卫生局年度卫生的工作要点_2

卫生局年度卫生工作要点卫生局年度卫生工作要点指导思想：在县委、县政府的领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，牢固树立“民本卫生、和谐卫生”发展理念，紧紧围绕县域科学发展示范点建设要求，进一步深化医药卫生体制改革，创新体制机制，统筹城乡卫生协调发展，全面提升医疗技术水平和服务水平，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务；构建全民健康促进体系，为科学发展走在前列、全面建成“民生幸福新家园”提供有力的卫生保障。一、围绕示范点建设总目标，全面推进“健康嘉善”建设XX 年是我县县域科学发展示范点建设深化之年。围绕提升全民健康水平，以推进“健康嘉善”建设为引领，统揽卫生工作全局，重点推进健康服务、健康保障、健康管理、健康文化。深化医药卫生体制改革，巩固卫生强县建设基础，健全全民医保体系，构建健康促进型社会。率先建立起与嘉善经济社会发展相适应、与全面小康社会相匹配的覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。推动县域医疗强化、重大疾病防制、健康守门人制度、重大公共卫生安全监管、全民健康教育与促进等项目实施。努力实现“人人拥有健康身心，人人享有幸福生活” 。二、抓好两大重点，着力开创工作新局面1.着力抓好项目建设。县委县政府将县级医院改造作为 XX 年政府十大年民生实事之一，要以县委常委会通过的 XX 县“十二五”县级医院建设改造方案为基础，认真谋划项目建设改造方案，确保县一院 XX 年上半年完成搬迁任务，启动二期工程；有序推进县中医院和肿瘤防治所搬迁改造，力争XX 年 7 月启动；加快县二院迁建项目的启动。同时，加快姚庄镇卫生院扩建工程建设；加快开展惠民卫生院迁建和大云卫生院改造工程。2.着力创新体制机制。按照省卫生厅支持 XX县域科学发展示范点建设的若干意见，着力在体制机制上求得突破，完善基本药物制度，探索药房管理新机制，改革药品购销机制；完善绩效工资制度；探索医疗合作新模式、完善市场机制法人治理结构等。推进县镇村卫生一体化综合改革，提升县域医疗卫生服务能力和运行效率。三、凸现四大亮点，着力推进工作上新台阶1.县镇村卫生一体化综合管理试点工作做出新亮点。作为全省 16 个县乡村一体化综合管理试点县之一，按照保基本、强基层、建机制的要求，发挥县级医院龙头作用，进一步探索建立基层首诊和双向转诊制度。整合完善覆盖城乡的临床检验中心、影像会诊中心、临床技能实训中心（基地）等“六中心三基地” ，推进县级医院帮扶卫生院工作，其中县一院、县二院、县中医医院分别对口支援姚庄镇卫生院、陶庄镇卫生院、天凝镇卫生院，先行试点，逐步在全县建 XX 县、镇、村医疗资源整合新机制，合作单位间制定合作方案，明确帮扶措施和目标，通过医疗资源整合实现卫生院医疗质量、管理水平、等级评审等全面快速提升。积极推进医师多地点执业，完善卫生人才柔性流动机制，强化基层人事、财务、药品、服务质量等整体化管理，引导群众树立“小病进社区、大病到医院、康复回社区”的理念。明显提 XX 县域内和基层医疗卫生机构的就诊比例。2.国家医改信息化建设试点县工作做出亮点。加强力量、积极筹划，加快推进医改卫生信息化建设步伐，推进电子健康档案系统建设，实现医疗卫生数据的统一采集、交换和上报；推进区域诊疗信息共享平台建设，建设区域 his、lis、pacs 平台；推进医疗就诊“一卡通”项目建设，通过“一卡通”实现就诊记录、医保结算、健康档案调阅和预支付；推进新居民预防接种信息交换平台建设，建立县域范围内卫生、教育、新居民三部门新居民适龄儿童预防接种者个人信息数据对接交换平台。