乡镇一票否决制度

乡镇一票否决制度篇一：柴湖镇安全生产一票否决制度实施办法柴湖镇安全生产一票否决制度实施办法 为增强各各部门及其负责人的安全生产责任意识，切实履行安全工作职责，落实安全生产责任制，全面促进安全生产工作，根据中华人民共和国安全生产法 、 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 （国务院令第302 号） 、 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）等有关法律、法规规定，结合我镇实际，制定本办法。 第一章 总 则 第一条 安全生产“一票否决”制度，是指对出现国家、省和本办法规定的“一票否决”情形的单位和个人，由柴湖镇政府有关部门取消该单位当年的评先资格，取消该单位负责人、管理人员和安全事故的直接责任人等相关人员当年的评优、晋职等资格的制度。 第二条 安全生产“一票否决”制度适用于政府各部门和企业事业单位及其负责人、管理人员和安全事故的直接责任人。 第三条 镇政府安全生产委员会办公室（以下简称镇安委办）负责全镇安全生产“一票否决”的具体工作，对符合否决条件的对象提出否决建议，由镇安委会主任会议研究决定。 第二章 否决条件 第四条 镇安委会对未认真履行职责，且具有下列情形之一的各政府部门、安委会成员单位及其他有关部门、有关生产经营单位实施“一票否决”： （一）1 年内生产经营单位发生 1 次死亡 3 人以上（含 3 人，下同） ，或重伤 10 人以上，或者直接经济损失1000 万元以上的较大工矿商贸企业生产安全责任事故的； （二）1 年内辖区、行业发生 1 次死亡 10 人以上的重特大道路交通责任事故（本籍车辆负主要责任）的； （三）1 年内辖区、行业发生 1 次死亡 3 人以上，或重伤 10 人以上，或者直接经济损失 1000 万元以上的较大火灾事故的； （四）1 年内辖区、行业发生 1 次死亡 3 人以上，或重伤 10 人以上，或者直接经济损失 1000 万元以上的较大农机事故的； （五）1 年内辖区、行业发生社会影响较大的一般安全生产责任事故，经调查认定需要予以否决的； （六）1 年内辖区、行业或生产经营单位发生隐瞒安全生产事故的； （七）年终安全生产目标管理责任制考核为不达标单位的。 第五条 对安全生产工作滞后，重大安全隐患整改不力，不执行安全生产法律、法规、方针、政策及上级政府或监管部门决策部署的各级政府、政府部门、企事业单位，由镇安委会对其警告并限期整改。1 年内连续受到两次警告的，实行“一票否决” 。 第三章 否决的对象、内容和构成 第六条 安全生产“一票否决”的对象是辖区政府各部门、人民团体、企事业单位和非法人组织，以及上述单位的主要负责人、分管负责人、管理人员和安全事故的直接责任人。 第七条 被“一票否决”的单位，取消其年度综合性荣誉称号、各类单项表彰奖励资格，取消其主要负责人、分管负责人、管理人员和安全事故的直接责任人当年评先评奖和年度考核评为优秀等次的资格；连续两年受到“一票否决”的单位，其负责人因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任的，应引咎辞职。作出“一票否决”时，对已调离原工作单位或已晋职和评先评奖的，要跟踪否决。 第八条 “一票否决”的期限为 1 年，从下达安全生产“一票否决”决定之日起计算。 第九条 政府各部门、有关单位在进行评优、表彰奖励、办理晋职等事宜，或授予单位综合性荣誉称号及进行有关单项表彰奖励时，应征求镇安委办的意见。 第四章 否决程序与整改 第十条 镇安委办经考核和调查核实，认为拟否决对象符合否决条件，事实清楚、证据确凿的，在向安委会提出否决建议前，应听取拟否决对象的陈述和申辩，并将拟否决对象的陈述、申辩情况一并提交安委会主任会议研究决定。作出“一票否决”决定后，县级以上安委办在 7个工作日内将安全生产“一票否决”决定送达被否决的单位和个人。 第十一条 对应予“一票否决”未能及时否决的，上级安委办应提出予以否决的建议并督促 第十二条 镇安委办应加强对被“一票否决”单位的检查督办。被“一票否决”的单位及其负责人要认真查找问题，分析原因，制定整改方案，认真抓好落实，切实提高安全生产管理水平。 第十三条 第五章 附 则 安全生产年度目标考核由镇安委会组织实施。 篇二：安全生产一票否决制度 1大办字XX25 号 中共邵阳市大祥区委员会办公室 邵阳市大祥区人民政府办公室 关于印发大祥区安全生产“一票否决” 制度的通知 各乡镇人民政府、场管委、街道办事处、火车站站前管理区、区安委会各成员单位、辖区内各生产经营企业：为进一步加强安全生产责任落实，提高安全生产监管职责，现经区人民政府同意，现将大祥区安全生产“一票否决”制度印发给你们，请遵照执行。 