公共政策执行的规范性有哪些

公共政策执行的规范性有哪些篇一：专科公共政策学模拟题试卷专科公共政策学模拟题试卷 一. （共 54题,共 150分） 1. 完整的政策过程一般包括政策问题确定、政策制定、 、政策监控、 、政策终结等六个政策阶段。 （2 分） 检查答案标准答案：1. 政策执行; 2. 政策评估; 2. 从公共政策的本质出发，可以确定为公共政策的7大基础特征：合法性、权威性、 、层次性、阶段性、和价值选择性。 （2 分） 检查答案标准答案：1. 普遍性; 2. 多样性; 3. 一般而言，公共政策工具主要包括行政工具、和三大类。 （2 分） 检查答案标准答案：1. 法律工具; 2. 市场工具; 4. 政策议程的类型主要包括公众议程与。 （1 分） 检查答案标准答案：1. 正式议程; 5. 政策咨询系统又称。 （1 分） 检查答案标准答案：1. 政策参谋系统; 6. 公共政策的制定过程包括：、公共政策的制定及。（2 分） 检查答案标准答案：1. 政策问题的确认 ; 2. 政策的采纳及合法化; 7. 下面哪些属于公共政策的评估标准( ) （2 分） A.技术可行性标准 B.组织适应性标准 C.经济合理性标准 D.管理可行性标准 检查答案标准答案：A,B,C,D 8. 以下不哪些属于非政府组织（） （2 分） A.消费者协会 B.红十字会 C.共青团 D.政治协商会议 检查答案标准答案：C,D 9. 政策价值观将对目标团体的哪些方面产生影响？（） （2 分） A.政策态度 B.政策情感 C.政策认知 D.政策效力 检查答案标准答案：A,B,C 10. 完整的政策系统包括哪些子系统（） （2 分） A.信息子系统 B.决策子系统 C.执行子系统 D.评估和监控子系统 检查答案标准答案：A,B,C,D 11. 公共评估按照层级划分可分成（） （2 分） A.上级评估 B.同级评估 C.垂直评估 D.下级评估 检查答案标准答案：A,B,D 12. 政策终结的作用主要有哪些？（） （2 分） A.节约政策资源 B.提高政策效率 C.避免矛盾和僵化 D.提高政策质量 检查答案标准答案：A,B,C,D 13. 公共政策执行的主要特点包括（） （2 分） A.政策目标的不明确性 B.政策范围的限定性 C.政策执行影响的广泛性 D.政策执行的动态性 检查答案标准答案：B,C,D 14. 以下哪些构成了建立政策议程的障碍（） （2分） A.政治原则的偏离 B.价值体系的排斥 C.政府体系的封闭 D.政策表达失当检查答案标准答案：A,B,C,D 15. 有限理性 （6 分） 检查答案标准答案：有限理性是对完全理性的一种修正，认为在复杂环境之下，不确定性因素越多，信息也就越不完全，因此认识能力与判断能力也就是有限的，但人又不可能无所不知，这种状况就称为有限理性。 16. 脆弱性群体 （6 分） 检查答案标准答案：脆弱性群体是指在加入公共政策条件影响之下，最容易受到公共政策侵害的有关群体。17. 政策执行 （6 分） 检查答案标准答案：政策执行救市政策方案被采纳以后，政策执行者通过一定的组织形式，运用各种政策资源，经解释、实施、服务与宣传等行动方式讲政策观念的内容转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。 18. 外部性 （6 分） 检查答案标准答案：外部性又称溢出效应或外部影响，是指在经济联系中任何经济活动都会对其他经济活动产生影响，包括正面影响和负面影响，即正外部性与负外部性。 19. 政策咨询系统又称。 （1 分） 检查答案标准答案：1. 政策参谋系统; 20. 公共政策过程的中心环节是。 （1 分） 检查答案标准答案：1. 政策制定; 21. 公共政策执行的原则主要包括规范性原则与。 （1 分） 检查答案标准答案：1. 创新性原则; 22. 政策议程的类型主要包括与正式议程。 （1 分）检查答案标准答案：1. 公众议程;23. 完整的政策过程一般包括政策问题确定、政策制定、 、政策监控、 、政策终结等六个政策阶段。 （2 分） 检查答案标准答案：1. 政策执行; 2. 政策评估; 24. 一般而言，公共政策工具主要包括行政工具、和三大类。 （2 分） 检查答案标准答案：1. 法律工具; 2. 市场工具; 25. 公共政策系统是由政策主体、以及相互作用、相互影响而构成的社会管理调控系统 （2 分） 检查答案标准答案：1. 