农村社区“两委”换届选举的工作总结

农村社区“两委”换届选举工作总结一、XX 年农村、社区“两委”换届选举工作总体情况根据省、市的统一安排部署，我县第六届村“两委”和第五届社区“两委”换届选举工作从去年 12 月 4 日正式启动，县委、县政府从推进农村基层组织建设和民主政治建设的高度出发，把农村、社区“两委”换届选举作为我县的一项中心工作来抓，领导重视，精心组织，周密部署，全县农村、社区“两委”换届选举工作圆满顺利，到今年 3月 12 日，我县 113 个行政村、14 个社区全面完成了“两委”换届选举工作。（一）选举情况。全县 XX 年村级“两委”换届选举共选出新一届农村、社区“两委”成员 487人，比上届少 1 人。有 105 个村、13 个社区实现书记、主任“一肩挑” ，比例为%。 “两委”交叉任职人数为 340 人，比例为%，比市下达的目标任务分别高出和个百分点，与全县预定的目标任务相比分别高出和个百分点。选出妇女干部 146 人，比上届多 7 人，全部村（居）委会均顺利选出妇女干部。妇女干部同时担任书记、主任的有 7 人，担任主任的有 1 人。其中，在 113 个行政村当中，选出党支部委员 339 人，选出村委成员 389 人，选出村“两委”成员共 429 人。村“两委”成员中，党员 381人，占%；妇女 120 人，占%，实现了每个村委会至少有一位妇女干部的目标。选出村书记、主任 121人，书记、主任“一肩挑”105 人， “一肩挑”比例达%；“两委”交叉任职 299 人，交叉任职比例达%。在全县 14 个社区当中，选出党支部委员 42人，选出居委会成员 57 人，选出社区“两委”成员共 58 人。社区“两委”成员中，党员 51 人，妇女 26 人，每个居委会都至少有一位妇女干部。选出社区书记、主任 15 人，书记、主任“一肩挑”13 人， “一肩挑”比例达%。 “两委”交叉任职 41人，交叉任职率为%。（二）主要做法。.领导重视，目标明确。一是完善组织架构。县委对此次换届选举工作高度重视，成立了以县委书记为组长，县直相关部门负责人为成员的农村、社区“两委”换届选举工作领导小组及其办公室，从县委办、人大办、政府办、纪委、组织部、民政局、公检法等单位抽调了 16 名骨干到县换届办工作。各乡镇相继成立了以党委、政府主要领导为组长、副组长的换届选举工作领导小组和办公室，统筹推进乡镇换届选举工作。二是加强调研指导。在整个换届选举过程中，县委书记、县换届工作领导小组组长范秀燎，县委常委、组织部长、县换届办主任卢建成多次召开换届选举前期准备工作会议，并多次到县换届办调研指导工作，组织部长还亲自深入到 10 个乡镇进行调研指导，其他县领导也亲自到各自挂钩联系的乡镇指导换届选举工作，为换届选举的顺利开展提供了坚强的领导和组织保障。三是明确目标任务和奖惩条件。制定了XX 县 XX年村、社区“两委”换届选举工作实施方案 ，明确了全县总体任务目标。为更好地完成市下达的目标任务，我县制定了XX 县 XX 年农村、社区“两委”换届选举工作表彰奖励方案 ，对圆满完成换届选举任务，达到换届选举目标，换届选举工作成绩突出的乡镇进行表彰奖励，没有完成换届选举工作目标的单位，年度考核不能评优选先，通过明确任务目标和奖惩，为各项工作指明了目标，提高了各乡镇工作积极性。.精心组织，稳步推进。一是认真研究制定相关文件。自开展村级“两委”换届选举工作以来，我县制定并下发了XX 县 XX 年村、社区“两委”换届选举工作实施方案 、 关于进一步严肃村、社区“两委”换届选举工作纪律的通知 、 关于加强村、社区“两委”换届选举重要情况报告工作的通知等一系列文件，明确了换届选举中乡镇党政“一把手”的责任，选举日程安排、选举纪律、重要事项报告等各项要求，确保各项工作落实到单位和部门。二是建立领导和单位挂钩联系责任制。