进一步巩固浙江省卫生应急工作示 XX 县创建成果，建立完善卫生应急指挥决策系统，全面提升卫生应急能力和水平。3.公共卫生机构服务能力上做出新亮点。加强县疾控中心实验室建设，建立合作指导机制，提升公共卫生服务水平，在建设成为全省第一个县级水质检测重点实验室的基础上，建立和完善“XX 县公共卫生重点实验室” 。充分利用各类项目，深入开展公共卫生科研技术合作及数据分析应用。在省疾控中心指导下建立 XX 县疾病预防控制科学发展示范基地。4.深化县级医院与省市医院合作上做出新亮点。积极争取省内外知名医院与各县级医院开展合作。县级医院与省级医院分别建立对口支援关系。深化省肿瘤医院与县第一人民医院协作医院建设、邵逸夫医院与县二院对口帮扶合作。推进省中山医院与县中医医院合作建立浙江省名中医馆嘉善分馆，推进县康慈医院与省立同德医院精神卫生服务协作机制。进一步推动县第一人民医院与 XX 市中山医院合作中心建设、县康慈医院与 XX 市精神卫生中心协作医院建设。四、强化六大管理，促进各项工作有新起色（一）强化公共卫生管理1.巩固创建工作成果。充分发挥我县基本公共卫生服务项目管理办公室的作用，认真开展基本公共卫生服务项目工作，发挥县级慢性病专家指导团队、公共卫生单位责任医生指导团队的作用，进一步提高基本公共卫生服务项目工作实效。进一步巩固国家卫生县城创建成果，建立长效工作机制，狠抓各项工作的落实，切实提高全县爱国卫生工作整体水平，为新一轮“国卫”复查打下基础。联合开展县级机关“无烟单位”创建。认真做好“灭蟑、灭蝇、灭蚊先进城区”复查工作，加强对西塘镇创建国家卫生镇工作的指导。2.深化全科医生签约服务试点。在社区医生签约服务工作基础上，XX 年，在罗星街道、陶庄镇辖区部分村（社区）进行深化全科医生签约服务试点工作，并逐步推广至所有镇（街道） 。通过深化全科医生签约服务试点模式的推广，探索建立社区首诊、双向转诊、分级诊疗的服务格局及按服务人口预付卫生经费等机制，为居民提供连续、便捷、优质、高效的医疗保健服务。3.加强疾病预防控制工作。巩固浙江省慢性非传染性疾病综合防控示范区创建成果，加强部门配合，落实各项工作，为 XX 年国家级慢性病综合防控示范区考核评估打下坚实的基础。加强对霍乱、人感染 h7n9 禽流感、艾滋病、结核病、血吸血虫病等疾病的防控工作。加强学校、托幼机构等集体单位传染病管理。开展消除麻疹、疟疾及食品风险监测等工作。进一步巩固规范化、星级规范化预防接种门诊、犬伤门诊创建成果。加大工作力度，依托信息化平台建设，进一步完善电子健康档案，实现互联互通。认真组织实施小学二年级学生窝沟封闭预防龋齿项目工作，做好公共卫生监测和健康教育等工作，以及浙沪四县（市、区）血防、爱卫联防值班县相关工作。4.加大卫生监督管理力度。加大对公共场所、医疗卫生、生活饮用水、消毒产品等领域的卫生监督管理力度，加强部门配合，严厉打击非法行医违法行为。加强对助理卫生监督员队伍的管理，规范开展行政许可、行政处罚等工作。做好行政审批层级一体化改革相关工作，进一步简化审批手续，优化服务流程，提高审批效率，切实提高服务质量。5.落实妇幼工作项目。认真组织实施农村孕产妇住院分娩补助项目、宫颈癌和乳腺癌项目等重大妇幼卫生服务项目工作和妇女健康促进工程项目，巩固规范化妇儿保门诊创建成果。认真实施新生儿疾病筛查和预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播免费项目工作，加强部门配合，开展出生人口性别比治理工作，依法打击非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别人工终止妊娠行为。