公文中报告的格式

公文中报告的格式篇一：政府公文格式及公文字体字号公文排版字体要求以及印制要求 标题：小标宋体， 二号字 正文：仿宋，三号字 行间距：一般设置“固定值”28 磅 字间距：一般不作要求 政府公文格式及公文字体字号标准 公文纸一般采用国内通用的 16 开型，推荐采用国际标准 A4 型，供张贴的公文用纸幅度面尺寸，可根据实际需要确定。 保密等级字体：一般用 3 号或 4 号黑体。 紧急程度字体：字体和字号与保密等级相同（3 号或4 号黑体） 。 文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色（一般为红） 发文字号的字体：一般采用 3 号或 4号仿宋体。 签发人的字体：字体字号与发文字号相同（3 号或 4号仿宋体） 。 标题的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号。 主送机关的字体：一般采用 3 号或 4 号仿宋体。 正文的字体：常用 3 号或 4 号仿宋体。 附件的字体：常用 3 号或 4 号仿宋体。 作者的字体：字体字号与正文相同（3 号或 4 号仿宋体） 。 日期的字体：字体字号与正文相同（3 号或 4 号仿宋体） 注释的字体：小于正文的的 4 号或小 4 号仿宋体 主题词的字体：常用 3 号或 4 号黑体 公文写作公文格式排版中的字体要求公文写作 抄送机关的字体：与正文的字体字号相同（常用 3 号或 4 号仿宋体）或小一号的文字 印发说明的字体：与抄送机关的字体字号相同（常用 3 号或 4 号仿宋体）或小一号的文 主标题（又称一级标题）为二号宋体（加粗）二级标题为三号黑体 三级标题为三号仿宋加粗。 正文均为三号仿宋。 以上为政府公文规定。且主标题以外的部份的标题和正文可采用小三号字体，但以三号为最正规。 1、密级用三号黑体字 2、紧急程度， “特急” 、 “加急”用三号黑体字 3、文号用四号仿宋体字加黑 4、签发人用三号楷体字 5、标题用二号宋体字加黑 6、大小标题号“一、二、三”用三号黑体；“（一） （二） （三）”用三号仿宋体字 7、正文用三号仿宋体字（每页 19 行，每行 25 个字）8、批转（转发、印发）通知，通知正文用三号楷体字，被批转（转发、印发）文件用三号仿宋体字 9、附件标题用二号宋体字，正文用三号仿宋体字 10、印发传达范围用三号仿宋体字 11、 “主题词”三个字用三号黑体字；词组用三号宋体字 12、抄送机关名称用四号仿宋体字 13、印发机关名称和印发日期用四号仿宋体字；印发份数用五号仿宋体字 公文各要素和标识简单介绍 一、眉首部分 主要标识公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素。1公文份数序号。 公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。标识时，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第 1 行。 2.秘密等级和保密期限。 秘密等级是指涉密公文的保密程度，分“秘密” 、 “机密” 、 “绝密”三级。新办法规定，涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限， “绝密” 、 “机密”级公文还应当标明份数序号， “秘密” 、 “机密” 、 “绝密”公文均应标注保密期限。标识秘密等级时，用 3 号黑体字，顶格标识在版心右上角第 1 行，两字之间空 1 字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用 3 号黑体字，顶格标识在版心右上角第 1 行，秘密等级和保密期限之间用“”隔开。 3紧急程度。 急件公文分为“特急” 、 “急件”两种。其中，电报应当分别标识“特提” 、 “特急” 、 “加急” 、 “平急” 。标识时，用 3 号黑体字，顶格标识在版心右上角第 1 行，两字之间空 1 字；如需同时标识秘密等级与紧密程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第 1 行，紧急程度顶格标识在版心右上角第 2 行。 4发文机关标识。 发文机关标识由发文机关名称和“文件”二字组成，如“省人民政府文件”等。对一些特定公文可只标识发文机关名称（函件） 。发文机关标识应当使用发文机关全称或规范化简称。标识位置是上边缘到版心上边缘 25mm 处，上报的公文发文机关标识在上边缘到版心上边缘 80mm 处。国家质量技术监督局发布的国家行政机关公文格式还规定，发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。字号一般应小于 22mmX 15mm。 。联合行文时，主办机关名称排列在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布。