全市医疗服务监管的工作要点

全市医疗服务监管工作要点20*年全市医疗服务监管工作的总体要求是:围绕深化医药卫生体制改革这一中心,突出抓好公立医院改革、卫生服务能力建设工程、新一轮医院评审、民营医院“规范化服务”活动和医疗广告监管等五项重点工作，统筹做好其他各项工作。一、加快推进公立医院改革（一）开展县级公立医院综合改革试点。进一步推进 XX 县人民医院改革试点工作，逐步增加县级公立医院综合改革试点单位，以破除“以药养医”机制为关键环节，以改革补偿机制为切入点，推进县级医院人事、编制、分配、价格、支付制度、监管等综合改革，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的机制。（二）加强公立医院医药费用监管控制。根据全市经济社会发展水平、基本医保基金保障能力、医药服务成本变化、医疗技术发展等情况，综合确定医药费用控制管理目标，纳入公立医院目标管理责任制和绩效考核范围，定期公布医疗机构医药费用的动态信息，控制医药费用的不合理增长。（三）推进落实医疗服务便民惠民措施。进一步落实卫生部关于改进公立医院服务管理方便群众看病就医的若干意见和江西省医疗服务便民惠民十项措施 ，不断改善群众看病就医体验的环境。二、开展医院评审评价工作（四）开展“医疗服务能力建设示范科室”创建活动。围绕卫生服务能力建设工程的要求，配合省卫生在全省县以上医疗机构的临床科室和病理科组织开展“医疗服务能力建设示范科室”创建活动，全省首批择优确定 100 个示范科室并挂牌表彰，我市力争 1015 个示范科室进入全省首批择优确定示范科室行列。（五）做好新一轮医院评审各项准备工作。XX年全省将启动新一轮医院评审工作，各县（市、区）卫生局及医院要积极认真做好医院评审前的准备工作，在江西省医院评审标准尚未出来之前，全市二级综合性医院可参照卫生部制定的二级综合医院评审标准（XX 年版） ，有计划的建立医院监管评价信息平台，加强医院日常监管与评价工作，不断提高医院管理、诊疗水平。（六）开展国家优质医院建设工作。根据卫生部的统一部署和要求，以新一轮医院评审为契机，积极创建国家优质医院，加强对创建工作的跟踪指导，做好申报和遴选推荐工作，力争“十二五”期间我市有医院进入国家优质医院序列，带动医疗服务体系服务水平和运行绩效全面提升，推动医院改革发展。三、加大医疗市场秩序整治力度（七）深入开展民营医院“规范化服务”活动。市卫生局会同市人保、民政部门对各县（市、区）民营医院在 XX 年度民营医院“规范化服务”活动中开展情况进行考核验收，通报考核结果与奖惩情况。按照省卫生厅的要求，组织开展以“加强内部管理”为主题的民营医院“规范化服务”活动,促进民营医院依法执业、规范管理、健康发展。（八）加大医疗广告监管力度。会同有关部门在全市开展为期半年的虚假违法医疗广告专项整治行动，逐步建设医疗广告“电子监控系统” ，探索建立“事前做好宣传引导，事中加强查处规范，事后做好跟踪教育”的医疗广告长效监管机制。四、加强医疗质量与医疗安全监管（九）加强医疗服务日常监管。落实江西省医疗机构不良执业行为记分管理办法（试行） 、医疗质量安全事件报告、告诫谈话和责任追究制度。建立日常监督检查与抽查相结合的监管模式，对医院的管理、专科技术水平等进行重点评价，实行记分管理，分值不低于下次周期性医院评审总分的30%。（十）深化平安医院创建工作。认真贯彻落实XX 市医疗纠纷预防调处暂行办法 ，进一步规范医患纠纷调处流程，指导各县（市、区）完成医患纠纷专业调解机构组建工作。会同市综治办开展“平安医院”考核验收工作，评选表彰一批先进集体和个人。（十一）加强医院运行监管。逐步建立公立医院绩效考核制度,制定绩效考核体系。组织好全市医院院长参加全省职业化、专业化的院长培训。（十二）加快推进医院信息化建设。完成 13所县级医院能力建设项目和 2 所县医院远程会诊系统建设项目，推动县级医院与城市三级医院开展远程医疗活动,充分发挥优质医疗资源的辐射作用。五、深入推进城乡医院对口支援（十三）深化“万名医师支援农村卫生工程” 。继续实施“万名医师支援农村卫生工程”项目，落实信息报送和情况通报制度,加强绩效考核和工作评估，树立典型,充分调动支援医院、受援医院和医务人员的积极性。