从制度层面防范企业失信

从制度层面防范企业失信篇一：七招防范失信员工反咬企业HR 或企业老板刚愎自用，不参考专业工具，以使用专业的工具模板、按照规范的流程、制订有效的制度，而根据道听途说或一知半解的知识、方法、工具来处理日常 HR业务，是使企业深陷劳动法雷区、四处留下险情隐患，明知是员工撒谎也会败诉吃哑巴亏的基本原因。 广州、北京、上海、重庆、深圳法院的最新审判数据，也都指向上述同样的结论。可见这个领域确实是个重灾区。下面看一个企业败诉的例子： 王某在某公司从事保安工作。一天晚上，公司发生了盗窃事件，这天正赶上王某值班。公司经理认为是保安部门没有尽到职责。于是公司作出决定，解除与王某的劳动合同，理由是王某没有按照规定定时在公司内巡视。王某称自己从来不知道公司有“定时在公司内巡视”的规定。但是公司不顾王某的辩解，最终还是解除了与王某的劳动合同。王某不服公司解除劳动合同的决定，向当地仲裁委申请仲裁。 看到这个案例中，很多 HR 内心都明镜似的：撒谎的很可能是员工。企业很可能已经将保安手册的内容告诉员工了。因为定时巡视是保安的基本工作内容，主管不可能不说。发生争议以后，员工不肯为自己的错误承担责任，所以睁眼说瞎话，反咬企业一口。但因为企业不能证明员工在说瞎话，败诉的却是企业。 我们来看看仲裁委和法院判企业败诉的理由： 仲裁委经审理认为：虽然在公司的保安员工手册中要求，保安人员应定时在公司内巡视，但是保安员工手册只是在人力资源部门保存一份，从来没有进行过公示； 没有进行规章制度和劳动纪律教育的记录； 没有将相关制度的文本发给每名保安人员，并请其签收。 劳动仲裁委因此裁决：王某不知道公司的劳动纪律，因此没有履行的义务，公司无权根据保安员工手册认定王某有过失而解除与王某的劳动合同，应继续履行劳动合同。 公司不服仲裁委的裁决，向人民法院提出民事诉讼，人民法院维持了仲裁委的裁决。 这就是法律！只有能被证明的事实才是事实。企业已将保安手册内容告诉了员工，甚至进行了培训，但是你没有记录！ 那么如何防范失信员工反咬呢？当然有很多工作要做。专业数据库中通常会有一些“流程检查清单” ，可供参考。这里仅讲一讲员工入职流程中要注意的七个方面： 1) 候选人交验证明文件原件，企业保存其复印件。这些证明文件包括学位证书、职业证书、体检报告等。这个一定要做。很多企业就因为 没有保存，发现员工撒谎时，员工不承认自己曾经说过有这个学历、证书等。2) 候选人签署真实披露声明，即：要求候选人声明在面谈和磋商过程中披露的、使企业作出聘用决定的重要信息是真实的。这个也一定要做，否则你将来无法证明员工跟你说过些什么。 3) 候选人签署详尽披露声明，即：要求候选人声明在面谈及磋商过程中已披露所有可能对企业的聘用决定形成实质性影响的信息。做了这个的好处是，如果你的招聘声明、岗位要求中有明确的否定性条件，而员工没有披露实情，就可以成为企业解雇的理由。 4) 候选人签署知情声明，即：要求候选人确认企业已经真实、详尽披露法律规定应当披露以及候选人希望了解的与其劳动合同有关的信息。有一些企业败诉的案例是，员工诉称企业没有把工作地点、条件、内容等说明白，欺诈员工。 5) 候选人签署制度送达声明，即：候选人声明已了解公司制度文件所在的具体位置、获取方法，并会按照指定方式在指定时间内获取和阅读理解制度内容；如果可能，应当将重要制度文本副本发放候选人并要求签收。做这件事的重要性就不用说了。很多企业败诉都是因为员工称未见过规章制度，因此规章制度对其无效。 6) 候选人签署岗位职责理解声明，即：要求候选人阅读岗位职责说明书并签署声明，表示已经阅读并理解。有些员工能力不足，但是反咬企业没说岗位要求，因此不能以不符合录用条件为由解雇。