做好新版出生医学证明启用、管理工作，加强出生医学证明档案管理工作。6.加强肿瘤和精神病防治。继续实施大肠癌早诊早治项目工作和肿瘤防治各项工作。XX 年大肠癌筛查镇为魏塘街道，估计目标人群万人，完成初筛万人，完成电子肠镜 4000 人。做好肿瘤和全死因监测工作，进一步提高我县肿瘤登记资料质量，加强数据开发利用，使肿瘤防治工作更上新台阶。做好重性精神疾病患者的管理工作。依托 686 项目，加强部门配合，及时发现、管理精神病人，减少、杜绝精神病人肇事肇祸事件的发生。（二）强化合作医疗管理1建立大病二次救助机制。提高合作医疗各级财政补助标准，XX 年的筹资额为 740 元，其中政府补偿 490 元。从进一步提高保障水平、基本解决因病致贫、因病返贫的目标出发，结合嘉善实际，以商业保险公司的协作平台，制定实施由商业保险公司参与运作的大病救助机制，不断完善管理制度，进一步提高参保居民的保险水平。同时，加强大病二次救助管理，充分利用商业保险机制，协助商业保险公司建立相应管理制度，加强二次大病救助审核管理。2.实施省际异地联网实时补偿。在完善与市级4 家医院联网实时报销的基础上，进一步扩大至市域内武警、荣军等医院的联网；在省厅的帮助指导下，及早与杭城省级医院联网实时报销，同时进一步做好与上海部分医院及省际医院的协作，尽早实现联网实时报销。3.适时整合调整管理机制。以社会基本保障制度整合为契机，协助搞好基本医疗保险制度的整合工作，调整建立新的管理机制模式，促进合作医疗制度进一步健康发展。重视抓好第五轮农民健康体检工作。同时，积极开展内审检查，按照上级主管部门工作要求，适时开展财务管理检查，保证合作医疗基金运行安全。（三）强化医政管理1.提高医疗服务水平。加强医务人员准入管理，完善医师定期考核中对职业道德的考核。以卫生信息化管理为支撑，进一步加强“医疗服务阳光用药工程”建设，推进“三好一满意活动”深入开展，加强医疗质量监管。不断完善和落实“大手牵小手”县级医院支援社区卫生服务工作方案。依托慢性病基层卫生适宜技术示范基地建设项目实施，建立本地区有特色的适宜技术推广应用模式。加大民营医疗机构扶持力度，实现符合条件的民营医院享有公立医院同等政策待遇，促进民营医疗机构加快发展。2.推进医学科技创新。依托省级资源，推动科研能力提升，加强医学重点学科建设，重点推进县级龙头学科、民营医院特色专科、基层卫生适宜技术示范基地建设与管理。依托县中医院，切实做好中医药适宜技术的培育与推广以及人才队伍建设等工作，积极推进中医药“进社区、进农村、进家庭”。健全中医药学会组织，推进中医技术普及。3.推动卫生院等级建设。根据省卫生厅提出的在 XX 年XX 年期间，完成省第一轮等级卫生院评审的要求，巩固陶庄镇卫生院一级甲等创建成果，推进其他 5 家一级乙等卫生院提升诊疗水平，提高床位使用率，培养特色专科，到 XX 年底，争取 3家以上卫生院达到一级甲等卫生院标准。（四）加强红十字会工作加快推进乡镇、学校等基层红会的发展，建立健全学校红十字会，开展知识普及和精神传播、救护培训等。积极招募红十字志愿者，规范志愿者的招募、培训、使用、管理和奖励办法，统一标志、证书、证章。建立健全信息披露机制，加快推进信息公开，及时公开捐赠款物接受与使用、人道救助。推进无献血、造血干细胞捐献、遗体（器官）捐献登记工作，加强与相关部门的协调和配合，依法落实造血干细胞捐献者及其亲属优惠用血政策。争取到 XX 年底我县红会造血干细胞捐献志愿者突破200 人。（五）强化队伍建设管理1.深化人才培养模式。