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文档简介
关于某村新农村建设工作汇报材料一、高枧村情况简介贤昌镇政府所在地高枧村地处 XX 县西南部,距离 XX 县城 8 公里,有 210 国道、309 省道、 “贵新”高等级公路穿境而过,交通十分便利,区位优势明显。全村总面积 18 平方公里,林地面积 953公顷,耕地面积 2540 亩(其中:田 1620 亩,土920 亩) ,辖 6 个村民组,17 个自然寨,878 户,3729 人,有劳动力 2105 人,其中外出务工劳动力820 人。少数民族人口占全村总人口的%,布依族人口占全村总人口的%,是一个以布依族为主的民族村,该村 XX 年农民人均纯收入达 5732 元。高枧村属黔中北亚热带湿润季风气候区,具有四季分明,冬少严寒,夏无酷暑,光水热同季,雨量较为充沛,阴雨日多,日照较少,湿度较大,气候温和,土壤肥沃。高枧村境内资源丰富,大量储存有煤、重晶石、铁、硅、铅锌、汞等矿产资源,原煤总储量 500 万吨,铁矿总储量 10 万吨。林产品主要有松树、杉树、杜仲、油桐等,森林资源十分丰富,森林覆盖率达 56%。地下水资源丰富,特别是高枧姊妹井水质好、口感好,含有多种矿物质和十多种氨基酸,经省级有关专家考察论证,可作为优质矿泉水。高枧村还具有独特的人文景观和丰富的旅游资源,是清末状元“夏同龢”的故居,现已定为省级文物重点保护单位,并作为旅游景点立项,开发潜力广阔;高枧村的夏同龢状元第,建于清光绪年间,建筑面积平方米,是我县保存最完整的古建筑。因夏同龢是中国历史上第一位取得状元和留学生双重身份者,其府第具有较高的保护价值。1999 年 12月,省人民政府公布其为第二批省级文物保护单位。在县委、政府的倾力支持下,XX 年拨出专款对状元第范围内住户进行搬迁;XX 年 4 月夏同龢状元第修缮工程得到了实现。这次修缮为第一次全面对该建筑进行的修缮,本着“修旧如旧“的原则,修缮后的将建成 XX 县民族文物陈列馆,主要陈列夏同龢生平简介、夏同龢手迹和遗物,以及独具麻江民族特色的各种文物。二、高枧村新农村建设工作开展情况一是基础设施逐渐完善。全村有通村公路里程12 公里,通组公路 16 公里;全村有 5 个村民组通组道路已硬化完毕,硬化面积达 25000 平方米;60%自然寨已进行了联户道路硬化,面积达 30000 平方米;建成公路沿线太阳能景观路灯 162 盏;建成篮球运动场两个 1200 平方米,配套有篮球架、看台、灯光、舞台等附属设施;建成石板道路公里 2800 平方米;建成生活污水处理系统 2 套;建成斗牛场 1个 30000 平方米;建成移民新村 1 个 13 户;完成农村人饮工程 14 处,解决 3200 人、4580 头大牲畜饮水问题。在县级部门帮扶和国家财政一事一议奖补项目的带动下,沼气化、小型农田水利、农村电力等基础设施得到加强,农业生产条件得到较大改善。二是特色农业渐成气候。高枧村气候温和,土壤肥沃,加上属于锌硒矿带覆盖区,生产的水稻富含锌硒元素,对人体非常有利,尤其是该村的优质米在县内小有名气。该村近年来大力发展特色农业,种植优质米 1200 亩、反季节西瓜 200 多亩、烤烟600 亩、蔬菜示范基地 500 亩,养殖大鲵 400 尾,发展林下养鸡 XX0 只。三是村寨面貌大为改观。为将高枧村打造成夏同龢状元产业文化园,XX 县自 XX 年以来已经投入3000 多万元在高枧村实施房屋立面风貌改造工程,该村公路沿线 100 余栋房屋已经按照晚清建筑风格进行了统一装饰,寨容寨貌发生了巨大变化,并对夏同龢状元第进行了修复性建设,乡村旅游的雏形基本形成。四是招商引资成效明显。