公路建设项目经济评价规范

公路建设项目经济评价规范篇一：公路经济评价第 7 章 经济评价 武陟至云台山高速公路项目位于焦作市修武县、武陟县、新乡市辉县市境内，是 XX 年河南省高速公路拟开工项目之一，是河南省高速公路网的重要组成部分。 本章节分别对 K 线方案和 AK 线方案做经济费用效益分析和财务评价。 评价依据 ? 住房和城乡建设部、交通运输部关于批准发布公路建设项目经济评价方法与参数的通知（建标?XX?106 号）； ? 国家发展改革委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知 （发改投资?XX?1325 号）发布的关于建设项目评价工作的若干规定 、 建设项目评价方法和建设项目评价参数 （第三版） ； ? 财政部、交通部关于颁发高速公路公司财务管理颁发的通知 （财工字199759 号）发布的高速公路公司财务管理办法 ； ? 国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知 （国发?XX?27 号） ； ? 财政部、国家税务总局关于公路经营企业车辆通行费收入营业税政策的通知 （财税?XX?77 号） ； ? 河南省财政厅、地税局、人行郑州中心支行关于印发河南省地方教育附加征收使用管理办法的通知； ? Study of Prioritization of Highway Investments and Improving Feasibility Study Methodologies, Pilot Study Report （公路投资优化和可行性研究方法的改进 ） 。 评价方案设定 结合报告前面章节提出的路线方案，本章对项目推荐方案和比较方案做经济费用效益分析和财务分析，以便为最终决策提供相关依据。 1经济费用效益分析 经济费用效益分析遵循“有无对比”及“费用与效益对应”原则，通过合理确 定经济效益和费用识别的时间跨度，综合考虑“转移支付” ，对经济效益和费用进行全面识别。经济费用效益分析“有无对比”原则中， “有项目情况”是指项目建成后区域交通系统要发生的情况， “无项目情况”是指不建该项目时区域交通运输转移到现有道路上，现有交通系统发生的情况，通过对“有项目”状态和“无项目”状态效益和费用对比，分析计算项目经济效益指标，考察项目实施的合理性。 2财务分析 财务分析是根据国家现行财税制度，分析测算项目效益和费用，使用现行价格、现行工资、现行汇率和基准收益率，通过编制总成本费用表、项目融资前投资现金流量表、项目资本金现金流量表、利润及利润分配表、借款还本付息表、财务计划现金流量表、资产负债表等来考察项目的盈利能力、清偿能力、生存能力。 经济费用效益分析 本部分遵循“有无对比”及“费用与效益对应”原则，通过合理确定经济效益和费用识别的时间跨度，综合考虑“转移支付” ，对经济效益和费用进行全面识别。 本项目国民经济评价“有无对比”原则中， “有项目情况”是指项目建成以后区域交通系统要发生的情况， “无项目情况”是指不建该项目时区域交通流转移到现有道路上，现有交通系统发生的情况，通过对“有项目”状态和“无项目”状态效益和费用对比，分析计算项目经济效益指标，考察项目实施的合理性。 参数选择与确定 参照住房和城乡建设部、交通运输部关于批准发布公路建设项目经济评价方法与参数的通知（建标?XX?106 号）及有关资料，确定经济费用效益分析的有关参数如下： 1评价期 评价期包括 3 年建设期和 20 年运营期。本项目建设期为 XX 年 10 月至 XX 年 9 月底，即建设期 36 个月，30 年运营期即 XX 年 10 月至 2034 年 9 月，则评价期为 23 年。 2社会折现率为 8%； 3影子汇率：1 美元=元人民币； 4贸易费用取 6%；5残值取公路建设经济费用的 50%，以负值计入费用。6评价指标： ? 