建立了县委、县政府领导每人挂钩联系 1 个重点、难点村或社区的责任制 XX 县换届办领导分组包干联系镇村选举工作责任制，加强对挂钩联系村、社区换届选举工作进行具体指导。同时，制定了关于县有关单位挂钩联系村、社区“两委”换届选举工作的通知 ，以文件的形式明确了全县 127 个村（社区）的挂钩联系单位，以及挂钩联系单位的责任。各挂钩联系单位和乡镇在换届选举期间累计投入换届工作资金万元，有力地支持了换届选举工作的开展。三是从严制定职数配备方案。我县从去年11 月初开始着手调查各村（居）的党员数量、人口规模等情况，摸清各村（居）职数配备情况，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，科学设置村“两委”岗位和职数，努力推行交叉任职和村党支部书记、村委会主任“一肩挑” ，严格执行职数配备方案，村党支部领导成员和村委会成员职数，由各乡镇按照县的规定提出，经县委组织部XX 县民政局、财政局研究审核批复后执行。四是加强投票现场稳控工作。县设立了 5 个督导组，每组各分片负责 2 个乡镇，对乡镇安排有正式选举村，不分工作日休息日，各督导组均做到组长亲自带队进行现场督导。各挂钩联系单位均能做到派出人力物力，协助乡镇开展换届选举工作，进一步强化了选举投票现场的稳控。在整个换届选举过程中，各督导组对各村、社区的正式选举进行现场督导 150多次，公安系统共派出警力 333 人次，各乡镇和各驻点单位共安排工作人员 2503 人次，派出工作车辆 473 车次。五是建立选举观察员制度。印发了XX 县 XX 年村（居）民委员会换届选举观察工作方案 ，在具有一定政治素质和村民自治法律知识的人大代表、政协委员、离退休干部当中选聘了20 名选举观察员，各乡镇也按照上述范围，并且将选聘范围扩大到大学生村官中，各乡镇共选聘了选举观察员 272 名，全程参与到各村（居）的换届选举现场，有力确保了选举现场各项步骤操作规范。.突出重点，抓好难点。一是全面摸底排查。坚持“提早抓、抓质量”的原则，自 20*年 5 月30 日开始，组织各乡镇和各村、社区对“两委”相关情况进行了调研排查和财产审计，按照“一村一表、一镇一册” ，对各村、社区进行全面摸底，对拟任人 选进行考察。二是重新分类定级。从20*年 8 月份开始，逐步对调查摸底情况进行全面细致的梳理，并按“好、中、差”三个档次进行分类定级。在全县 127 个村（居）中，定级为好的63 个，中的 47 个，差的 17 个，真正做到了对全县 127 个村（居） “底子清、情况明” 。三是开展重点难点村集中整顿。针对村“两委”关系不和谐、历史遗留问题和信访遗留问题比较突出、宗派势力影响比较大、干群关系比较紧张的重难点村集中开展了整顿。经过集中整顿，全县各村包括重难点村的村情稳定，均顺利完成换届选举各项工作。四是对群众反映强烈的问题进行严肃处理。对换届选举过程中村民反映强烈的问题，高度重视，认真调查，如组成了联合调查组严厉查处了太平镇乌石村委会村民反映征地款发放问题，顺利平息了该村的罢选事件；还对罗坝镇和平村村民反映的选举程序不合法和可能涉及贿选问题进行深入调查，妥善进行了处理和回复，澄清了事件真相，平息了村民猜疑，保证了换届选举纪律的从严执行。换届选举期间，县换届办共受理电话咨询 17 人次，收到信访件 12件，来访 29 人次，处理答复 12 宗。.广泛宣传，积极动员。坚持“正面为主、适度宣传”的原则，积极做好村级换届选举的宣传报道工作。一是召开动员大会。去年 12 月 4 日，召开了全县农村、社区“两委”换届选举工作会议，明确了换届选举的日程安排等各项要求。自 12 月6 日起，各乡镇陆续召开了选举动员大会，参与人数达 1467 人，起到了广泛发动动员的效果。二是印发宣传资料。