该村加大招商引资力度,在村内建成各类中小企业 8 家,矿产开采企业3 家,有力地带动了该村社会经济快速发展。五是精神文明建设加快。已完成高枧村“农家书屋”建设,配送价值 XX0 元的书架、阅览桌、椅子等设备,并配备政经类、文化类、少儿类、科技类等 6 大类的图书 1702 册;已完成广播电视直播卫星“村村通”工程 58 户,受益人口 249 人;完成广播电视直播卫星“户户通”工程 170 户,受益人口达 731 人。组建有农村文艺宣传队伍 4 支,队员 50 余人。每年农历六月二十四举办传统民族运动会,精彩的篮球、斗牛、山歌、斗鸟、登山、演出等活动吸引 5 万余人次驻足观看。六是社会事业蓬勃发展。教育方面,全村目前有村级完小 1 所,教学点 1 个,教师 23 人,在校学生 452 人,学龄儿童入学率达。医疗卫生方面,村内设有一个卫生室,从业医师 5 人,护士 5 人,已全面推行新型农村合作医疗制度,参合率达。七是管理制度得到健全。为抓好村寨环境卫生和公共财产的管理,高枧村结合实际制定了自然寨卫生管理制度 、 高枧村财产保管制度 、 高枧村议事制度 、 高枧村民事纠纷调处工作制度 、高枧村村务公开制度 、 高枧村村民公约 、 庭院绿化和卫生管理制度等,管理制度的建立健全,为高枧村公共设施保护和环境卫生保洁等后续工作提供了有力保障。三、高枧村新农村建设存在的困难和问题一是项目建设专项补助资金不足。由于目前县乡两级财政经费紧张,我县用于新农村建设的资金比较缺乏,主要靠各成员单位临时调整项目并从办公经费中挤出资金进行建设,加上部分单位项目调整存在一定难度,建设只能由项目承包方垫资修建,导致工程进度缓慢,存在建成后工程款无法兑现现象。仅我县 XX 年以来在高枧村开展风貌整治工作,至今尚欠部分工程款无法兑现。因建设经费投入不足,工作开展难度较大。二是农村各类建设项目难以整合。新农村建设由于涉及部门较多,而各部门上级投入资金渠道均按部门下达,一些单位对新农村试点建设选择和项目审查标准不一,投入的分散资金不能有效整合,影响了建设的整体效果;加上各部门项目资金管理的条条框框较多,也不利于实施单位具体操作。三是建设前期缺乏科学规划设计。长期以来,农村的房屋、圈舍、道路等基础设施建设缺乏科学规划,不仅杂乱无章,垃圾遍地,而且对土地的浪费严重,给农民的生产生活也带来诸多不便。以往的村庄建设、村民盖房,要么没有整体规划,要么只由村领导说了算,缺乏科学统一的规划,或有了规划却不严格实行,结果既浪费土地又不美观。四是农村环境整治设施比较滞后。主要体现在农村环境综合整治经费投入不足,各自然寨尚未建有垃圾收集池、垃圾箱、垃圾填埋场和污水处理系统,造成农村生活和建筑垃圾无地方堆放,存在垃圾乱倒乱扔和污水乱排现象。五是公共设施缺乏后续管理措施。长期以来,各部门项目建设均存在“重建设、轻管理”现象,很多已建成的公共基础设施在使用过程中由于监管不力,或未明确责任,或制度无法执行,或无经费投入管护等原因,没有建立起真正有效的长效管理机制,从而使已建项目出现了破损、垮塌、荒芜等现象。主要表现在:一是公共卫生保洁难,一些自然寨刚修好的道路、广场由于缺少专人负责,一年半载后,人畜粪、杂草、垃圾又到处都是,尤其是农村部分垃圾池堆满溢出却无人清理现象极为普遍;二是公共设施维护管理难,农村部分体育设施、太阳能路灯、灌溉水泵等公共设施使用一段时间出现故障后,因为维修资金难筹措,这些公共设备一旦失修便无法使用。农村公共基础设施迫切需要规范性的维护管理措施,不然一定会出现只有新村没有村貌,建得起养不起的情况。四、下步工作打算和建议1、建立长效投入机制加大对新农村建设的投入。