（十四）加强县级医院骨干人才培养。继续实施县级医院骨干医师培训项目，组织 33 名县级医院骨干医师到城市三级医院研修。继续开展“走进西部”卫生人才培训项目，重点培训县级医院的班子成员、中层管理干部以及超声和心电图医师。20*年全市医疗服务监管工作的总体要求是:围绕深化医药卫生体制改革这一中心,突出抓好公立医院改革、卫生服务能力建设工程、新一轮医院评审、民营医院“规范化服务”活动和医疗广告监管等五项重点工作，统筹做好其他各项工作。一、加快推进公立医院改革（一）开展县级公立医院综合改革试点。进一步推进 XX 县人民医院改革试点工作，逐步增加县级公立医院综合改革试点单位，以破除“以药养医”机制为关键环节，以改革补偿机制为切入点，推进县级医院人事、编制、分配、价格、支付制度、监管等综合改革，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的机制。（二）加强公立医院医药费用监管控制。根据全市经济社会发展水平、基本医保基金保障能力、医药服务成本变化、医疗技术发展等情况，综合确定医药费用控制管理目标，纳入公立医院目标管理责任制和绩效考核范围，定期公布医疗机构医药费用的动态信息，控制医药费用的不合理增长。（三）推进落实医疗服务便民惠民措施。进一步落实卫生部关于改进公立医院服务管理方便群众看病就医的若干意见和江西省医疗服务便民惠民十项措施 ，不断改善群众看病就医体验的环境。二、开展医院评审评价工作（四）开展“医疗服务能力建设示范科室”创建活动。围绕卫生服务能力建设工程的要求，配合省卫生在全省县以上医疗机构的临床科室和病理科组织开展“医疗服务能力建设示范科室”创建活动，全省首批择优确定 100 个示范科室并挂牌表彰，我市力争 1015 个示范科室进入全省首批择优确定示范科室行列。（五）做好新一轮医院评审各项准备工作。XX年全省将启动新一轮医院评审工作，各县（市、区）卫生局及医院要积极认真做好医院评审前的准备工作，在江西省医院评审标准尚未出来之前，全市二级综合性医院可参照卫生部制定的二级综合医院评审标准（XX 年版） ，有计划的建立医院监管评价信息平台，加强医院日常监管与评价工作，不断提高医院管理、诊疗水平。（六）开展国家优质医院建设工作。根据卫生部的统一部署和要求，以新一轮医院评审为契机，积极创建国家优质医院，加强对创建工作的跟踪指导，做好申报和遴选推荐工作，力争“十二五”期间我市有医院进入国家优质医院序列，带动医疗服务体系服务水平和运行绩效全面提升，推动医院改革发展。三、加大医疗市场秩序整治力度（七）深入开展民营医院“规范化服务”活动。市卫生局会同市人保、民政部门对各县（市、区）民营医院在 XX 年度民营医院“规范化服务”活动中开展情况进行考核验收，通报考核结果与奖惩情况。按照省卫生厅的要求，组织开展以“加强内部管理”为主题的民营医院“规范化服务”活动,促进民营医院依法执业、规范管理、健康发展。（八）加大医疗广告监管力度。会同有关部门在全市开展为期半年的虚假违法医疗广告专项整治行动，逐步建设医疗广告“电子监控系统” ，探索建立“事前做好宣传引导，事中加强查处规范，事后做好跟踪教育”的医疗广告长效监管机制。四、加强医疗质量与医疗安全监管（九）加强医疗服务日常监管。落实江西省医疗机构不良执业行为记分管理办法（试行） 、医疗质量安全事件报告、告诫谈话和责任追究制度。建立日常监督检查与抽查相结合的监管模式，对医院的管理、专科技术水平等进行重点评价，实行记分管理，分值不低于下次周期性医院评审总分的30%。（十）深化平安医院创建工作。认真贯彻落实XX 市医疗纠纷预防调处暂行办法 ，进一步规范医患纠纷调处流程，指导各县（市、区）完成医患纠纷专业调解机构组建工作。会同市综治办开展“平安医院”考核验收工作，评选表彰一批先进集体和个人。（十一）加强医院运行监管。逐步建立公立医院绩效考核制度,制定绩效考核体系。组织好全市医院院长参加全省职业化、专业化的院长培训。（十二）加快推进医院信息化建设。完成 13所县级医院能力建设项目和 2 所县医院远程会诊系统建设项目，推动县级医院与城市三级医院开展远程医疗活动,充分发挥优质医疗资源的辐射作用。五、深入推进城乡医院对口支援（十三）深化“万名医师支援农村卫生工程” 。