军营设计规范

军营设计规范篇一：国家杂志标准分类 军队类 041020后勤科技装备XX 年中文期刊订购清单（167 种） 篇二：建立军队资产编配标准 对建立军队资产编配标准的研究 多年来，我军资产管理工作一直是个薄弱环节，管理手段基本停 留在手工操作阶段，基础工作不够规范，缺少完善的控制体系，造 成资产家底不清，账账、账卡、账实不符，重复购置、使用效率低 等现象时常发生，与军队发展改革的新形势很不适应。制定科学合 理的资产编配标准，正是解决这个问题的关键所在。它也是当前军 队推行资产管理与预算管理相结合办法的关键环节。如何主动适应 新形势下对资产管理提出的新要求？我认为各级领导应当高度重 视、健全管理制度、统配管理人员，在管理手段上下功夫，改变传 统的资产管理方式，结合军队资产管理的需要，建立科学合理的军 队资产编配标准制度，实现军队资产动态管理。 一、军队资产编配标准的含义 军队资产编配标准，是指各部队根据担负职能任务基本需要和相 关规章制度，人员编制以及财力可能，应当编配的资产定额。购建 什么资产、购建多少资产是目前改进和加强军队资产管理中必须解 决的一个问题。 二、资产编配标准的地位和作用 资产编配标准是确定资产购置、调剂、转让和安排经费预算、合 理配置军队资产资源的基本依据，是一体化标准体系的重要组成部 分，它与经费标准、技术标准一起构成了后勤标准体系。建立资产 标准，目的是合理配置军队资产资源。它的作用主要体现在三个方 面。第一，遵循客观规律，从军队资产形成的开始环节入手，尽可 能减少资产形成中的费用损耗和浪费，提高资产由货币形态向实物 形态的转化效率。长期以来，由于“重钱轻物”思想的影响，资产 管理基础工作不如资金管理基础工作那样受重视。在思想上还认为 资金管理必须遵纪守法，否则就是违法乱纪，就要追究责任；而对 于资产管理许多人则不够重视，没有意识到不履行管理职责要承担 相应的责任，没有意识到浪费也是一种腐败。因此，要对广大官兵 进行资产管理重要性的教育，充分认识军队资产是军费的转化，管 好物就是管好钱，管物和管钱同样重要。第二，根据体制编制、事 业任务、科技进步和财力可能的需要，合理调整军队资产的组成和 占有格局，提高资产配置的有效程度。建立军队资产标准体系，为 分析判断各级部队、部门的资产余缺提供了科学量化的尺度，从而 使军队资产标准成为资产配置的基本依据。在现有军队资产标准的 基础上，根据军队资产标准体系建设规划和军队资产管理的特点， 按照从下而上、从易至难、从简到繁、从局部到整体的顺序建立健 全军队资产标准体系，达到我军资产编配有法可依、有据可循的目 标，最终实现军队资产管理规范化目标。第三，通过存量资产的管 理信息，为确定下一个预算年度经费的投向投量提供依据，从而使 军队资产的规模，尤其是结构的变化朝着科学、合理、有效的方向 发展。 三、建立军队资产编配标准的原则 要确保资产标准具有较强针对性和可行性，就必须首先设计科学 合理的编制原则。编制原则作为资产标准的顶层设计，必须从资产 需求和资产供应两个方面进行深入分析研究，统筹衡量。从部队工 作实际看，影响资产需求的主要因素是担负任务、人员编制和财力 可能，而资产本身又具有通用性、递减性、性价比三个特点。因此， 资产标准的编制工作就是围绕上述六个因素，从种类、数量、价值 和使用年限四个方面予以明确。 （一）坚持标准化、定额化和限额化的原则 资产是保证日常工作的物质基础，也是提高战斗力的物质保障。 在制定资产编配标准时，应充分考虑部队编制，按各级编制和人员 数量对资产配备的种类、数量等进行明确界定。针对资产购建先期 投入大、使用周期长的特点，为充分发挥资产使用效益，优化经费 投向投量，在资产标准制定过程中，必须把单位财力可能作为考虑 的关键性因素之一，并在资产配备标准和使用年限标准中予以体 现，确保单位资产存量与经费投量相适应。