印发致全体参选村（居）民的一封信万份，确保每户村（居）民“一户一信” 。三是拓宽宣传阵地。下发了关于做好村、社区“两委”换届选举宣传报道的通知 ，对如何做好换届选举的宣传工作提出了具体的要求，并及时将我县在换届选举过程中的主要做法、进展情况、经验教训和取得的成绩编成简报材料。各乡镇和各村（居）委会都悬挂了宣传横幅，开辟了宣传栏，在各主要路口显眼处张贴了宣传标语。县广播电视台在始兴新闻后滚动播放电视宣传标语，加大了传媒的宣传报道力度。据统计，在换届选举期间，县换届办编写工作简报 18 期，在县政府信息网报道换届工作信息 36 条，制作电视专题栏目 43 期，播放电视宣传标语 1100 多次，各乡镇、村悬挂宣传横幅 157 幅，张贴宣传标语 3689 条，提高了广大选民对换届选举工作的认识和参与换届选举的积极性，在全县营造了一个人人关心支持换届选举工作的良好氛围。.提前衔接，圆满收官。一是未雨绸缪，提前进行后期工作安排。为确保后期工作衔接有序，按照换届选举启动时制定的实施方案 ，立足早着手早安排，于 2 月 19 日下发了关于做好 XX 年村、社区“两委”换届选举后续工作的通知 ，要求各乡镇提前做好后期工作的准备和衔接等各项工作。二是及时召开后续工作现场会。2 月 21 日，在澄江镇召开了全县农村、社区“两委”换届选举工作现场会。现场会上组织了对澄江镇和该镇潭坑村换届选举资料整理情况进行观摩，就资料整理归档工作进行了培训，并对资料整理归档、新老班子工作交接、宣誓就职、任前工作培训、建章立制，以及党员发展等后续工作进行了部署。三是认真组织开展培训和档案整理等后续工作。自 4 月 3 日起，全县举办了为期 5 天的新一届村（居） “两委”干部专题培训班，县委书记范秀燎在开班仪式上亲自为村（居） “两委”干部上了一节课。培训班采取集中学习和送教下乡相结合的方式进行，在县委党校集中授课 3 天，然后安排老师分别到各乡镇学校集中授课 2 天。487 名村干部、110 名大学生村官，以及 130 名计生专干参加了涉及党建知识、农村党风廉政建设、基层综合治理、计划生育、村务公开和民主管理、国土资源法律等方面的培训，激励村（居） “两委”干部牢固树立服务基层的意识、执政为民的理念和干事创业的热情。在此期间，我县将档案整理工作穿插其中，县换届办共完成了 42卷的资料整理归档。截至 4 月 12 日，全县 113 个村民委员会和 14 个社区居民委员会在县换届办的统筹安排和各乡镇的具体组织下，全面完成了新老班子各项工作交接，新一届“两委”班子任职宣誓，村、社区干部任职培训，档案资料整理归档等各项后续工作。（三）主要成效。我县这次换届选举，顺利实现了三个目标：.实现了平稳顺利完成换届工作。通过形式多样的宣传活动，认真宣传贯彻村（居）民委员会组织法 ，使基层群众的民主法治意识进一步得到提高。对影响稳定的重大问题、重要情况，坚持研究在乡镇，解决在村（居） ，把问题消灭在萌芽状态。广大选民在村（居） “两委”换届选举中，自觉参加选民登记、提名初步候选人、填写选票、参加投票等活动，没有发生群体性重大事件以及在网上散布负面消息等不良情况，换届选举工作平稳顺利。.实现了“两委”干部队伍“一升一降” 。通过换届选举，一批德才兼备、有文化、有致富本领、热心为村（居）民服务、群众公认、年轻有为的人被选进了村（居） “两委”班子，有效地改善了村（居） “两委”班子的性别、年龄和文化结构，提高了整体素质，实现了“两委”干部队伍的素质提升、年龄下降。新一届“两委”干部学历高中（中专）以上的有 302 人，占%，比上届提高了%，其中大专 47 人，本科 4 人；45 岁以下的 189 人，占%，本届村（居） “两委”成员平均年龄岁，比上届年轻将近 1 岁，队伍更趋年轻化。.实现了“一肩挑”和“交叉任职”比率均明显超过市、县要求。