农业局年度农业和粮食工作总结及工作思路

农业局年度农业和粮食工作总结及工作思路今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市农业和粮食部门以党十八届五中全会精神为指导，认真贯彻落实全省农业、全市农村工作会议精神，坚持科学发展观，以加快现代农业体系建设为重点, 坚持“强基础、转方式、促改革、重民生”的基本思路，精心组织，周密部署，扎实工作，农业工作卓有成效，农业经济稳步发展。一、XX 年农业经济形势1、粮食生产保持平稳。全市粮食种植面积178 万亩，粮食总产预计 70 万吨，较去年略减。油料种植面积万亩，总产达万吨，与去年持平。2、经济作物特色明显。全市现有果园面积万亩,水果总产量万吨，去冬今春新增果园面积万亩,主要发展了无花果、甜柚、早熟梨、杨梅、葡萄、蓝莓等。全市播种面积 20 万亩,产量 21 万吨，其中标准化蔬菜面积 4 万亩，新增标准化蔬菜面积万亩。茶园面积为万亩，比去年增加万亩，总产达到250 吨，同比增加 10 吨。3、养殖业稳中有增。全年肉类总产万吨，同比下降-%。生猪存栏万头，生猪出栏万头，同比分别下降-2%、和-%；牛存栏万头，牛出栏万头，同比分别增长%和%；羊存栏万只，羊出栏万只，同比分别增长%和%；家禽存栏万羽、家禽出栏万羽、禽蛋产量万吨，同比分别增长 3%、2%和-2%。渔业产值亿元，同比增长%；全市水产品总量达 5 万吨，同比增长%；其中养殖产量万吨，同比增长%；捕捞产量万吨，比去年略有降低。全市水产养殖面积万亩，与去年基本持平。4、新型农业经营主体稳步发展。预计年底，全市可新增农民合作社 500 家，达到 1800 家以上；新增家庭农场 105 家，达到 370 家以上；市级以上农业产业化龙头企业可达到 200 家以上，销售收入可达 80 亿元，增长 12%以上。5、农机化水平较快提高。全年实施农机购置补贴资金 2707 余万元，全市水稻机生产耕种收综合机械化水平达 70%；农机购置补贴政策未发生新的违法违纪事件，全市受理拖拉机、联合收割机入户登记 1800 台套，变型拖拉机年度检验近 200 台套，换、补驾驶证 100 余人，年检占应检率在 90%上。二、开展的主要工作1、稳定发展粮食生产。XX 年度我市整合六部门基本农田建设资金万元，建成高标准农田 4 万亩。到目前，XX 年我市已争取到上级部门农田基本建设资金亿元，目前这些项目正在实施过程中。XX年我市实施的 15 个万亩粮油高产创建示范片，其中 4 个万亩片在一个乡实施实行整乡推进，11 个万亩片在 4 个水稻种植面积大乡实施，按照“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”的要求，在每个万亩示范片建立一个百亩核心示范区，集中展示水稻生产新品种新技术；在万亩示范片，通过农机农艺相结合，良种良法相配套，从农田大畈入手，抓种粮大户，培养科技示范户，带动辐射户，拉动普通户，全市粮食高产创建活动共涉及农户万户，示范面积达万亩，辐射面积达 30 多万亩。万亩示范片测产最高达达 661 公斤/亩，均衡单产达 557 公斤/亩，较全市平均单产高 150 公斤/亩，成效显著。2、大力调整农业产业结构。今年我市继续下大力气抓好特色果业带的建设,高标准地新增 3500亩果树，其中龙虎山种植了 1000 亩无花果名特优品种，200 亩蓝莓；塔桥园艺场引进种植了 500 亩南方早熟梨新品种“翠玉” ；贵溪种植了 300 亩“美人指”葡萄、进行大棚避雨栽培；还有甜柚、杨梅、猕猴桃等特色果业。目前我市柑桔、板栗、早熟梨、葡萄等专业基地已具较大规模,新品种、新技术的引进有力地推动了全市果业工作向纵深推进。同时狠抓蔬菜基地建设，一是认真实施省里现代农业发展蔬菜项目及菜果茶标准化创建项目，通过项目实施，我市新增标准化蔬菜面积 2200 余亩，其中余江刘垦、锦江镇新增 1600 亩，贵溪樟坪新增了 600 余亩。