联合行文机关过多时，必须保证公文首页显示正文。 5发文字号。 由发文机关代字、年份、序号组成，如“政发199982 号” ， “政发”指发文机关代字， “ 1999 ”指年份， “ 82 号”指发文序号。整个意思就是省人民政府在 1999 年所发的第 82 号文件。标识位置在发文机关标识下空 2 行处，用 3 号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年代应用全称，用六角括号“ ”括入；序号不编虚位，即不编为 001，不加“第”字。 6签发人。上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空 1 字，签发人姓名居右空 l 字；签发人用 3 号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用 3号楷体字标识签发人姓名。如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第 1 行，其他签发人从第 2 行起在与主办单位签发人姓名对齐处按发文机关顺序依次顺排，同时，使发文字号与最后一个签发人姓名同处一行，并下移红色反线，使红色反线与发文字号继续保持为 4mm。 二、主体部分 主要标识公文标题、主送机关、正文、附件、成文时间、发文机关印章、附注等要素。 1公文标题。 一般由发文机关名称、概括而成的公文主要内容和公文种类组成，如省人民政府关于大力发展民营科技企业的决定 、 省人民政府办公厅关于进一步做好春季农业生产和当前农村经济工作的通知等。公文标题是文件内容的高度概括，文字要求准确、简要、概括，书写时要居中书写，用 2 号小标宋体字。回行时要注意做到词意完整，排列居中对称，间距恰当，做到既有美感，又要避免产生异义。除法规、规章名称加书名号外，公文标题一般不用标点符号。 2主送机关。 指公文的主要受理机关，书写时应当使用全称或规范化简称、统称。上行文一般只写一个主送机关，必须同时报送几个主送机关的，可以用抄送形式；下行文可以有两个以上的主送机关，但是，如果主送机关过多，则一般用规范的统称，如“各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部门：”等。标识位置在标题下空 1 行处，左侧顶格用 3 号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下，抄送之上，标识方法同抄送。 3公文正文。 标识在主送机关名称下一行，每自然段左空 2 字，回行顶格。数字、年份不能回行。 4附件。 公文如有附件，在正文下空一行左空 2 字处，用 3 号仿宋体字标识，后标全角冒号和名称。附件如有序号，使用阿拉伯数码，如“附件：1、 ”。附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第 l 行顶格标识“附件” ，有序号 时标识序号。如附件与公文正文不能一起装订，应当在附件左上角第 1 行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号） 。5成文日期。 以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。成文日期需要完整写出年、月、日，而且必须用汉字书写（“零”写为“O” ） 。成文时间标识时，右边要空 4 字。 6发文机关印章。 按照省实施国家行政机关公文处理办法细则（试行） “公文除以电报形式发出的加盖发报专用章外，其他公文一律加盖印章。单一机关制发的公文盖印的位置一般应上距正文 2mm4mm。 ，以端正、居中、下压成文时间为标准。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文时间上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。联合行文的印章：当联合行文需加盖两个印章时，应将成文时间拉开，左右各空 7字；主办机关印章在前；两个印章均压成文时间。两印章间互不相交或相切，相距不超过 3mm。当联合行文需加盖 3个以上印章时，应将各发文机关名称排在发文时间和正文之间。主办机关印章在前，每排最多排 3 个印章，两端不得超出版心；最后一排如余一个或两个印章，均居中排布。最后一排印章之下右空 2 字标识成文时间。这里需要注意的是，新办法规定，联合上报的公文，由主办机关加盖印章，而旧办法只是规定，联合上报的非法规性文件由主办机关加盖印章。 7附注。 指需要说明的其他事项。公文如有附注，用 3 号仿宋体字，居左空 2 字加圆括号标识 在成文时间下一行。上行文的“请示”文种中，应当在附注处注明联系人的姓名和电话。 三、版记部分 主要标识主题词、抄送机关、印发机关和印发时间等要素。 1主题词。 