建立和完善各类培训基地，拓宽医务人员接受先进诊疗技术和医学知识的再教育渠道，推进省级医学继续教育培训（嘉善）基地和 XX 县临床技能实训中心（基地）建设，争取将临床技能实训中心（基地）建设成全省示范点；与省级医疗卫生单位建立开展省级继续教育培训项目，实现远程培训。对社区护士、心电、影像、检验等医技人员、公共卫生人员和乡村医生等医务人员开展在岗培训，努力提高基层卫生人员的整体素质和服务能力。2.加大引进人才力度。探索推进 XX 县卫生事业单位人事制度改革，鼓励并支持各医疗卫生单位引进高级专业技术人才，尤其是紧缺专业。县级医院重点引进学科带头人和研究生，并在政策上给予优惠。进一步做好县级和镇级公开招聘工作。建立和推进三级医院高职称人员下乡基地建设、城市医生晋升职称前到 XX 县服务基地建设。3.提升学历结构水平。鼓励卫生人才通过自学、自考、函授等形式取得高层次学历，改善学历结构，不断提高专业技术水平。加强与人事、财政、教育等部门的沟通，确保各项工作措施的落实。做好XX 年农村社区定向培养生的招生（招录）以及 XX届农村社区定向培养生的安置工作。4.加强领导干部队伍建设。完善后备干部的选拔管理机制，加强后备干部队伍管理和教育培训，大力提高干部队伍能力和整体素质。加强干部监督管理工作，查处用人制度上的不正之风，严格执行任前公示制和任后跟踪考察制。（六）统筹抓好行风建设等工作1.深入学习贯彻党的十八大精神。运用中心组学习、个人自学、座谈研讨、专题辅导等多种形式，使广大党员干部职工深刻把握十八大、十八届三中全会精神实质，坚定理想信念，凝聚思想共识。巩固和扩大创先争优活动成果，深入推进服务型基层党组织建设，继续抓好“星级党支部”创建工作。进一步打造卫生系统“仁医仁心健康先锋”党建品牌。继续深入开展“三百一千”活动。2.加强卫生系统行风建设。扎实开展群众路线教育实践活动。建立健全惩治和预防腐败体系工作细则，层层落实党风廉政建设责任制，加强医疗卫生行风建设“九不准” ，贯彻落实医药购销领域商业贿赂有关规定，进一步深化医药回扣治理工作。深入开展群众满意系列活动，打响“清风伴医行”服务品牌。强化法制教育和警示教育。加大法制教育力度，增强卫生干部职工法制意识和法律素养，做到人人学法、知法、懂法、依法行政和执业。深入推进政府信息公开和医疗卫生服务单位信息公开工作，保障人民群众对医疗卫生的知情权、参与权和监督权。3.统筹抓好其他卫生工作。加强卫生信息与宣传，不断提高舆论引导能力。加强卫生信访工作，完善卫生系统重大事项社会稳定风险评估机制。加强“三个文明”建设，全面落实文明单位创建工作。进一步加强党建带群团建工作，充分发挥群团组织作用，关心支持妇、团、工委开展活动。加强安全生产、院务公开等工作，促进我县卫生事业的持续健康发展。卫生局年度卫生工作要点指导思想：在县委、县政府的领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，牢固树立“民本卫生、和谐卫生”发展理念，紧紧围绕县域科学发展示范点建设要求，进一步深化医药卫生体制改革，创新体制机制，统筹城乡卫生协调发展，全面提升医疗技术水平和服务水平，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务；构建全民健康促进体系，为科学发展走在前列、全面建成“民生幸福新家园”提供有力的卫生保障。一、围绕示范点建设总目标，全面推进“健康嘉善”建设XX 年是我县县域科学发展示范点建设深化之年。围绕提升全民健康水平，以推进“健康嘉善”建设为引领，统揽卫生工作全局，重点推进健康服务、健康保障、健康管理、健康文化。深化医药卫生体制改革，巩固卫生强县建设基础，健全全民医保体系，构建健康促进型社会。