中石油hse规范

中石油 hse 规范篇一：中石油安全管理制度中国石油天然气集团公司安全生产管理规定 第一章 总 则 第一条 为加强安全生产工作，建立安全生产长效机制，防止和减少安全生产事故，切实保障员工在生产经营活动中的安全与健康，根据中华人民共和国安全生产法等法律法规、 中国石油天然气集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定等规章制度，特制定本规定。 第二条 企事业单位（含股份公司地区分公司，以下简称企业）应遵守国家有关安全生产法律法规， 树立“以人为本”的思想、坚持“安全第一、预防为主”的基本方针和贯彻“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的核心经营理念，实施安全生产目标管理，健全各项安全生产规章制度，落实安全生产责任制，完善安全监督机制，采用先进适用安全技术、装备，抓好安全生产培训教育，坚持安全生产检查，保证安全生产投入，加大事故隐患整改和重大危险源监控力度，全面提高安全生产管理水平。 第三条 企业应建立并推行健康安全环境（HSE）管理体系，在基层组织实施 HSE 作业指导书、作业计划书、现场检查表（即“两书一表” ） ，加强风险管理，有效减少和防止各类事故。 第四条 企业要加强基层安全建设，开展安全质量标准化活动，加强生产作业的过程管理，按照标准、规范组织生产，努力做到施工现场标准化、岗位(来自: 小 龙 文档网:中石油 hse 规范)操作标准化、基层管理标准化。 第五条 企业应切实保障员工在安全生产方面的各项权利。与员工签订劳动合同，同时应签订员工安全生产合同 ；为员工创造安全作业环境，提供合格的劳动防护用品和工具。员工应履行在安全生产方面的各项义务，在生产作业过程中遵守劳动纪律，落实岗位责任，执行各项安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。 第六条 本规定适用于集团公司各企事业单位。 第二章 组织与职责 第七条 企业行政正职是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。 第八条 企业应成立安全生产委员会（以下简称安委会） ，统一协调指导企业生产安全、消防安全、交通安全和职业健康等各项安全生产工作。安全生产第一责任人任主任委员，其他成员由相关人员组成。 第九条 安委会主要职责： （一）审定本单位安全生产年度工作计划，并督促落实； （二）监督执行安全生产规章制度和督促落实安全生产责任制； （三）组织、协调安全生产大检查，组织、协调调查处理安全事故； （四）组织重大事故隐患评估，并督促立项整改； （五）审查重大突发事件应急救援预案； （六）审核实施 HSE 管理体系运行计划和 HSE 管理方案； （七）审定安全生产先进集体、单位和先进工作者，决定表彰事宜； （八）讨论决定安全工作中的重大问题及应采取的措施； 第十条 企业安委会办公室设在安全生产管理部门，负责处理日常工作。安委会办公室的主要职责： （一）负责向安委会提出年度安全工作计划建议； （二）协调、督促相关部门的安全工作； （三）组织实施安全生产综合检查工作； （四）负责考核领导干部定点联系安全生产关键装置和要害部位（单位）的工作情况； （五）掌握安全生产动态，通报安全信息，遇重大问题，及时向安委会主任、副主任汇报； （六）负责各类事故的报告以及员工伤亡、火灾、交通事故报表的汇总上报； （七）完成安委会交办的其它任务。 第十一条 企业及其所属二级生产经营单位应设置相对独立的专门安全生产管理机构，配备满足工作需要的专职安全管理人员。科研设计、事业单位可根据实际设置专门安全管理机构或专职安全管理岗位。油气生产、储存、炼油化工、工程技术服务、建筑施工等企业所属三级重点生产经营单位和从业人员超过 300 人的其它生产经营单位要设置安全生产管理机构。基层队（车间、站）配备专（兼）职安全管理人员。企业的专职安全管理人员配备比例不得低于从业人员总数的 5，其中专业技术人员比例应达到 80%以上。 第十二条 各级安全生产管理人员应保持相对稳定，不宜频繁调动。其部门负责人因工作需要变动岗位，应先征得上级安全部门同意。 