效期内废物处置预付款并在后期的处置费中冲抵，在本合同有效期内处置费用达不到预付款，余额乙方不予退还，超出部分按处置单价另行计算补齐。如合同期内不产生处置费，预收处理费乙方不予退还，不开具发票。 2、乙方确认甲方次月危废转移计划后，甲方根据转移计划中确定的危废转移种类、数量及合同规定的单价核算次月处置费用，并于本月 25 日前预付该费用； 3、危险废物处置价格：详见附件“委托处置危险废物信息登记表” 。 4、甲方未按照本合同约定的规范包装要求对危险废物进行包装，及/或未按本合同的约定组织搬运人员及器械将危险废物转运上乙方指定车辆的，乙方有权拒绝转移和运输危险废物，并有权要求甲方支付因此产生的返空费（返空费按 1000 元/车?次计算） 。 5、结算方式：以甲、乙双方签字确认的危废转移单 ，或双方认可的磅单为计算凭证，每月根据实际转移的情况结算。 6、乙方根据结算情况开具增值税发票，甲方自收到发票后 10 天内以银行转账、支票的方式支付超出预付款的费用。逾期每日支付所拖欠款总额的 5的滞纳金。 7、甲方自收到发票后 10 天内如有欠款，乙方有权暂停为甲方处置危险废物，危险废物暂停处置后的一切责任由甲方承担，与乙方无关。 六、责任承担： 1、因危险废物未按照本合同约定的规范包装要求进行包装而引起的环境安全事故、人身安全事故责任及因此造成的一切损失应由甲方承担。 2、因甲方未如实注明或告知乙方危险废物的种类、成分、含量等内容所引起的环境安全事故、人身安全事故责任及因此造成的一切损失应由甲方承担。 3、因甲方未如实注明或告知乙方存在不明物从而引起的环境安全事故、人身安全事故责任及因此造成的一切损失应由甲方承担。 4、危险废物在甲方厂区内收集、临时贮存过程中发生的全部责任及因此造成的一切损失均由甲方承担。 5、危险废物转运出甲方厂区后，在运输、贮存及处置过程中发生违法行为所导致的责任由乙方承担。 6、如甲方违反本合同项下作出的承诺及/或保证的，因此造成的全部责任及一切损失均由甲方承担。 7、合同有效期内，在乙方正常履行合同条款的情况下，甲方不得擅自自行处置或委托除乙方外的第三方处置本合同中规定的危险废物。在本合同有效期后，乙方在同等条件下享有续签合同的优先权。8、如甲方未按本合同约定按时足额向乙方支付本合同约定的相关款项、费用的，乙方有权采取以下措施： （1）有权要求甲方自欠付之日起至实际支付完毕之日止，每逾期一天，按逾期应付款总额的 5向乙方支付违约金； （2）有权立即中止对本合同项下约定的甲方产生的危险废物的运输、贮存及处置； （3）有权立即解除本协议； （4）有权要求甲方赔偿因此造成的一切损失。 七、适用法律和争议解决： 本合同适用中华人民共和国法律（不包括香港、澳门特别行政区和台湾地区法