经济净现值（ENPV） 经济净现值是指用社会折现率将项目计算期内各年的净现金流量折算到开工前一年年末的现值之和。其计算公式为： n ENPV? ? t?1 (B?C)t(1?is) ?t 式中：ENPV经济净现值； B经济效益流量；C经济费用流量； (B?C)t第 t 期的经济净效益流量； is社会折现率； n项目计算期。 ? 经济内部收益率（EIRR） 经济内部收益率是指项目在计算期内各年经济净现金流量的现值累计等于 0 时的折现率。其计算公式为： n ?(B?C) t?1 t (1?EIRR) ?t ?0 式中：EIRR经济内部收益率。 ? 经济费用效益比（ RBC ） 经济效益费用比是指项目在计算期内效益流量和现值与费用流量的现值之比。其计算公式为： n ? RBC? t?1 nt?1 Bt(1?is)(1?is) ?t ?t t ?C 式中：RBC效益费用比； Bt第 t 期的经济效益； Ct第 t 期的经济费用。 ? 投资回收期（EN）投资回收期是指当净现金流量折现值之和为零时该年距项目评价期初的年数。 经济费用调整 项目的建设经济费用调整建立在投资估算费用的基础上，根据建设项目经济评价方法与参数 （第三版）将建设费用中的主要材料费、人工费、土地占用费调整为影子费用，并扣除税金、建设期银行贷款利息等项，其他投入物按实际财务费用考虑，不作调整。 1 建设期经济费用计算 （1）建设费用 主要材料影子价格 建设费用中的材料主要包括原木、锯材、钢筋、钢材、水泥、沥青等。其中大部分为可外贸货物，依据建设项目经济评价方法与参数 （第三版）进行影子价格调整。 ? 进口货物的影子价格计算公式为： SP?CIF?SER?（T1?Tr1) 式中：CIF货物离岸价； T1运输费用影子价格； Tr1贸易费用。 人工影子价格 项目建设将大量使用非技术工人，根据河南省其他项目一般情况，非技术工人比例约 50%，同时也将使用相当数量的工程技术人员和管理、监理人员，非技术工人影子工资折算系数按，技术人员影子工资折算系数按，综合考虑以上因素本项目影子工资系数采用。 调整后的人工、主要材料影子价格见表 7-1。 表 7-1 人工、主要材料影子价格表 土地影子价格 土地是项目的特殊投入物。土地影子费用包括土地机会成本和新增资源消耗费用。 根据建设项目经济评价方法与参数 （第三版） ，进行按土地征用费调整计算其影子价格。土地补偿费及青苗补偿费应视为土地机会成本，地上建筑物补偿费及安置补偿费应视为新增资源消耗，征地管理费、耕地占用税、耕地开垦费、土地管理费等其他费用应视为转移支付，不列为费用。 （2）其他费用调整 本项目其他费用调整的内容是剔除公路建设费用中的税金、供电贴费、国内银行贷款利息等几项转移支付的费用。 （3）费用调整结果 拟建项目各路线方案经济费用调整结果见表 7-2。 表 7-2 各路线方案经济费用调整表 单位：万元 2运营期经济费用计算参考河南省内其他相关工程养护标准，结合拟建项目地形地貌、工程规模、所处地理位置及项目道路等级、交通量、结构等相关因素，确定拟建项目运营初年公路小修养护费用为 10 万元/公里年。未来年按 2%的速度增长；项目投入使用后每 8 年大修一次，即项目大修分别定在2022 年、2030 年，大修费用按当年 篇二：灰唐公路建设项目经济评价 灰（）唐（市）公路工程可行性研究报告 标题： 7. 经济评价 项目背景 拟建项目位于长沙市宁乡县境内，大致为东西走向，项目起点位于湘乡市金石镇龙潭，途径宁乡灰汤、枫木桥，项目终点位于老粮仓镇唐市。 本项目的经济评价系以国家计划委员会计投资 1993 530 号文颁发的 建设项目经济评价方法与参数和交通部（88）交计字 500 号文颁发的 公路建设评价办法为依据，采用“有” 、 “无”对比法，并按统一的计算年限，进行了国民经济评价。考虑以收取车辆通行费收入来偿还贷款，按资金收入、支出状况进行了财务评价和偿贷能力分析计算。 