在刘家站垦殖场二分场北侧经过水利、电力、道路、土地平整建设等，已经打造了XX 亩高标准蔬菜基地，并已投入生产。今年新增了茶叶面积 XX 亩，其中白茶 1000 亩，并从浙江安吉引进新的制茶工艺。白茶是今年我市经济作物中发展最具活力的产业之一，现在我市围绕武夷山脉和怀玉山脉形成了数个连片千亩的白茶基地，构成了我市茶园主体，品牌茶、有机茶成为各地竞相打造的典范。今年我市的茶叶生产企业充分发挥科技在生产中的引领作用，仍然加大投入、加大新技术的推广力度，尤其是茶叶加工，按照规范化的生产要求进行加工，积极主打 “龙虎山道茶”品牌。3、积极推进农业科技进步。为了加快优新品种引进试验示范和展示，加快新成果新技术转化和主要粮食作物品种更新更换步伐，力争实现水稻良种覆盖率稳定在 98%以上，主导品种推广面积 84%以上。同时认真履行公共植保防灾减灾职能，始终坚持病虫害监测预警与防控指导两手抓，切实做好防灾减灾公共服务。今年我市利用新闻媒体播报防病灭虫信息 10 次，发布有关防病灭虫信息的手机短信万余个，解答有关防病灭虫的咨询电话 3000个，开展防病灭虫咨询服务万余人次。积极组织科技下乡活动。全市组织了 350 名市、县、乡农技干部，组成 100 个科技小分队，集中开展 20 天科技下乡服务活动，联系了 100 户种养大户。大力组织科技培训。积极引导广大农户自觉合理增加用种，综合应用水稻高产高效配套集成技术，不断提升我市粮食综合生产能力。XX 年“多用一斤种 增收百斤粮”综合集成技术推广面积 120 万亩。4、狠抓畜禽污染整治。通过认真实施XX 市畜禽养殖场污染整治及资源化利用工作方案 ，全市认真开展了规模养殖场的污染治理和标准化改造工作，大部分猪场建造了厌氧发酵池和猪粪发酵棚及化尸井，改造了排污管道，实行雨污分流、干湿分离。养猪场标准化改造完成较好，养殖污染明显减少。全市 432 家生猪规模养殖场有 342 家建设了固体粪便贮存设施，占%，232 个规模猪场建设了污水处理厌氧、好氧、沉淀池、氧化塘、化尸池、储气柜、贮存池等设施，占% ，全市全部实行种养结合猪场 7 家，部分实行种养结合 110 家。为配合畜禽养殖场污染整治及资源化利用工作，龙虎山 5万吨有机肥厂项目已建成投产，在龙虎山镇启动了生猪养殖场猪粪便集中收集和处理试点，目前已收集生猪养殖场猪粪便 1000 多吨，用于加工有机肥，中船重工鹰潭环境工程有限公司在余江建设畜禽废弃物项目建设接近尾声。XX 年重点抓好了标准化、菜篮子、病死猪无害化处理、重大动物疫病免疫应激反应补偿和良种补贴项目及生猪调出大县奖励资金等政策的落实，畜禽养殖场生产和环保条件有较大提升，并新建成畜禽标准化规模养殖场 16 个。5、深化农业农村改革。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。目前全市确权登记颁证的调查摸底、航拍、调取底图、外业勾测、内页图制作、按户勾图、调绘勘测公示、信息平台建设等基础工作已全面完成，已经开始全面打证发证，全市农村土地承包管理信息系统及各县（市、区）确权登记颁证数据库正在加紧录入数据，年底可以基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。农村集体产权制度改革准备工作已经启动。今年以来我市启动开展了农村集体产权制度改革试点工作。一是开展了考察培训。今年以来，我局组织试点县（市、区）政府及农业部门、乡镇村有关同志，到湖北、四川、浙江学习考察了农村集体产权制度改革的做法和经验，全面了解农村集体产权制度改革思路、步骤和做法。二是确定了试点单位。经各县（市、区）农业部门申报、农业厅研究、省政府同意，我市邓埠镇四青村委会、锦江镇九亭村委会、平定乡洪万村委会、雄石街道办事处象山村委会、童家镇童家村委会蓬里村小组等 5 个村组为我市XX 年全省农村集体产权制度改革试点单位。