政策客体; 2. 政策环境; 26. 公共政策执行的主要特点包括（） （2 分） A.政策目标的不明确性 B.政策范围的限定性 C.政策执行影响的广泛性 D.政策执行的动态性 检查答案标准答案：B,C,D 27. 政策终结的作用主要有哪些？（） （2 分） A.节约政策资源 B.提高政策效率 C.避免矛盾和僵化 D.提高政策质量 检查答案标准答案：A,B,C,D 28. 公共政策执行计划中包括哪些内容（） （2 分）A.分解政策目标 B.预测执行资源 C.拟定具体行动措施 D.准备防范措施 检查答案标准答案：A,B,C,D 29. 下面哪些不属于社会问题（） （2 分） A.进城农民工环境适应性问题 B.艾滋病村公共治安问题 C.合肥公交车事故频发问题D.长江流域水质污染问题 检查答案标准答案：B,C 30. 以下方面哪些属于政策终结的主要形式（） （2 分） A.公共政策的废止 B.公共政策的替代或分解 C.公共政策的合并 D.公共政策的法律化 检查答案标准答案：A,B,C,D 31. 公共政策在管理社会公共事务过程中所发挥的作用与功能，主要包括以下哪几种？（） （2 分） A.导向功能 B.调查功能 C.决策功能 D.分配功能 检查答案标准答案：A,B,D 32. 下面哪些属于公共政策的评估标准() （2 分） A.技术可行性标准 B.组织适应性标准 C.经济合理性标准 D.管理可行性标准 检查答案标准答案：A,B,C,D 33. 完整的政策系统包括哪些子系统（） 、 （2 分） A.信息子系统 B.决策子系统 C.执行子系统 D.评估和监控子系统 检查答案标准答案：A,B,C,D 34. 德尔菲法 （6 分） 检查答案标准答案：德尔菲法又称专家意见法，是指调查人员采用匿名通信和反复征求意见的形式，使参与讨论专家组成员的意见逐步趋于集中，最后获得具有很高准确率的集体判断结果。 篇二：公共政策的制定与执行一、公共政策的概述 （一）公共政策的涵义 公共政策是社会公共权威（党和政府）为解决社会公共问题或满足社会公众需要，依据特定时期的目标任务，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定和发布的、用以规范和引导有关机构团体和个人行为的行为准则或指南。 这个定义突出强调了四点： （1）公共政策是党和政府的政策，是党和政府解决社会公共问题的一种政治措施或政治工具； （2）公共政策是党和政府规范和引导有关机构团体和个人行为的行为规范或行为准则； （3）公共政策的核心就是要解决社会利益分配的问题，所有公共政策最终都表现为对社会利益关系的处理。因此，公共政策是各种利益关系的调节器。 （4）公共政策对社会利益的分配，服从于政府的整体目标需要，服从于政府对利益的追求，如社会稳定、社会发展、人民生活水平不断提高等。 （二）公共政策的类型 元政策：是指规范与引导政策过程中政策制定、政策执行、政策评估行为的准则或指南。 总政策：是指政策体系中处于统帅地位的、对一个国家革命和建设事业的全局产生决定性作用的政策。也常常被人们称为“战略决策“。 基本政策：是指执政党和政府为维护和协调事关国家全局和整体利益的，而对社会某一领域、某一方面发展所规定的主要目标、任务和行动准则。 具体政策：一般是指中下层公共管理部门在特定时期、特定范围，为解决特定问题所规定的行动目标、任务和准则。 （三）公共政策的功能 1.指导功能：公共政策对社会成员的行为和事物的发展起着指引方向的作用。 2.协调功能：公共政策对公众行为和社会发展具有调节、调适功能。 3.控制功能：政府运用公共政策对社会公共事务中出现的种种利益矛盾进行调节与控制。 4.分配功能：政府的公共政策具有分配社会公共利益的作用。 能从公共政策中获益的社会公众通常有以下几类：（1）与政府的主观偏好相一致的公众。 （2）能代表社会发展方向的公众。 （3）在社会中占大多数的公众。5.推动功能：政府的公共政策对促进经济、社会发展起着巨大的作用。 二、公共政策的制定 （一）公共政策制定的原则 1信息完备原则 一般而言，政策的科学性是与信息的全面性、真实性成正比的。充分、及时而准确地占有信息，这是政策规划活动成功的根本保证。 2系统协调原则(整体性原则 ) 3科学预测原则 4现实可行原则 5民主参与原则 6稳定可调原则 （二）公共政策制定的步骤 公共政策的制定是政府决策系统对已经面临的公共政策问题采取行动、作出政策反应的过程。 