确保部队资产编配既能 够满足各方需求，又能够达到存量最小化。另外，在制定资产编配 标准时，必须首先考虑任务需求，确保资产配备与部队担负的任务 相一致。为提高资产编配标准的合理性，财务部门应在分析部队在 用资产利用状况和未来资产需求情况的基础上，充分征求事业部门 意见，确保配备资产切实能满足各项工作需要。 （二）坚持共性与个性相结合的原则 由于各级部队专业种类多、担负任务复杂，对资产编配标准需求 也存在较大的差异性，而不同的需求对资产使用频率和资产性能又 有不同的要求，单一的资产编配标准难以满足多样化的资产需求。 因此，必须根据资产的通用率对需求进行进一步归类区分，划分为 日常需求、专业需求和公共需求。并针对资产需求的这一特点，在 制定资产编配标准时进行对应区分，分别制定一般资产编配标准、 专用资产编配标准和通用资产编配标准等不同标准，确保制定的资 产配备标准能满足各级、各专业对资产的多样化需求。（三）坚持资产与预算管理相结合的原则 要进一步加强资产管理与预算管理相结合工作，依据资产编配标 准合理增减资产，超编配标准的增量资产或存量资产在单位内部合 理调剂使用，未达编配标准资产的部门在年度预算中，根据工作任 务需要和经费情况，合理配制资产，使资产与预算编制不脱节，用 预算来调控资产的使用数量，发挥经费的使用效益，提高资产的使 用效能。 四、建立军队资产编配标准的对策 （一）掌握编配依据，运用科学方法制定资产标准 编配依据是规范资产管理的前提。从现有制度和法规看，人员编 制实力是一个重要依据，是编配资产的法规依据。根据预算编制办 法，预算标准分为单位标准和单位人员标准两部分，其中单位人员 标准是按实际人数筛选标准，相对于资产，按人员编制实力编配资 产符合资产管理要求，有利于调控资产的数量，便于资产存量的管 理。编配方法是编配资产标准的合理手段。资产的编配有其特殊性， 分类杂，大小不均，数量悬殊，这些特点对资产的编配方法提出特 殊要求。按资产使用层次区分为机关与基层，按资产使用频率区分 为常用资产和临时资产，按资产性质区分为共用资产和专用资产， 通过科学选择分类方法，便于资产的购置和管理。 编配标准是统一资产数质量的唯一目标，资产的标准一般来说很 难确定，选择不准容易造成部门与部门之间相互攀比，为此，对市 场中的资产状况要深入调查了解，根据不同情况采取不同措施办 法。对于大宗物资采购采用招投标统一标准，建立长期稳定的进货 渠道；对于低值消耗性的物资采用定期定量比较采购，杜绝浪费； 对于零星或临时采购物资要采取报价与市场调查相结合的办法，合 理定价，确保资产性价比符合部队要求。 （二）根据部队任务变化，建立资产动态标准 动态标准的建立是以资产日常编配标准为基准，依照环境条件(任 务、技术、管理等)的变化，按阶段进行修订的过程。资产编配标准的管理应是一个动态的过程，要随着部队编制体制 调整、事业任务变化、社会发展和科技进步等因素的变化，严格按 照规定的原则和程序，适时进行修订和调整。应具备以下特征:一 是相对统一性。在同一时期、同一地域、相同类型的单位资产编配 标准要素基本一致。二是可操作性。制定的资产编配标准，必须符 篇三：XX 年军队安全防范体系建设和新型产品需求军队安全防范体系建设和新型产品需求 军队保卫部门技术工作是军队保卫工作的一项重要内容。改革开放以来，军队保卫部门技术工作在实践中探索，在探索中前进，许多军内外专家学者和实际工作者为此付出了许多精力和汗水，教学，科研和实际业务等各方面都取得了可喜的成绩，为军队保卫部门技术工作的持续发展奠定了重要基础。现将相关情况和主要学术观点综述如下。 