其中余江是我省唯一的全国试点县。三是出台了试点方案。多次修改完善了关于积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点工作方案 ，已上报市政府审批。其中 XX 县试点工作方案已获农业部批准。四是启动了试点工作。我市已召开会议进行了专题研究部署，县市区已召开动员大会，举办了业务培训班，正在试点乡镇、村组开展宣传动员、清产核资、清人分类工作。农村综合产权交易市场建设即将启动。建立完善农村综合产权交易市场，规范农村综合产权交易行为，加速推进农村资源资本化进程，增强农村经济发展活力，促进农村集体资产保值增值和农民增收。今年我市是全省今年 5 个农村综合产权交易市场建设试点设区市，开展了农村综合产权交易市场建设工作。农村土地流转工作规范有序。一是健全完善了农村土地流转交易服务体系建设。已建立全市农村土地流转交易服务管理信息平台、市级农村土地流转交易服务中心、县级农村土地流转交易服务中心、乡镇农村土地流转交易服务所、乡镇农村土地承包纠纷调解委员会、村农村土地流转交易服务站，基本做到了有牌子、有机构、有人员、有场所、有设备、有制度。二是加强了农村土地流转指导服务。起草了关于积极引导规范白鹤湖现代农业示范区土地流转工作的意见 。预计，年底我市农村土地规模流转面积达 33 万亩左右，占全市家庭承包耕地 90 万亩总面积的 37%左右。6、加强农产品质量安全监管。为管理好农产品生产环节，我们在“三品”生产基地和农业经济合作组织生产基地中建立了生产过程登记制度，监管生产过程中农药等投入品的使用情况。下发了关于进一步加强农产品质量安全监管工作的通知，加强农产品生产环节的用药指导，强化农药投入品的日常监督管理，确保农产品生产过程安全。同时加强例行监测，监控农产品质量安全。积极配合国家农业部、省农业厅开展蔬菜、水果、食用菌等重点农产品农药残留监测。在农产品生产大量上市和春节、五一等重要节日期间，加大检查检测力度。XX 年共进行快速检测 1500 多批次，定量检测 200批次，监督抽检 50 批次；合格率达 100%。7、积极开展粮食流通监督检查。截止 10 月底，全市共出动检查人员 346 人次，对辖区内 105 家粮食经营企业进行了 253 次检查。积极组织开展 XX年粮食库存检查工作。检查结果：粮食库存真实，账实相符，账账相符；储粮色泽、气味正常，粮情稳定；“三卡一折”齐全，填写基本规范，仓储管理制度落实。有针对性地组织开展了粮食收购资格核查、粮食企业履行最低库存量义务、统计制度执行情况检查。大多数粮食企业能够认真执行最低最高库存量要求，按有关规定及时报送各种统计报表，报送数据准确，各主要指标与实际业务相符，统计资料完整、管理基本规范，整体水平普遍比前两年有所提高。开展早、中晚稻收购专项检查及托市粮监管。我市整个收购工作推进有序。做好政策性粮食出库监管工作。重点落实托市拍卖粮出库的监管，明确管理相关规定和出库监管职责分工，督促承储库点履行出库义务，严查拖延阻挠出库、索取不合理费用等违规行为，确保成交粮食及时顺畅出库。开展粮食质量安全专项监督检查。组织对各类粮食经营者包括军粮供应点、应急加工点和应急供应网点等重点粮油供应企业的粮源、加工设施、运输条件、供应组织、出入库检验是否按要求落实进行了重点检查，切实提高了粮食安全应急保障能力。三、XX 年工作思路（一）指导思想坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以转变农业发展方式为主线，以深化农业农村改革为动力，以发展农业适度规模经营为核心，坚持稳定和完善农村基本经营制度，创新体制机制，优化发展环境，构建现代农业经营体系，不断激发现代农业发展内生动力，增强农业经济发展活力。（二）重点工作1、全面开展粮食高产创建。按照省厅的工作部署，高产创建力度要明显加强，主要表现在“一扩大，三强化。 ”即：扩大创建规模、强化示范效果、强化机制创新、强化督促检查。