发改局年度经济建设工作总结和工作思路

发改局年度经济建设工作总结和工作思路XX 年是“十二五”规划的收官之年，也是我县发展美丽经济、加快绿色崛起的破题破局之年。我局认真学习贯彻落实“四个全面”战略布局，紧紧围绕 “绿水青山就是金山银山”的科学发展之路，以“摘帽快跑解放思想大讨论活动”为契机，以“扩大有效投资月和五大专项行动活动”为载体，狠抓落实，扎实推进，各项工作较好地完成了预期目标。一、多措并举，有效投资成效显著1、加强衔接，确保投资完成任务。以“扩大有效投资月”和“五大专项行动”活动为载体，我局积极做好扩大有效投资工作，确保固定资产投资稳步增长。截止到 11 月底，全县固定资产投资累计完成亿元，同比增长%，列全市第三，预计能完成全年增长 15%的工作目标。一是计划任务分解。开展扩大有效投资专项行动有关工作，制定工作方案，将固定资产投资计划亿元，细化分解到每个乡镇、每个相关部门。二是具体项目对接。联合统计局对投资统计数据库和重点政府投资项目库、省市重点项目库，一一对接、查漏补缺，梳理出需要对接的重点项目和重点单位。联合统计局召集所有乡镇分两批到尖山镇、新渥镇召开投资统计对接会议，对乡镇政府投资项目、工业投资项目、其他投资项目进行投资任务分解说明，投资项目上报业务培训。又召集县农发办、国土局、交通局等相关单位经办人员，开展具体项目对接工作，结合各单位和项目实际情况，指导做好项目入库工作，及时申报已完成的项目投资。每个月都开展重点项目对接，及时协调解决项目入库存在的问题，督查项目单位及时入库申报投资。三是协调项目入库。根据项目入库情况，跟踪了解，梳理出一批需抓紧协调入库项目，召集县国土局、农办、建设局等单位召开协调会。对部分投资额未达到 500万元入库标准条件的项目，指导项目责任单位开展项目包装打捆，达到入库标准；对已在建或已快完成但没入库项目，指导项目责任单位开展项目补充入库。逐个单位、逐项指导项目如何入库、如何操作，如何走程序等等。会后又多次和国土局、环保局、安文镇等单位沟通联系，协调项目入库，大胆变通，只要有实际投资就可以专门为项目单位出具统计入库所需立项文件，立项文件随到随办。截止到 11 月底，为项目单位变通办理批文 50 多个。2、科学谋划，奠定有效投资增长基础一是努力争取省市重点项目。主动进行超前谋划，加强政策和向上沟通，及时跟踪各类产业政策方向，做好项目筛选、包装、推介和上报。今年上半年，共有花溪水库工程、市岭下水库工程等 9 个省重点项目，其中新增浙中疗养度假中心项目 1 个。江南药镇、第四中学新建工程等 20 个项目列入市重点项目；中医药健康养生园、浙中疗养度假中心等 6 个项目列入省“411”项目。二是充实完善项目储备库。把符合我县经济社会发展和国家产业政策导向及中央、省级资金投入导向的项目扩充到项目库，现已储备县、乡（镇） 、村三级项目 238 个，其中实施类 161 个、前期类44 个、预备类 11 个、招商类 22 个。同时根据投融资体制改革工作需要，建立了 ppp（政府和社会资本合作）项目库，并将石坑里安居小区建设工程等 11 个项目纳入其中。项目涉及交通、水利、环保、市政基础设施、民生事业、三产旅游农业农村、能源电力等多个领域，为扩大有效投资、促进持续增长奠定了基础。3、全力以赴，推进重大项目前期我局在事关我县发展大局的金台铁路、抽水蓄能电站等项目中，千方百计、不遗余力的加大争取，积极协调做好项目前期：金台铁路项目在项目设计、规划选址、用地预审、环境影响评价、防洪影响评价、文物埋藏调查、弃碴场选址等工作中，我局主动地协调中介机构和相关职能部门加快工作进度，使我县相关工作的进度在金台铁路沿线开展项目前期的七个县市中名列前茅；在线路优化调整过程中，在县委主要领导的高度重视下，我局积极同省发改委、金台铁路筹备组和设计单位沟通，因项目建设需拆迁房屋从原来建设方案中的近两百户 50000 平方米减少到目前建设方案的 20 户 5000 平方米，大大减少了我县政策处理工作量。