是进行文献标引、存储、检索等工作的工具，位于附注之下，抄送机关之上，它是实现机关办公自动化，提高办公效率和质量的一个重要环节。一般的排列次序为：反映公文内容的主题词在前，反映公文形式的主题词在后。在单主题公文中，反映公文中心内容的主题词在前，反映公文分述内容的主题词在后；在多主题词公文中，反映公文内容的各主题词按其出现的先后次序排列。主题词用 3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号，词目用 3 号小标宋体字，词目之间空 1 字。 篇二：公文报告格式公文格式 1 范围 本范围规定了国家行政机关公文通用的纸张要求、印制要求、公文中各要素排列和标识规则。 本标准适用于国家各级行政机关制发的公文。其他机关公文可参照执行。使用少数民族文字印制的公文，其格式可参照本标准按有关规定执行。 下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 GB/T 148-1997 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸 本标准采用下列定义。 31 字 word 标识公文中横向距离的长度单位。一个字指一个汉字所占空间。 32 行 line 标识公文中纵向距离的长度单位。本标准以 3 号字高度加 3 号字高度 7/8 倍的距离为一基准行；公文标准以 2号字高度加 2 号字高度 7/8 倍的距离为一基准行。 4 公文用纸主要技术指标 公文用纸一般使用纸张定量为 60g/m2-80g/m 的胶纸印刷纸或复写纸。纸张白度为 85%90%，横向耐折度15次，不透明度85%，PH 值为。 5 公文用纸幅面及版面尺寸51 公文用纸幅面尺寸 公文用纸张采用 GB/T 148 中规定的 A4 型纸，其成品幅面尺寸为：210mm297mm，尺寸的允许偏差见 GB/T 148。 52 公文页边与版心尺寸 公文用纸天头（上白边）为：37mm1mm 公文用纸订口（左白边）为：28 mm1mm 版心尺寸为：156 mm225mm（不含页码） 6 公文中图文的颜色 未作特殊说明公文中图文的颜色均为黑色。 7 排版规格与印装要求 正文用 3 号仿宋体字，文中如有小标题可用 3 号小标宋体字或黑体字，一般每面排 22 行，每行排 28 个字。 版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过 1mm。 双面印刷；页码套正，两面误差不得超过 2mm。黑色油墨应达到色谱所标 BL100，红色油墨应达到色谱所标Y80，M80。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。 公文应左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过 4mm。骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各 1/4 处，允许误差4mm。平订钉锯与书 间的距离为 3mm5mm；无坏钉、漏钉、重钉，针脚 平伏牢固；后脊不可散页明订。裁切成品尺寸误差1mm，四角成 90 度，无毛茬或缺损。8 公文中各要素标识规则 本标准将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。 置于公文首页红色反线（宽度同版心，即156mm）以上的各要素统称眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。 公文份数序号 公文份数序号号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序 编号。如需标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第 1 号。 秘密等级和保密期限 如需标识秘密等级，用 3 号黑体字，顶格标识在版心右上角 第 1 行，两字之间空 1 字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用 3 号黑体字，顶格标识在版心右上角第1 行，秘密等级和保密期限之间用”隔开。 紧急程度 如需标识紧急程度，用 3 号黑体字，顶格标识在版心右上角 第 1 行，两字之间空 1 字；如需同时标识秘密等级和紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第 1 行如需标识秘密等级，用 3 号黑体字，顶格标识在版心右上角第 1 行，紧急程度顶格标识在版心右上角第 2 行。 8 1。4 发文机关标识由发文机关全称或规范化简称后加”文件”组成；对一些特定 的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。发文机关标识上边缘至版心上边缘为 25mm。