大祥区安全生产监督管理委员会 二 0 一一年三月十五日 大祥区安全生产“一票否决”制度 第一条 为进一步加强安全生产责任追究，依据中华人民共和国安全生产法 、 国务院关于特大安全事故行政责任追究规定和安全生产事故报告和调查处理条例（国务院令第 302 号和 493 号） 、 湖南省安全生产条例 ，结合我区实际制定本制度。 第二条 本制度适用于负有安全监管职责的部门（以下简称监管部门） 、乡镇人民政府、街道办事处、场管委、行业管理部门、生产经营单位及其主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员。 第三条 本制度所指生产安全事故是指安全生产责任事故，主要包括： 1、工矿商贸企业生产安全事故； 2、火灾事故； 3、道路交通和水上交通事故； 4、建设施工安全事故； 5、民用爆炸物品和危险化学品安全事故； 6、非煤矿山安全事故； 7、特种设备安全事故； 8、其它安全事故。 第四条 生产安全事故的等级划分标准按国务院令第493 号规定执行。 第五条 安全生产“一票否决”的否决期为当年度。 第六条 监管部门和社区有下列情形之一的，对全年工作实行 “一票否决”：1、发生较大以上生产安全事故，或年度内事故死亡人数突破 3 人的； 2、对区级以上重大事故隐患排查不力，存在漏报、瞒报现象，或对区级挂牌督办重大事故隐患整改不力，导致事故发生的； 3、对非法建设、非法生产、非法经营行为打击不力，导致发生死亡事故的； 4、对不符合国家安全标准开采矿山制止不力，发生死亡事故的； 5、重大活动、节假日、雨雪灾害天气等重要时期，未采取有效预防措施，发生生产安全死亡事故的； 6、瞒报、迟报、漏报生产安全事故信息的； 7、发生生产安全事故时，主要负责人未及时赶赴现场组织事故救援和调查处理，导致事故损失扩大、事态失控和群体性事件的； 8、对拒不参加安全生产约谈，或对约谈要求不落实的； 9、年度安全生产目标考核不合格的； 10、安全生产许可审查不严，建设项目“三同时”管理不到位，产生重大事故隐患的； 11、一年内被管委会或安委会约谈 2 次以上的； 12、其他因未履行安全生产职责，导致辖区内或职责范围内安全生产工作存在严重问题，造成恶劣影响的。 第七条 生产经营单位内有下列情形之一的，对全年工作实行“一票否决”： 1、发生生产安全死亡事故，或重伤 3 人以上生产安全事故，或经济损失 500 万元以上生产安全事故的； 2、对隐患排查整改不力，导致事故发生的； 3、对挂牌督办重大事故隐患限期未整改或整改不到位的；4、未制定全员安全生产教育培训制度，企业负责人、安全管理人员、特种作业人员未持证上岗的； 5、新建、改建、扩建工程项目，未经“三同时”审查开工建设的； 6、未贯彻落实市政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见 ，未认真履行企业安全生产主体责任，导致企业安全生产工作存在突出问题的； 7、一年内被监管部门、社区和管委会约谈 2 次以上的。 第八条 按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”原则，被“一票否决”的监管部门和社区及其主要负责人、分管负责人和相关负有监管责任人员，取消年度内各类评先评优资格；主要负责人、分管负责人和相关负有安全监管责任人员在下一年度内不晋级、不提拔；区督导室将安全生产“一票否决”纳入绩效考核。 第九条 被“一票否决”的生产经营单位及其主要负责人、分管负责人，取消年度内各类评先评优资格和各项优惠政策、扶持奖励资金的申报、兑现。 第十条 区安委会负责提出安全生产“一票否决”意见，经区人民政府会研究批准后实施。监管部门、行业管理部门、乡镇场办认为监管范围内的企业应实施“一票否决”的，应及时上报区安委会。 “一票否决”文书应抄送区人民政府各部门、各单位和有关生产经营单位。 第十一条 安全生产“一票否决”不替代安全生产违法违规行为的行政处罚、纪律处分和法律处罚。 第十二条 本制度自发布之日起实施。 篇三：XX 年乡镇站工作管理办法XX 年乡镇畜牧兽医站管理办法 为强化管理，落实责任机制，完善动物防疫和品种改良体 系建设，确保*县畜牧业健康发展，制定本办法。 