率先建立起与嘉善经济社会发展相适应、与全面小康社会相匹配的覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。推动县域医疗强化、重大疾病防制、健康守门人制度、重大公共卫生安全监管、全民健康教育与促进等项目实施。努力实现“人人拥有健康身心，人人享有幸福生活” 。二、抓好两大重点，着力开创工作新局面1.着力抓好项目建设。县委县政府将县级医院改造作为 XX 年政府十大年民生实事之一，要以县委常委会通过的 XX 县“十二五”县级医院建设改造方案为基础，认真谋划项目建设改造方案，确保县一院 XX 年上半年完成搬迁任务，启动二期工程；有序推进县中医院和肿瘤防治所搬迁改造，力争XX 年 7 月启动；加快县二院迁建项目的启动。同时，加快姚庄镇卫生院扩建工程建设；加快开展惠民卫生院迁建和大云卫生院改造工程。2.着力创新体制机制。按照省卫生厅支持 XX县域科学发展示范点建设的若干意见，着力在体制机制上求得突破，完善基本药物制度，探索药房管理新机制，改革药品购销机制；完善绩效工资制度；探索医疗合作新模式、完善市场机制法人治理结构等。推进县镇村卫生一体化综合改革，提升县域医疗卫生服务能力和运行效率。三、凸现四大亮点，着力推进工作上新台阶1.县镇村卫生一体化综合管理试点工作做出新亮点。作为全省 16 个县乡村一体化综合管理试点县之一，按照保基本、强基层、建机制的要求，发挥县级医院龙头作用，进一步探索建立基层首诊和双向转诊制度。整合完善覆盖城乡的临床检验中心、影像会诊中心、临床技能实训中心（基地）等“六中心三基地” ，推进县级医院帮扶卫生院工作，其中县一院、县二院、县中医医院分别对口支援姚庄镇卫生院、陶庄镇卫生院、天凝镇卫生院，先行试点，逐步在全县建 XX 县、镇、村医疗资源整合新机制，合作单位间制定合作方案，明确帮扶措施和目标，通过医疗资源整合实现卫生院医疗质量、管理水平、等级评审等全面快速提升。积极推进医师多地点执业，完善卫生人才柔性流动机制，强化基层人事、财务、药品、服务质量等整体化管理，引导群众树立“小病进社区、大病到医院、康复回社区”的理念。明显提 XX 县域内和基层医疗卫生机构的就诊比例。2.国家医改信息化建设试点县工作做出亮点。加强力量、积极筹划，加快推进医改卫生信息化建设步伐，推进电子健康档案系统建设，实现医疗卫生数据的统一采集、交换和上报；推进区域诊疗信息共享平台建设，建设区域 his、lis、pacs 平台；推进医疗就诊“一卡通”项目建设，通过“一卡通”实现就诊记录、医保结算、健康档案调阅和预支付；推进新居民预防接种信息交换平台建设，建立县域范围内卫生、教育、新居民三部门新居民适龄儿童预防接种者个人信息数据对接交换平台。进一步巩固浙江省卫生应急工作示 XX 县创建成果，建立完善卫生应急指挥决策系统，全面提升卫生应急能力和水平。3.公共卫生机构服务能力上做出新亮点。加强县疾控中心实验室建设，建立合作指导机制，提升公共卫生服务水平，在建设成为全省第一个县级水质检测重点实验室的基础上，建立和完善“XX 县公共卫生重点实验室” 。充分利用各类项目，深入开展公共卫生科研技术合作及数据分析应用。在省疾控中心指导下建立 XX 县疾病预防控制科学发展示范基地。4.深化县级医院与省市医院合作上做出新亮点。积极争取省内外知名医院与各县级医院开展合作。县级医院与省级医院分别建立对口支援关系。深化省肿瘤医院与县第一人民医院协作医院建设、邵逸夫医院与县二院对口帮扶合作。推进省中山医院与县中医医院合作建立浙江省名中医馆嘉善分馆，推进县康慈医院与省立同德医院精神卫生服务协作机制。