公共政策制定的逻辑程序一般划分为以下几个步骤： 1政策问题的认定 公共政策问题是指客观存在的已经被社会上多数人所觉察、认同、感受，已经与既定的价值、规范、利益发生冲突，并且由社会中的团体与个人表达出来的属于政府管辖范围并且能被列入政府的政策议程的社会问题。 政策问题一般应具备下列要素： 1）政策问题是客观存在的社会问题； 2）这个社会问题已被社会上的大多数人觉察、认知或关心到，即影响面大，问题严重； 3）它与人们的价值观念、行为规范和利益发生冲突，引起人们的不满，并透过团体的活动，强烈要求政府采取行动加以解决； 4）政府有关部门也认识到这个问题的严重性，认为有必要解决，也在自己的职权范围内，准备采取行动加以解决。 2政策议程的建立 所谓政策议程就是将政策问题纳入政治或政策机构的行动计划的过 程。这是解决问题的关键一步。公共政策议程可以区分为以下两类： (1)公众议程。它是指公众在某一时期对某一社会公共问题给予评论，并认为应当通过政府的政策予以解决的过程。 在政策过程中，公众议程属于问题察觉阶段。 (2)正式议程。正式议程是决策者和分析人员对政策问题的界定或陈述阶段，其主要目的是确认与问题有关的各种事实。正式议程所要回答的不是怎么做的问题，而是值不值得做的问题。 在一般情况下，一个政策问题的提出过程是：某一社会问题引起关注，进入公众议程，然后再进入正式议程，最后形成公共政策问题。但政策议程并非都经过公众议程进而进入正式议程。 政策问题进入政府议程的主要途径： （1）政治领导人 （2）研究人员、专家学者 （3）行政人员 （4）政治组织(民主党派) （5）代议制(人大与政协) （6）利益集团 （7）大众传播媒介 （8）群众抗议活动 （9）危机或突发事件 3政策方案的设计 政策方案的设计是指对政策问题的分析研究并提出相应的解决办法或方案的活动过程。 政策方案的设计是政策过程中一个最重要的环节。政策问题一旦被提上议事日程，接着就进入分析研究并提出解决办法即方案设计阶段。政策方案设计的步骤： （1）大胆构想阶段(轮廓勾画 )。抓住公共政策问题的实质和关键，从不同的角度大胆构想各种可能的政策方案，勾画政策方案的轮廓，保证政策备选方案的全面性和多样性。 轮廓设想需要的是勇于创新的精神和丰富的想像力。 头脑风暴法 特菲尔法 （2） 精心设计阶段（细节设计） 。对政策设计方案进行细部设计，进一步加工、充实、丰富，使之具体化，这就是“小心求证“。细节设计需要的则是冷静的头脑和求实的精神，就方案的各个细节进行严格的论证、反复的计算和细致的推敲。政策方案进行细部设计时应注意的问题： 政策方案的细部设计要视政策层次而定。 制定政策方案时，既要有主体方案，又要有配套方案；既要有整体方案，又要有分类方案。 政策转换要迂回前进，要具有稳定性和连续性。 由于决策者的学识、精力、时间有限以及事务繁杂等原因，他们更多地参与评价方案和选择方案。而方案设计这一工作，通常是由专家学者、尤其是咨询机构辅佐完成。4政策效果的预测 政策方案总是面向未来的，方案后果往往要经过一段时期之后才能出现。为了正确地评估方案，必须对方案的后果进行科学预测，这是方案规划过程的一个重要环节。 政策效果的类型： （1）正面效果与负面效果 公共政策实施后达到政府和社会组织所希望的目标，就是正面效果；如果所产生的效果是政府或社会不希望出现的，就是负面效果。 （2）主要效果与从属效果 主要效果是公共政策实施后实现了所确定的预期目标。从属效果就是政策的效果、影响超出预期目标的范围。 （3）显性效果与潜在效果 显性效果就是当前易于发现或可用社会指标来衡量的效果。潜在效果是由于政策的持久影响力而产生的在某种甚至在政策终止后都难以觉察、评价，而在未来逐渐明朗的效果。 5政策方案的抉择 在对各备选方案进行后果预测之后，要对各方案进行评选，以抉择出或综合出一个最佳方案或满意方案。这是政策制定的关键阶段。公共政策的抉择是公共政策制定过程中最具实质性意义的阶段。 （1）政策方案抉择的基本依据 有利于元政策的实现。 能最大限度地实现政策目标。这是方案抉择时最主要最基本的标准。消耗的政策资源尽可能的少。实现政策目标的风险程度尽可能小。 政策方案实施中产生的副作用尽可能小。 在实际工作中，由于决策信息的不完备，方案的不周全以及选优标准的多样性与相对性等，要达到最优目标是困难的。