7) 候选人签订书面劳动合同。有很多企业不是在入职当天或之前签合同，而是入职后几天甚至过一个月才签。这样做的风险是大大的。具体是什么风险，以后有机会再谈。读者也可以查阅专业数据库进行了解。 在招聘实务过程中，因为双方沟通的信息量十分庞杂，全部记录既无必要，也会增加工作量，并且企业可能漏记应当记录的信息。因此入职流程的主要目标，是为企业保留书面证据，在未来产生争议时，能够证明企业已经履行诚实信用和告知义务，并能够证明候选人未尽诚实信用和告知义务。应保留多长时间？应从员工离职日起，至少再保留一年。因为根据仲裁法，仲裁时效为一年，所以离职后一年内仍有权就劳动合同的履行申请仲裁。 最后说一句，前面 6 项要在签合同之前做！ 因为，如果签了合同，员工再以各种借口拒签这些文件，企业就比较难处理。而在签合同之前，如果员工不愿意签署这些文件，企业可以直接拒绝建立劳动关系。 以上说的是入职阶段的规范流程。在其它 HR 业务，比如管理制度制订、薪酬计划制订过程中，也有很多流程需要规范和注意。HR 在处理相应业务时，应当查阅和参考相关专业数据库中的流程检查表，进行对照检查。 篇二：从制度层面为诚信建设保驾护航从制度层面为诚信建设保驾护航 【热点题目】 日前，国务院印发社会信用体系建设规划纲要（XX2020 年） 。这是我国首部国家级社会信用体系建设专项规划，阐明了推进诚信建设的目标任务、重点领域和实现路径。结合此纲要谈谈你对社会信用体系建设的看法。 【中公解析】 “人无信不立，国无信则衰” ，诚信是现代社会和谐发展的粘合剂，更是社会主义市场经济健康运行的“基石” 。然而，随着“熟人社会”向“陌生人社会”转变，人们的诚信意识受到强烈冲击，制假售假、商业欺诈、逃债骗贷、学术不端等屡见不鲜，甚至老人跌倒在地，常被认为是坑蒙拐骗。可以说，信用缺失已成为制约我国发展的突出“软肋” 。 纲要的一个鲜明特点就是抓住诚信建设的关键点，突出制度建设的重要性和紧迫性。 “少数人靠觉悟、多数人靠制度” ，如果失信不仅不受到惩罚，反而因此获得不义之财，那么在趋利避害的行为法则下，更多人都会选择失信。因此关于诚信制度的建设显得非常必要。 然而，褒扬守信、惩罚失信，道理都很简单，但是落实到操作层面就面临着巨大阻力。如果诚信档案无法联网，失信行为就是一个个“信息孤岛” ，征信成本高、确认难度大、处罚力度小，都令失信行为免于或不惧惩罚。 因此， 纲要首先要把信息孤岛连成数据网络，一旦出现违约等不良记录，不诚信者将受到来自于社会各个方面的惩罚。一处失信，则处处被动；一时无德，则时时受罚。 其次，完善的社会征信系统是形成守信激励和失信惩戒机制的基础和前提，唯有如此，才能真正形成不能失信、不愿失信、不敢失信的制度机制，让守信走遍天下，失信寸步难行。 再次，诚信建设的关键是要落到实处，在政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设等重点领域取得实效。否则，纸上之文、唇端之语，难于对失信者形成任何震慑，也不会对现实产生任何促进。 白居易说， “仁圣之本，在乎制度而已” ；邓小平也强调， “制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事” 。坚持教育引导与依法监管相结合，坚持集中整治与建立长效机制相结合，则可以提高全社会诚信意识和信用水平，推进经济社会发展国家治理能力现代化，建设一个高度文明的“诚信中国” 。 篇三：黑名单制度与企业风险管理黑名单制度与企业风险管理 XX 年国务院政府工作报告指出，加快社会信用体系建设，推进政府信息共享，推动建立自然人、法人统一代码，对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。