进一步推动县第一人民医院与 XX 市中山医院合作中心建设、县康慈医院与 XX 市精神卫生中心协作医院建设。四、强化六大管理，促进各项工作有新起色（一）强化公共卫生管理1.巩固创建工作成果。充分发挥我县基本公共卫生服务项目管理办公室的作用，认真开展基本公共卫生服务项目工作，发挥县级慢性病专家指导团队、公共卫生单位责任医生指导团队的作用，进一步提高基本公共卫生服务项目工作实效。进一步巩固国家卫生县城创建成果，建立长效工作机制，狠抓各项工作的落实，切实提高全县爱国卫生工作整体水平，为新一轮“国卫”复查打下基础。联合开展县级机关“无烟单位”创建。认真做好“灭蟑、灭蝇、灭蚊先进城区”复查工作，加强对西塘镇创建国家卫生镇工作的指导。2.深化全科医生签约服务试点。在社区医生签约服务工作基础上，XX 年，在罗星街道、陶庄镇辖区部分村（社区）进行深化全科医生签约服务试点工作，并逐步推广至所有镇（街道） 。通过深化全科医生签约服务试点模式的推广，探索建立社区首诊、双向转诊、分级诊疗的服务格局及按服务人口预付卫生经费等机制，为居民提供连续、便捷、优质、高效的医疗保健服务。3.加强疾病预防控制工作。巩固浙江省慢性非传染性疾病综合防控示范区创建成果，加强部门配合，落实各项工作，为 XX 年国家级慢性病综合防控示范区考核评估打下坚实的基础。加强对霍乱、人感染 h7n9 禽流感、艾滋病、结核病、血吸血虫病等疾病的防控工作。加强学校、托幼机构等集体单位传染病管理。开展消除麻疹、疟疾及食品风险监测等工作。进一步巩固规范化、星级规范化预防接种门诊、犬伤门诊创建成果。加大工作力度，依托信息化平台建设，进一步完善电子健康档案，实现互联互通。认真组织实施小学二年级学生窝沟封闭预防龋齿项目工作，做好公共卫生监测和健康教育等工作，以及浙沪四县（市、区）血防、爱卫联防值班县相关工作。4.加大卫生监督管理力度。加大对公共场所、医疗卫生、生活饮用水、消毒产品等领域的卫生监督管理力度，加强部门配合，严厉打击非法行医违法行为。加强对助理卫生监督员队伍的管理，规范开展行政许可、行政处罚等工作。做好行政审批层级一体化改革相关工作，进一步简化审批手续，优化服务流程，提高审批效率，切实提高服务质量。5.落实妇幼工作项目。认真组织实施农村孕产妇住院分娩补助项目、宫颈癌和乳腺癌项目等重大妇幼卫生服务项目工作和妇女健康促进工程项目，巩固规范化妇儿保门诊创建成果。认真实施新生儿疾病筛查和预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播免费项目工作，加强部门配合，开展出生人口性别比治理工作，依法打击非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别人工终止妊娠行为。做好新版出生医学证明启用、管理工作，加强出生医学证明档案管理工作。6.加强肿瘤和精神病防治。继续实施大肠癌早诊早治项目工作和肿瘤防治各项工作。XX 年大肠癌筛查镇为魏塘街道，估计目标人群万人，完成初筛万人，完成电子肠镜 4000 人。做好肿瘤和全死因监测工作，进一步提高我县肿瘤登记资料质量，加强数据开发利用，使肿瘤防治工作更上新台阶。做好重性精神疾病患者的管理工作。依托 686 项目，加强部门配合，及时发现、管理精神病人，减少、杜绝精神病人肇事肇祸事件的发生。（二）强化合作医疗管理1建立大病二次救助机制。提高合作医疗各级财政补助标准，XX 年的筹资额为 740 元，其中政府补偿 490 元。从进一步提高保障水平、基本解决因病致贫、因病返贫的目标出发，结合嘉善实际，以商业保险公司的协作平台，制定实施由商业保险公司参与运作的大病救助机制，不断完善管理制度，进一步提高参保居民的保险水平。