对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为 80mm。如需标识公文份数序号、秘密等级和保密期限以及紧急程度，可在发文机关标识上空 2 行向下依次标识（见图三） 。 发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但一般应小于 22 mm15mm(高宽)。 联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。 815 发文字号 发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识 下空 2 行，用 3 号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角“ ”括入；序号不编虚位（即 1 不编为 O01） ，不加“第”字。 发文机关之下 4mm 处印一条与版心等宽的红色反线。 上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空 1 字，签发人姓名居右空 1 字；签发人用 3 号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用 3号楷体字标识签发人姓名。 英文报告格式 会议报告格式 读书报告格式 工作报告的 格式如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第 1 行，其他签 支人姓名从第 2 行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序 依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名 处在同一行并使红色反线与之的距离为 4mm。 821 公文标题 红色反线下空 2 行，用 2 号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。 822 主送机关 标题下空 1 行，左侧顶格用 3 号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。 823 公文正文 主送机关名称下 l 行，每自然段左空 2 字，回行顶格。数字、年份不能回行。 公文如有附件，在正文下空 l 行左空 2 字用 3 号仿字体字标识“附件 篇三：公文写作中报告的写作技巧“报告”的写作 【报告定义】 报告是下级机关主动或应上级要求，向上级机关汇报工作，反映情况，提山建议，答复上级机关询问，报送文件等的报请性公文。 报告的适用范围： 1下级机关向上级机关汇报工作。 2下级机关向上级机关反映各方面的重要情况。 3下级机关向上级机关提出建议。 4下级机关答复上级机关的询问。 5下级机关向上级机关报送文件、物件。 6下级机关向上级机关备案文件。 【特点】 1情况属实；2重点突出；3报告及时；4陈述有序；5不得夹带请示事项；6一般不得越级报告 【分类】 综合性报告。是将全面工作或一个阶段许多方面的工作综合起来写成的报告。它在内容上具有综合性、广泛性，写作难度较大，要求较高。 专题性报告。是针对某项工作、某一问题、某一事件或某一活动写成的报告，在内容上具有专一性。回复报告。是根据上级机关或领导人的查询、提问作出的报告。 【格式】 综合性报告：标题+正文 标题：事由加文种，如关于 XX 年上半年工作情况的报告 ；报告单位、事由加文种，如东北师范大学教务处关于 XX 年度工作情况的报告 。 正文 把握三点： （1）开头，概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。将一定时间内各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估计、评价等作概述，以点明主旨。 （2）主体，内容要丰富充实。作为正文的核心，将工作的主要情况、主要做法，取得的经验、效果等，分段加以表述，要以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。（3）结尾，要具体切实。写工作上存在的问题，提出下步工作具体意见。最后可写“请审阅“或“特此报告“等语作结。 专题报告：标题+正文 标题：由事由、文种组成，如关于招商工作有关政策的报告 。有的报告标题也可标明发文机关。标题要明显反映报告专题事由，突出其专一性。 正文：可采用“三段式“结构法。 以反映情况为主的专题工作报告主要写情况、存在的问题、今后的打算和意见； 以总结经验为主的专题工作报告主要写情况、经验，有的还可略写不足之处和改进措施； 因工作失误向上级写的检查报告主要写错误的事实、产生错误的主客观原因、造成错误的责任、处理意见及改进措施等。 结尾通常以“请审核“、“请审示“等语作结。 