一、乡镇畜牧兽医站的职能 乡镇畜牧兽医站作为县畜牧兽医局在乡镇的派出机构，其 职能要切实体现公益性和公共服务性，依法负责监督实施辖区内动物强制免疫和承担动物及动物产品检疫、动物疫情报告等，同时要做好公益性畜牧兽医技术推广、畜牧生产统计和资源调查等工作。 二、乡镇畜牧兽医站的管理。 乡镇畜牧兽医站作为县畜牧兽医局在乡镇的派出机构，人员、经费由县畜牧兽医局统一管理。接受县动物疾病预防控制中心在动物防疫、疫病监测、品种改良、畜产品安全监测和畜牧技术推广等方面的管理。经授权以县动物卫生监督所的名义实施动物卫生监督执法和动物检疫工作。要按照有关规定，处理好乡镇畜牧兽医站与所在乡镇党委、政府的关系，既要履行好县畜牧兽医部门作为乡镇派出机构的职责，又要主动接受乡镇党委、政府的统一协调和指导。 三、工作任务 动物防疫和疫情监测工作。 1.按照县委、政府的统一部署，制定重大动物疫病、其他 动物疫病免疫实施方案及免疫计划。全面实行重大动物疫病免疫免费政策。认真做好口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫和小反刍兽疫等重大动物疫病防控工作。认真贯彻落实“政府保密度，业务部门保质量”的要求，加强与乡镇党委、政府的联系和沟通，确保春季重大动物疫病集中免疫工作在 4 月 20 日前完成；秋季重大动物疫病集中免疫在 10 月 25 日前完成，免疫密度、耳标佩戴率、补免率、建档率均达到 100%。2.认真落实重大动物疫病免疫进度公示制和防疫告知制 度。对口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟和小反刍兽疫疫情实行一票否决制。 3.落实重大动物疫病补免日制度，每月 25 日-30 日集中 开展重大动物疫病补免工作，规范防疫档案的管理，切实把“乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”和“真打苗、打真苗、真有效”的要求落实到位。 4.落实疫苗统管制度。疫苗由县动物疾病预防控制中心统 一供应，乡镇畜牧兽医站对疫苗的管理要做到“五统一，三严禁” ， （即：统一领取、统一发放、统一保管、统一使用，统一指导；严禁使用变质、假劣、过期、失效的疫苗；严禁从非法渠道获取疫苗；严禁买卖国家强制免疫用疫苗） 。 5.加强养殖小区管理。严格落实技术人员对口服务随访日 制度，按要求建立健全养殖小区的防疫档案、养殖档案，确保 小区安全发展。6.加强动物疫情监管。按照县动物疾病预防控制中心的安 排，适时做好各类动物疫情监测和报告工作。按时完成上级业务部门分配的采血、血清样本及病料送检任务，口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、新城疫免疫抗体监测合格率要达到 80%以上。按时报送各类业务报表。 7.建立手续完备的兽医门诊，并实行兽医坐班制度。严格 执行兽医处方制度，严禁使用变质、假劣、过期、失效的兽药。 种畜禽管理和品种改良工作。 1.坚决贯彻落实国务院种畜禽管理办法 、 自治区种畜 禽管理条例 ，为引进种畜禽提供技术指导，做好种畜禽的鉴定、建档等工作。 2.乡镇冷配点和冷配技术员（含个体冷配点和冷配技术 员）由乡镇畜牧兽医站统一管理。冻精由县动物疾病预防控制中心统一供应，严禁使用劣质冻精；严禁从非法渠道获取冻精。严格执行我县规定的收费标准，认真填写服务卡和冷配登记册 ，受胎率要达到 85%以上。 3.按照要求落实肉羊改良示范点和示范户，各乡镇站进一 步加强小畜改良点的建设，加大改良点母羊的组群力度，积极完善各改良点的人员配置、仪器购置和各项制度的制定及实施等相关事宜，采取有力措施全面推进肉羊改良和肉羊胚胎移植工作，确保改良成效。 4.保质保量地完成各项改良任务，随时接受上级业务部门的检查验收。 信息报送工作。 要设立专(兼)职信息员，加大工作宣传力度，及时反映所 在乡镇畜牧业发展的变化及成绩，每月向县动物疾病预防控制中心报送信息不少于 2 篇，多则不限；信息报送工作纳入年底考核范畴；未完成信息报送的乡镇站，年底考核时按考核细则扣除相应分值。 加强管理，明确奖惩办法。 1.春秋两季动物防疫工作中，县动物疾病预防控制中心主 要领导和各科（室）包乡镇，选派人员赴各乡镇全程监督动物防疫工作。乡镇畜牧兽医站职工深入责任片区监督指导村级防疫员开展防疫工作的考勤与出勤费相挂钩。重大动物疫病集中免疫工作结束后，实行乡镇与乡镇交叉的方式开展检查，全面评估免疫密度和免疫质量。 2.按照全县春、秋季动物防疫工作的要求，在规定免疫时 限结束 21 天后，县动物疾病预防控制中心不定时随机到村入户抽取畜禽血清样本实施重大动物疫病免疫抗体监测，在入户前临时通