一是要逐步建立起长效投入机制,设立新农村建设基金,不断加大对新农村建设的投入;要探索建立新的融资机制,进一步拓宽新农村建设的资金来源,避免因搞新农村建设增加农民负担、让村民背上新的债务。二是要积极调整财政支出结构,不断加大对农业基础设施投入,争取更多的项目、更多的资金,投入到以农田水利、人畜安全饮水、水库除险加固、乡村道路、农村教育、卫生、通讯、网络、生态能源建设等为重点的基础设施建设,不断推动农业基础设施建设向纵深发展,切实提高农业综合生产能力,促进现代农业发展。2、整合涉农资金重点对新农村建设进行投入。要积极开展以县域为主的财政支农资金整合试点工作,全面整合各项涉农资金,包括扶贫、以工代赈、农业、畜牧、林业、水利、能源、交通、农村环保、民族发展等专项资金,按照渠道不乱、性质不变、用途不改的原则,实行项目资金到县一级的统筹使用和统一管理,变分散式投入为捆绑式投入;坚持因地制宜,分类指导的原则,通过整合资金,明确鼓励,确定不同乡镇、不同村寨的建设项目专项资金补助标准,有多少钱就办多少事,积极稳妥推进项目建设,保证项目建设质量,不断提高资金使用效率。3、搞好新农村建设规划并确定重点投资项目。要组织住建、国土、发改、农业、林业、水利等有关部门,以村为单位,以自然寨为基本单元,以中心村为重点,以农村现代化为标准,对村庄、道路、学校、卫生所、商业网点、产业发展等进行全面规划,统一布局,尝试建设居民聚居点。要按照功能区划清晰、农业生产高效、设施配套完善、农民安居乐业的原则把农村一步规划到位,然后分步实施。规划起点要高,布局要合理,突出特色,适应现代发展的需要。在规划的基础上,加强新农村建设项目的研究,按照轻重缓急的要求,确定建设重点,研究和提出一批重点建设项目。要将农民最需要、最迫切、影响最大、见效最快的项目作为重点建设项目,积极争取上级和各个方面的大力支持。4、采取措施加大对农村公共基础设施后续管理。坚持农村公共基础设施“三分建、七分管”的原则,高度重视已经建成的公共基础设施的维护管理问题,按照通村道路、通组道路、小型农田水利工程、人畜饮水安全工程等公共基础设施不同的维护管理要求,采取多种有效措施,尝试设立公共设施后续管理基金,建立公共设施承包管理机制,建立公共设施财政资金投入维护机制,不断完善农村公共基础设施规范性的维护管理措施,使之长期为广大群众发挥效益。一、高枧村情况简介贤昌镇政府所在地高枧村地处 XX 县西南部,距离 XX 县城 8 公里,有 210 国道、309 省道、 “贵新”高等级公路穿境而过,交通十分便利,区位优势明显。全村总面积 18 平方公里,林地面积 953公顷,耕地面积 2540 亩(其中:田 1620 亩,土920 亩) ,辖 6 个村民组,17 个自然寨,878 户,3729 人,有劳动力 2105 人,其中外出务工劳动力820 人。少数民族人口占全村总人口的%,布依族人口占全村总人口的%,是一个以布依族为主的民族村,该村 XX 年农民人均纯收入达 5732 元。高枧村属黔中北亚热带湿润季风气候区,具有四季分明,冬少严寒,夏无酷暑,光水热同季,雨量较为充沛,阴雨日多,日照较少,湿度较大,气候温和,土壤肥沃。高枧村境内资源丰富,大量储存有煤、重晶石、铁、硅、铅锌、汞等矿产资源,原煤总储量 500 万吨,铁矿总储量 10 万吨。林产品主要有松树、杉树、杜仲、油桐等,森林资源十分丰富,森林覆盖率达 56%。地下水资源丰富,特别是高枧姊妹井水质好、口感好,含有多种矿物质和十多种氨基酸,经省级有关专家考察论证,可作为优质矿泉水。高枧村还具有独特的人文景观和丰富的旅游资源,是清末状元“夏同龢”的故居,现已定为省级文物重点保护单位,并作为旅游景点立项,开发潜力广阔;高枧村的夏同龢状元第,建于清光绪年间,建筑面积平方米,是我县保存最完整的古建筑。