可行性研究报告已获浙江省人民政府和国家铁路总公司审批，将军岭隧道先期开工段施工红线已划定，并将于 12 月下旬开工建设。 县人民政府关于金台铁路（段）建设工程征迁工作实施办法已报县政府印发， 火车站区域交通及发展定位研究在吸收金台铁路最新设计成果的基础上并向相关部门征求意见的基础上进一步深化。抽水蓄能电站项目在年初组织了预可研审查后，水电水利规划设计总院已于 4 月份印发浙江抽水蓄能电站预可行性研究报告审查意见，我局积极与国网新源控股有限公司、中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司等单位沟通联系，目前该项目已完成必要性论证，并列入国家电网集团“十三五”期间开工建设项目计划。青山尖风电场一期工程、仁川风电场二期工程：除积极联系省市发改委项目核准外，还多次召集相关部门和乡镇对项目红线范围的确定、用地预审、林地报批等开展协调，使项目尽快得到核准。杭温高铁项目已纳入国家铁路网中长期规划及铁路“十三五”规划。4、优化服务，提高项目审批效能一直以来，我们始终以提高审批效率为目标，积极主动服务项目前期审批，相继出台了县政府投资项目并联审批办法（试行） 、 县政府投资项目全流程高效审批管理暂行办法 ，简化项目审批手续。一是对相对规模比较小的政府投资项目继续实行表格式申请。二是对社会稳定风险等级不高、不涉及公共群众利益和结构安全的项目不再要求业主单位编报项目建议书，而是直接合并审批项目建议书和可行性研究报告。三是缩短了项目申请报告、可行性研究报告、初步设计的审批时限，多数都在3 个工作日以内，比承诺时限缩短了近 2 个工作日。截止到 10 月底，共办理政府投资项目审批事项 70件、办理企业和村级组织投资项目备案事项 94 件；组织召开项目申请报告、可行性研究报告、初步设计等审查会及其他协调会 17 次。指导扩权镇（包括工业园区）办理政府投资项目审批 12 件，企业投资项目备案事项 8 件。牵头做好简政放权建议的梳理、征求意见、沟通协调，提出初步建议方案提交县政府，及时做好企业难题交办工作。5、强化管理，扎实推进项目建设一是重点政府投资项目稳步实施。完成了县 XX 年度重点政府投资项目计划的编制并由县政府印发，共安排重点政府投资项目 111（含金台铁路和杭绍台高速公路 2 个重大前期项目）个，XX 年计划投资亿元。1-10 月：省重点项目累计完成投资亿元，完成年度计划的%；市重点项目累计完成投资亿元，完成年度计划的%；省“411”项目累计完成投资亿元，完成年度投资计划的%；市扩大有效投资项目累计完成投资亿元，完成年度投资计划的%。二是从严做好政府投资项目工程变更。严格按照县政府投资项目工程变更管理实施细则的要求，认真做好政府投资项目工程受理和审批工作，受理并开展了文溪小学一期工程、安文小学塑胶球场工程、新兴街安置房土石方工程、玉山古茶场陈列馆等 16 个项目的工程变更，核减了万元投资。三是加强投资项目监管。做好全县 21 个中央投资项目、111 个政府投资项目等各个项目从开工到竣工的全程监管，包括投资进度控制、建设资金使用、规范建设程序等内容。开展了尖山污水处理厂和 XX 区污水管网工程两个项目的联合跟踪稽察。完成了重点政府投资项目半年和三季度督查通报。四是积极向上争取资金。面对财政专项资金转移支付日趋规范、资金争取难度不断加大的现状，我局积极向上沟通协调，做好资金争取，缓解我县资金困难。截止目前，累计向上争取资金 2732 万元（去年结余 745 万） ，其中仁川风电场发电项目争取到 360 万，省公建资金 785 万，古竹移民小区基础设施配套 300 万。