在具体做法上，要认真抓好两个环节：一是抓好百亩核心示范区建设。每个高产创建示 XX 县每种作物至少要抓一个百亩核心示范区，分优良品种、高产栽培、土肥技术、植保技术、农机化技术等若干个示范单元，每个单元至少要搞 12 个品种或技术展示、简单对比。二是抓好大面积均衡增产。继续按照统一整地播种、统一肥水管理、统一技术培训、统一病虫防治、统一机械收获的“五统一”要求，着力抓好万亩示范片的均衡增产。同时，积极开展粮食高产竞赛和争先创优评比活动。2、完善农产品质量安全工作达标考核机制，制定农产品质量安全长效机制、市场准入准出制度。一方面尽快出台我市农产品质量安全达标工作考核办法，将地方政府属地管理责任、农产品质量安全监管、农产品质量安全检测、农产品质量安全执法、农业标准化建设等纳入考核内容，列入对各级政府工作的考核目标。另外一方面积极完善农产品质量安全联席会议制度 ，进一步明确各责任部门职责；健全农产品质量安全突发事件应急预案 ，做到快速反应处理农产品质量安全事故；开展农产品质量安全追溯试点，探索建立产地质量证明和质量安全追溯制度，构建农产品质量安全可追溯体系；制定农产品质量安全举报奖励办法和“黑名单”制度 ，实行“黑名单”企业一票否决。五是出台农产品市场准入准出管理办法 ，推进产地准出和市场准入。3、积极推进农村集体产权制度改革试点工作。以推进城乡统筹发展和维护农民合法权益为核心，以农村集体资产产权制度创新为主线，以加强农村集体“三资” （资金、资产和资源）管理为目标，加强组织领导，加大督导力度，扩大试点范围，开展资产量化、股权配置、股权管理、编册注册工作，明晰产权主体，理顺分配关系，建立“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的集体产权制度，壮大农村集体经济，增加农民财产性收入，充分激活农村生产要素潜能。4、进一步完善农村综合产权交易市场建设。进一步完善我市农村综合产权交易市场和平台建设，建立健全交易制度，开展业务培训，启动交易工作，开展农村综合产权交易服务，盘活农村集体资产资源，发展壮大农村集体经济，增加农民财产性收入，为现代农业发展提供有力支撑。5、积极做好农村土地有序流转引导和规范及新型农业经营主体发展工作。积极稳妥推进农村土地流转，加强农村土地流转指导服务；积极开展结对帮扶服务，加大新型农业经营主体指导力度，加大有关政策的宣传、落实、指导力度，完善家庭农场登记注册办法，积极开展示范家庭农场创建活动，加快家庭农场发展，做大做强龙头企业。6、加强粮食库存检查和政策性粮食销售出库检查。查清库存粮食特别是地方储备粮数量、质量和储粮安全的底数，查明粮食购销政策执行的实情，守住“数量真实、质量良好、储存安全”的监管底线。运用随机抽查、专项检查、突击检查等多种方式加强库存检查。严格库存检查纪律，落实检查责任制和责任追究制。督促有关单位和企业建立整改台账，确保问题整改到位。通过检查切实提高粮食库存管理水平。落实国家政策性粮食出库管理相关规定和政策性粮食出库监管职责分工，督促承储库点履行出库义务，严查掺杂使假、拖延阻挠出库、索取不合理费用等违规行为，确保成交粮食及时顺畅出库，切实维护粮食流通的正常秩序。7、加强畜禽清洁生产和标准化建设。一是全面完善养殖区域规划。二是加快推进粪污治理和综合利用，积极推进有机肥厂生产，加快 XX 市有机废弃物“一站式”资源化处理处置工程项目建设进度，力争上半年建成投产。三是加强标准化项目建设与管理。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市农业和粮食部门以党十八届五中全会精神为指导，认真贯彻落实全省农业、全市农村工作会议精神，坚持科学发展观，以加快现代农业体系建设为重点, 坚持“强基础、转方式、促改革、重民生”的基本思路，精心组织，周密部署，扎实工作，农业工作卓有成效，农业经济稳步发展。