关于进一步落实好环评和-三同时-制度的意见

关于进一步落实好环评和“三同时“制度的意见篇一：评和“三同时”制度的有关规定(8 月 3 日)关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见 XX 年 8 月 2 日 为进一步落实好环境影响评价和“三同时”制度，确保治污减排任务的完成和生态环境质量的进一步好转，根据有关法律法规和政策，结合我省实际，就有关问题提出以下意见。 一、建设项目环境影响评价审批应坚持的主要原则 (一)建设项目审批的原则 建设项目具备以下各项条件的，省、市、县（市、区）环保部门要按照规定的审批权限予以审批。 1、符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定。 2、符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求。 3、无污染物排放或者污染物排放不影响当地治污减排任务的完成。 4、污染物能够达标排放。 5、项目选址、选线不在“禁批”和“限批”的范围之内。 6、扩、改建项目，建设单位原有项目已落实“三同时”制度，污染物达标排放，按期完成治污减排任务。 (二) 建设项目“禁批”和“限批”的具体规定 1、企业限批。有下列行为之一的企业，省、市、县（市、区）环保部门暂停审批该企业除治污以外的所有建设项目。污染物减排指标未完成的；主要污染物超标排放的；已建项目未执 行环境影响评价和“三同时”制度且限期整改未完成的；已批项目未按规定时限申请竣工环境保护验收或验收未予通过的。2、局部禁批或限批。省、市、县（市区）环保部门有下列情况之一的进行禁批或限批。饮用水水源保护区、自然保护区、风景功能名胜区、重要生态功能区等生态脆弱及环境敏感区，对影响生态环境和污染环境的项目要禁批。对毗邻居民区的化工等有环境风险的项目要禁批。城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区之外，对有污染的新上项目要禁批。南水北调和小清河大堤两侧 5 公里之内禁批有污水排放的项目。对不认真执行环评和“三同时”制度，有较多未批先建项目、有较多不达标排放企业、区域内污水没有有效措施进行治理的园区要实行园区限批。全省 59 条重点河流水环境质量未达到环境功能区划要求的，河流两侧 5 公里之内限批有污水排放的项目。 3、区域限批。有下列情况之一的行政区域，省环保局将暂停审批该行政区域除治污以外的建设项目。连续两年未完成治污减排任务的县(市、区)；污染严重、防治工作不力、环境质量得不到明显改善的设区市、县(市、区)；严重违反环评和“三同时”制度的县(市、区)；XX 年上半年仍未完成城市污水处理厂建设的县(市、区)；已建成的城市污水处理厂长期不能正常运行的市、县(市、区)。 二、建设项目环评审批的权限和程序 (一) 环评审批的权限 根据国家环保法律法规和山东省实施中华人民共和国环境影响评价法办法的规定，下列建设项目环境影响评价文件，除应当由国家环保总局审批的以外，由省环保局审批：化学原料。钾矿肥项目、尿素、磷肥项目和新增能力 18 万吨/年以上合成氨项目；制浆及造纸项目；石油化工。改扩建 MDI、TDI 项目，及其它投资在 1亿元以上的化工项目；酒精生产项目；染料项目；农药生产项目(包括所有农药新药项目)；印染项目；造船拆船项目；电镀项目；总投资 5000 万元以上粮食和农副产品发酵项目；垃圾焚烧及垃圾处理项目；发电项目。法律法规规定的其他应当由省环保部门审批的建设项目。（二）环评审批的程序 1、申请与受理 建设单位向省环保局申报建设项目环境影响评价文件，一律到行政许可统一办理室办理，按规定提交有关材料。XX 年 9 月 1 日开始，试行网上申报，XX 年 1 月 1 日起，实行网上申报。 (2)省环保局收到建设单位报送的申请文件和相关材料后，立即对建设项目是否符合本意见确定的项目审批的6 条原则和材料 7 是否符合相关要求进行审查。(转载于: 小 龙文档 网:关于进一步落实好环评和“三同时“制度的意见)审查后分别作出以下处理：项目符合项目审批的 6 条原则、申请材料符合相关要求的，予以受理，并出具受理回执；项目符合项目审批的 6 条原则但申请材料不符合相关要求的，当场或在 5 日内一次书面告知建设单位需要补正的内容；项目不符合项目审批的 6 条原则，当场或 5 日内告知建 设单位不予受理，并书面说明理由。实行网上申报后，在 5 日内通过网上反馈有关意见。除国家规定需要保密的外，省环保局在网站()公布受理的建设项目信息，接受公众监督。 (三)审查与审批 1、省环保局受理建设项目环境影响评价文件后，认为需要进行技术评估的,建设单位要及时将环境影响评价文件送环境影响评估机构进行技术评估。评估机构在收到建设单位递交的环境影响评价文件后 3 日内，对其进行初步审查，不具备组织专家召开技术审查会的，退回报送单位重新组织编写；具备组织专家召开技术审查会议的，在 10日内组织召开，在会议后 5 日内提交评估报告。 2、省环保局受理建设项目环境影响评价文件后 30 日内作出审查（审查时间不含专家评审、技术评估和依法需要进行听证的时间） ，经审查符合审批条件的项目，在网站()公示，公示时间为 10 天，之后作出批准或不予批准决定，并在网站()公告建设项目审批结果。 