职工工资收入的差异性分析——以福州市为例

职工工资收入的差异性分析以福州市为例摘要：职工工资收入，历来是各级政府和百姓关注的焦点。近年来，福州市在岗职工的工资收入稳步增长。但是，收入高了，差距也大了，收入分配中的问题也日渐显露。关键词：职工；工资收入；差距；对策Abstract: wage income workers have always been people at all levels of government and the focus of attention. In recent years, the Fuzhou-the-job workers wages to grow steadily. However, the high-income, the gap is also large, the issue of income distribution has become more exposed. Key words: trade unions; income; gap; response一、职工工资收入的基本情况2006 年福州市单位从业人员劳动报酬为 177.70 亿元，比上年同期增长 17.85。其中在岗职工工资总额为 171.56 亿元，比上年同期增长 18.17。福州市单位从业人员年平均劳动报酬为 20686 元，比上年同期增长 13.06。其中在岗职工年平均工资为 20666 元，比上年同期增长 12.84。1从单位性质看，企业、事业、机关单位人均工资均实现稳步增长。企业年平均工资为 19001 元，比去年同期的 16811 元，增加 2190 元，增幅 13.03；事业单位年平均工资为 25066 元，比去年同期的 22166 元，增加 2900 元，增幅 13.08；机关年平均工资为26725 元，比去年同期的 23155 元，增加 3570 元，增幅 15.42。从增长幅度看，企业、事业、机关单位人均工资均实现了稳步增长，且增幅均在两位数以上，但绝对额差距不均，机关增资水平高于企业 2.39%。2从经济类型看，国有单位工资水平最高。2006 年国有单位在岗职工发放工资总额89.03 亿元，占福州市发放的工资总额的 50.10%，集体单位在岗职工发放工资总额 5.58 亿元，占福州市发放的工资总额的 3.14%，其他单位在岗职工工资总额 83.09 亿元，占福州市发放的工资总额的 46.76%。全年国有单位在岗职工平均工资 26651 元，城镇集体为13465 元，其他经济单位为 17081 元。国有经济单位依然保持了较高的增长速度，增幅达14.74%；而工资水平较低的集体单位比上年增长 11.08%。国有经济单位分别高出集体经济和其他经济 3.66 和 1.87 个百分点。3从区域看，县(市)区间工资水平参差不齐。由于县 (市)区经济发展不平衡，职工平均工资差距较大。福州市 8 个县（市）区的薪资比较结果： 长乐市年薪最高，为 19259 元；福清市年薪依然位居“老二” ，为 18355 元，第三名是闽侯县，为 17998 元。位居福州市中游的是：闽清县（16763 元）、连江县（16319 元）。年薪最低的是永泰县、平潭县、罗源县，年薪分别为 16255 元、16163 元和 15348 元。4从国民经济行业看，行业间工资水平差距依然较大。在国民经济 19 大行业中，有11 个行业的平均工资超过 20000 元。福州市在岗职工平均工资居国民经济 19 大类行业之首的是金融业，年平均 48960 元，月平均 4080 元；信息传输、计算机服务和软件业，年平均 45781 元，月平均 3815 元。最低的是农、林、牧、渔业和住宿和餐饮业，年平均分别为13952 元、13929 元，月平均仅为 1163 元、1161 元。增幅最大的行业是“金融业”，与去年同期相比陡增了 28.83%。19 个行业均有不同程度的增幅，但是，“农、林、牧、渔” 业增幅最小，与上年同期相比仅微增 5.79%。 目前，在“十一五 ”中支持三农发展成为主要的国策，相应的支农政策不断出台，因此农业板块仍然在低位徘徊的状况应给予重点关注 。5从隶属关系看，“中央属”单位平均工资最高。