一，军队保卫部门技术工作的发展历史及现状 (一)军队保卫部门技术工作发展概况 1953 年，军队保卫部门始建技术工作机构。1960 年， 总政保卫部成立了技术处，各大单位也相继成立了技术室 (科)，配备了相应的技术工作器材，培养了一批具有相当业务水平和工作能力的技术干部。这支队伍在对敌斗争，预防和打击犯罪，开展军队保卫部门技术工作研究，提高保卫部门技术工作水平等方面起到了重要的作用。文革期间，军队保卫部门技术工作受到极大的破坏，技术工作机构被撤掉，技术干部改行，转业，技术工作实践与研究基本处于瘫痪状态。 1978 年，全军保卫部门恢复了技术工作机构。总攻保卫部成立了技术室，各大单位成立了技术科，技术组，没有技术机构的单位也配置了专职技术干部，各项技术工作的研究和应用得以逐步恢复和展开。80 年代初至 90 年代末，因预防和打击犯罪的需要，军队保卫部门技术工作建立的项目 Et 趋丰富和完善，刑事化验，警犬，心理测试技术等成为军队保卫部门技术工作的重要项目。1999 年，总部在西安政治学院组建了刑事侦查学系(现更名为军事安全保卫系)，该系下设的物证技术教研室和刑事科学技术实验室是我军历史上首批专门的军队保卫部门技术工作教学科研机构。进入新世纪以来，随着军队信息化建设步伐的加快，军队保卫部门技术工作也有了长(来自: 小龙 文档 网:军营设计规范)足的发展。特殊痕迹检验，心理画像，DNA 检验鉴定技术，声纹鉴定等高新技术工作项目成为军队保卫部门技术工作的重要组成部分，军队保卫部门技术工作逐步形成了刑事科学技术，技术侦察措施，安全技术防范和网络信息技术“四位一体“的技术工作格局；XX 年，为适应新形势的需要，全军保卫部门的最高技术工作机构总政保卫部技术室更名为总政侦察技术中心。 (二)军队保卫部门技术工作教学科研的主要成果“文革“时期，军队保卫部门技术工作研究基本处于瘫痪状态。改革开放后，军队保卫部门技术工作研究得到了恢复，繁荣和发展，其主要成果体现在: 1。法规制度体系不断完善；改革开放以来。总部先后制定了现场勘查工作规定 痕迹检验工作规定 文件检验工作规定 法医检验工作规定 心理测试技术工作规定(试行) 军队保卫部门使用公安技术侦察措施有关问题的通知 重要军事目标安全技术防范工作规定 军队保卫部门刑事案件现场勘验检查工作规则)军队保卫部门技术侦察工作规定等技术工作法规，较为完备的法规制度体系初步形成。2。技术工作教研成果丰硕。全军编写出版的技术工作教材，专著数十部，主要有:总政保卫部编写的军队刑事科学技术教材 军队保卫部门技术工作教材 军队保卫部门隐蔽斗争工作教材 ，西安政治学院编写的痕迹学图谱 痕迹检验 计算机技术在刑事侦查中的运用犯罪现场勘查实用技术 军队刑事技术工作实务等; 三十年来，先后在刑事技术 侦查论坛 中国刑事法杂志中国司法鉴定 法律与医学杂志 公安大学学报 中国刑警学院学报 军鞋鉴别系统cg 队安全技术防范通用系统 军队保卫部门现场勘验检查记录系统 疑难物证图像处理检验系统痕迹检验系列多媒体软件 装备数据库授权访问系统) 等一批保卫工作信息化系统。部分软件系统还获得了军内外的重要奖励。 5。技术工作装备建设进展迅速。“十五“期间，总政保卫部研究制定并下发了全军各级保卫部门技术器材规划表 ，较好地推动了军队保卫部门技术工作器材装备建设。近些年，总政保卫部侦察技术中心器材更新较快，装备建设取得了长足的进展，有的装备已经达到了国内领先水平，技术工作装备建设滞后的局面正在逐步改善。 二，军队保卫部门技术工作研究重点，热点问题 (一)关于军队保卫部门技术工作体系的构建与完善关于军队保卫部门技术工作机构的设置。目前，由于保卫部门的机构设置是按系统划分的，在一个系统内部，上级部门监督并指导下级部门的业务。不同系统之间，如各大军区与海，空军之间，没有隶属关系。