一、XX 年农业经济形势1、粮食生产保持平稳。全市粮食种植面积178 万亩，粮食总产预计 70 万吨，较去年略减。油料种植面积万亩，总产达万吨，与去年持平。2、经济作物特色明显。全市现有果园面积万亩,水果总产量万吨，去冬今春新增果园面积万亩,主要发展了无花果、甜柚、早熟梨、杨梅、葡萄、蓝莓等。全市播种面积 20 万亩,产量 21 万吨，其中标准化蔬菜面积 4 万亩，新增标准化蔬菜面积万亩。茶园面积为万亩，比去年增加万亩，总产达到250 吨，同比增加 10 吨。3、养殖业稳中有增。全年肉类总产万吨，同比下降-%。生猪存栏万头，生猪出栏万头，同比分别下降-2%、和-%；牛存栏万头，牛出栏万头，同比分别增长%和%；羊存栏万只，羊出栏万只，同比分别增长%和%；家禽存栏万羽、家禽出栏万羽、禽蛋产量万吨，同比分别增长 3%、2%和-2%。渔业产值亿元，同比增长%；全市水产品总量达 5 万吨，同比增长%；其中养殖产量万吨，同比增长%；捕捞产量万吨，比去年略有降低。全市水产养殖面积万亩，与去年基本持平。4、新型农业经营主体稳步发展。预计年底，全市可新增农民合作社 500 家，达到 1800 家以上；新增家庭农场 105 家，达到 370 家以上；市级以上农业产业化龙头企业可达到 200 家以上，销售收入可达 80 亿元，增长 12%以上。5、农机化水平较快提高。全年实施农机购置补贴资金 2707 余万元，全市水稻机生产耕种收综合机械化水平达 70%；农机购置补贴政策未发生新的违法违纪事件，全市受理拖拉机、联合收割机入户登记 1800 台套，变型拖拉机年度检验近 200 台套，换、补驾驶证 100 余人，年检占应检率在 90%上。二、开展的主要工作1、稳定发展粮食生产。XX 年度我市整合六部门基本农田建设资金万元，建成高标准农田 4 万亩。到目前，XX 年我市已争取到上级部门农田基本建设资金亿元，目前这些项目正在实施过程中。XX年我市实施的 15 个万亩粮油高产创建示范片，其中 4 个万亩片在一个乡实施实行整乡推进，11 个万亩片在 4 个水稻种植面积大乡实施，按照“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”的要求，在每个万亩示范片建立一个百亩核心示范区，集中展示水稻生产新品种新技术；在万亩示范片，通过农机农艺相结合，良种良法相配套，从农田大畈入手，抓种粮大户，培养科技示范户，带动辐射户，拉动普通户，全市粮食高产创建活动共涉及农户万户，示范面积达万亩，辐射面积达 30 多万亩。万亩示范片测产最高达达 661 公斤/亩，均衡单产达 557 公斤/亩，较全市平均单产高 150 公斤/亩，成效显著。2、大力调整农业产业结构。今年我市继续下大力气抓好特色果业带的建设,高标准地新增 3500亩果树，其中龙虎山种植了 1000 亩无花果名特优品种，200 亩蓝莓；塔桥园艺场引进种植了 500 亩南方早熟梨新品种“翠玉” ；贵溪种植了 300 亩“美人指”葡萄、进行大棚避雨栽培；还有甜柚、杨梅、猕猴桃等特色果业。目前我市柑桔、板栗、早熟梨、葡萄等专业基地已具较大规模,新品种、新技术的引进有力地推动了全市果业工作向纵深推进。同时狠抓蔬菜基地建设，一是认真实施省里现代农业发展蔬菜项目及菜果茶标准化创建项目，通过项目实施，我市新增标准化蔬菜面积 2200 余亩，其中余江刘垦、锦江镇新增 1600 亩，贵溪樟坪新增了 600 余亩。在刘家站垦殖场二分场北侧经过水利、电力、道路、土地平整建设等，已经打造了XX 亩高标准蔬菜基地，并已投入生产。今年新增了茶叶面积 XX 亩，其中白茶 1000 亩，并从浙江安吉引进新的制茶工艺。白茶是今年我市经济作物中发展最具活力的产业之一，现在我市围绕武夷山脉和怀玉山脉形成了数个连片千亩的白茶基地，构成了我市茶园主体，品牌茶、有机茶成为各地竞相打造的典范。