可行性研究范围 本项目是关于灰唐公路的交通量预测及其经济评价，主要是对项目的社会经济、交通量进行研究预测及评价，对项目建设的必要性，工程经济的可行性、经济的合理性等方面进行综合论证。课程设计应完成的任务主要有： 1 社会经济分析与预测 2 交通运输量分析与预测 3 国民经济评价 （1）经济评价参数的确定或选取 （2）费用和效益的调整及计算 （3）经济评价指标计算 （4）不确定性分析 4 综合评价、结论、存在的问题及建议 影响区社会经济发展状况与预测 研究区域概况 本项目位于长沙市宁乡县境内，大致为东西走向，项目起点位于湘乡市金石镇龙潭，途径宁乡灰汤、枫木桥，项目终点位于老粮仓镇唐市。 根据拟建项目的地理位置及影响范围，并结合社会经济、交通现状和路网状况，确定社会经济及交通运输的研究区域，本项目直接影响区确定为宁乡县，间接影响区为长沙市。项目直接影响区的总土地面积为，占全省总面积的%；XX 年末总人口万人，占全省总人口的%，人口密度为473 人/km2。 项目影响区域经济社会现状及发展 公路建设项目的立项和建设要求服从并适应社会经济的发展，并且通过项目的建设对社会经济加快发展应起到促进作用。因此，准确地分析拟建项目所在地区社会经济水平和特征，是论述建设项目必要性的基础。 直接影响区经济社会现状 经济概况 宁乡县隶属湖南省会长沙，是国务院批准的对外开放县，辖 35 个乡镇，384 个村，总面积 2913 平方公里，人口万。随着长株潭城市群的快速崛起，地处长沙边缘的宁乡的经济总量也稳步增长。XX 年，全县生产总值（GDP）亿元，比上年增长%。其中第一产业实现增加值亿元，增长 5%；第二产业实现增加值亿元，增长%；第三产业实现增加值亿元，增长%。县域经济基本竞争力前移 7 位，位居全国百强第 61位，中部第 3 位。 间接影响区经济社会现状 长沙市位于湖南省东部，湘江下游长浏盆地西缘。长沙市南接株洲市和湘潭市，西抵娄底市，北达岳阳市、益阳市，东挨江西省宜春市、萍乡市。地理坐标为东经 111531145，北纬 27512840，东西长约 230公里，南北宽约 88 公里。长沙市总面积平方千米（即万平方千米） ，其中长沙市区面积 969 平方千米；长沙市总人口万人（XX 年） 。 经济概况XX 年长沙实现地区生产总值(GDP)亿元，同比 XX 年增长 13%，人均 GDP 为 79247 元，比 XX 年增长倍。GDP 总量居第 7 位、规模以上工业增加值总量居第 8 位、社会消费品零售总额居第 7 位、固定资产投资总量居第 6 位、公共财政预算收入居第 8 位。居民收入方面，XX 年长沙城镇居民人均可支配收入达 30288 元，比上年增长%，农村居民人均纯收入达 15763 元，比上年增长%。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入稳居中部省会城市第 1 位。 经济社会发展趋势 1经济社会发展趋势分析 影响区域未来社会和国民经济发展状况，是预测公路建设项目交通量的基础和依据，是最终确定建设项目公路等级、技术标准的重要依据。分析区域内过去、现在、未来社会经济发展特征和趋势，是公路建设项目可行性研究的重要内容。 未来社会和国民经济发展预测，是建立在影响区域内各县(市)历史发展状况及今后发展规划等资料基础上的。本课设对宁乡县的人口、工农业总产值、国内生产总值三个经济指标进行了分析。 宁乡县近 10 年来社会经济发展状况、三大产业发展状况、人口发展状况分别见表 2-1、表 2-2、表 2-3。 GDP、工农业产值按 90 年不变价计，其它经济指标按当年价计。表 2-2 宁乡县三大产业结构比重表 经济指标均按 90 年不变价计，单位：%。 2主要经济社会指标预测在对各项现状和规划资料进行综合定性、定量分析的基础上，根据社会经济发展的惯性原理，采用线性回归方法，对项目影响区的人口、国内生产总值进行预测、采用指数回归方法对工业生产总值、农业总产值等主要社会经济指标进行了预测，预测模型及结果分述如下： (1) 特征年份的确定 本项目计划 XX 年 12 月开工，XX 年 12 月竣工通车，建设期两年。