因夏同龢是中国历史上第一位取得状元和留学生双重身份者,其府第具有较高的保护价值。1999 年 12月,省人民政府公布其为第二批省级文物保护单位。在县委、政府的倾力支持下,XX 年拨出专款对状元第范围内住户进行搬迁;XX 年 4 月夏同龢状元第修缮工程得到了实现。这次修缮为第一次全面对该建筑进行的修缮,本着“修旧如旧“的原则,修缮后的将建成 XX 县民族文物陈列馆,主要陈列夏同龢生平简介、夏同龢手迹和遗物,以及独具麻江民族特色的各种文物。二、高枧村新农村建设工作开展情况一是基础设施逐渐完善。全村有通村公路里程12 公里,通组公路 16 公里;全村有 5 个村民组通组道路已硬化完毕,硬化面积达 25000 平方米;60%自然寨已进行了联户道路硬化,面积达 30000 平方米;建成公路沿线太阳能景观路灯 162 盏;建成篮球运动场两个 1200 平方米,配套有篮球架、看台、灯光、舞台等附属设施;建成石板道路公里 2800 平方米;建成生活污水处理系统 2 套;建成斗牛场 1个 30000 平方米;建成移民新村 1 个 13 户;完成农村人饮工程 14 处,解决 3200 人、4580 头大牲畜饮水问题。在县级部门帮扶和国家财政一事一议奖补项目的带动下,沼气化、小型农田水利、农村电力等基础设施得到加强,农业生产条件得到较大改善。二是特色农业渐成气候。高枧村气候温和,土壤肥沃,加上属于锌硒矿带覆盖区,生产的水稻富含锌硒元素,对人体非常有利,尤其是该村的优质米在县内小有名气。该村近年来大力发展特色农业,种植优质米 1200 亩、反季节西瓜 200 多亩、烤烟600 亩、蔬菜示范基地 500 亩,养殖大鲵 400 尾,发展林下养鸡 XX0 只。三是村寨面貌大为改观。为将高枧村打造成夏同龢状元产业文化园,XX 县自 XX 年以来已经投入3000 多万元在高枧村实施房屋立面风貌改造工程,该村公路沿线 100 余栋房屋已经按照晚清建筑风格进行了统一装饰,寨容寨貌发生了巨大变化,并对夏同龢状元第进行了修复性建设,乡村旅游的雏形基本形成。四是招商引资成效明显。该村加大招商引资力度,在村内建成各类中小企业 8 家,矿产开采企业3 家,有力地带动了该村社会经济快速发展。五是精神文明建设加快。已完成高枧村“农家书屋”建设,配送价值 XX0 元的书架、阅览桌、椅子等设备,并配备政经类、文化类、少儿类、科技类等 6 大类的图书 1702 册;已完成广播电视直播卫星“村村通”工程 58 户,受益人口 249 人;完成广播电视直播卫星“户户通”工程 170 户,受益人口达 731 人。组建有农村文艺宣传队伍 4 支,队员 50 余人。每年农历六月二十四举办传统民族运动会,精彩的篮球、斗牛、山歌、斗鸟、登山、演出等活动吸引 5 万余人次驻足观看。六是社会事业蓬勃发展。教育方面,全村目前有村级完小 1 所,教学点 1 个,教师 23 人,在校学生 452 人,学龄儿童入学率达。医疗卫生方面,村内设有一个卫生室,从业医师 5 人,护士 5 人,已全面推行新型农村合作医疗制度,参合率达。七是管理制度得到健全。为抓好村寨环境卫生和公共财产的管理,高枧村结合实际制定了自然寨卫生管理制度 、 高枧村财产保管制度 、 高枧村议事制度 、 高枧村民事纠纷调处工作制度 、高枧村村务公开制度 、 高枧村村民公约 、 庭院绿化和卫生管理制度等,管理制度的建立健全,为高枧村公共设施保护和环境卫生保洁等后续工作提供了有力保障。三、高枧村新农村建设存在的困难和问题一是项目建设专项补助资金不足。由于目前县乡两级财政经费紧张,我县用于新农村建设的资金比较缺乏,主要靠各成员单位临时调整项目并从办公经费中挤出资金进行建设,加上部分单位项目调整存在一定难度,建设只能由项目承包方垫资修建,导致工程进度缓慢,存在建成后工程款无法兑现现象。