第十三条 企业可依据有关规定，成立安全生产的培训、咨询、检验、评价机构，取得国家或有关部门资质认证或备案后，开展从业人员的培训、考核和设备、设施的检验，提供有关咨询以及安全评价工作等。 第三章 安全生产责任制 第十四条 企业应制定各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门的安全生产责任制。安全生产责任制应覆盖本单位所有组织和人员，做到“一职一责，一岗一责” 。 第十五条 安全生产责任制应简练、实用，符合岗位要求，具有针对性和可操作性。 第十六条 按照“谁主管、谁负责”的原则，各级领导干部、管理人员、岗位员工和部门必须认真履行各自的安全职责。 第十七条 企业应制定安全生产责任制考核办法，定期进行考核奖惩。实行各级领导、机关部门安全生产工作述职报告制度，将履行安全生产责任制情况列为干部考核的重要内容。 第四章 安全监督 第十八条 企业及其所属二级重点生产经营单位应设置安全总监、副总监。安全总监一般由同级副职兼任。安全副总监可以兼任安全部门负责人，按同级助理、副总师管理。 第十九条 企业按专业设置物探、钻井、井下作业、海上作业、建筑施工、炼化检维修等安全监督站、所。安全监督站由专职安全监督和兼职安全监督组成。安全监督人员必须接受资格培训，经考核合格，持集团公司颁发的证书从事安全监督工作。 第二十条 企业要加强对基层单位或建设（工程）项目的异体安全监督。在物探、钻井、测井、试油、修井、建筑施工、炼化检维修以及其他重大危险的关键施工工程项目，作业者（或建设单位）或承包单位应派驻安全监督，负责施工作业现场的安全监督工作。重点建设工程项目，作业者（或建设单位）必须派驻专职安全监督。 第二十一条 企业要加强对各级安全总监、安全监督和安全监督站的管理，健全各项管理规定，完善监督责任体系。 第五章 安全技术 第二十二条 企业要重视安全科技工作，组织科技专题立项，加强安全技术研究与开发，提升安全技术水平。 第二十三条 企业要积极开展安全生产领域的国际交流与合作，加快先进生产安全技术的引进、消化、吸收和自主创新步伐；要大力推广和应用先进适用安全科技成果，积极推广新工艺、新技术、新设备和新材料；依据国家行业法规和标准，加大技术改造力度，及时淘汰危及安全的落后工艺技术和设备，提高本质安全。 第二十四条 建设单位应严格执行新建、改建、扩建项目（工程）的安全生产“三同时”管理要求，按规定进行安全预评价和安全验收评价。 第二十五条 企业应按规定对在役生产装置、重要和特种设备定期进行安全评价和评估，及时解决存在问题。要坚持设备监测和检验制度，定期维修保养，使之符合安全技术生产条件。 第二十六条 企业要鼓励和引导员工积极参与安全技术革新，广泛开展小改小革和提合理化建议活动。 第六章 安全教育培训 第二十七条 企业应采取各种途径，定期对员工进行安全生产教育和培训，提高员工安全技术素质，保证员工具备必要的安全生产技能和防范事故的能力。未经安全生产培训考核合格的员工，不得上岗作业。 第二十八条 企业和生产经营单位的主要负责人、分管领导和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。 第二十九条 应坚持新入厂员工的“三级安全教育”和转岗工人的二、三级安全教育，建立健全安全教育档案，做到“一人一卡” 。 “三级安全教育”时间不得少于 40 学时。第三十条 要加强对临时雇用人员的安全培训、考核工作，以及外来施工人员的安全教育，并记录备案。 第三十一条 特种作业人员必须参加有关部门组织的培训，经考核合格取得操作证后方可上岗作业，并按规定进行复审。 第三十二条 企业采用新工艺、新技术、新材料和使用新设备前，要组织对相关人员进行专门的技术培训和安全教育，考核合格后方可使用和操作。 第三十三条 企业要加强安全继续教育，不断提高员工的操作技能和防范事故的能力。 第七章 安全检查 第三十四条 企业应制定安全检查制度，坚持日常检查和定期组织安全检查。企业每年至少进行两次综合安全检查，企业所属二级单位每季度至少进行一次综合安全检查，基层队（车间、站）要落实岗检、巡检、交接班检查。 建立 HSE 管理体系的单位，可将安全检查纳入管理体系审核。 