今年我市的茶叶生产企业充分发挥科技在生产中的引领作用，仍然加大投入、加大新技术的推广力度，尤其是茶叶加工，按照规范化的生产要求进行加工，积极主打 “龙虎山道茶”品牌。3、积极推进农业科技进步。为了加快优新品种引进试验示范和展示，加快新成果新技术转化和主要粮食作物品种更新更换步伐，力争实现水稻良种覆盖率稳定在 98%以上，主导品种推广面积 84%以上。同时认真履行公共植保防灾减灾职能，始终坚持病虫害监测预警与防控指导两手抓，切实做好防灾减灾公共服务。今年我市利用新闻媒体播报防病灭虫信息 10 次，发布有关防病灭虫信息的手机短信万余个，解答有关防病灭虫的咨询电话 3000个，开展防病灭虫咨询服务万余人次。积极组织科技下乡活动。全市组织了 350 名市、县、乡农技干部，组成 100 个科技小分队，集中开展 20 天科技下乡服务活动，联系了 100 户种养大户。大力组织科技培训。积极引导广大农户自觉合理增加用种，综合应用水稻高产高效配套集成技术，不断提升我市粮食综合生产能力。XX 年“多用一斤种 增收百斤粮”综合集成技术推广面积 120 万亩。4、狠抓畜禽污染整治。通过认真实施XX 市畜禽养殖场污染整治及资源化利用工作方案 ，全市认真开展了规模养殖场的污染治理和标准化改造工作，大部分猪场建造了厌氧发酵池和猪粪发酵棚及化尸井，改造了排污管道，实行雨污分流、干湿分离。养猪场标准化改造完成较好，养殖污染明显减少。全市 432 家生猪规模养殖场有 342 家建设了固体粪便贮存设施，占%，232 个规模猪场建设了污水处理厌氧、好氧、沉淀池、氧化塘、化尸池、储气柜、贮存池等设施，占% ，全市全部实行种养结合猪场 7 家，部分实行种养结合 110 家。为配合畜禽养殖场污染整治及资源化利用工作，龙虎山 5万吨有机肥厂项目已建成投产，在龙虎山镇启动了生猪养殖场猪粪便集中收集和处理试点，目前已收集生猪养殖场猪粪便 1000 多吨，用于加工有机肥，中船重工鹰潭环境工程有限公司在余江建设畜禽废弃物项目建设接近尾声。XX 年重点抓好了标准化、菜篮子、病死猪无害化处理、重大动物疫病免疫应激反应补偿和良种补贴项目及生猪调出大县奖励资金等政策的落实，畜禽养殖场生产和环保条件有较大提升，并新建成畜禽标准化规模养殖场 16 个。5、深化农业农村改革。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。目前全市确权登记颁证的调查摸底、航拍、调取底图、外业勾测、内页图制作、按户勾图、调绘勘测公示、信息平台建设等基础工作已全面完成，已经开始全面打证发证，全市农村土地承包管理信息系统及各县（市、区）确权登记颁证数据库正在加紧录入数据，年底可以基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。农村集体产权制度改革准备工作已经启动。今年以来我市启动开展了农村集体产权制度改革试点工作。一是开展了考察培训。今年以来，我局组织试点县（市、区）政府及农业部门、乡镇村有关同志，到湖北、四川、浙江学习考察了农村集体产权制度改革的做法和经验，全面了解农村集体产权制度改革思路、步骤和做法。二是确定了试点单位。经各县（市、区）农业部门申报、农业厅研究、省政府同意，我市邓埠镇四青村委会、锦江镇九亭村委会、平定乡洪万村委会、雄石街道办事处象山村委会、童家镇童家村委会蓬里村小组等 5 个村组为我市XX 年全省农村集体产权制度改革试点单位。其中余江是我省唯一的全国试点县。三是出台了试点方案。多次修改完善了关于积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点工作方案 ，已上报市政府审批。其中 XX 县试点工作方案已获农业部批准。四是启动了试点工作。我市已召开会议进行了专题研究部署，县市区已召开动员大会，举办了业务培训班，正在试点乡镇、村组开展宣传动员、清产核资、清人分类工作。农村综合产权交易市场建设即将启动。