首次争取到石坑里安置小区农发行专项建设基金 9800 万元，其中一期 3000 万元资金已到位。6、积极主动，做好招商引资黄檀林场综合开发项目等 18 个项目列入市重点招商项目计划并编入 XX 年县重点招商项目册推出招商；精心组织协调，促成浙江省基础建设投资集团股份有限公司与我县签订了县基础设施项目建设投资战略合作框架协议 ，中广核风电有限公司在对我县风电资源进行多次考察后也与我局成功签订了测风协议；积极参加浙洽会以及县政府组织的招商活动；会同相关部门做好工业项目和旅游项目的竣工验收、落地考察。二、加强调研，积极发挥参谋作用1、完成 XX 年度计划报告和经济形势分析。立足我县实际，认真分析宏观经济，完成了县人代会XX 年度国民经济和社会发展计划报告草案。完成一、二、三季度经济形势分析，针对经济运行中出现的问题，提出符合实际的建议和举措，为县委县政府提供决策参考。新增监测样本 18 家，其中新增工业监测样本 11 家、服务业监测样本 4 家、农业监测样本 3 家，全面完成市发改委下达的省经济运行监测平台扩容建设。2、科学推进规划编制。结合实际，认真研究谋划我县“十三五”发展工作，更好地引领我县今后一个时期的加快发展、跨越发展，制定了县“十三五”规划编制工作方案 ，共有 22 个规划列入县“十三五”规划编制目录。完成县“十三五”规划基本思路 ，完成了县“十三五”规划纲要初稿并开展征求意见。 县交通组织“十三五”规划 、县环境保护“十三五”规划 、 县水利发展“十三五”规划等 25 个规划已列入 XX 年规划编制计划，估算总经费 709 万元。结合江南药镇概念性规划，对进一步进行修改完善健康产业发展规划 。完成了县温室气体清单编制实施方案编制，并通过市发改委组织的专家审查。3、扎实开展课题调研。印发了XX 年县发改局调研课题计划 ，共安排关于 ppp 模式的几点思考 、 推进我县健康产业的对策建议等 8 个课题。完成了县领导重点调研课题“十三五”时期全县经济社会发展总体思路研究 、 “十三五”时期全县经济社会发展重大问题和重大项目研究和茶文化特色小镇调研等课题。 XX 年全县经济社会发展主要指标研究正在起草之中。三、强化价格监管与服务，维护市场稳定1、加强价格管理完善价格监测网点，对包括粮油、肉禽蛋、蔬菜、建材、土特产、农资、能源等 7 大类 71 个品种的商品进行每月一次的重要商品价格监测，定期进行民生价格公示制度。开展了城区自来水、污水处理费、出租车运价和公交车票价等项目的成本监审；人民医院和建筑业大厦停车费 2 个项目的成本调查。XX 年我省取消了收费许可证制度，停止了收费许可证的年度审验工作，转而改为以收费单位情况和其收支状况年度报告为主要内容的事中事后监管制度，完成 XX 年度 64 家单位的收费执行情况报告，收费总额万元。召开舞龙峡景区门票价格调整听证会，并出台新的门票价格标准；召开城区出租车和公交车价格调整听证会，将调整方案提交县政府审定通过，并已正式发布。调整核定了马岭电站小水电上网电价。核定了建筑业大厦和人民医院停车场收费标准。超计划用水累进加价制度制定已经形成初稿，已完成制度制定并提交县审核。完成浙江省行政事业性收费单位收费目录公示清单的网上维护系统建设和 XX 年以来 174 个有效物价文件的电子化录入工作，并在相关网站上进行公开。开展了 27 项强制垄断性的经营服务性收费项目清理，其中 1 项由收费单位提出了取消建议。2、加强价格监督检查一是开展明码标价巡查。在春节、五一、十一等开展节日市场价格检查，重点检查与人民群众密切相关的生活必需品、客运市场、旅游市场、商贸流通等领域的价格行为。对城区上百家餐饮店开展了 2 次巡查以及餐饮行业明码标价专项整治，宣传明码标价政策，对其中的 38 家发出了限期整改通知，取得了初步成效。