区住建局依法行政的工作总结

区住建局依法行政工作总结20*年，我局的依法行政工作在区委、区政府的正确领导下，在市住建局的精心指导下，以强化法制观念、规范执法行为、服务科学发展为重点，深入推进依法行政，严格履行工作职能，较好地完成各项工作。一、精心组织，扎实推进“六五”普法工作。1、加强组织领导。按照XX 区住房和城乡建设局法制宣传教育第六个五年规划文件精神，将“六五”普法工作纳入年度计划并定期研究，及时解决工作中遇到的实际问题，切实做到工作年初有部署，年内有检查，年度有总结。同时，加强组织领导，完善工作制度，确保“六五”普法的顺利进行。2、加强普法学习。坚持学习制度，认真学习有关法律法规及省、市一系列指示精神；同时，积极组织人员参加住建行业继续教育活动，重点学习建设工程质量安全管理、房地产管理的法律法规及有关政策规定。通过扎实有效和广泛深入的建设行业法制宣传教育，进一步增强全局干部职工的法制意识，提高执法水平。3、加强普法宣教。开展工程质量安全知识培训，适时为本区施工企业免费举办工程质量与施工安全培训班，提高施工人员与施工企业的质量意识、安全意识和法律法规意识。编写洛江建筑安全简讯，以简讯为纽带，架起监督站与施工企业沟通桥梁，加大建筑法 、 安全生产法 、 建设工程质量管理条例等法律法规宣传。二、明确责任，夯实依法行政工作基础1、加强执法人员培训教育。一方面组织我局5 名行政执法人员参加市住建局组织的行政执法资格考试，经考试全部取得执法证；另一方面结合普法宣传教育活动及政治学习时间进行法律法规学习，进一步提高干部职工的依法行政意识和行政执法水平。2、明确岗位工作责任。认真对照法律、法规、规章，组织对行政执法责任制的各项工作进行细化、量化，并经上下多轮讨论研究，将责任明确到具体职能股室，分解落实到个人，让执法人员都明确工作职责和应负的法律责任。3、规范行政执法监督。建立健全执法监督检查制度，充分发挥执法监督作用。对本部门行政执法情况进行监督，确保行政执法中不出现不合法、不公正、事实不清、超越职权，违反法定程序等问题，进而减少行政复议产生。设立投诉、举报电话、信箱，敢于曝光亮丑，跟踪督查，限期整改。自觉接受区人大、政协、司法、监察、审计等部门的监督，接受群众监督和舆论监督。4、进一步完善行政处罚行为。严格按照法定程序进行行政处罚，防止不作为和乱作为。建立健全行政执法和行政处罚职能分离制度、行政处罚听证、回避、限时办结和责任追究制度，完善局机关内部对行政处罚案件的审核程序，较复杂的处罚案件由相关业务科室根据相关法律法规和规章规定共同把关、分管领导审核、局务会共同讨论决定，最后由主要领导签发，通过多环节层层审核，进一步规范了行政处罚行为。今年来，我局共做出行政处罚 2 起，一是对 XX 市华祥商业管理公司在管理红星美凯龙华祥店存在超越资质承接物业管理业务的行为进行处罚；二是对阳光美尔奇 7 号楼 1009 室业主装修违规占用公共区域的行为进行处罚。三、坚持依法行政，优化发展环境1、开展建筑市场专项治理整顿。以在建建设工程为重点，加大检查力度，深化专项整治，强化建筑市场动态监管，加强对深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械等重大危险源的监控。开展以保障性住房工程为重点建设工程质量安全专项治理，严把保障性住房工程各个施工环节。2、加强建筑工程质量安全监管。强化运用“差异化”管理与“两场联动” 、 “两站联动”相结合的方式，加强工程质量安全日常巡检。在质量方面，共检查工程 510 幢次，发出责令改正通知单 363 份，提出整改意见 2765 条；在安全方面，共检查工程 303 项次，发出隐患整改通知书 264 份，提出整改意见 2407 条，局部停工 42 个工地，全面停工 26 个工地，其中 10 个项目 29 个单位被网上扣分处理，累计扣分 455 分。