建立完善农村综合产权交易市场，规范农村综合产权交易行为，加速推进农村资源资本化进程，增强农村经济发展活力，促进农村集体资产保值增值和农民增收。今年我市是全省今年 5 个农村综合产权交易市场建设试点设区市，开展了农村综合产权交易市场建设工作。农村土地流转工作规范有序。一是健全完善了农村土地流转交易服务体系建设。已建立全市农村土地流转交易服务管理信息平台、市级农村土地流转交易服务中心、县级农村土地流转交易服务中心、乡镇农村土地流转交易服务所、乡镇农村土地承包纠纷调解委员会、村农村土地流转交易服务站，基本做到了有牌子、有机构、有人员、有场所、有设备、有制度。二是加强了农村土地流转指导服务。起草了关于积极引导规范白鹤湖现代农业示范区土地流转工作的意见 。预计，年底我市农村土地规模流转面积达 33 万亩左右，占全市家庭承包耕地 90 万亩总面积的 37%左右。6、加强农产品质量安全监管。为管理好农产品生产环节，我们在“三品”生产基地和农业经济合作组织生产基地中建立了生产过程登记制度，监管生产过程中农药等投入品的使用情况。下发了关于进一步加强农产品质量安全监管工作的通知，加强农产品生产环节的用药指导，强化农药投入品的日常监督管理，确保农产品生产过程安全。同时加强例行监测，监控农产品质量安全。积极配合国家农业部、省农业厅开展蔬菜、水果、食用菌等重点农产品农药残留监测。在农产品生产大量上市和春节、五一等重要节日期间，加大检查检测力度。XX 年共进行快速检测 1500 多批次，定量检测 200批次，监督抽检 50 批次；合格率达 100%。7、积极开展粮食流通监督检查。截止 10 月底，全市共出动检查人员 346 人次，对辖区内 105 家粮食经营企业进行了 253 次检查。积极组织开展 XX年粮食库存检查工作。检查结果：粮食库存真实，账实相符，账账相符；储粮色泽、气味正常，粮情稳定；“三卡一折”齐全，填写基本规范，仓储管理制度落实。有针对性地组织开展了粮食收购资格核查、粮食企业履行最低库存量义务、统计制度执行情况检查。大多数粮食企业能够认真执行最低最高库存量要求，按有关规定及时报送各种统计报表，报送数据准确，各主要指标与实际业务相符，统计资料完整、管理基本规范，整体水平普遍比前两年有所提高。开展早、中晚稻收购专项检查及托市粮监管。我市整个收购工作推进有序。做好政策性粮食出库监管工作。重点落实托市拍卖粮出库的监管，明确管理相关规定和出库监管职责分工，督促承储库点履行出库义务，严查拖延阻挠出库、索取不合理费用等违规行为，确保成交粮食及时顺畅出库。开展粮食质量安全专项监督检查。组织对各类粮食经营者包括军粮供应点、应急加工点和应急供应网点等重点粮油供应企业的粮源、加工设施、运输条件、供应组织、出入库检验是否按要求落实进行了重点检查，切实提高了粮食安全应急保障能力。三、XX 年工作思路（一）指导思想坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以转变农业发展方式为主线，以深化农业农村改革为动力，以发展农业适度规模经营为核心，坚持稳定和完善农村基本经营制度，创新体制机制，优化发展环境，构建现代农业经营体系，不断激发现代农业发展内生动力，增强农业经济发展活力。（二）重点工作1、全面开展粮食高产创建。按照省厅的工作部署，高产创建力度要明显加强，主要表现在“一扩大，三强化。 ”即：扩大创建规模、强化示范效果、强化机制创新、强化督促检查。在具体做法上，要认真抓好两个环节：一是抓好百亩核心示范区建设。每个高产创建示 XX 县每种作物至少要抓一个百亩核心示范区，分优良品种、高产栽培、土肥技术、植保技术、农机化技术等若干个示范单元，每个单元至少要搞 12 个品种或技术展示、简单对比。二是抓好大面积均衡增产。继续按照统一整地播种、统一肥水管理、统一技术培训、统一病虫防治、统一机械收获的“五统一”要求，着力抓好万亩示范片的均衡增产。同时，积极开展粮食高产竞赛和争先创优评比活动。