本次换届选举，全市要求目标是书记、主任“一肩挑”比例 85%以上， “两委”成员交叉任职比例 83%以上，我县预定的目标是书记、主任“一肩挑”比例 90%以上， “两委”成员交叉任职比例 85%以上。通过换届选举，全县 113个村和 14 个社区当中，书记、主任“一肩挑”比例达%， “两委”成员交叉任职比例为%，分别比全市目标高出和个百分点，超额完成市下达的任务目标，比我县预定的目标分别高出个和个百分点，同时也为全市目标任务的全面完成作出了表率，受到市委和市村（居） “两委”换届办的高度评价。二、存在问题和不足我县农村、社区“两委”换届选举工作虽然取得了较好的成绩,但也存在一些困难和问题：（一）选举结果参差不齐，影响了全县“两率”比例的进一步提高。个别乡镇摸底排查工作不够深入细致，工作浮于表面，对这次换届选举工作面临的新问题、新情况掌握不够，导致在换届选举过程中出现了影响选举工作顺利进展的情况。个别乡镇村（居）书记、主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职比例没有达到县委、县政府的要求。（二）村（居）委班子结构有待进一步改善。从党员队伍状况看，农村党员队伍普遍存在着年龄偏大、年龄结构断层等情况，尤其是文化素质整体偏低、女性党员数量偏少的现象还比较突出。由于一些村的妇女党员年龄偏大，个别年轻的妇女党员又外出务工，村党支部难以选出年轻的妇女委员，同时各村“两委”干部又有职数的限制，一定程度上影响村“两委”干部交叉任职比例。（三）村（居） “两委”换届选举难度加大。一是上届“两委”完全没有交叉的村，两套班子关系不够协调，严重影响工作的正常开展。二是个别村上届村干部违法犯罪受到处分，遗留问题没有及时解决，导致换届选举情况比较复杂。三是集体经济较好的村，村干部待遇相应比较好，村民参选积极性高、竞争激烈与对选举法律法规不够了解的矛盾，给公平公正换届选举增加了难度。（四）集体经济薄弱的村（居） ，村（居）民参选积极性不高。大部分村（社区）集体经济薄弱，干部待遇不高，加上基层工作任务日趋繁重，管理越来越规范，在一定程度上也影响了村（居）民参选的热情。三、今后工作意见和建议（一）村（居）民委员会三年一选的时间太短，建议对村（居）民委员会组织法作修订。从村（居）委会工作的长远发展出发，村（居）委会干部的任期能否与乡镇领导干部的任期同步，即村（居）委会换届选举出来的干部的任期从三年延长至五年。（二）加强农村和社区党员发展工作，加大村（居）干部培养。做好发展党员规划，尤其是重视年轻党员、妇女党员的发展工作，努力改善党员队伍结构，进一步扩大党的工作覆盖面和渗透力。引导年轻村（居）民积极参与到农村和社区建设中来，并把优秀年轻党员培养成为村（居）委会班子的接班人。（三）进一步加大对村（居）民委员会组织法的宣传力度。把村（居）民委员会组织法作为普法教育的重点内容，不断提高村（居）民的民主意识和法制观念，引导村（居）民在村（居）民自治、村（居）务公开、民主管理等方面发挥作用，促进基层干部综合素质的逐步提高。（四）加强村（居） “两委”班子的建设。加强对新一届村（居） “两委”成员的培训，着力提高发展经济、建设新农村的能力；着力提高化解矛盾、建设和谐新农村的能力；着力提高自我管理，实现基层自我发展的能力，使村（居） “两委”班子成为带领群众致富奔康的战斗堡垒。加强村（居）“两委”班子团结协作精神的教育，健全和完善村（居） “两委”班子的各项制度，保证村（居） “两委”班子规范运作，高效运作，为农村经济和社会各项事业的发展提供坚实的组织保证。（五）发展壮大村集体经济，努力提高村（居）干部待遇。进一步完善村（居）干部管理办法和考核措施，加强对村（居）干部的日常性管理，激发广大村（居）干部干事创业的热情，努力提高村（居） “两委”干部的整体素质，努力打造一支政治靠得住、工作有本事、作风过得硬，能带领群众共同致富的村（居）干部队伍。