这种条块分割的格局，不利于技术工作的开展和工作力量的合理配置，技术工作整体优势难以发挥，工作质量难以提高。有研究者指出，要切实提高军队保卫部门技术工作的战斗力，处置复杂多变的犯罪斗争形势，必须合理配置，科学编组技术工作力量，走大技术的路子。当前，为适应新形势下技术工作需要，可首先考虑在现有技术工作机构的基础上，推行技术工作地区协作制度，通过地区协作集中使用技术工作骨干。其次，整合技术工作力量，可在各大区(包括各军兵种总部)设立由总政保卫部派出的技术室。最后，可视情在部分军级单位配置由各个技术室派出的技术工作人员。关于军队保卫部门技术工作模式。有论者认为，要适应新形势的需要，技术工作模式应实现“四个转变“1: 一是由传统型向现代型转变，即坚持把谋高科技，用高科技放在首位，以高科技带动技术工作的全面发展；二是由粗放型向集约型转变，即坚持以技术为先导，注重形成人才，物，力密集的工 作态势;三是由封闭式向开放式转变，即开阔思路，挖掘能够为我所用的新型技术，拓宽技术工作领域;四是由跟进式向跃进式转变，即改变传统循规蹈矩的技术工作模式，坚持先发制敌，技术制胜的主动技术工作模式。关于军地技术工作协作。由于经费，编制等方面限制，军队保卫部门技术工作器材在较长一段时期内走的是“轻便实用“的路子。因而，军队保卫技术工作部门一直与公安，安全部门保持着密切的合作。有论者认为，当前最紧要的是要推进协作机制的制度化，常态化和规范化，以更稳，更准，更狠地打击犯罪分子。具体做法是，由总部与公安部协商确定由地方划片予以支持和保障，或者以法规的形式规定地方必须协助部队开展技术工作的具体情形，方式以及经费保障等相关问题6。同时还指出，在高新技术迅猛发展的今天，要确实提高技术工作水平，确保工作实效，军队保卫技术工作要逐步摆脱对地方的技术依赖，依靠自身力量建设主要技术。 (二)关于军队保卫部门技术工作队伍建设改革开放以来，总攻保卫部在完善技术干部选拔，使用，激励制度的同时，逐步加大了技术干部的培训力度。从 1988 年起，总政保卫部委托西安政治学院培训痕迹检验骨干，该班次后几经变动改为侦察技术骨干班，主要承担对全军保卫部门技术干部进行任职培训的任务。进入新时期，技术干部培养和技术知识推广力度逐渐加大。全军各个大单位均建立了侦察技术室，总政保卫部 先后共举办了 20 多期专业技术培训班。此外，还委托地方公安院系及公安，安全部门技术部门举办了多种技术培训班。各大军区及各军兵种保卫部门也与地方公安院系等机构建立了较为完善的委托培训机制，培养了一批技术干部。通过培训，近些年技术工作队伍的素质和能力得到了较大的提高。当前，全军保卫部门技术干部的培养总体呈现出培训层次系统化，培训场所基地化，培训层次多元化的发展趋势川。有论者认为，在目前编制体制调整改革的情况下，保卫部门的编制人数很难再增加，任务重与人员少的矛盾将会更加突出，只有加强质量建设才能适应新形势，新任务的需要。一方面要加强技术干部的实践锻炼，提高其实际工作能力。由于军队保卫部门案件数量总体较少，很多技术干部得不到实践锻炼，缺乏动手能力。因此，应考虑每年将部分技术干部派往公安，安全部门实习 36 个月; 另一方面要保留一定数量的技术骨干。技术骨干是保证技术工作顺利进行的首要条件，是保持和提高军队保卫部门技术工作水平的重要基础。为此，当前最为关键的是要增加中高级职称的编制，切实把优秀的技术骨干保留下来，充分发挥优秀技术骨干“以老带新“的作用，培养新人，实现新老合理交替 o (三)关于刑事科学技术经过几代技术工作者的努力，军队刑事科学技术已形成了较为完善的工作门类和体系。近些年，军队刑事科学技术研究的主要问题是刑事技术工作的标准化。其中，检验鉴定的规范化是研究重点。关于打印文件的检验方法。