对相对封闭区域诸永高速公路服务区商品和餐饮业明码标价和价格信息发布情况开展了检查，提出了整改意见，近期将对整改情况进行验收。二是开展各类专项检查。结合出租车燃油附加费标准调整，开展了城区出租车运价、农村客运票价等交通专项、商业零售促销价格行为专项检查。重点开展了游览参观点明码标价及优惠政策公示情况检查。根据检查中发现的问题，召开了景区负责人参加的价格政策告诫会，进一步明确了价格政策，提出了限期整改意见。整改期满后，进行了跟踪检查。三是民生价格公示成效明显。调整完善民生价格监测点、监测品种，共设 7 个监测点，包括 3 个农贸市场、两家超市和两家药店。重新确定包括“菜篮子”价格 30 个、药品 30 个和日用品35 个共 95 个民生价格公示品种，每月定期在政府网站和农业信息网上进行公示。其中“菜篮子”价格还在报上进行公示。通过价格公示，价格明显下降，特别是城区日用品价格降幅显著，达到了价格公示的预期效果。四是及时办理举报投诉件。1-11月份，共受理各类价格投诉 21 起，主要涉及瓶装液化气价格、出租车和停车收费以及电信收费等，回复率 100%，做到事事有着落，件件有回音。3、积极开展各项价格鉴定、评估目前止，累计完成各类价格鉴证业务 120 件，其中公安鉴定案件 118 件,检察院 1 件,比去年同期92 件增加%；价格鉴定标的总额万元，价格鉴定投诉率、重新鉴定或复核裁定并被上级纠正鉴定结论率均为 0，为司法部门办理案件提供了依据。协助拍卖公司开展了 XX 年度第一期行政事业单位营业房拍租。四、积极探索，有序推进专项改革1、探索开展政府和社会资本合作（ppp）工作。起草了县政府与社会资本合作（ppp）项目工作协调小组和关于政府和社会资本合作（ppp）模式实施意见 ，其中协调小组已经县府办下发。完成关于政府和社会资本合作（ppp）模式实施意见征求意见稿。牵头开展石坑里安居小区一期ppp 项目工作，多次组织相关单位召开工作对接会，社会投资招标基本完成，已发中标通知书。协同做好深泽小微企业创业园采用 ppp 模式相关前期工作。2、牵头开展经济体制各类专项改革。发挥牵头部门作用，起草并由县委办下达了经济体制改革专项小组 XX 年工作要点、工作计划，督促抓好经济体制改革专项小组 XX 年工作计划中重点突破、继续深化、先行探索等三个方面共 17 项具体改革任务的推进工作。认真开展机关公务用车改革。对机关公务用车各参改对象的单位基本信息、司勤人员信息、车量运行费信息、现有车辆基本信息等内容进行了重新统计、汇总。进一步核实、统计、报送车改前租车等其他公务交通费用，确定车改前的费用数据。抓好关于加快推进中心镇发展改革的若干意见中各项扶持政策的落实工作，联合财政下达 XX 年度县中心镇培育专项资金 400 万元，其中省级中心镇尖山镇 200 万元，市级中心镇冷水镇 200 万元。到冷水、仁川、大盘等乡镇调查了解 XX 年度中心镇建设项目，为今年中心镇培育资金下达打好基础。认真做好企业上市培育引导，会同民生证券到罗奇泰克等企业进行上市指导：该企业与天津会计事务所签订上市业务约定书，与浙江浙经律师事务所签订证券法律事务委托合同，与民生证券股份有限公司签订改制与上市指导辅导保荐主承销总体合作协议，中介公司已于 8 月 31 日进驻企业，目前尽职调查已告一段落，正在进行规范化整改工作。稳步推进政策性农业和农房保险工作。牵头做好县政府核准的投资项目目录和负面清单外企业投资项目的备案操作办法。完成我局行政许可、非行政许可相关信息和权力清单等相关信息的补充完善。3、牵头开展特色小镇申报建设。我县目前申报省、市级特色小镇的有江南药镇、古茶场文化小镇、塑料软管特色小镇和秀水菇城特色小镇，其中江南药镇已列入第一批省、市级特色小镇创建名单。古茶场文化小镇已申报正在争取列入省特色小镇。