3、建设单位对审批决定有异议的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。 三、建设项目竣工环境保护验收的具体办法 (一)加强监督管理 省、市、县（市、区）环保部门对上级环保部门和本级审批 的所有建设项目进行全过程监督管理，确保项目污染防治的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，按时进行竣工环保验收。每季度第一个月的 15 日前，省环保局要对全省上季度已批项目的“三同时”执行情况、试生产和竣工环保验收情况进行一次调度，解决存在的突出问题，确保“三同时”制度的真正贯彻落实。（二）试生产申请与审查 国家环保总局审批的项目需要进行试生产的，建设单位向县（市、区）环保局提出试生产申请，由市、县（市、区）环保局联合组织进行现场检查。对于符合试生产条件的，由市环保局在现场检查后 5 日内向省环保局通过网上报告，省环保局在收到市环保局的报告 5 日内做出批准试生产的决定（必要时进行核查） ，并向国家环保总局备案。 省环保局审批的项目需要进行试生产的，建设单位向县（市、区）环保局提出试生产申请，由市、县（市、区）环保局联合组织进行现场检查。对于符合试生产条件的，由市环保局在现场检查后 5 日内做出批准试生产的决定，并于 5 日内通过网上向省环保局备案。 （二）试生产申请与审查 需要进行试生产的建设项目试生产前，建设单位应向有审批权的环境保护行政主管部门提出试生产申请。环境保护行政主管部门应自接到试生产申请之日起 10 日内，组织或委托下一级环境保护行政主管部门对申请试生产的建设项目环境保护设施及其他环境保护措施的落实情况进行现场检查，并做出审查决定。 (三)验收申请。建设单位应在建设项目投入生产前或试生产 篇二：环评建设项目环境影响报告表 项目名称：下河加油站项目建设单位（盖章）：富海能源服务连锁有限公司 编制日期：XX 年 12 月 国家环境保护总局制 建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字） 。 2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3、行业类别按国标填写。 4、总投资指项目投资总额。 5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。 6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。 8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 - 1 - - 2 - - 3 - 篇三：建设项目环评审批流程(完整版) 建设项目环评审批流程 （完整版） 为贯彻落实关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见 （X 环发XX156 号） （以下简称意见 ） ，规范建设项目环评审批行政行为，提高行政办事效率，确保建设项目环境影响评价文件审批的高效化、规范化、制度化，制定本操作程序。 本程序所称建设项目环境影响评价文件，是指建设项目环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表。 建设项目环评审批在县行政审批大厅环保局窗口统一办理。 一、预申报与审查 （一）项目建设单位提供项目可行性研究报告（或项目建议书） 、平面布置图、地理位置图、企业名称核准书（到工商部门申请办理） ，填写建设项目环评审批申报表；上级审批的，填写建设项目环境影响评价审批预审申报表 。 （二）环保部门进行现场勘验，写出现场勘验报告。 （三）环保部门通过预审对项目是否属于限批和禁批范围、是否符合环境保护的有关法律、法规和政策要求进行审查。同意做环评的，对项目的环评文件编制提出初步意见，便于环评工作的开展；不同意做环评的，说明理由。 二、申报 建设单位应提交下列材料，并对所有申报材料内容的真实性负责：1、环境影响评价报告表或登记表（纸质版一式 6 份） ；2、依据有关法律法规规章应提交的其他文件（纸质版 1份） 。 环境影响评价报告表由建设单位委托有相应资质的环评机构编制；环境影响登记表由建设单位自行填写。 三、审查与审批 开发科标科科长组织对建设单位报送的申报材料进行审查。审查主要把握以下要点： 1、是否符合意见规定的建设项目审批的六条原则和违反建设项目“禁批” 、 “限批”的具体规定； 2、是否符合国家环保部公布的建设项目环境影响评价分类管理名录规定的环评等级的要求； 3、环境影响评价机构是否具备相应的资质； 4、按照分级审批权限规定，申请事项是否属于县级环保部门审批的权限范围。 5、报送的环境影响评价报告表是否符合技术导则的要求； 6、是否影响本县污染减排任务的完成； 7、污染防治、生态保护措施是否完善可行，经济指标是否适当。 环境影响登记表由开发科标科负责审查，在 1 个工作日内完成，提出审查意见。 环