因而在一般情况下，比较适宜采用西蒙提出的满意标准，遵循“有限合理性“原则，选择一种在现实条件下比较可行的方案。 （2）政策方案的可行性 政治可行性-政治上的可行性是指政策能够得到执政党、政府等的批准、赞成和支持。 经济可行性-指政策能够获得各种经济资源的充分支持，并能和国家经济的整体发展相配合。 行政可行性-指政策的制定实施能够得到各级行政组织、行政人员和行政程序的充分配合。 法律可行性-指政策中没有为法律所限制或禁止的内容。 技术可行性-指可以运用实际存在的科学技术与方法去解决政策中的相关问题。 社会可行性-指方案在现有的社会发展水平和老百姓的心理承受能力下能够实现目标的程度。 6政策方案的合法化 政策方案的合法化是指政策方案选定之后，应按法定程序，提交有关机关讨论通过，并以公报等形式向社会发布，以取得合法地位。政策方案合法化程序 政府法制部门（法制局）审查 举行政策决策听证会。凡是涉及公众利益的重大政策决策，应当举行政策决策听证会，广泛听取各方面意见。特别紧急和保密性高的决策除外。 政府全体会议或常务会议讨论决定。政府出台的重大政策，必须经过政府全体会议或常务会议讨论决定；一般性政策由主管政府领导人决定。行政首长签署发布。 三、公共政策的执行 （一）政策执行的主要环节 篇三：公共政策复习资料模 拟 考 题 一、单项选择 1、公共政策的基本特征不包括（ 系统性 ） 。 A.整体性 B.超前性 C.层次性 D.系统性 2、史密斯认为，政策执行中有（ 四 ）个基本要素是必须认真考虑。 A.四 B.五 C.三 D.二 3、在任何决策过程中， （理性）因素和超理性因素总是混合在一起。 A.理智 B.理性 C.情感 D.有限理性 4、在某些认识媒介的诱导、启迪下，思维者突然开朗的思维过程是指（ 灵感思维 ） A.创造性思维 B.直接思维 C.灵感思维 D.豁然开朗思维 5、 “系统分析”最早是由（兰德公司）提出并使用的。A.美国国防部 B.兰德公司 C.麦克纳马拉 D.贝塔朗菲 6、公共政策的强制性经常与（ 惩罚性 ）措施相联系，若缺乏这样种措施就将失去权威性。 A.奖励性 B.惩罚性 C.温和型 D.权威性 7、 （ 史密斯 ）提出了著名的政策执行模型。 A.克朗 B.史密斯 C.西蒙 D.拉斯韦尔 8、个人决策模式包括个人专断式和（ 个人负责制 ）两种具体形式。 A.个人不负责 B.个人负责制 C.个人与集体共同负责 D.集权者 9、公共政策的归宿在于（及时有效地解决公共问题） 。A.及时有效地解决公共问题 B.对社会进行管理 C.为人们提供行为准则 D.塑造公共价值观 10、在拟定公共政策方案时，要求各备选方案之间互相（ 排斥 ） 。 A.补充 B.协调 C.一致 D.排斥 11、最早提出“政策科学”概念的是美国政治学家（ 拉斯韦尔） 。 A.史密斯 B.西蒙 C.拉斯韦尔 D.伊斯顿 12、决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、 （ 行政 ）权力的分化，以及行政部门的分化。 A.压力集团 B.利益群体 C.社会团体 D.行政 13、在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入（正常状态）时的失效。A.正常状态 B.特殊状态 C.终结状态 D.起始状态 14、政策评估是对政策（效果）所做出的判断。 A.方案 B.效果 C.结果 D.结论 15、人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为（浴盆模型） 。 A.对策模型 B.互动模型 C.浴盆模型 D.系统模型 16、公共政策案例分析是运用（ 定性或定量 ）的方法，对公共政策案例进行辨析，发现和解决公共政策问题，以促进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践的一种研究方法。 A.定性或定量 B.定性 C.定量 D.系统分析 17、公共政策的逻辑起点是（ 公共问题 ） 。 A.社会问题 B.公共利益 C.公共事务 D.公共问题 18、公共政策是（ 政府 ）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。 A.政府 B.企业 C.个人 D.社会组织 19、公共政策的本质是（ 社会利益）的集中反映。 