在壮大集体经济的同时，逐步提高村（居）干部经济待遇，调动工作积极性。一、XX 年农村、社区“两委”换届选举工作总体情况根据省、市的统一安排部署，我县第六届村“两委”和第五届社区“两委”换届选举工作从去年 12 月 4 日正式启动，县委、县政府从推进农村基层组织建设和民主政治建设的高度出发，把农村、社区“两委”换届选举作为我县的一项中心工作来抓，领导重视，精心组织，周密部署，全县农村、社区“两委”换届选举工作圆满顺利，到今年 3月 12 日，我县 113 个行政村、14 个社区全面完成了“两委”换届选举工作。（一）选举情况。全县 XX 年村级“两委”换届选举共选出新一届农村、社区“两委”成员 487人，比上届少 1 人。有 105 个村、13 个社区实现书记、主任“一肩挑” ，比例为%。 “两委”交叉任职人数为 340 人，比例为%，比市下达的目标任务分别高出和个百分点，与全县预定的目标任务相比分别高出和个百分点。选出妇女干部 146 人，比上届多 7 人，全部村（居）委会均顺利选出妇女干部。妇女干部同时担任书记、主任的有 7 人，担任主任的有 1 人。其中，在 113 个行政村当中，选出党支部委员 339 人，选出村委成员 389 人，选出村“两委”成员共 429 人。村“两委”成员中，党员 381人，占%；妇女 120 人，占%，实现了每个村委会至少有一位妇女干部的目标。选出村书记、主任 121人，书记、主任“一肩挑”105 人， “一肩挑”比例达%；“两委”交叉任职 299 人，交叉任职比例达%。在全县 14 个社区当中，选出党支部委员 42人，选出居委会成员 57 人，选出社区“两委”成员共 58 人。社区“两委”成员中，党员 51 人，妇女 26 人，每个居委会都至少有一位妇女干部。选出社区书记、主任 15 人，书记、主任“一肩挑”13 人， “一肩挑”比例达%。 “两委”交叉任职 41人，交叉任职率为%。（二）主要做法。.领导重视，目标明确。一是完善组织架构。县委对此次换届选举工作高度重视，成立了以县委书记为组长，县直相关部门负责人为成员的农村、社区“两委”换届选举工作领导小组及其办公室，从县委办、人大办、政府办、纪委、组织部、民政局、公检法等单位抽调了 16 名骨干到县换届办工作。各乡镇相继成立了以党委、政府主要领导为组长、副组长的换届选举工作领导小组和办公室，统筹推进乡镇换届选举工作。二是加强调研指导。在整个换届选举过程中，县委书记、县换届工作领导小组组长范秀燎，县委常委、组织部长、县换届办主任卢建成多次召开换届选举前期准备工作会议，并多次到县换届办调研指导工作，组织部长还亲自深入到 10 个乡镇进行调研指导，其他县领导也亲自到各自挂钩联系的乡镇指导换届选举工作，为换届选举的顺利开展提供了坚强的领导和组织保障。三是明确目标任务和奖惩条件。制定了XX 县 XX年村、社区“两委”换届选举工作实施方案 ，明确了全县总体任务目标。为更好地完成市下达的目标任务，我县制定了XX 县 XX 年农村、社区“两委”换届选举工作表彰奖励方案 ，对圆满完成换届选举任务，达到换届选举目标，换届选举工作成绩突出的乡镇进行表彰奖励，没有完成换届选举工作目标的单位，年度考核不能评优选先，通过明确任务目标和奖惩，为各项工作指明了目标，提高了各乡镇工作积极性。.精心组织，稳步推进。一是认真研究制定相关文件。自开展村级“两委”换届选举工作以来，我县制定并下发了XX 县 XX 年村、社区“两委”换届选举工作实施方案 、 关于进一步严肃村、社区“两委”换届选举工作纪律的通知 、 关于加强村、社区“两委”换届选举重要情况报告工作的通知等一系列文件，明确了换届选举中乡镇党政“一把手”的责任，选举日程安排、选举纪律、重要事项报告等各项要求，确保各项工作落实到单位和部门。