仅我县 XX 年以来在高枧村开展风貌整治工作,至今尚欠部分工程款无法兑现。因建设经费投入不足,工作开展难度较大。二是农村各类建设项目难以整合。新农村建设由于涉及部门较多,而各部门上级投入资金渠道均按部门下达,一些单位对新农村试点建设选择和项目审查标准不一,投入的分散资金不能有效整合,影响了建设的整体效果;加上各部门项目资金管理的条条框框较多,也不利于实施单位具体操作。三是建设前期缺乏科学规划设计。长期以来,农村的房屋、圈舍、道路等基础设施建设缺乏科学规划,不仅杂乱无章,垃圾遍地,而且对土地的浪费严重,给农民的生产生活也带来诸多不便。以往的村庄建设、村民盖房,要么没有整体规划,要么只由村领导说了算,缺乏科学统一的规划,或有了规划却不严格实行,结果既浪费土地又不美观。四是农村环境整治设施比较滞后。主要体现在农村环境综合整治经费投入不足,各自然寨尚未建有垃圾收集池、垃圾箱、垃圾填埋场和污水处理系统,造成农村生活和建筑垃圾无地方堆放,存在垃圾乱倒乱扔和污水乱排现象。五是公共设施缺乏后续管理措施。长期以来,各部门项目建设均存在“重建设、轻管理”现象,很多已建成的公共基础设施在使用过程中由于监管不力,或未明确责任,或制度无法执行,或无经费投入管护等原因,没有建立起真正有效的长效管理机制,从而使已建项目出现了破损、垮塌、荒芜等现象。主要表现在:一是公共卫生保洁难,一些自然寨刚修好的道路、广场由于缺少专人负责,一年半载后,人畜粪、杂草、垃圾又到处都是,尤其是农村部分垃圾池堆满溢出却无人清理现象极为普遍;二是公共设施维护管理难,农村部分体育设施、太阳能路灯、灌溉水泵等公共设施使用一段时间出现故障后,因为维修资金难筹措,这些公共设备一旦失修便无法使用。农村公共基础设施迫切需要规范性的维护管理措施,不然一定会出现只有新村没有村貌,建得起养不起的情况。四、下步工作打算和建议1、建立长效投入机制加大对新农村建设的投入。一是要逐步建立起长效投入机制,设立新农村建设基金,不断加大对新农村建设的投入;要探索建立新的融资机制,进一步拓宽新农村建设的资金来源,避免因搞新农村建设增加农民负担、让村民背上新的债务。二是要积极调整财政支出结构,不断加大对农业基础设施投入,争取更多的项目、更多的资金,投入到以农田水利、人畜安全饮水、水库除险加固、乡村道路、农村教育、卫生、通讯、网络、生态能源建设等为重点的基础设施建设,不断推动农业基础设施建设向纵深发展,切实提高农业综合生产能力,促进现代农业发展。2、整合涉农资金重点对新农村建设进行投入。要积极开展以县域为主的财政支农资金整合试点工作,全面整合各项涉农资金,包括扶贫、以工代赈、农业、畜牧、林业、水利、能源、交通、农村环保、民族发展等专项资金,按照渠道不乱、性质不变、用途不改的原则,实行项目资金到县一级的统筹使用和统一管理,变分散式投入为捆绑式投入;坚持因地制宜,分类指导的原则,通过整合资金,明确鼓励,确定不同乡镇、不同村寨的建设项目专项资金补助标准,有多少钱就办多少事,积极稳妥推进项目建设,保证项目建设质量,不断提高资金使用效率。3、搞好新农村建设规划并确定重点投资项目。要组织住建、国土、发改、农业、林业、水利等有关部门,以村为单位,以自然寨为基本单元,以中心村为重点,以农村现代化为标准,对村庄、道路、学校、卫生所、商业网点、产业发展等进行全面规划,统一布局,尝试建设居民聚居点。要按照功能区划清晰、农业生产高效、设施配套完善、农民安居乐业的原则把农村一步规划到位,然后分步实施。规划起点要高,布局要合理,突出特色,适应现代发展的需要。在规划的基础上,加强新农村建设项目的研究,按照轻重缓急的要求,确定建设重点,研究和提出一批重点建设项目。