有学者对打印文件的形成过程和原理进行了系统研究，认为打印机操作人员的操作技能，经过输入，修改，排版，打印这四个基本过程可在文件上形成不同的特征。通过分析这些特征，可判断犯罪分子掌握计算机知识的程度以及所使用计算机的软件环境， 也可对打印机做种类或同一认定“1。关于心理测试技术的规范化。有研究人员撰文对心理测试技术规范化的必要性，可行性进行了探讨，认为心理测试技术虽被大量应用，但由于缺乏明确的法律规范，造成实践中对心理测试技术的误解和滥用的现象十分普遍。因此。对心理测试技术进行规范极为必要。并认为，我国的法治环境，外国的实践经验及我国的实践积累使得心理测试技术的规范化具有极大的可行性;并从确立心理测试技术应用的基本原则，组织规则，实施规则及测试结论的运用规则四个方面对规范我国犯罪心理测试技术提出了构想1。关于笔迹鉴定的规范化。有论者指出，当前，我国笔迹鉴定主要是依靠专家的点滴积累，运用相关学科的理论和方法逐步形成和发展起来的，始终缺乏行业标准的支持; 有学者认为，应从确立鉴材标准，笔迹特征分类标准，笔迹鉴定结论的种类及评判标准，笔迹鉴定程序标准四项标准来规范笔迹鉴定，提高笔迹鉴定的客观性，科学性和权；(五)关于战时保卫技术工作战时保卫工作是部队处于战争或紧急状态下军队保卫工作的一种具体形式。战时保卫技术工作的主要任务是为战时保卫工作提供技术支持和保障，其中很重要的一个方面就是构建严密的安全技术防范体系，确保军事信息安全，高效，通畅。关于战时保卫工作演练。近年来，为适应部队紧急处置案件事故的需要，提高保卫干部处置突发事件的能力，西安政治学院军事安全保卫系每半年都要依托全军保卫干部培训班和侦察技术骨干班开展战时保卫工作研究性演练，探索战时保卫工作的方法以及技术工作开展的方式，积累了不少经验和做法。战时保卫技术工作器材，装备和系统研发，近些年也取得了一些进展。济南军区政治部保卫部研发的能够有效提高战时和平时快速处理和检验物证的能力，扩大战时物证检验的范围，是紧急处理和检验疑难痕迹物证图像的有效工具和手段。该系统已在军地推广和应用，收到了较好的军事和社会效益1 51。三，军队保卫部门技术工作研究展望军队保卫部门技术工作担负着为对敌斗争和侦查破案提供攻坚手段，为安全防范提供技术支撑，为保卫部门各项业务工作提供服务保障的重要职能61，任务艰巨，责任重大，机遇与挑战并存。总的来说，军队保卫部门技术工作还存在以下不足: 一是技术工作机构不够健全;二是干部队伍参差不齐;三是手段器材相对落后;四是整体优势难以发挥。军队保卫部门技术要在新的起点上取得长足的发展，还有很长的路要走，还需要军内外专家，学者和全军技术工作者共同不懈的努力。随着计算机，计算机网络，现代化通信高新技术的迅猛发展，在技术工作领域，强化科技和信息意识，与敌对势力和犯罪分子打科技战，信息战的呼声越来越高。军队保卫部门技术工作向科技要效益，才能不断克胜制敌，推动技术工作向前发展。可以预见，军队保卫部门技术工作的发展将呈现如下趋势:一是技术工作教研力量将得到充实和壮大;二是技术工作体系和工作机制将更加合理和完善;三是技术工作队伍的素质将不断提高;四是技术器材更新和研发的步伐将加快。 威性九。(四)关于网络信息技术关于军队保卫工作信息化。XX 年，总政保卫部建立了保卫工作信息网。有论者认为，保卫工作信息网的作用未充分发挥，当前应着力健全信息综合应用机制，包括建立逃犯个体特征信息采集制度，搭建信息查询平台，健全信息协作机制等。同时，还应商请公安部门为全军军以上单位保卫部门设立公安情报信息网络终端，使部队保卫部门能够及时掌握社会上刑事案件的相关信息，一旦遇有可能涉及地方人员的犯罪案件时，能够在网上进行查询比对，及时串并案，利用网上信息库发现认定犯罪嫌疑 lI“。关于数字证据的提取