县级其他特色小镇正在进行申报。起草了关于加快推进特色小镇规划建设的实施意见 ，通过书面和召开征求意见会形式向相关部门和乡镇征求了意见，现已通过合法性审查，形成送审稿。五、统筹兼顾，全面推进中心工作1、服务业发展。一是编制服务业工作要点。落实分解市下达的服务业发展重点任务。汇总、对接各有关部门XX 年度县服务业重点工作项目 ，出台XX 年度服务业工作要点 。二是省市重大服务业项目进展良好。建材家居市场建设项目、新城总部经济大楼、浙中疗养度假中心、浙八味特产市场迁扩建二期工程均已完成 XX 年投资计划。三是做好服务业企业监测和扩容工作。根据省市统一部署，新增服务业样本企业 4 家，按时做好我县磐城饭店、恒风交通有限公司、花溪旅行社有限公司、工商银行分公司、爱康大药房等 10 家服务业企业网上监测工作，并开展服务业企业监测分析，提供领导参考。2、 “四破”专项整治。开展排查摸底，理清“四破”整治企业（共排查出僵尸企业 6 家，占地104 亩，围墙圈地企业 19 家，占地 355 亩，低效企业 80 家，占地 862 亩） 。制定了我县 XX 年“四破专项整治”工作目标。截止 11 月底：破僵尸企业 3 家，收回土地 18 亩，完成年度目标的 150%；围墙圈地企业 4 家，盘活土地 105 亩，盘活工业用地亩，完成年度目标的%；消化批而未供土地 453亩，完成年度目标的%；工业亩产税收万元/亩（1-11 月份） ，完成年度目标的%。3、高污染燃料锅炉淘汰、改造工作。制定了县高污染燃料锅炉整治实施方案 ，组织各乡镇、部门对其辖区内的锅炉开展摸底核实，并做好锅炉数据库采集录入工作，全面完成锅炉数据库建设工作，经核实全县共有高污染燃料锅炉 125 台（其中城区 50 台） 。截止 11 月底共拆除、整治高污染燃料锅炉 40 台，完成市下达任务的 160%。4、清洁能源示 XX 县申报。完成了县清洁能源示 XX 县实施方案的编制和清洁能源示 XX 县申报工作，并积极做好对接争取。六、提效增质，扎实开展教育实践活动。深入学习贯彻“四个全面”战略布局和省委加快 26 县发展要求，结合各自岗位职能，紧紧围绕我县休闲养生旅游“一号产业” ，积极开展“五大专项行动、比学赶超”等活动，扎实推进各项工作的落实。坚持高标准严要求，扎实开展“三严三实”专题教育活动，深入学习、把握、践行“三严三实”，狠抓思想、组织、作风、制度、廉政建设，创新工作方式方法，开展机关党员干部“四进四助” 、“三比三提”活动，切实转变作风，努力提高全局党员干部服务社会、服务基层、服务群众的能力和综合素质，增强党组织的战斗力、凝聚力、号召力，推进全局工作再上新台阶。XX 年工作思路一、主动服务，有序推进项目前期一是科学谋划，合理编制项目计划。结合我县实际，积极组织申报、分类筛选、科学合理地制定县 XX 年重大项目前期工作计划 、 县 XX 年重点政府投资项目计划 、XX 年全县重点工程、实事、十三五重点项目计划。二是积极对接，加大争取力度。进一步强化和上级部门的对接工作，做好 XX年中央预算内资金、省公建投资等各类资金争取，缓解资金要素困难；做好省市重点项目的筛选、申报，力争在重大项目和专项资金争取上再创佳绩。三是主动服务，强化项目前期。加大综合协调力度，主动、及时地帮助协调解决项目推进过程中出现的问题，特别是在江南药镇和特色小镇项目前期工作中做好服务。继续做好金台铁路、抽水蓄能电站、风电等一批重大项目前期工作，协调相关部门做好配合工作；加强沟通联系，帮助项目单位及时有效地做好项目报批工作。二、规范管理，扩大有效投资增长一是强化监管，确保项目实施。积极主动介入项目监管，从项目前期包装、审批到项目实施，做好项目事前、事中、事后的全过程监督检查和跟踪服务工作，及时掌握“411” 、省市重点项目、政府投资等项目进展情况，加强有关部门、乡镇的沟通联系，及时协调解决项目推进中存在的问题，进一步加快项目建设，促进我县固定资产投资持续健康增长。