要将农民最需要、最迫切、影响最大、见效最快的项目作为重点建设项目,积极争取上级和各个方面的大力支持。4、采取措施加大对农村公共基础设施后续管理。坚持农村公共基础设施“三分建、七分管”的原则,高度重视已经建成的公共基础设施的维护管理问题,按照通村道路、通组道路、小型农田水利工程、人畜饮水安全工程等公共基础设施不同的维护管理要求,采取多种有效措施,尝试设立公共设施后续管理基金,建立公共设施承包管理机制,建立公共设施财政资金投入维护机制,不断完善农村公共基础设施规范性的维护管理措施,使之长期为广大群众发挥效益。一、高枧村情况简介贤昌镇政府所在地高枧村地处 XX 县西南部,距离 XX 县城 8 公里,有 210 国道、309 省道、 “贵新”高等级公路穿境而过,交通十分便利,区位优势明显。全村总面积 18 平方公里,林地面积 953公顷,耕地面积 2540 亩(其中:田 1620 亩,土920 亩) ,辖 6 个村民组,17 个自然寨,878 户,3729 人,有劳动力 2105 人,其中外出务工劳动力820 人。少数民族人口占全村总人口的%,布依族人口占全村总人口的%,是一个以布依族为主的民族村,该村 XX 年农民人均纯收入达 5732 元。高枧村属黔中北亚热带湿润季风气候区,具有四季分明,冬少严寒,夏无酷暑,光水热同季,雨量较为充沛,阴雨日多,日照较少,湿度较大,气候温和,土壤肥沃。高枧村境内资源丰富,大量储存有煤、重晶石、铁、硅、铅锌、汞等矿产资源,原煤总储量 500 万吨,铁矿总储量 10 万吨。林产品主要有松树、杉树、杜仲、油桐等,森林资源十分丰富,森林覆盖率达 56%。地下水资源丰富,特别是高枧姊妹井水质好、口感好,含有多种矿物质和十多种氨基酸,经省级有关专家考察论证,可作为优质矿泉水。高枧村还具有独特的人文景观和丰富的旅游资源,是清末状元“夏同龢”的故居,现已定为省级文物重点保护单位,并作为旅游景点立项,开发潜力广阔;高枧村的夏同龢状元第,建于清光绪年间,建筑面积平方米,是我县保存最完整的古建筑。因夏同龢是中国历史上第一位取得状元和留学生双重身份者,其府第具有较高的保护价值。1999 年 12月,省人民政府公布其为第二批省级文物保护单位。在县委、政府的倾力支持下,XX 年拨出专款对状元第范围内住户进行搬迁;XX 年 4 月夏同龢状元第修缮工程得到了实现。这次修缮为第一次全面对该建筑进行的修缮,本着“修旧如旧“的原则,修缮后的将建成 XX 县民族文物陈列馆,主要陈列夏同龢生平简介、夏同龢手迹和遗物,以及独具麻江民族特色的各种文物。二、高枧村新农村建设工作开展情况一是基础设施逐渐完善。全村有通村公路里程12 公里,通组公路 16 公里;全村有 5 个村民组通组道路已硬化完毕,硬化面积达 25000 平方米;60%自然寨已进行了联户道路硬化,面积达 30000 平方米;建成公路沿线太阳能景观路灯 162 盏;建成篮球运动场两个 1200 平方米,配套有篮球架、看台、灯光、舞台等附属设施;建成石板道路公里 2800 平方米;建成生活污水处理系统 2 套;建成斗牛场 1个 30000 平方米;建成移民新村 1 个 13 户;完成农村人饮工程 14 处,解决 3200 人、4580 头大牲畜饮水问题。在县级部门帮扶和国家财政一事一议奖补项目的带动下,沼气化、小型农田水利、农村电力等基础设施得到加强,农业生产条件得到较大改善。二是特色农业渐成气候。高枧村气候温和,土壤肥沃,加上属于锌硒矿带覆盖区,生产的水稻富含锌硒元素,对人体非常有利,尤其是该村的优质米在县内小有名气。该村近年来大力发展特色农业,种植优质米 1200 亩、反季节西瓜 200 多亩、烤烟600 亩、蔬菜示范基地 500 亩,养殖大鲵 400 尾,发展林下养鸡 XX0 只。