3、促进房地产业健康发展。在房地产产权产籍管理方面，办理房屋权属初始登记 2410 宗，面积万平方米。在商品房预售合同备案方面，共办理商品房买卖合同登记备案 4297 宗，面积万平方米，销售金额亿元。在房地产交易方面，办理房地产抵押登记 768 宗，面积万平方米，贷款额亿元；办理二手房交易鉴证 447 宗，面积万平方米，交易金额亿元。4、强化有形建筑市场管理。进一步加强招投标监管,督促工程总承包、勘察设计、项目管理、施工、监理等工程交易进入有形市场，完成工程项目招投标 40 项，其中公开招标 23 项，控制价 万元,中标价万元,中标价较控制价下降%；邀请招标17 项，控制价亿元,中标价亿元, 中标价较控制价下降%；同时进行 5 项勘察设计招标，2 项监理招标，29 项招标代理，创造良好的社会效益和经济效益。5、开展渣土车安全运输综合整治。完善XX区人民政府关于印发全面贯彻实施 XX 市建筑废土沙石运输管理暂行规定工作方案和建筑废土运输管理责任书，会同有关部门排查在建工程施工单位33 家及渣土工程车辆 186 辆，发放隐患通知整改书 18 份。6、加大建筑领域农民工工资清欠力度。会同区人社局等部门采取日常巡查和专项检查相结合的方式，扩大日常巡查覆盖面，加强对建筑企业与农民工签订劳动合同及工资支付情况的监督检查，督促用人单位规范劳动用工管理，同时确定 4 家建筑企业作为 XX 年度工资支付重点监控对象，对存在拖欠农民工工资风险的建筑工地提前介入，对侵害农民工合法权益的违法行为依法严厉查处。共调解处理建筑领域劳资纠纷事件 11 宗，涉及农民工650 多人，协调解决工程款及工人工资约 1000 万元。四、XX 年行政诉讼情况1、 XX 年 12 月 10 日黄瑞娥不满房屋行政登记行为起诉 XX 市住房和城乡建设局，XX 年 10 月16 日开庭，我局参加庭审，洛江法院依法组成合议庭，判决 XX 市住房和城乡建设局撤销 XX 年 1月 18 日核发给黄瑞文的泉房权证 XX 区（洛）字第01294 号房屋所有权证 。我局和黄永发不服 XX区人民法院（XX）洛行初字第 5 号行政判决，向XX 市中级人民法院提起上诉，市中院依法组成合议庭，XX 年 8 月 19 日判决驳回上诉，维持原判。（XX 区住房和城乡建设局为 XX 市住房和城乡建设局委托执法单位）2、 XX 年 2 月 17 日红星美凯龙业主兰伙金起诉 XX 区住建局、上海红星美凯龙品牌管理有限公司、上海红星美凯龙品牌管理有限公司泉州洛江分公司、XX 市华祥商业管理费有限公司不履行行政监督职责纠纷案件。XX 年 5 月 20 日开庭，我局参加庭审，洛江法院行政庭依法组成合议庭审理，原告兰伙金与我局、第三人达成庭外和解，撤回起诉。五、XX 年工作计划1、加强教育，健全学法制度。领导干部带头学法，增强依法行政、依法办事意识，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题；建立健全专题法制学习制度，制订年度学法计划并组织实施。2、加大力度，提高执法水平。在工程招投标、工程质量监管、施工安全等方面要加大监督检查力度，发现违法违规行为，该责令整改要责令整改，该处罚要处罚，做到违法必究、执法必严，切实维护法律法规严肃性和权威性，营造良好建筑市场环境。同时，要正确处理严格执法与热情服务的关系，要在严格执法前提下搞好热情服务，积极主动帮助企业解决困难，在执法时要充分听取当事人的意见，促进建筑企业健康发展。3、严肃查处，强化责任追究。要切实加强执法队伍建设，通过建立健全行政执法责任追究制度，切实加强执法监督，进行定期或不定期的执法监督、考评，对监管不到位、执法不严等问题要追究相关责任人的责任，杜绝玩忽职守等失职、渎职行为发生；同时要针对存在的问题和薄弱环节，举一反三，不断建立健全制度，用制度管人管事，进一步规范行政权力运行。