【调查报告】 调查报告，是对某一事物或某一问题进行调查研究后，将调查得到的材料和结果，以书面形式表达出来的关于调查的报告。 调查报告在日常工作中属于应用广泛的事务文书。它的作用是多方面的，可以作为制定路线、方针、政策的依据；可以通过典型事例的分析，总结出具有方向性、全局性的经验来 推动工作；可以追踪和回答重大的、人民普遍关心的社会问题。调查报告的内容性质，决定了它的下列特点： 1.针对性 调查报告的目的是直接服务于现实工作。这就需要针对现实中的具体工作或问题进行系统的调查，并将结果形成书面报告，或总结经验，提供情况，或反映问题，查明真相，以引起有关方面的重视，成为决策时的参考依据。因此针对性是调查报告的关键，针对性越强其价值也就愈大。 2.客观性 调查报告的内容必须真实，作者写作时要力求客观。事实是调查报告的基础，在调查报告中不能夸大，也不能缩小，更不能歪曲事实。作者不能弄虚作假，必须客观地反映调查对象的真实情况，实事求是地分析评价，得出符合客观实际的结论。否则，没有真实性，调查报告也就失去了应有的作用。 3.叙述性 调查报告的重点在于表述调查所得的材料和结果，同时要从中得出结论和意见，这就决定了它要以叙述为主，同时辅以必要的议论。它的主要内容是叙述事实，说明情况，在此基础上进行必要的分析综合，而无需完整的论证过程。 4.时效性 调查报告是服务于现实工作情况的，这就决定了它的时效性。尽管不像新闻那样紧迫，但必须针对现实需要，回答的是迫切的、最有现实意义的问题。即便是考查既往的事件，也应该着眼于今天的需要。 【例文】 政府采购调研报告 政府采购是规范财政支出、节约财政资金、提高资金使用效率，从源头上防治腐败的一项重要举措。 政府采购法贯彻实施以来，全市政府采购工作取得了明显成效，但也存在不少问题。最近，市财政局调研组对政府采购存工作开展了详细调研，对全市取得的政府采购工作成果进行了总结分析，对存在的问题提出了一些对策和建议。 一、近年来我市政府采购基本情况 （一）机构及制度建设情况 我市政府采购工作是从 1997 年开始试点。XX 年市级成立政府采购监督管理部门。XX 年 5 月 19 日，市人民政府通过遵义市政府采购管理暂行办法 ，成立了市级政府采购中心，为非营利的事业法人，财政全额拨款事业单位，隶属市政府办，主要负责市本级政府集中采购项目，市级实现了政府采购的管采分离。到今年，我市 14 个县（区、市）均相继成立了专门的政府采购监督管理机构，有 10 个县（区、市）成立了政府采购中心，并配备 3-4 人负责此项工作。 从 XX 年开始政府采购以来，先后制定出台了关于进一步加强政府采购工作的意见 遵义市政府采购管理暂行制度 进一步加强政府采购资金财政直接支付管理的通知 关于做好市级政府采购分散采购工作的通知等管理制度，在信息公告、专家评审等方面出台了规范性文件，进一步细化了政府采购法的规定，明确了政府采购的程序、方法和部门职责，强化了政府采购的监管，确保各采购工作环节有章可循，为全面推进我市政府采购工作提供了制度保障。 （二）政府采购执行情况 几年来，全市基本形成了政府采购预算管理、采购项目实施和资金支付有机衔接的管理体系，并逐渐形成了以政府集中采购为主，部门集中采购为辅，分散采购为补充的采购模式， 基本覆盖了货物、服务、和工程三大类，货物类主要集中在计算机网络、空调、车辆、医疗设备等。可以说在加强财政支出管理、深化财政体制改革、提高财政资金使用效益、发挥宏观调控作用、促进廉政建设方面达到了预期效果。从 XX 年以来，全市执行采购预算亿元，实际支付采购资金亿元，共节约资金 12265 万元，资金节约率为%。其中 XX 年全市节约资金万元，XX 年全市节约资金万元，XX全市节约资金 3798 万元。其中市政府采购中心共组织了124 次采购，执行采购预算万元，实际采购资金万元，节约资金万元，节约率为%。二、当前政府采购中存在的主要问题 （一）预算的编制的问题。有些单位不重视政府采购预算， 一是没有把预算细化到具体项目上，预算刚性不强，直接导致了采购的随意性。单位编制预算时只编大体系分类和项目的数目，保持“灵活“，给采购意愿的变化留“后路“。这种做法就从根本上影响了政府采购工作的顺利进行，政府采购的规模效益和高效快捷也无从说起。二是预算不科学，对采购项目不进行科学的认证，不进行充分的市场调研，采购预算的编制不是过高就是过低，特别是有些专项资金在编制预算时还没有项目实施计划，预算编制存在采购标准不统一、政府采购预算与实际采购相脱节等情况。致使采购受到人为因素的影响，难于操作，增加采购成本，降低采购效率。三是采购预算编制不科学不细化，特别是节约资金归属的问题。目前我市节约资金是划归采购单位，这让采购单位在编制采购预算时有甜头，反正节约资金归自已单位，何不如把预算编高一点，倒致最后形成的节约力和节约资金大打折扣。从某种角度来讲，这也是造成采购预算编制不精细不规范不科学原因之一。 （二）政府采购的规模较小，项目单一。