三是村寨面貌大为改观。为将高枧村打造成夏同龢状元产业文化园,XX 县自 XX 年以来已经投入3000 多万元在高枧村实施房屋立面风貌改造工程,该村公路沿线 100 余栋房屋已经按照晚清建筑风格进行了统一装饰,寨容寨貌发生了巨大变化,并对夏同龢状元第进行了修复性建设,乡村旅游的雏形基本形成。四是招商引资成效明显。该村加大招商引资力度,在村内建成各类中小企业 8 家,矿产开采企业3 家,有力地带动了该村社会经济快速发展。五是精神文明建设加快。已完成高枧村“农家书屋”建设,配送价值 XX0 元的书架、阅览桌、椅子等设备,并配备政经类、文化类、少儿类、科技类等 6 大类的图书 1702 册;已完成广播电视直播卫星“村村通”工程 58 户,受益人口 249 人;完成广播电视直播卫星“户户通”工程 170 户,受益人口达 731 人。组建有农村文艺宣传队伍 4 支,队员 50 余人。每年农历六月二十四举办传统民族运动会,精彩的篮球、斗牛、山歌、斗鸟、登山、演出等活动吸引 5 万余人次驻足观看。六是社会事业蓬勃发展。教育方面,全村目前有村级完小 1 所,教学点 1 个,教师 23 人,在校学生 452 人,学龄儿童入学率达。医疗卫生方面,村内设有一个卫生室,从业医师 5 人,护士 5 人,已全面推行新型农村合作医疗制度,参合率达。七是管理制度得到健全。为抓好村寨环境卫生和公共财产的管理,高枧村结合实际制定了自然寨卫生管理制度 、 高枧村财产保管制度 、 高枧村议事制度 、 高枧村民事纠纷调处工作制度 、高枧村村务公开制度 、 高枧村村民公约 、 庭院绿化和卫生管理制度等,管理制度的建立健全,为高枧村公共设施保护和环境卫生保洁等后续工作提供了有力保障。三、高枧村新农村建设存在的困难和问题一是项目建设专项补助资金不足。由于目前县乡两级财政经费紧张,我县用于新农村建设的资金比较缺乏,主要靠各成员单位临时调整项目并从办公经费中挤出资金进行建设,加上部分单位项目调整存在一定难度,建设只能由项目承包方垫资修建,导致工程进度缓慢,存在建成后工程款无法兑现现象。仅我县 XX 年以来在高枧村开展风貌整治工作,至今尚欠部分工程款无法兑现。因建设经费投入不足,工作开展难度较大。二是农村各类建设项目难以整合。新农村建设由于涉及部门较多,而各部门上级投入资金渠道均按部门下达,一些单位对新农村试点建设选择和项目审查标准不一,投入的分散资金不能有效整合,影响了建设的整体效果;加上各部门项目资金管理的条条框框较多,也不利于实施单位具体操作。三是建设前期缺乏科学规划设计。长期以来,农村的房屋、圈舍、道路等基础设施建设缺乏科学规划,不仅杂乱无章,垃圾遍地,而且对土地的浪费严重,给农民的生产生活也带来诸多不便。以往的村庄建设、村民盖房,要么没有整体规划,要么只由村领导说了算,缺乏科学统一的规划,或有了规划却不严格实行,结果既浪费土地又不美观。四是农村环境整治设施比较滞后。主要体现在农村环境综合整治经费投入不足,各自然寨尚未建有垃圾收集池、垃圾箱、垃圾填埋场和污水处理系统,造成农村生活和建筑垃圾无地方堆放,存在垃圾乱倒乱扔和污水乱排现象。五是公共设施缺乏后续管理措施。长期以来,各部门项目建设均存在“重建设、轻管理”现象,很多已建成的公共基础设施在使用过程中由于监管不力,或未明确责任,或制度无法执行,或无经费投入管护等原因,没有建立起真正有效的长效管理机制,从而使已建项目出现了破损、垮塌、荒芜等现象。主要表现在:一是公共卫生保洁难,一些自然寨刚修好的道路
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