同时，加强大病二次救助管理，充分利用商业保险机制，协助商业保险公司建立相应管理制度，加强二次大病救助审核管理。2.实施省际异地联网实时补偿。在完善与市级4 家医院联网实时报销的基础上，进一步扩大至市域内武警、荣军等医院的联网；在省厅的帮助指导下，及早与杭城省级医院联网实时报销，同时进一步做好与上海部分医院及省际医院的协作，尽早实现联网实时报销。3.适时整合调整管理机制。以社会基本保障制度整合为契机，协助搞好基本医疗保险制度的整合工作，调整建立新的管理机制模式，促进合作医疗制度进一步健康发展。重视抓好第五轮农民健康体检工作。同时，积极开展内审检查，按照上级主管部门工作要求，适时开展财务管理检查，保证合作医疗基金运行安全。（三）强化医政管理1.提高医疗服务水平。加强医务人员准入管理，完善医师定期考核中对职业道德的考核。以卫生信息化管理为支撑，进一步加强“医疗服务阳光用药工程”建设，推进“三好一满意活动”深入开展，加强医疗质量监管。不断完善和落实“大手牵小手”县级医院支援社区卫生服务工作方案。依托慢性病基层卫生适宜技术示范基地建设项目实施，建立本地区有特色的适宜技术推广应用模式。加大民营医疗机构扶持力度，实现符合条件的民营医院享有公立医院同等政策待遇，促进民营医疗机构加快发展。2.推进医学科技创新。依托省级资源，推动科研能力提升，加强医学重点学科建设，重点推进县级龙头学科、民营医院特色专科、基层卫生适宜技术示范基地建设与管理。依托县中医院，切实做好中医药适宜技术的培育与推广以及人才队伍建设等工作，积极推进中医药“进社区、进农村、进家庭”。健全中医药学会组织，推进中医技术普及。3.推动卫生院等级建设。根据省卫生厅提出的在 XX 年XX 年期间，完成省第一轮等级卫生院评审的要求，巩固陶庄镇卫生院一级甲等创建成果，推进其他 5 家一级乙等卫生院提升诊疗水平，提高床位使用率，培养特色专科，到 XX 年底，争取 3家以上卫生院达到一级甲等卫生院标准。（四）加强红十字会工作加快推进乡镇、学校等基层红会的发展，建立健全学校红十字会，开展知识普及和精神传播、救护培训等。积极招募红十字志愿者，规范志愿者的招募、培训、使用、管理和奖励办法，统一标志、证书、证章。建立健全信息披露机制，加快推进信息公开，及时公开捐赠款物接受与使用、人道救助。推进无献血、造血干细胞捐献、遗体（器官）捐献登记工作，加强与相关部门的协调和配合，依法落实造血干细胞捐献者及其亲属优惠用血政策。争取到 XX 年底我县红会造血干细胞捐献志愿者突破200 人。（五）强化队伍建设管理1.深化人才培养模式。建立和完善各类培训基地，拓宽医务人员接受先进诊疗技术和医学知识的再教育渠道，推进省级医学继续教育培训（嘉善）基地和 XX 县临床技能实训中心（基地）建设，争取将临床技能实训中心（基地）建设成全省示范点；与省级医疗卫生单位建立开展省级继续教育培训项目，实现远程培训。对社区护士、心电、影像、检验等医技人员、公共卫生人员和乡村医生等医务人员开展在岗培训，努力提高基层卫生人员的整体素质和服务能力。2.加大引进人才力度。探索推进 XX 县卫生事业单位人事制度改革，鼓励并支持各医疗卫生单位引进高级专业技术人才，尤其是紧缺专业。县级医院重点引进学科带头人和研究生，并在政策上给予优惠。进一步做好县级和镇级公开招聘工作。建立和推进三级医院高职称人员下乡基地建设、城市医生晋升职称前到 XX 县服务基地建设。3.提升学历结构水平。鼓励卫生人才通过自学、自考、函授等形式取得高层次学历，改善学历结构，不断提高专业技术水平。加强与人事、财政、教育等部门的沟通，确保各项工作措施的落实。