“ 中央属 ” 在岗职工年平均工资为40074 元，比去年同期的 36034 元，增加 4040 元，增幅 11.21%；“省、自冶区、省直辖市” 在岗职工年平均工资为 29188 元，比去年同期的 25324 元，增加 3864 元，增幅15.26%；“地区” 在岗职工年平均工资为 26180 元，比去年同期的 22397 元，增加 3783 元，增幅 16.71%；“县及县以下” 在岗职工年平均工资为 20531 元，比去年同期的 18307 元，增加 2224 元，增幅 12.15%。由此可见，2006 年“中央属”单位在岗职工年均工资高达 40074 元，其次是“省、自治区、直辖市”在岗职工年平均工资为 29188 元，“县及县以下”在岗职工年平均工资最低仅为20531 元。中央、省属、地区、县属在岗职工人均工资比例为 1.95：1.42：1.27：1，2005年此比例为 1.97：1.38：1.22：1。二、职工收入分配中存在的问题虽然近五年来福州市平均工资增幅均在 10%以上，但中央属、省属单位对福州市平均工资的拉动影响较大。而且还应该看到在较高的收入水平下，不同经济类型之间、行业之间仍存在较大差异，还有个别单位仍存在着严重的拖欠工资现象，收入分配中仍存在着一些不容忽视的问题。 1多种差距继续扩大，两极分化趋势明显一是不同经济类型间的差距继续扩大。2006 年，国有、集体和其他经济单位三者之间的平均工资差距由上年的 1.92：1：1.25 上升为 1.98：1：1.27。2001 年到 2006 年，此比例呈逐年上升的趋势，2001 年为：1.64:1:1.36。 二是不同行业的工资水平差距依然很大，贫富不均的现象日趋严重。 三是企业与机关、事业单位差距依然较大。虽然企业平均工资的增幅较大，但绝对额仍比机关、事业单位低 7724 元和 6065 元，分别为机关、事业单位的 71.10%和 75.80%。特别是占总数 45.41%的制造业从业人员的月工资收入在 1328 元,而且，高薪行业的月工资（如：金融业月工资 4080）比低薪行业的季工资（如：住宿和餐饮业季工资为：3482）还高了 17.17%。因为，福州市城镇单位低收入群体比重依然很大，劳动报酬偏低，更拉大了企业与机关、事业单位的差距。2政府增资政策在一些地方和单位执行不畅，未能有效地带动工资的增长。现行体制下，机关事业单位工资由同级财政开支，由于县（市）区间经济发展存在一定差距，各地财力参差不齐，国家调资政策在个别县市区难以及时足额兑现，有的只调整档案工资既所谓“空调”，因而不能有效地带动工资增长。2006 年，永泰县和平潭县的机关单位平均工资为 16553 元和 16701 元，分别低于福州市机关年平均工资的 10172 元和 10024 元、分别低于福州市机关月平均工资的 848 元和 835 元。3企业拖欠职工工资的现象依然存在。近年来福州市国有及集体企业的改制虽然取得一定成效，但仍有一些企业在市场竞争中处于亏损、破产、停产、半停产状态，职工工资不能及时、足额发放，拖欠职工工资的现象依然存在。个别企业不仅拖欠工资，还拖欠职工的养老保险、医疗保险，个别企业职工已多年未从单位得到任何收入。4离岗职工生活费低下，下岗失业贫困不容忽视。到 2006 年底，福州市离开本单位仍保留劳动关系的职工（简称离岗职工）为 41791 人，除去 13547 人是内退职工外，有近 3万人属于下岗失业人员。 三、对策与建议2006 年福州市平均工资仍低于全国平均水平，比全国在岗职工平均工资 21001 元低335 元，在全省 9 个地市中位仍居第 2 位，比厦门在岗职工平均工资低了 23.60%,绝对值少了 4878 元。从福州市城镇单位职工收入情况的整体来看，职工收入虽然增高了，个体差异却拉大了。这种收入差距是经济体制改革初始阶段的必然产物，也是经济体制改革向纵深发展必须正视并逐步加以解决的问题。1加强对垄断行业收入分配的管理监督，逐步缩小行业分配差距。在市场经济条件下，工资水平应当反映劳动供给与需求的均衡状态，而某些垄断行业凭借其垄断地位获得过高的工资收入，导致了行业间的职工收入差距过大。应加强对垄断行业职工收入分配的调节，控制这些行业的工资水平和增长幅度，净化工资收入渠道，整顿不合理收入，逐步缩小行业间的分配差距，从而缓解社会分配不公的矛盾。2加大工资清欠力度，确保工资按时足额发放。要继续认真贯彻执行中央的“两个确保”精神，关注广大的低收入职工群体，千方百计解决好职工的就业问题，确保职工工资能及时足额发放到位，尽快提高低收入者的收入水平，以促进经济持续发展和人民生活水平的提高。3加快对传统行业的改革步伐，提高劳动报酬水平。福州市传统的纺织、化工、服装、皮革、印刷等制造业以及住宿餐饮业，由