第三十五条 企业应根据季节变化、节假日生产特点，以及特殊作业要求，组织开展专项安全检查或专业安全检查。 第三十六条 企业应建立领导干部安全生产联系点制度，定期对关键生产装置和要害部位（单位）安全生产联系点进行安全检查和指导。 第三十七条 企业应完善安全检查手段，依据标准、规范及安全检查表进行检查。检查人员应将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，做出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；检查人员应将检查情况记录在案，并向上级报告。整改情况应有回执记录。 第三十八条 企业应制定违章处罚办法，加大对违章检查、监督和处罚力度。对检查中发现的“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律） ，应当场予以纠正或要求限期改正，对严重违章行为要从严惩处，绝不姑息。第三十九条 对检查中发现的事故隐患，应责令排除，重大事故隐患排除前或在排除过程中无法保证安全的，应将作业人员从危险区域内撤出，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。对检查中发现一时不能立即排除的事故隐患，应当制定防范和监控措施，在评估的基础上，按管理权限制定计划，投入整改经费，并按期完成整改。 第四十条 要加强对重大危险源的检查，建立重大危险源管理档案和动态监测数据台帐，配备必要的监测、检测仪器和设备，对重大危险源定期检测、评估和监控，确保重大危险源处于受控状态。 第四十一条 企业对当地政府和上级单位安全监督检查人员依照法律和相关规定履行监督检查职责时，应予以配合，不得拒绝、阻挠。 第八章 安全投入 第四十二条 企业要保证用于安全生产方面的资金投入。在编制年度预算时，要优先保证安全费用，按规定和实际需要列支事故隐患治理和安全技术措施项目经费。 （一）安全技术措施计划和事故隐患治理计划由安全管理部门组织编制，需投资安排的项目由规划计划部门按规定纳入投资计划； （二）企业计划、财务部门应将安全技术措施经费和事故隐患治理计划纳入企业预算，落实资金投入； （三）安全技术措施和事故隐患治理计划由企业负责人组织有关部门进行审查和汇总，由企业有关部门负责编入投资计划之中或单独编制计划下达；需要报请上一级审定的，经上级审定后下达，安全部门检查、督促实施； 篇二：中石油 HSE 管理九项原则中石油 HSE 管理九项原则 HSE 管理原则条款内容 一、九项原则： 一、任何决策必须优先考虑健康安全环境 二、安全是聘用的必要条件 三、企业必须对员工进行健康安全环境培训 四、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责 五、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核 六、员工必须参与岗位危害识别及风险控制 七、事故隐患必须及时整改 八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理 九、承包商管理执行统一的健康安全环境标准 二、HSE 管理原则条款解释内容： 1. 在“任何决策必须优先考虑健康安全环境”中指出，HSE 工作首先要做到预防为主、源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的 HSE 风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE 条件，做到安全发展、清洁发展。 2. 在“安全是聘用的必要条件”中指出，员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格，具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件。企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员。 3. 