A.公共权利 B.社会需求 C.集体利益 D.社会利益 20、在我国，政策过程的一大特点是（ 党政二元结构 ） 。 A.党政二元结构 B.两党制 C.议会负责制 D.总统负责制 21、公共政策的间接客体是（ 目标群体 ） 。 A.社会问题 B.目标群体 C.个人问题 D.集体问题 22、首选的政策工具是（ 自愿（自主）性工具 ） 。 A.经济性工具 B.自愿（自主）性工具 C.强制性工具 D.混合性工具 23、将公共政策分析称作“问题分析之学”的是学者（威廉-邓恩） 。 A.托马斯-戴伊 B.罗威 C.林布隆 D. 威廉-邓恩 24、 （政策议程）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。 A.政策问题 B.政策议程 C.政策目标 D. 政策对象 25、公共政策评估是对（ 政策实施效果 ）所进行的研究。 A.政策实施效果 B.公共政策全过程 C.政策方案 D. 公共政策执行26、公共政策评估过程包括评估准备、 （评估实施）和评估总结三个阶段。 A.评估调查 B.评估实施 C.评估执行 D. 评估完成 27、制度变迁理论的代表人物是（ 诺斯 ） 。 A.詹姆斯-布坎南 B.图诺克 C. 诺斯 D.霍布斯 28、精英理论的主要代表人物是 （ 托马斯戴伊） 。 A.拉斯韦尔 B. 托马斯戴伊 C. 戴维伊斯顿 D.莱瑟姆 29、福利经济学之父是（ 庇古 ） 。 A.杜鲁门 B. 庇古 C.拉斯韦尔 D.德罗尔 30、定量分析方法的方法论基础是（ 实证主义哲学 ） 。 A.实证主义哲学 B. 经济学 C.数学 D.伦理学 31、公共政策的核心要素是（ 利益 ） 。 A.利益 B.权利 C.公共 D.权威 32、公共政策是（ 政府 ）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。 A.政府 B.企业 C.个人 D.社会组织 33、对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是（公共政策评估标准） 。 A.公共政策评估计划 B.公共政策方案 C. 公共政策评估标准 D.公共政策报告 二、多项选择 1、公共政策核心主体包括（ ABCD ） A.立法机关 B.行政机关 C.司法机关 D.执政党 2、外部监控体系是由（ BCD ）等组成。 A.政党 B.人民群众 C.新闻舆论 D.社会团体 3、拟定公共决策方案的原则有（ ABCD ） 。 A.多要素原则 B.多方案原则 C.可操作性原则 D.排斥性原则 4、公共政策效果的类型有（ ABCD ） 。 A.潜在效果 B.直接效果 C.附带效果 D.象征性效果 5、追踪决策的特征主要是（ ABCD ） 。 A.回溯分析 B.非零起点 C.双重优化 D.心理效应6、公共决策体系包含着（ ABCD ）等子系统。 A.监控 B.智囊 C.决断 D.信息 7、从不同的角度进行分类，公共政策评价可以分为（ACD） 。 A.正式评价和非正式评价 B.整体评价和局部评价 C.事前评价、执行评价和事后评价 D.内部评价和外部评价 8、在知识经济时代，公共政策呈现出的新特点包括（ ABCD ） 。 A.信息化 B.民主化 C.高效化 D.科学化 E.多变化 9、政策的导向是（ BD ）的导向。 A.文化 B.观念 C.条件 D.行为 10、创造性思维的各种基本形式包括（ ABCD ） 。 A.直觉 B.灵感 C.判断 D.顿悟 11、按照性质的不同，可以将公共决策划分为（ BC ） 。 A.策略决策 B.非程序化决策 C.程序化决策 D.战略决策 12、公共政策主体体系包括（ BCD ） 。 A.企业 B.准公共政策主体 C.社会公众 D.核心主体 13、公共政策的导向功能包括（直接引导和间接引导）。 A.客观引导 B.直接引导 C.间接引导 D.主观引导 14、在西方，与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指（大众传媒） 。 A.公民 B.非政府组织 C.利益集团 D.大众传媒 15、公共政策主体包括（官方决策者、非官方决策者）。 A.官方决策者 B.非官方决策者 C.企业 D.核心主体 16、对政策目标群体边界的界定一定要合乎( BCD )的要求。