做好XX 年农村社区定向培养生的招生（招录）以及 XX届农村社区定向培养生的安置工作。4.加强领导干部队伍建设。完善后备干部的选拔管理机制，加强后备干部队伍管理和教育培训，大力提高干部队伍能力和整体素质。加强干部监督管理工作，查处用人制度上的不正之风，严格执行任前公示制和任后跟踪考察制。（六）统筹抓好行风建设等工作1.深入学习贯彻党的十八大精神。运用中心组学习、个人自学、座谈研讨、专题辅导等多种形式，使广大党员干部职工深刻把握十八大、十八届三中全会精神实质，坚定理想信念，凝聚思想共识。巩固和扩大创先争优活动成果，深入推进服务型基层党组织建设，继续抓好“星级党支部”创建工作。进一步打造卫生系统“仁医仁心健康先锋”党建品牌。继续深入开展“三百一千”活动。2.加强卫生系统行风建设。扎实开展群众路线教育实践活动。建立健全惩治和预防腐败体系工作细则，层层落实党风廉政建设责任制，加强医疗卫生行风建设“九不准” ，贯彻落实医药购销领域商业贿赂有关规定，进一步深化医药回扣治理工作。深入开展群众满意系列活动，打响“清风伴医行”服务品牌。强化法制教育和警示教育。加大法制教育力度，增强卫生干部职工法制意识和法律素养，做到人人学法、知法、懂法、依法行政和执业。深入推进政府信息公开和医疗卫生服务单位信息公开工作，保障人民群众对医疗卫生的知情权、参与权和监督权。3.统筹抓好其他卫生工作。加强卫生信息与宣传，不断提高舆论引导能力。加强卫生信访工作，完善卫生系统重大事项社会稳定风险评估机制。加强“三个文明”建设，全面落实文明单位创建工作。进一步加强党建带群团建工作，充分发挥群团组织作用，关心支持妇、团、工委开展活动。加强安全生产、院务公开等工作，促进我县卫生事业的持续健康发展。卫生局年度卫生工作要点指导思想：在县委、县政府的领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，牢固树立“民本卫生、和谐卫生”发展理念，紧紧围绕县域科学发展示范点建设要求，进一步深化医药卫生体制改革，创新体制机制，统筹城乡卫生协调发展，全面提升医疗技术水平和服务水平，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务；构建全民健康促进体系，为科学发展走在前列、全面建成“民生幸福新家园”提供有力的卫生保障。一、围绕示范点建设总目标，全面推进“健康嘉善”建设XX 年是我县县域科学发展示范点建设深化之年。围绕提升全民健康水平，以推进“健康嘉善”建设为引领，统揽卫生工作全局，重点推进健康服务、健康保障、健康管理、健康文化。深化医药卫生体制改革，巩固卫生强县建设基础，健全全民医保体系，构建健康促进型社会。率先建立起与嘉善经济社会发展相适应、与全面小康社会相匹配的覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。推动县域医疗强化、重大疾病防制、健康守门人制度、重大公共卫生安全监管、全民健康教育与促进等项目实施。努力实现“人人拥有健康身心，人人享有幸福生活” 。二、抓好两大重点，着力开创工作新局面1.着力抓好项目建设。县委县政府将县级医院改造作为 XX 年政府十大年民生实事之一，要以县委常委会通过的 XX 县“十二五”县级医院建设改造方案为基础，认真谋划项目建设改造方案，确保县一院 XX 年上半年完成搬迁任务，启动二期工程；有序推进县中医院和肿瘤防治所搬迁改造，力争XX 年 7 月启动；加快县二院迁建项目的启动。同时，加快姚庄镇卫生院扩建工程建设；加快开展惠民卫生院迁建和大云卫生院改造工程。2.着力创新体制机制。按照省卫生厅支持 XX县域科学发展示范点建设