二是合理筛选，规范项目申报。强化服务，积极开展进企业服务和走访项目活动，充分掌握我县工业企业、服务业、重大产业、循环经济项目、能源项目等情况，解读上级有关产业政策、项目补助方案，提高项目业主项目申报积极性和项目包装水平。三是强化稽察，规范项目管理。开展重点项目稽察，每年选取一批重点项目上报开展联合稽察，进一步强化项目资金的规范管理，确保项目资金落到实处、合理有效利用，推进项目实施。四是从严控制，规范工程变更管理。严格执行县政府投资项目工程变更管理实施细则 ，从严做好政府投资项目工程变更受理和审批工作。注重在建项目全过程管理，进一步规范我县工程变更工作。三、注重谋划，当好参谋助手一是做好重大规划的编制。严格按照县“十三五”规划编制工作方案的时间节点和要求完XX 县“十三五”规划纲要的编制和报批工作，加强对各“十三五”专项规划编制工作的对接和督查，牵头协调各专项规划编制中存在的困难和问题，力争圆满完成“十三五”规划编制工作。二是做好重大政策的研究。注重研究宏观调控政策的新走向，把握宏观经济发展趋势，重点围绕全县休闲旅游“一号产业”做好经济运行分析研究。服务项目和企业，及时了解企业经济运行情况，分析经济发展趋势，加强沟通联系与金华其他县市经济数据的横向比较，进一步提高经济形势分析的科学性、时效性和准确性，为领导实行科学决策提供参考。三是做好重大课题的调研。立足实际，围绕县委、县政府的中心工作开展针对性的调研，切实提升重点课题研究的实用性、可操作性，重点在加快推进特色小镇建设、绿色经济、清洁能源、项目监管、民生物价等方面，各科室选择 1-2 个热点问题进行调研，为领导决策提供具有前瞻性、战略性和全局性的建议。四、关注民生、维护市场价格稳定一是开展大盘、高二、九和等乡镇种植户中药材种植成本调查工作。二是适时开展涉及民生的自来水、污水处理等项目的成本监审。三是适时开展污水处理费等政府定价项目的调整。对部分价格矛盾较突出的资源性产品和服务的价格收费标准进行调整。四是积极开展专项检查工作。认真开展涉农、涉企、涉及民生等专项收费检查。巩固清费减负成果，做好各类收费项目的监管，重点检查中介、社团等利用政府行政管理职能乱收费情况的检查，努力营造经济和社会发展的良好环境。五是完善价格公示。开展明码标价监督检查，完善价格监测网络和体系，提高监测工作水平，提高数据准确度，在民生价格公示工作中进一步完善，调整充实公示品种，扩大覆盖面。六是加大市场价格巡查力度，创新价格检查手段，利用 12358 全国价格举报处理平台，及时查处乱收费行为，创造诚信经营放心消费的良好氛围。五、加强协调指导，稳步推进专项改革一是牵头开展特色小镇申报建设工作。做好县特色小镇规划建设工作联席会议日常工作，积极与省市的沟通协调，及时做到上情下达，下情上报。协调江南药镇的项目报送、统计监测等工作；其他特色小镇列入省市级特色小镇的争取工作。二是牵头做好政府和社会资本合作（ppp）工作。争取尽早出台关于政府和社会资本合作（ppp）模式实施意见 。牵头推进石坑里安居小区一期和深泽小微企业创业园等一批 ppp 项目。三是继续推进中心镇发展和改革工作。抓好关于加快推进中心镇发展改革的若干意见中各项扶持政策的落实工作。深化中心镇扩权改革，出台相关政策意见。四是牵头开展经济体制改革专项工作。提出经济体制改革专项小组 XX 年工作要点、工作计划，做好各项工作任务进度督查。争取尽早出台县县域经济体制综合改革实施方案 ，建立综合改革工作台账制度。六、统筹兼顾、扎实完成专项工作。一是全面开展高污染燃料锅炉专项整治。根据县高污染燃料锅炉整治实施方案文件要求，牵头做好全县高污染燃料锅炉淘汰工作，力争三年任务二年完成，在 XX 年底前基本完成全县高污染燃料锅炉整治任务。