二是建立领导和单位挂钩联系责任制。建立了县委、县政府领导每人挂钩联系 1 个重点、难点村或社区的责任制 XX 县换届办领导分组包干联系镇村选举工作责任制，加强对挂钩联系村、社区换届选举工作进行具体指导。同时，制定了关于县有关单位挂钩联系村、社区“两委”换届选举工作的通知 ，以文件的形式明确了全县 127 个村（社区）的挂钩联系单位，以及挂钩联系单位的责任。各挂钩联系单位和乡镇在换届选举期间累计投入换届工作资金万元，有力地支持了换届选举工作的开展。三是从严制定职数配备方案。我县从去年11 月初开始着手调查各村（居）的党员数量、人口规模等情况，摸清各村（居）职数配备情况，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，科学设置村“两委”岗位和职数，努力推行交叉任职和村党支部书记、村委会主任“一肩挑” ，严格执行职数配备方案，村党支部领导成员和村委会成员职数，由各乡镇按照县的规定提出，经县委组织部XX 县民政局、财政局研究审核批复后执行。四是加强投票现场稳控工作。县设立了 5 个督导组，每组各分片负责 2 个乡镇，对乡镇安排有正式选举村，不分工作日休息日，各督导组均做到组长亲自带队进行现场督导。各挂钩联系单位均能做到派出人力物力，协助乡镇开展换届选举工作，进一步强化了选举投票现场的稳控。在整个换届选举过程中，各督导组对各村、社区的正式选举进行现场督导 150多次，公安系统共派出警力 333 人次，各乡镇和各驻点单位共安排工作人员 2503 人次，派出工作车辆 473 车次。五是建立选举观察员制度。印发了XX 县 XX 年村（居）民委员会换届选举观察工作方案 ，在具有一定政治素质和村民自治法律知识的人大代表、政协委员、离退休干部当中选聘了20 名选举观察员，各乡镇也按照上述范围，并且将选聘范围扩大到大学生村官中，各乡镇共选聘了选举观察员 272 名，全程参与到各村（居）的换届选举现场，有力确保了选举现场各项步骤操作规范。.突出重点，抓好难点。一是全面摸底排查。坚持“提早抓、抓质量”的原则，自 20*年 5 月30 日开始，组织各乡镇和各村、社区对“两委”相关情况进行了调研排查和财产审计，按照“一村一表、一镇一册” ，对各村、社区进行全面摸底，对拟任人 选进行考察。二是重新分类定级。从20*年 8 月份开始，逐步对调查摸底情况进行全面细致的梳理，并按“好、中、差”三个档次进行分类定级。在全县 127 个村（居）中，定级为好的63 个，中的 47 个，差的 17 个，真正做到了对全县 127 个村（居） “底子清、情况明” 。三是开展重点难点村集中整顿。针对村“两委”关系不和谐、历史遗留问题和信访遗留问题比较突出、宗派势力影响比较大、干群关系比较紧张的重难点村集中开展了整顿。经过集中整顿，全县各村包括重难点村的村情稳定，均顺利完成换届选举各项工作。四是对群众反映强烈的问题进行严肃处理。对换届选举过程中村民反映强烈的问题，高度重视，认真调查，如组成了联合调查组严厉查处了太平镇乌石村委会村民反映征地款发放问题，顺利平息了该村的罢选事件；还对罗坝镇和平村村民反映的选举程序不合法和可能涉及贿选问题进行深入调查，妥善进行了处理和回复，澄清了事件真相，平息了村民猜疑，保证了换届选举纪律的从严执行。换届选举期间，县换届办共受理电话咨询 17 人次，收到信访件 12件，来访 29 人次，处理答复 12 宗。.广泛宣传，积极动员。坚持“正面为主、适度宣传”的原则，积极做好村级换届选举的宣传报道工作。一是召开动员大会。去年 12 月 4 日，召开了全县农村、社区“两委”换届选举工作会议，明确了换届选举的日程安排等各项要求。