随着经济领域的各种失信问题日益突出，社会道德缺失现象不断蔓延，作为治理市场失灵问题的一项重要的管制工具，黑名单制度日益受到行政管理部门的重视。从制度归属来看，黑名单制度是社会信用体系中失信惩戒机制中的管理范畴，是通过合法形式向社会公众传播其不良信用记录的惩戒机制，是促进社会诚信体系建设的一种有力和有效的手段。在现实中，黑名单制度不仅发挥传统的道德和舆论监督的压力效应，对失信主体起到惩罚作用，增加其失信成本，有效防范市场经济中失信行为，从而营造良好的市场环境。当前，由于我国法制不完善，黑名单制度的强化趋势也存在一些潜在风险。因此，企业应该从战略发展的高度，充分重视黑名单制度的潜在影响，严格遵守各项法规，健全和完善各项制度，防范信用风险，充分利用诚信和信用的稀缺资源优势，促进企业可持续发展。 一、黑名单的起源和发展 黑名单最早来源于西方的教育机构。早在中世纪，英国的牛津和剑桥等大学，将那些不端行为的学生的姓名、行为列案记录在黑皮书上，谁的名字上了黑皮书，名单的公布致使这些人在相当时间内名誉扫地。学生们对学校的这一规定十分害怕，常常小心谨慎，严防越轨行为的发生。这个方法后来被英国商人借用以惩戒那些时常赊欠不还、不守合同、不讲信用的顾客。19 世纪 20 年代，面对很多绅士定做服装，而随后欠款不还的现象，很多伦敦裁缝为了保护其自身利益，创立了一个交流客户支付习惯信息的机制，将欠钱不还的顾客列在黑皮书上，互相转告，让那些欠账的人在别的商店也做不了衣服。后来，其他行业的商人们争相仿效，随后黑名单便在工厂主和商店老板之间逐渐传来传去，这也产生后来西方国家征信制度的雏形。因此，从起源来看，黑名单起初就是对失信行为的一种惩罚措施。 目前，黑名单制度被广泛应用。XX 年，世界银行启动了供应商“取消资格” 制度（Debarment Processes)，经过 10 多年的实践，已经产生广泛影响。XX 年，美国贸易代表办公室发布了销售假冒和盗版产品的“恶名市场”(notorious markets)名单，将 30 多个全球互联网和实体市场列入其中。还有比较典型的是美国食品和药品管理局发布的黑名单制度，1992年美国国会通过仿制药品执行法案 ，授权美国食品药品管理局对严重违反药品法规的法人或自然人实施禁令，禁止他们参与制药行业中与上市药品有关的任何活动。在我国，黑名单制度在司法、海关、航空、卫生等多个领域也被日益重视，并有不断扩大的趋势，成为有关行政部门的一种有效的监管方法。例如我国药品管理黑名单制度、安全生产事故企业黑名单制度，以及 XX 年最高人民法院发布了关于公布失信被执行人名单信息的若干规定 ，都是典型意义的黑名单制度。 二、黑名单制度的作用及影响 初步分析来看，尽管黑名单发布的实施主体、实施目的、维护利益、依据等方面都有着诸多的不同，但呈现以下一些共性：第一，黑名单的对象发生了违法或违约、违规等不良行为；第二，对社会公共利益、他人利益造成损害或损失，黑名单针对的行为在情节上具有严重性和危害性；第三，通过向公众发布，利用社会监督的方式促使其改正；第四，对失信主体的惩罚、限制或者信用的贬损，对其和社会公众起到震慑教育作用，有利于提高市场主体的诚信意识，是促进社会诚信体系建设的一种有力和有效的手段。因此，黑名单制度可以理解为，特定机构依据相关职权或者授权，对具有危害公共利益或者他人利益的违法、违规行为的企业、个人或者组织，通过向社会进行公示或者设立不良记录等方式，对其进行行为限制、惩罚或者不良信用揭示的一种管理行为。本文侧重以行政管理部门的发布黑名单制度作为分析对象。 