2、完善农产品质量安全工作达标考核机制，制定农产品质量安全长效机制、市场准入准出制度。一方面尽快出台我市农产品质量安全达标工作考核办法，将地方政府属地管理责任、农产品质量安全监管、农产品质量安全检测、农产品质量安全执法、农业标准化建设等纳入考核内容，列入对各级政府工作的考核目标。另外一方面积极完善农产品质量安全联席会议制度 ，进一步明确各责任部门职责；健全农产品质量安全突发事件应急预案 ，做到快速反应处理农产品质量安全事故；开展农产品质量安全追溯试点，探索建立产地质量证明和质量安全追溯制度，构建农产品质量安全可追溯体系；制定农产品质量安全举报奖励办法和“黑名单”制度 ，实行“黑名单”企业一票否决。五是出台农产品市场准入准出管理办法 ，推进产地准出和市场准入。3、积极推进农村集体产权制度改革试点工作。以推进城乡统筹发展和维护农民合法权益为核心，以农村集体资产产权制度创新为主线，以加强农村集体“三资” （资金、资产和资源）管理为目标，加强组织领导，加大督导力度，扩大试点范围，开展资产量化、股权配置、股权管理、编册注册工作，明晰产权主体，理顺分配关系，建立“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的集体产权制度，壮大农村集体经济，增加农民财产性收入，充分激活农村生产要素潜能。4、进一步完善农村综合产权交易市场建设。进一步完善我市农村综合产权交易市场和平台建设，建立健全交易制度，开展业务培训，启动交易工作，开展农村综合产权交易服务，盘活农村集体资产资源，发展壮大农村集体经济，增加农民财产性收入，为现代农业发展提供有力支撑。5、积极做好农村土地有序流转引导和规范及新型农业经营主体发展工作。积极稳妥推进农村土地流转，加强农村土地流转指导服务；积极开展结对帮扶服务，加大新型农业经营主体指导力度，加大有关政策的宣传、落实、指导力度，完善家庭农场登记注册办法，积极开展示范家庭农场创建活动，加快家庭农场发展，做大做强龙头企业。6、加强粮食库存检查和政策性粮食销售出库检查。查清库存粮食特别是地方储备粮数量、质量和储粮安全的底数，查明粮食购销政策执行的实情，守住“数量真实、质量良好、储存安全”的监管底线。运用随机抽查、专项检查、突击检查等多种方式加强库存检查。严格库存检查纪律，落实检查责任制和责任追究制。督促有关单位和企业建立整改台账，确保问题整改到位。通过检查切实提高粮食库存管理水平。落实国家政策性粮食出库管理相关规定和政策性粮食出库监管职责分工，督促承储库点履行出库义务，严查掺杂使假、拖延阻挠出库、索取不合理费用等违规行为，确保成交粮食及时顺畅出库，切实维护粮食流通的正常秩序。7、加强畜禽清洁生产和标准化建设。一是全面完善养殖区域规划。二是加快推进粪污治理和综合利用，积极推进有机肥厂生产，加快 XX 市有机废弃物“一站式”资源化处理处置工程项目建设进度，力争上半年建成投产。三是加强标准化项目建设与管理。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市农业和粮食部门以党十八届五中全会精神为指导，认真贯彻落实全省农业、全市农村工作会议精神，坚持科学发展观，以加快现代农业体系建设为重点, 坚持“强基础、转方式、促改革、重民生”的基本思路，精心组织，周密部署，扎实工作，农业工作卓有成效，农业经济稳步发展。一、XX 年农业经济形势1、粮食生产保持平稳。全市粮食种植面积178 万亩，粮食总产预计 70 万吨，较去年略减。油料种植面积万亩，总产达万吨，与去年持平。2、经济作物特色明显。全市现有果园面积万亩,水果总产量万吨，去冬今春新增果园面积万亩,主要发展了无花果、甜柚、早熟梨、杨梅、葡萄、蓝莓等。全市播种面积 20 万亩,产量 21 万吨，其中标准化蔬菜面积 4 万亩，新增标准化蔬菜面积万亩。茶园面积为万亩，比去年增加万亩，总产达到250 吨，同比增加