自 12 月6 日起，各乡镇陆续召开了选举动员大会，参与人数达 1467 人，起到了广泛发动动员的效果。二是印发宣传资料。印发致全体参选村（居）民的一封信万份，确保每户村（居）民“一户一信” 。三是拓宽宣传阵地。下发了关于做好村、社区“两委”换届选举宣传报道的通知 ，对如何做好换届选举的宣传工作提出了具体的要求，并及时将我县在换届选举过程中的主要做法、进展情况、经验教训和取得的成绩编成简报材料。各乡镇和各村（居）委会都悬挂了宣传横幅，开辟了宣传栏，在各主要路口显眼处张贴了宣传标语。县广播电视台在始兴新闻后滚动播放电视宣传标语，加大了传媒的宣传报道力度。据统计，在换届选举期间，县换届办编写工作简报 18 期，在县政府信息网报道换届工作信息 36 条，制作电视专题栏目 43 期，播放电视宣传标语 1100 多次，各乡镇、村悬挂宣传横幅 157 幅，张贴宣传标语 3689 条，提高了广大选民对换届选举工作的认识和参与换届选举的积极性，在全县营造了一个人人关心支持换届选举工作的良好氛围。.提前衔接，圆满收官。一是未雨绸缪，提前进行后期工作安排。为确保后期工作衔接有序，按照换届选举启动时制定的实施方案 ，立足早着手早安排，于 2 月 19 日下发了关于做好 XX 年村、社区“两委”换届选举后续工作的通知 ，要求各乡镇提前做好后期工作的准备和衔接等各项工作。二是及时召开后续工作现场会。2 月 21 日，在澄江镇召开了全县农村、社区“两委”换届选举工作现场会。现场会上组织了对澄江镇和该镇潭坑村换届选举资料整理情况进行观摩，就资料整理归档工作进行了培训，并对资料整理归档、新老班子工作交接、宣誓就职、任前工作培训、建章立制，以及党员发展等后续工作进行了部署。三是认真组织开展培训和档案整理等后续工作。自 4 月 3 日起，全县举办了为期 5 天的新一届村（居） “两委”干部专题培训班，县委书记范秀燎在开班仪式上亲自为村（居） “两委”干部上了一节课。培训班采取集中学习和送教下乡相结合的方式进行，在县委党校集中授课 3 天，然后安排老师分别到各乡镇学校集中授课 2 天。487 名村干部、110 名大学生村官，以及 130 名计生专干参加了涉及党建知识、农村党风廉政建设、基层综合治理、计划生育、村务公开和民主管理、国土资源法律等方面的培训，激励村（居） “两委”干部牢固树立服务基层的意识、执政为民的理念和干事创业的热情。在此期间，我县将档案整理工作穿插其中，县换届办共完成了 42卷的资料整理归档。截至 4 月 12 日，全县 113 个村民委员会和 14 个社区居民委员会在县换届办的统筹安排和各乡镇的具体组织下，全面完成了新老班子各项工作交接，新一届“两委”班子任职宣誓，村、社区干部任职培训，档案资料整理归档等各项后续工作。（三）主要成效。我县这次换届选举，顺利实现了三个目标：.实现了平稳顺利完成换届工作。通过形式多样的宣传活动，认真宣传贯彻村（居）民委员会组织法 ，使基层群众的民主法治意识进一步得到提高。对影响稳定的重大问题、重要情况，坚持研究在乡镇，解决在村（居） ，把问题消灭在萌芽状态。广大选民在村（居） “两委”换届选举中，自觉参加选民登记、提名初步候选人、填写选票、参加投票等活动，没有发生群体性重大事件以及在网上散布负面消息等不良情况，换届选举工作平稳顺利。.实现了“两委”干部队伍“一升一降” 。通过换届选举，一批德才兼备、有文化、有致富本领、热心为村（居）民服务、群众公认、年轻有为的人被选进了村（居） “两委”班子，有效地改善了村（居） “两委”班子的性别、年龄和文化结构，提高了整体素质，实现了“两委”干部队伍的素质提升、年龄下降。新一届“两委”干部学历高中（中专）以上的有 302 人，占%，比上届提高了%，其中大专 47 人，本科 4 人；45 岁以下的 189 人，占%，本届村（居） “两委”成员平均年龄岁，比上届年轻将近 1 岁，队伍更趋年轻化。.