在“企业必须对员工进行健康安全环境培训”中指出，接受岗位 HSE 培训是员工的基本权利，也是企业 HSE 工作的重要责任。企业应持续对员工进行 HSE 培训和再培训，确保员工掌握相关的 HSE 知识和技能，培养员工良好的 HSE 意识和行为。 4. 在“各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责”中指出，各级管理者是管辖区域或业务范围内 HSE工作的直接责任者，应积极履行职能范围内的 HSE 职责，制定 HSE 目标，提供相应资源，健全 HSE 制度并强化执行，持续提升 HSE 绩效水平。 5. 在“各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核”中指出，各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，了解 HSE 管理情况，及时发现并改进 HSE 管理薄弱环节，推动 HSE 管理持续改进。 6. 在“员工必须参与岗位危害识别及风险控制”中指出，任何作业活动之前，都必须进行危害识别和风险评估。员工应主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。 7. 在“事故隐患必须及时整改”中指出，所有事故隐患，包括人的不安全行为，一经发现，都应立即整改，一时不能整改的，应及时采取相应监控措施。应对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果进行跟踪、验证，确保整改或监控达到预期效果。 8. 在“所有事故事件必须及时报告、分析和处理”中指出，要完善机制，鼓励 员工和基层单位报告事故，挖掘事故资源。所有事故事件，无论大小，都应按“四不放过”原则，及时报告，并在短时间内查明原因，采取整改措施，根除事故隐患。应充分共享事故事件资源，广泛深刻吸取教训，避免事故事件重复发生。9. 在“承包商管理执行统一的健康安全环境标准”中指出，企业应将承包商 HSE 管理纳入内部 HSE 管理体系。承包商应按照企业 HSE 管理体系的统一要求，在 HSE 制度标准执行、员工 HSE 培训和个人防护装备配备等方面加强内部管理，持续改进 HSE 表现，满足企业的要求。 篇三：中石油 HSE 基本内容及相关管理理念推介中石油 HSE 基本内容及相关管理理念推介 了解疏散路线 相关物品摆放整齐，不堵逃生通道 通讯工具关闭或静音 安全坐姿 每次发言请举手 不要影响他人听课 保持地面清洁 结束后检查电源 安全经验分享 演习战舰在阴沉的天气中航海数日，当时天色已晚，浓重的雾气使得能见度极低，因此船长也留在舰桥上压阵。入夜后不久，舰桥一侧的瞭望员忽然报告：“右旋位置有灯光。 ” 船长问他光线的移动方向，他回答：“正逼近我们。”这意味着我们可能相撞，后果不堪设想。 船长命令信号兵通知对方：“我们正迎面驶来，建议你转向 20 度” 对方说：“建议你转向 20 度。 ” 船长说：“发信号，告诉他我是上校，命令他转向 20度。 ” 对方回答：“我是二等水手，你最好转向 20 度。 ” 这是船长已勃然大怒，大叫道：“告诉他，这是战舰，让他转向 20 度。 ” 对方的信号传来：“这是灯塔。 ” 我们改变了航道 HSE 管理体系的基本内容 什么是 HSE 管理体系 HSE 的发展历程 HSE 管理体系的核心 HSE 管理体系的基本要素 HSE 管理体系的结构特点 进行 HSE 管理的目的 建立 HSE 管理体系的指导原则 HSE 管理体系实施步骤 HSE 管理体系实施过程的主要问题 HSE 管理体系运行影响因素 （一）什么是 HSE 管理体系 健康、安全与环境管理体系简称为 HSE 管理体系 HSE 是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。 它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业实现现代管理，走向国际大市场的准行证。 健康、安全与环境管理体系的形成和发展是石油勘探开发多年管理工作经验积累的成果，它体现了完整的一体化管理思想。