关于落实计划生育家庭优惠政策意见

关于落实计划生育家庭优惠政策意见各村：为贯彻落实中华人民共和国人口和计划生育法、*省人口和计划生育条例、运城市综合治理出生人口性别比问题各项制度，做好新时期人口计生工作，努力遏制性别比升高势头，结合我镇实际，制定关于落实计划生育家庭优惠政策的意见。一、指导思想以中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定和国家人口计生委关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见精神为指导，认真贯彻*省人口和计划生育条例、运城市综合治理出生人口性别比问题各项制度等法律、法规要求，采取得力措施，齐抓共管，标本兼治，努力消除性别歧视，倡导男女平等，努力创造良好的法制和社会环境，保护妇女、儿童的合法权益，提高妇女地位，切实解决出生人口性别比偏高的问题。二、主要任务营造宣传声势，完善政策体系，实施依法管理，严格目标考验，开展优质服务，倡导男女平等，把出生人口性别比降到正常值内。（一）营造宣传声势。以婚育新风进万家活动为载体，宣传科学、文明、进步的婚育观念，营造有利于女孩生活、发展的舆论氛围和社会环境。促进人们婚育观念的更新。通过制作发放宣传品，设置广告宣传画、标语牌、宣传栏和宣传走廊，利用广播电视专题节目等形式，宣传“以人为本，关爱女孩，男女平等，生男生女一样好”等新观念。各村要有关爱女孩宣传栏、漫画墙；居民组要有关爱女孩宣传标语；户有关爱女孩宣传品，宣传有关计划生育家庭奖励优惠的法律、法规。妇女保健和青春期保健知识，挖掘和培植“少生快富奔小康”、“男到女家落户”、“女子成才”、“巾帼建功”等先进典型；宣传打击非法进行性别鉴定和选择性引产的案件；加强农村新型生育文化建设，鼓励引导群众在自发的民间民俗活动中推陈出新，移风易俗，让广大妇女更多在参与农村两个文明建设，真正发挥妇女半边天作用，提高农村妇女的社会地位。（二）完善体系。“关爱女孩行动”要与发展经济，引导农民勤劳致富奔小康，建设文明幸福家庭相结合，与扶贫济困相结合，结合各村实际，制定计划生育奖励扶助政策，让群众感到生育女孩不吃亏。1、开展实用技术培训。采取集中学习和个别指导相结合的方式对计划生育家庭进行培训，使之掌握一至多门生产实用技术，提高科学文化素质，尽快脱贫致富。2、建立和完善有利于计划生育的社会保障制度。对计划生育家庭制定切合实际的优惠政策。即：计划生育家庭户发展农业时，银行和农村信贷部门优先提供小额农业贷款和扶贫贷款。计划生育家庭发展种植和养殖业时，农业、林业、畜牧部门优先提供优良种子、种苗和种畜。农业、科技和畜牧部门优先为计划生育家庭户提供先进的栽培养殖技术。林业、水利部门在山水资源开发项目中，优先安排计划生育家庭；村、组在企业发包中优先发包给计划生育家庭。包村干部要通过多种渠道和途径为计划生育家庭户提供种、养、加、销信息。对经济困难的计划生育家庭户，劳动保障部门优先安排再就业。对从事经营活动的计划生育家庭，工商等部门优先办理相关证照。对计划生育家庭的子女孩及父母亲入院就医门诊，医疗保健部门优先为其安排医生接诊、住院床位和合作医疗等事宜。对计划生育家庭发生的家庭暴力和性别歧视，虐待妇女和女孩的违法行为，司法部门优先提供法律援助。3、领导小组成员单位各自的职责。计生专干：负责“关爱女孩”活动的组织、协调、指导和相关信息的收集、整理、分析、上报工作；负责出生人口性别比综合治理的组织、监督和考核工作；会同卫生、药监等部门开展非法鉴定胎儿性别和非医学需要的选择性别终止妊娠行为案件查处，做好育龄群众的计划生育和生殖健康优质服务工作。卫生所：配合计生部门开展女性生殖健康宣传服务和计划生育技术服务；执行关于禁止非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的有关规定，进一步完善 B 超使用管理、终止妊娠药物管理、终止妊娠手术管理及出生死亡登记报告制度，加强对本系统从事相关技术业务人员的教育和管理。组织、土地、工商部门：负责女孩家庭在结对帮扶、农村建房、用地及个体生产经营等方面优惠政策的落实工作。农业、畜牧、民政部门：制定和完善有利于女孩家庭生产生活发展的农牧业、扶贫措施，优先提供农牧业科技服务、投放扶贫资金和项目。司法部门：做好计划生育法律法规的宣传普及工作，为实行计划生育的女孩家庭提供法律服务、法律援助和司法援助。对遗弃女婴及拐卖妇女儿童等违法犯罪行为予以立案侦查和依法打击。工会：坚持男女同工同酬，落实女工的各种福利待遇，维护女工合法权益和特殊权益。妇联：将“关爱女孩”与贯彻实施妇女儿童发展规划、开展“双学双比”等活动紧密结合，积极开展贫困母亲、“春蕾女童”救助活动，发展妇女“小额贷款”项目。（三）落实依法治理。坚决查处“两非”案件是落实“关爱女孩”的重要举措，也是整治出生人口性别比的重要突破口。三、开展优质服务大力开展优质服务示范村创造活动，大力推广新型节育技术，全面实施“优质服务”三大工程，加强“三查”服务和节育手术的定期随访，尽力满足群众避孕节育