从近年的采购情况看，采购范围主要是通用类项目的货物类产品上，工程和服务类较少，虽然医疗设备，教学设备、物业管理也有采购，但规模相对小。采购规模小的原因有：一是统计数据没有做到应统尽统计，致使规模没能全面反映，二是存在规避采购的情况，没有做到应采尽采，如车辆的加油与维修没通过政府采购，三是采购随意性较大，零星采购的数量与金额小，对供应商投标也缺乏吸引力，采购成本增加，规模效益很难体现出来。 （三）评审专家库的问题。专家资源是政府采购工作非常重要的基础资源，组织评标、技术咨询、投诉质疑处理等都离不开专家资源的支撑。 目前我市专家库存在种类单一、数量少、更新慢的情况，有些类别的专家如图书类、软件类专家很少，仅有两三名。按相关规定专家库实行动态管理，我们虽然对专家库也在陆续的完善充实，但实际情况还是不能满足目前采购工作的需要，有些采购项目的专家只有前往省财政厅抽取，增加了成本，在一定程度上严重的影响了政府采购工作。 （四）政府采购业务代理的问题。一是社会中介代理机构代理在管理和硬件软件上存在一些问题，在开标厅设施、公告发布、档案管理的问题上尤为突出。二是中介机构普遍反映政府采购业务代理得很少，三年来都没超过一千万，没有积极的参与进来，没有形成有效的竞争。 （五）机构和制度不健全。虽然我市大部分县已成立了采购中心，在机构上实现了“管采分离“，但还存在即当裁判员又当运动员的情况，每次开标，谈判、询价财政部门的人员都在陪同参与采购活动。另外，由于相应的法规缺少实施细则和相关的配套制度，县级监管执行中还存在一些政策的空白点。如对于集中采购与非集中采购、对于什么是部门集中采购、部门集中采购是否需要委托集中采购代理采购，缺乏明确规定，给实际的监管带来难度。 （六）公务用车运行管理很不规范。单位普遍反映，现在机关事业单位的公务用车运行管理很不规范。对公务用车的维护保障、运行管理很难，如车辆的维修，加油的等方面出现诸多问题，车辆的定点保险从 XX 年通过政府采购以来一直没有再进行重新招标。 （七）干部队伍建设的问题。采购工作涉及面比较广，专业化水平要求高。政府采购工作客观上要求工作人员不仅要懂得政策法规，财经方面的知识，而且还要掌握分析市场信息，市场操作上的一些技能，熟悉产品的性能价格，特别是网络工程方面的知识。而从社会的发展来和从事采购工作人员的素质看，业务水平和依法行政和能力还有待于进一步加强。三、规范政府采购工作的建议意见 （一）摸清家底，强化预算管理，发挥政府采购规模效应。一是各单位要与资产管理相结合摸清家底，可避免无预算采购、重复购置、盲目购置等浪费行为，以不浪费、不奢侈、重效益为目的。并在编制政府采购预算时，要结合本单位现有的资产情况，资源共享，避免重复浪费。二是强化预算约束力，对未编入政府采购预算的采购项目，原则上当年不能采购。确需追加的采购支出，必须按法定程序报批。对规避采购，随意分解、肢解采购的行为，相关部门要有切实可行的处罚制度。 （二）对采购项目进行科学论证。具体指单位是否需要实施采购、采购项目相关技术规格、服务要求等应当做前期论证，这样可避免不合理的过高的技术配置，出现高配低用，造成资源的闲置和浪费，过低的技术配置也不能达到实际使用功能要求，因此合理的科学的采购需求论证很有必要。 （三）加快电子化政府采购平台的建设。电子化政府平台正在建设中，通过平台建设，实行协议供货或网上竞价采购，既较好地解决了采购通用类货物和服务中零星采购、小额采购和急需采购的效率与效益的矛盾，同时在一定程度上达到了将零星小额采购集中增加采购规模效应的目的，提高采购效率。 （四）把政府采购节约资金上缴国库。财政部关于政府采购资金财政直接拨付管理暂行办(财库XX21 号)第十五条的规定办理，即政府采购节约的资金,属于预算资金的原则上留在银行国库平衡预算。预算外资金及单位自筹资金按各自负担比例原渠道划还采购机关。同时还规定，政府采购节约资金的具体处理办法由省级财政部门确定。预算外资金现在已纳入预算管理，目前我省只有针对省级部门的规定，对于我们地州市没有相关的具体的实施细则，目前的操作是节约资金划回采购单位，从某种角度来讲，这不利于采购采购预算的科学细化编制，这也是造成采购预算编制不精细不规范不科学原因之一。 （五）实行车辆定点加油、定点维修制度。为规范公务车辆的管理，节约财政资金，建议市直单位的车辆加油，维修通过政府采购来集中采购，对于车辆保险，我市在 XX年通过政府采购确定了一家保险公司，原则上是一年一招标，为了提高服务质量，促进公平竞争，保险标准也在更新，建议车辆保险也顺应市场的变化重新进行招标确定一至两家保险单位来进行车辆的保险。 （六）合理编制我市政府采购目录。依据省级的相关规定针对现在的工作实际，制定出我市政府采购目录。 （七）整合专家库，建立政府采购评审专家资源共享制度。建议把两城区的专家充实到市级的专家库，整合市级专家库资源，从而达到资源共享的目的。加强专家库的动态管理，同时对评审专家进行培训，提高专家的政策和业务水平。 （八）进一步健全采管分离制度。管采分离是要求政府采购监督管理机构与操