从我国立法的实践来看，行政部门实施黑名单制度已经具备一定的法律依据和基础。 民法通则和合同法等多部法律对经济主体交易的诚信行为进行了规范；政府信息公开条例等的颁布，使信息公开在一定程度上得以规范；各部门、各地方相继颁布了一些行业信用和地方信用建设的规章制度。国内部分黑名单制度情况如下表所示。 表 1：国内部分黑名单制度情况 经初步分析，国内黑名单制度主要有行为不规范和技术标准不合格两类。第一，行为不规范，即由于企业、个人有违法、违规的行为。如最高法院 XX 年开通开通了全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台，将具有 6 种情形之一的被执行人将被纳入失信被执行人名，单截止当年底已经有 3 万余条被执行人名单信息，依法对其进行信用惩戒。第二，技术标准不合格，主要是在一些标准化管理的领域，如食品卫生、技术监督、环境保护等领域，因为产品不符合国家、地方、行业强制的技术标准而使企业上了行政黑名单。如国家质检总局发布的产品质量国家监督抽查情况的通报，对不同产品有抽查不合格产品生产企业名单予以曝光。按照黑名单的功能差别，主要体现在以下 4 个方面的功能：第一，惩罚性功能。对行政管理相对人施以惩罚为主要目的的黑名单；第二，警示性功能。主要是由行政机关在一定范围内公布，或向全社会公布的预告、警示性的企业或产品名单；第三、备案功能。是指行政机关根据监管的需要，在系统内部设立，不向社会公开的具有与该机关行政管理相关的不良记录；第四，普法功能。由行政机关定期或不定期在大众媒体上公布一些典型违法案件，主要通过举一反三，起到向全社会进行法制宣传教育的作用。随着网络信息化的快速发展，媒体的扩散功能不断加强，黑名单制度发布结果的传播速度也快速蔓延，起到了一定的惩治失信行为的作用。同时，随着信用结果的联动响应机制的建立，黑名单的关联性不断加强，对有违法记录的市场主体及其相关责任人采取有针对性的信用约束措施，会逐渐形成“一处违法，处处受限”的局面。 目前，国内行政机关对黑名单的运用不断强化和扩大的趋势，由于现行法律、法规、规章中没有关于黑名单的直接规定，有的只是一些间接性的规范。通过对典型案例的分析发现，突出的问题是程序不够规范和细化从而使行政“黑名单”效果不佳，或者违背制度设计的初衷，产生新的法律障碍或不良社会后果。因此，建议有关部门按照其不同的法律性质，依法设定，从严慎用原则，同时要给予相关的法人和自然人申诉的权利，同时也要预先设计发生错误时的救济途径，运用力求有据可循，避免泛化。 三、黑名单制度与企业风险管理管理 随着我国社会信用体系的不断推进，信用共享机制不断的深入推进，黑名单制度在经济和社会各个领域的不断广泛的应用，失信惩戒机制必将发挥更大的作用。对于企业而言，需要增强企业风险管理，在企业经营过程中守法经营，及时了解各项政策的变化，建立各项风险预警机制，加强舆情分析，采取各种防范措 施，在市场竞争过程中，实现可持续发展。具体应该从以下几方面不断完善和改进：1.从企业发展战略高度重视企业诚信体系建设。当前，越来越多的企业已经认识到加强诚信建设的迫切性和重要性，站在长远发展的战略高度，不断完善诚信体系建设和信用管理，并取得了积极的成效。应该看到，当前我国企业的诚信建设水平整体水平还比较滞后，许多企业还没有认识到诚信经营与企业竞争力密切关系，还没有充分发挥和挖掘诚信这个稀缺资源。以 XX 年央视曝光济源双汇食品有限公司收购“瘦肉精”猪肉失信事件为例。当年 3 月 15日双汇发展股价跌停，市值蒸发 103 亿元；很短时间内，影响销售额 15 亿元。按照双汇高层公布的数字，双汇能够计算的损失已超过 121 亿元。对于品牌形象伤害带来