继续实施“万名医师支援农村卫生工程”项目，落实信息报送和情况通报制度,加强绩效考核和工作评估，树立典型,充分调动支援医院、受援医院和医务人员的积极性。（十四）加强县级医院骨干人才培养。继续实施县级医院骨干医师培训项目，组织 33 名县级医院骨干医师到城市三级医院研修。继续开展“走进西部”卫生人才培训项目，重点培训县级医院的班子成员、中层管理干部以及超声和心电图医师。20*年全市医疗服务监管工作的总体要求是:围绕深化医药卫生体制改革这一中心,突出抓好公立医院改革、卫生服务能力建设工程、新一轮医院评审、民营医院“规范化服务”活动和医疗广告监管等五项重点工作，统筹做好其他各项工作。一、加快推进公立医院改革（一）开展县级公立医院综合改革试点。进一步推进 XX 县人民医院改革试点工作，逐步增加县级公立医院综合改革试点单位，以破除“以药养医”机制为关键环节，以改革补偿机制为切入点，推进县级医院人事、编制、分配、价格、支付制度、监管等综合改革，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的机制。（二）加强公立医院医药费用监管控制。根据全市经济社会发展水平、基本医保基金保障能力、医药服务成本变化、医疗技术发展等情况，综合确定医药费用控制管理目标，纳入公立医院目标管理责任制和绩效考核范围，定期公布医疗机构医药费用的动态信息，控制医药费用的不合理增长。（三）推进落实医疗服务便民惠民措施。进一步落实卫生部关于改进公立医院服务管理方便群众看病就医的若干意见和江西省医疗服务便民惠民十项措施 ，不断改善群众看病就医体验的环境。二、开展医院评审评价工作（四）开展“医疗服务能力建设示范科室”创建活动。围绕卫生服务能力建设工程的要求，配合省卫生在全省县以上医疗机构的临床科室和病理科组织开展“医疗服务能力建设示范科室”创建活动，全省首批择优确定 100 个示范科室并挂牌表彰，我市力争 1015 个示范科室进入全省首批择优确定示范科室行列。（五）做好新一轮医院评审各项准备工作。XX年全省将启动新一轮医院评审工作，各县（市、区）卫生局及医院要积极认真做好医院评审前的准备工作，在江西省医院评审标准尚未出来之前，全市二级综合性医院可参照卫生部制定的二级综合医院评审标准（XX 年版） ，有计划的建立医院监管评价信息平台，加强医院日常监管与评价工作，不断提高医院管理、诊疗水平。（六）开展国家优质医院建设工作。根据卫生部的统一部署和要求，以新一轮医院评审为契机，积极创建国家优质医院，加强对创建工作的跟踪指导，做好申报和遴选推荐工作，力争“十二五”期间我市有医院进入国家优质医院序列，带动医疗服务体系服务水平和运行绩效全面提升，推动医院改革发展。三、加大医疗市场秩序整治力度（七）深入开展民营医院“规范化服务”活动。市卫生局会同市人保、民政部门对各县（市、区）民营医院在 XX 年度民营医院“规范化服务”活动中开展情况进行考核验收，通报考核结果与奖惩情况。按照省卫生厅的要求，组织开展以“加强内部管理”为主题的民营医院“规范化服务”活动,促进民营医院依法执业、规范管理、健康发展。（八）加大医疗广告监管力度。会同有关部门在全市开展为期半年的虚假违法医疗广告专项整治行动，逐步建设医疗广告“电子监控系统” ，探索建立“事前做好宣传引导，事中加强查处规范，事后做好跟踪教育”的医疗广告长效监管机制。四、加强医疗质量与医疗安全监管（九）加强医疗服务日常监管。落实江西省医疗机构不良执业行为记分管理办法（试行） 、医疗质量安全事件报告、告诫谈话和责任追究制度。建立日常监督检查与抽查相结合的监管模式，对医院的管理、专科技术水平等进行重点评价，实行记分管理，分值不低于下次周期性医院评审总分的30%。（十）深化平安医院创建工作。认真贯彻落实XX 市医疗纠纷预防调处暂行办法 ，进一步规范医患纠纷调处流程，指导各县（市、区）完成医患纠纷专业调解机构组建工作。会同市综治办开展“平安医院”考核验收工作，评选表彰一批先进集体和个人。（十一）加强医院运行监管。逐步建立公立医院绩效考核制度,制定绩效考核体系。组织好全市医院院长参加全省职业化、专业化的院长培训。（十二）加快推进医院信息化建设。完成 13所县级医院能力建设项目和