分析预测基年为 XX 年，预测特征年份定为 XX年、2020 年、2025 年、2030 年、2036 年。 交通量分析及预测 宁乡县历年全社会车辆保有量统计见表 3-2。 表 3-2 宁乡县全社会民用车辆保有量统计表 交通运输发展趋势 宁乡县交通发展预测 宁乡县近十年来公路客、货运量和客、货运周转量基本上均呈上升趋势，通过建立相关模型，得出公路运输量和运输周转量与 GDP、人均 GDP 和工农业总产值之间存在的相关系数见表 3-3。 公路交通量预测 由于本拟建项目连接了长娄高速公路团田互通、灰汤互通以及益娄高速公路唐市互通，连接了湘乡市金石镇、宁乡县灰汤镇、枫木桥乡以及老粮仓镇，从干线路网来 篇三：公路建设项目经济分析第六节 案例分析公路建设项目财务分析 CJ 高速公路的路线全长公里，为国道主干线 SR 高速公路经 JX 省西部腹地一段，即 CF 至 JYS 段。 一、基本概况 其基础数据分析如下： 1.交通量预测 交通量预测采用“四阶段”预测法，即社会经济预测，集中、发生量的预测，分布 2.建设规模拟建高速公路经交通量预测，全线年平均昼夜交通量折合成小客车 XX 年为 14498 辆，XX 年为 27181 辆，2027年为 43504 辆。根据预测的远景交通量，分别对计算行车速度、通行能力和服务水平的分析论证，确定拟建项目采用高速公路标准建设，计算行车速度为 100 公里/小时，双向四车道，路基宽 26 米。 3.计算期 本项目确定计算期为 25 年，其中，建设期 5 年，运营期为 20 年。 4.费用估算 建设费用本项目建设投资为 536950 万元，其中： 建筑安装工程费 372096 万元 设备及工器具购置费 8423 万元 工程建设其他费用 43569 万元 建设期贷款利息 41745 万元 预备费 71117 万元 采用扩大指标估算，项目所需流动资金约为 5330 万元。 项目总投资使用计划与资金筹措表如下： 运营总费用估算养护费 项目所在地区现有公路养护费用约为 14 万元/公里年，日常养护费用为 264 万元/年。 管理费用 本项目预计设置 13 个收费站，全线收费及管理人员830 人，收费站的管理费用为 440 万元/年，并均以每年 3%的速度递增。收费站每年的管理费用预计为 3322 万元。评价期内，考虑职工工资的实际增长（不考虑物价上涨因素） ，预计管理费的财务费用将以年递增 3%的速度逐年增加。 大修费用 大修费用主要是路面重新罩面费用，按通车运营后每十年进行一次大修考虑，第一次大修费用为 31614 万元/次，第二次大修费用为 43698 万元/次。 折旧费 XXXX 年每年提折旧费 23078 万元，XX 年以后每年提取折旧费 21052 万元。 利息支出 利息支出包括偿还长期借款利息、流动资金借款利息和短期借款利息。 运营期平均总成本费用 4082 万元。二、财务评价 1.基础数据与参数选取 确定计算器 25 年 财务基准折现率根据银行长期贷款名义年利率确定，取%。 长期借款利率按有效年利率% 过路费收费标准取值，直接关系到项目本身的盈利能力和清偿能力，并在一定程度上直接影响投资者的资金回报率。本项目的收费标准主要考虑了三个因素。 本地区现有收费公路的收费标准； 地方国民经济的发展水平； 收费对人民生活水平负担能力的影响，测算的收费标准见下表： 税费计算。营业税按 5%计算，城市维护建设税按营业税额 7%计算，教育附加按营业税额的 3%计算。所得税案15%计算。2.运营收入估算 各年运营收入按交通量乘以过路收费标准计算，运营期平均收入 90407 万元。 3.财务现金流量分析 由项目的财务现金流量表可知，财务内部收益率（FIRR）为%。财务净现值（FNPV）=183477