二是完成清洁能源示 XX 县创建。完成县清洁能源示 XX 县实施方案的编制和清洁能源示 XX 县申报工作，争取通过清洁能源示 XX县创建。三是根据省市统一部署，牵头开展公务用车改革工作。七、强化队伍、提升工作效能以改进工作作风、提升服务水平、推进发改工作为主线，完善长效机制，注重廉政建设，抓好干部管理工作。一是进一步创新机关党建工作。开展党员带头认领难点工作，创先争优激活力；在党员队伍中深入开展风清气正治庸懒活动，查找和解决党员个人存在的“庸政” 、 “懒政”现象，激发克服庸懒的内动力，形成履职尽责的良好风气；营造浓郁的党建文化氛围，凝聚队伍整体合力。二是进一步提升干部履职能力。多渠道、多形式、有针对性的开展岗位业务培训，特别是加大对局管中层以上干部的培训力度，努力提高科学判断形势的能力，依法行政的能力，履行好岗位职责、做好本职工作的能力；继续深入推行干部绩效考核，建章立制、落实职责、量化指标、综合评定。三是进一步健全工作落实机制。推行“一月一研究、一月一安排、一月一督办、一月一通报”督办工作机制，每月组织召开工作例会。开展重点工作路线图管理，对年度内各项重点工作进行分解，明确责任科室、责任人，建立工作台帐和工作路线图，实行重点工作节点督办等。四是进一步加强干部效能督查。对工作中推诿、扯皮、缺位等现象加大问责追究力度。继续开展纪律轮查制，加大违纪现象的明查暗访力度，严格执行奖惩办法。XX 年是“十二五”规划的收官之年，也是我县发展美丽经济、加快绿色崛起的破题破局之年。我局认真学习贯彻落实“四个全面”战略布局，紧紧围绕 “绿水青山就是金山银山”的科学发展之路，以“摘帽快跑解放思想大讨论活动”为契机，以“扩大有效投资月和五大专项行动活动”为载体，狠抓落实，扎实推进，各项工作较好地完成了预期目标。一、多措并举，有效投资成效显著1、加强衔接，确保投资完成任务。以“扩大有效投资月”和“五大专项行动”活动为载体，我局积极做好扩大有效投资工作，确保固定资产投资稳步增长。截止到 11 月底，全县固定资产投资累计完成亿元，同比增长%，列全市第三，预计能完成全年增长 15%的工作目标。一是计划任务分解。开展扩大有效投资专项行动有关工作，制定工作方案，将固定资产投资计划亿元，细化分解到每个乡镇、每个相关部门。二是具体项目对接。联合统计局对投资统计数据库和重点政府投资项目库、省市重点项目库，一一对接、查漏补缺，梳理出需要对接的重点项目和重点单位。联合统计局召集所有乡镇分两批到尖山镇、新渥镇召开投资统计对接会议，对乡镇政府投资项目、工业投资项目、其他投资项目进行投资任务分解说明，投资项目上报业务培训。又召集县农发办、国土局、交通局等相关单位经办人员，开展具体项目对接工作，结合各单位和项目实际情况，指导做好项目入库工作，及时申报已完成的项目投资。每个月都开展重点项目对接，及时协调解决项目入库存在的问题，督查项目单位及时入库申报投资。三是协调项目入库。根据项目入库情况，跟踪了解，梳理出一批需抓紧协调入库项目，召集县国土局、农办、建设局等单位召开协调会。对部分投资额未达到 500万元入库标准条件的项目，指导项目责任单位开展项目包装打捆，达到入库标准；对已在建或已快完成但没入库项目，指导项目责任单位开展项目补充入库。逐个单位、逐项指导项目如何入库、如何操作，如何走程序等等。会后又多次和国土局、环保局、安文镇等单位沟通联系，协调项目入库，大胆变通，只要有实际投资就可以专门为项目单位出具统计入库所需立项文件，立项文件随到随办。截止到 11 月底，为项目单位变通办理批文 50 多个。2、科学谋划，奠定有效投资增长基础一是努力争取省市重点项目。主动进行超前谋划，加强政策和向上沟通，及时跟踪各类产业政策方向，做好项目筛选、包装、推介和上报。