实现了“一肩挑”和“交叉任职”比率均明显超过市、县要求。本次换届选举，全市要求目标是书记、主任“一肩挑”比例 85%以上， “两委”成员交叉任职比例 83%以上，我县预定的目标是书记、主任“一肩挑”比例 90%以上， “两委”成员交叉任职比例 85%以上。通过换届选举，全县 113个村和 14 个社区当中，书记、主任“一肩挑”比例达%， “两委”成员交叉任职比例为%，分别比全市目标高出和个百分点，超额完成市下达的任务目标，比我县预定的目标分别高出个和个百分点，同时也为全市目标任务的全面完成作出了表率，受到市委和市村（居） “两委”换届办的高度评价。二、存在问题和不足我县农村、社区“两委”换届选举工作虽然取得了较好的成绩,但也存在一些困难和问题：（一）选举结果参差不齐，影响了全县“两率”比例的进一步提高。个别乡镇摸底排查工作不够深入细致，工作浮于表面，对这次换届选举工作面临的新问题、新情况掌握不够，导致在换届选举过程中出现了影响选举工作顺利进展的情况。个别乡镇村（居）书记、主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职比例没有达到县委、县政府的要求。（二）村（居）委班子结构有待进一步改善。从党员队伍状况看，农村党员队伍普遍存在着年龄偏大、年龄结构断层等情况，尤其是文化素质整体偏低、女性党员数量偏少的现象还比较突出。由于一些村的妇女党员年龄偏大，个别年轻的妇女党员又外出务工，村党支部难以选出年轻的妇女委员，同时各村“两委”干部又有职数的限制，一定程度上影响村“两委”干部交叉任职比例。（三）村（居） “两委”换届选举难度加大。一是上届“两委”完全没有交叉的村，两套班子关系不够协调，严重影响工作的正常开展。二是个别村上届村干部违法犯罪受到处分，遗留问题没有及时解决，导致换届选举情况比较复杂。三是集体经济较好的村，村干部待遇相应比较好，村民参选积极性高、竞争激烈与对选举法律法规不够了解的矛盾，给公平公正换届选举增加了难度。（四）集体经济薄弱的村（居） ，村（居）民参选积极性不高。大部分村（社区）集体经济薄弱，干部待遇不高，加上基层工作任务日趋繁重，管理越来越规范，在一定程度上也影响了村（居）民参选的热情。三、今后工作意见和建议（一）村（居）民委员会三年一选的时间太短，建议对村（居）民委员会组织法作修订。从村（居）委会工作的长远发展出发，村（居）委会干部的任期能否与乡镇领导干部的任期同步，即村（居）委会换届选举出来的干部的任期从三年延长至五年。（二）加强农村和社区党员发展工作，加大村（居）干部培养。做好发展党员规划，尤其是重视年轻党员、妇女党员的发展工作，努力改善党员队伍结构，进一步扩大党的工作覆盖面和渗透力。引导年轻村（居）民积极参与到农村和社区建设中来，并把优秀年轻党员培养成为村（居）委会班子的接班人。（三）进一步加大对村（居）民委员会组织法的宣传力度。把村（居）民委员会组织法作为普法教育的重点内容，不断提高村（居）民的民主意识和法制观念，引导村（居）民在村（居）民自治、村（居）务公开、民主管理等方面发挥作用，促进基层干部综合素质的逐步提高。（四）加强村（居） “两委”班子的建设。加强对新一届村（居） “两委”成员的培训，着力提高发展经济、建设新农村的能力；着力提高化解矛盾、建设和谐新农村的能力；着力提高自我管理，实现基层自我发展的能力，使村（居） “两委”班子成为带领群众致富奔康的战斗堡垒。加强村（居）“两委”班子团结协作精神的教育，健全和完善村（居） “两委”班子的各项制度，保证村（居） “两委”班子规范运作，高效运作，为农村经济和社会各项事业的发展提供坚实的组织保证。（五）发展壮大村集体经济，努力提高村（居）干部待遇。进一步完善村