（二）HSE 的发展历程 1974 年，石油工业国际勘探开发论坛（E&P Forum）建立，作为石油公司国际协会的石油工业组织，它组织了专题工作组，从事健康、安全和环境管理体系的开发。 60 年代以前主要是体现安全方面的要求，在装备上不断改善对人们的保护，利用自动化控制手段使工艺流程的保护性能得到完善； 70 年代以后，注重了对人的行为的研究，注重考察人与环境的相互关系； 80 年代以后，逐渐发展形成了一系列安全管理的思想和方法。 （三）HSE 管理体系的核心 领导和承诺是 HSE 管理体系的核心。 承诺是 HSE 管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业 HSE 文化的培育是体系成功实施的基础。 （四）HSE 管理体系的基本要素 体系要素及相关部分分为三大块 核心和条件部分 循环链部分 辅助方法和工具部分 1、核心和条件部分 领导和承诺：是 HSE 管理体系的核心，承诺是 HSE 管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业 HSE 文化的培育是体系成功实施的基础。 组织机构、资源和文件：良好的 HSE 表现所需的人员组织、资源和文件是体系实施和不断改进的支持条件。它有 7 个二级要素。这一部分虽然也参与循环，但通常具有相对的稳定性，是做好 HSE 工作必不可少的重要条件，通常由高层管理者或相关管理人员制定和决定。 2、循环链部分 方针和目标：对 HSE 管理的意向和原则的公开声明，体现了组织对 HSE 的共同意图、行动原则和追求。 规划：具体的 HSE 行动计划，包括了计划变更和应急反应计划。该要素有 5 个二级要素。 评价和风险管理：对HSE 关键活动、过程和设施的风险的确定和评价，及风险控制措施的制定。该要素有 6 个二级要素。 实施和监测：对 HSE 责任和活动的实施和监测，及必要时所采取的纠正措施。该要素有 6 个二级要素。 评审和审核：对体系、过程、程序的表现、效果及适应性的定期评价。该要素有 2 个二级要素。 纠正与改进：不作为单独要素列出，而是贯穿于循环过程的各要素中。 循环链是戴明循环（PDCA 循环又叫戴明环，是美国质量管理专家戴明博士首先提出的，它是全面质量管理所应遵循的科学程序。全面质量管理活动的全部过程，就是质量计划的制订和组织实现的过程，这个过程就是按照 PDCA循环，不停顿地周而复始地运转的。PDCA 是英语单词Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)和 Act(纠正)的第一个字母。 ）模式的体现，企业的安全、健康和环境方针、目标通过这一过程来实现。除 HSE 方针和战略目标由高层领导制定外，其他内容通常由企业的作业单位或生产单位为主体来制定和运行。 3、辅助方法和工具辅助方法和工具是为有效实施管理体系而设计的一些分析、统计方法。由以上分析可以看出： 各要素有一定的相对独立性，分别构成了核心、基础条件、循环链的各个环节； 各要素又是密切相关的，任何一个要素的改变必须考虑到对其他要素的影响，以保证体系的一致性； 各要素都有深刻的内涵，大部分有多个二级要素。 （五）HSE 管理体系的结构特点 按戴明模式建立。HSE 管理体系是一个持续循环和不断改进的结构，即“计划实施检查持续改进”的结构。 由若干个要素组成。关键要素有：领导和承诺，方针和战略目标，组织机构、资源和文件，风险评估和管理，规划，实施和监测，评审和审核等。 各要素不是孤立的。这些要素中，领导和承诺是核心；方针和战略目标是方向；组织机构、资源和文件作为支持；规划、实施、检查、改进是循环链过程。 （六)进行 HSE 管理的目的 满足政府对健康、安全和环境的法律、法规要求； 为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证； 减少事故发生，保证员工的健康与安全，保护企业的财产不受损失； 保护环境，满足可持续发展的要求； 提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益； 减少医疗、赔偿、财产损失费用，降低保险费用； 满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系； 维护企业的名誉，增强市场竞争能力。 （七）建立 HSE 管理体系的指导原则 第一责任人的原则 全员参与的原则 重在预防的原则 以人为本的原则 1、第一责任人的原则 随着生命和健康成为保障人权的重要内涵，HSE 管理在现代管理中的地位愈来愈突出,已成为国际石油石化工业发展战略之一。 HSE 管理体系，强调最高管理者的承诺和责任,企业的最高管理者是 HSE 的第一责任者，对 HSE 应有形成文件的承诺,并确保这些承诺转变为人、财、物等资源的支持。 各级企业管理者通过本岗位的 HSE 表率，树立行为榜样，不断强化和奖励正确的 HSE 行为。 2、全员参与的原则 HSE 管理体系立足于全员参与，突出“以人为本”的思想。 体系规定了各级组织和人员的 HSE 职责，强调公司内的各级组织和全体员工必须落实 HSE 职责。 公司的每位员工,无论身处何处，都有责任把 HSE 事务做好，并过审查考核,不断提高公司的 HSE 业绩。 3、重在预防的原则 在公司的 HSE 管理体系中,风险评价和隐患治理、承包商和供应商管理、装置(设施)设计和建设、运行和维修、变更管理和应急管理这 5 个要素，着眼点在于预防事故的发生，并特别强调了企业的高层管理者对 HSE 必须从设计抓起，认真落实设计部门高层管理者的 HSE 责 任。初步设计的安全环保篇要有 HSE 相关部门的会签批复，设计施工图纸应有 HSE 相关部门审查批准签章,强调了设计人员要具备 HSE 的相应资格。 风险评价是一个不间断的过程,是所有 HSE 要素的基础。 4、以人为本的原则 HSE 管理体系强调了公司所有的生产经营活动都必须满足 HSE 管理的各项要求,突出了人的行为对公司的事业成功至关重要，建立培训系统并对人员技能及其能力进行评价,以保证 HSE 水平的提高。 （八）HSE 管理体系实施步骤 学习标准、培训人员 风险评价和管理现状调研 规划设计和准备 HSE 实施程序文件的编制 HSE 管理体系的实施 审核、评审 1、学习标准、培训人员 企业在建立 HSE 管理体系之前，应结合集团公司颁布的 10 个 HSE 系列标准，开展两个层次的教育培训工作。 （1） 组织对岗位工人的宣传教育。HSE 管理体系的实施和其管理目标的实现，需要企业全体职工的深刻理解和积极参与。因此，企业必须通过一定的形式，使企业的每一个员工都清楚地了解实施 HSE 管理体系的目的、意义、内容和要求，以使其自觉主动地加入到推行 HSE 管理体系的过程中。 （2） 组织对领导干部和管理人员的专门培训。领导干部和管理人员是 HSE 管理体系的建立保持者，担负着组织管理、文件编制和运行监督等重要使命。因此，必须通过举办专门的 HSE 管理体系培训班，使其获得 HSE 管理体系建立实施工作所需的专门知识，并具备 HSE 管理体系内审员的资格。 2、风险评价和管理现状调研 风险评价和管理现状调研是建立 HSE 管理体系的前提和基础，企业及二级单位在建立 HSE 管理体系之前，必须对企业存在的事故隐患、职业危害、环境影响进行风险评价，对影响企业安全生产、环境保护及健康卫生的 HSE 管理问题进行现状调研，以使企业制定的控制目标和管理方案更具有针对性。 3、规划设计和准备 根据风险评价和现状调研的结论，企业及二级单位的最高管理者应组织有关部门对拟建立的 HSE 管理体系进行规划设计和准备，其主要工作程序及内容应包括： 企业最高管理者依照 HSE 管理规范确定的承诺原则和内容，向企业员工和相关方作出书面承诺。 企业最高管理者指定和任命 HSE 管理者代表，并授予应有的管理权限。 企业主管部门提出 HSE 方针和目标草案，最高管理者组织评审并批准发布。 成立企业 HSE 管理委员会，制定 HSE 管理委员会章程。调整和强化 HSE 管理监督机构，合理设置工作岗位，充实技术管理人员。 建立健全企业 HSE 组织管理网络，成立基层单位 HSE管理小组，按要求选拔配备 HSE 管理人员或安全工程师。 依照 HSE 管理规范，制定各级组织和人员的 HSE 职责。制定、修订和完善 HSE 管理工作所必需的制度、规定。根据 HSE 管理规范和 HSE 制度、