今年上半年，共有花溪水库工程、市岭下水库工程等 9 个省重点项目，其中新增浙中疗养度假中心项目 1 个。江南药镇、第四中学新建工程等 20 个项目列入市重点项目；中医药健康养生园、浙中疗养度假中心等 6 个项目列入省“411”项目。二是充实完善项目储备库。把符合我县经济社会发展和国家产业政策导向及中央、省级资金投入导向的项目扩充到项目库，现已储备县、乡（镇） 、村三级项目 238 个，其中实施类 161 个、前期类44 个、预备类 11 个、招商类 22 个。同时根据投融资体制改革工作需要，建立了 ppp（政府和社会资本合作）项目库，并将石坑里安居小区建设工程等 11 个项目纳入其中。项目涉及交通、水利、环保、市政基础设施、民生事业、三产旅游农业农村、能源电力等多个领域，为扩大有效投资、促进持续增长奠定了基础。3、全力以赴，推进重大项目前期我局在事关我县发展大局的金台铁路、抽水蓄能电站等项目中，千方百计、不遗余力的加大争取，积极协调做好项目前期：金台铁路项目在项目设计、规划选址、用地预审、环境影响评价、防洪影响评价、文物埋藏调查、弃碴场选址等工作中，我局主动地协调中介机构和相关职能部门加快工作进度，使我县相关工作的进度在金台铁路沿线开展项目前期的七个县市中名列前茅；在线路优化调整过程中，在县委主要领导的高度重视下，我局积极同省发改委、金台铁路筹备组和设计单位沟通，因项目建设需拆迁房屋从原来建设方案中的近两百户 50000 平方米减少到目前建设方案的 20 户 5000 平方米，大大减少了我县政策处理工作量。可行性研究报告已获浙江省人民政府和国家铁路总公司审批，将军岭隧道先期开工段施工红线已划定，并将于 12 月下旬开工建设。 县人民政府关于金台铁路（段）建设工程征迁工作实施办法已报县政府印发， 火车站区域交通及发展定位研究在吸收金台铁路最新设计成果的基础上并向相关部门征求意见的基础上进一步深化。抽水蓄能电站项目在年初组织了预可研审查后，水电水利规划设计总院已于 4 月份印发浙江抽水蓄能电站预可行性研究报告审查意见，我局积极与国网新源控股有限公司、中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司等单位沟通联系，目前该项目已完成必要性论证，并列入国家电网集团“十三五”期间开工建设项目计划。青山尖风电场一期工程、仁川风电场二期工程：除积极联系省市发改委项目核准外，还多次召集相关部门和乡镇对项目红线范围的确定、用地预审、林地报批等开展协调，使项目尽快得到核准。杭温高铁项目已纳入国家铁路网中长期规划及铁路“十三五”规划。4、优化服务，提高项目审批效能一直以来，我们始终以提高审批效率为目标，积极主动服务项目前期审批，相继出台了县政府投资项目并联审批办法（试行） 、 县政府投资项目全流程高效审批管理暂行办法 ，简化项目审批手续。一是对相对规模比较小的政府投资项目继续实行表格式申请。二是对社会稳定风险等级不高、不涉及公共群众利益和结构安全的项目不再要求业主单位编报项目建议书，而是直接合并审批项目建议书和可行性研究报告。三是缩短了项目申请报告、可行性研究报告、初步设计的审批时限，多数都在3 个工作日以内，比承诺时限缩短了近 2 个工作日。截止到 10 月底，共办理政府投资项目审批事项 70件、办理企业和村级组织投资项目备案事项 94 件；组织召开项目申请报告、可行性研究报告、初步设计等审查会及其他协调会 17 次。指导扩权镇（包括工业园区）办理政府投资项目审批 12 件，企业投资项目备案事项 8 件。牵头做好简政放权建议的梳理、征求意见、沟通协调，提出初步建议方案提交县政府，及时做好企业难题交办工作。5、强化管理，扎实推进项目建设一是重点政府投资项目稳步实施。完成了县 XX 年度重点政府投资项目