20*年，我局的依法行政工作在区委、区政府的正确领导下，在市住建局的精心指导下，以强化法制观念、规范执法行为、服务科学发展为重点，深入推进依法行政，严格履行工作职能，较好地完成各项工作。一、精心组织，扎实推进“六五”普法工作。1、加强组织领导。按照XX 区住房和城乡建设局法制宣传教育第六个五年规划文件精神，将“六五”普法工作纳入年度计划并定期研究，及时解决工作中遇到的实际问题，切实做到工作年初有部署，年内有检查，年度有总结。同时，加强组织领导，完善工作制度，确保“六五”普法的顺利进行。2、加强普法学习。坚持学习制度，认真学习有关法律法规及省、市一系列指示精神；同时，积极组织人员参加住建行业继续教育活动，重点学习建设工程质量安全管理、房地产管理的法律法规及有关政策规定。通过扎实有效和广泛深入的建设行业法制宣传教育，进一步增强全局干部职工的法制意识，提高执法水平。3、加强普法宣教。开展工程质量安全知识培训，适时为本区施工企业免费举办工程质量与施工安全培训班，提高施工人员与施工企业的质量意识、安全意识和法律法规意识。编写洛江建筑安全简讯，以简讯为纽带，架起监督站与施工企业沟通桥梁，加大建筑法 、 安全生产法 、 建设工程质量管理条例等法律法规宣传。二、明确责任，夯实依法行政工作基础1、加强执法人员培训教育。一方面组织我局5 名行政执法人员参加市住建局组织的行政执法资格考试，经考试全部取得执法证；另一方面结合普法宣传教育活动及政治学习时间进行法律法规学习，进一步提高干部职工的依法行政意识和行政执法水平。2、明确岗位工作责任。认真对照法律、法规、规章，组织对行政执法责任制的各项工作进行细化、量化，并经上下多轮讨论研究，将责任明确到具体职能股室，分解落实到个人，让执法人员都明确工作职责和应负的法律责任。3、规范行政执法监督。建立健全执法监督检查制度，充分发挥执法监督作用。对本部门行政执法情况进行监督，确保行政执法中不出现不合法、不公正、事实不清、超越职权，违反法定程序等问题，进而减少行政复议产生。设立投诉、举报电话、信箱，敢于曝光亮丑，跟踪督查，限期整改。自觉接受区人大、政协、司法、监察、审计等部门的监督，接受群众监督和舆论监督。4、进一步完善行政处罚行为。严格按照法定程序进行行政处罚，防止不作为和乱作为。建立健全行政执法和行政处罚职能分离制度、行政处罚听证、回避、限时办结和责任追究制度，完善局机关内部对行政处罚案件的审核程序，较复杂的处罚案件由相关业务科室根据相关法律法规和规章规定共同把关、分管领导审核、局务会共同讨论决定，最后由主要领导签发，通过多环节层层审核，进一步规范了行政处罚行为。今年来，我局共做出行政处罚 2 起，一是对 XX 市华祥商业管理公司在管理红星美凯龙华祥店存在超越资质承接物业管理业务的行为进行处罚；二是对阳光美尔奇 7 号楼 1009 室业主装修违规占用公共区域的行为进行处罚。三、坚持依法行政，优化发展环境1、开展建筑市场专项治理整顿。以在建建设工程为重点，加大检查力度，深化专项整治，强化建筑市场动态监管，加强对深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械等重大危险源的监控。开展以保障性住房工程为重点建设工程质量安全专项治理，严把保障性住房工程各个施工环节。2、加强建筑工程质量安全监管。强化运用“差异化”管理与“两场联动” 、 “两站联动”相结合的方式，加强工程质量安全日常巡检。在质量方面，共检查工程 510 幢次，发出责令改正通知单 363 份，提出整改意见 2765 条；在安全方面，共检查工程 303 项次，发出隐患整改通知书 264 份，提出整改意见 2407 条，局部停工 42 个工地，全面停工 26 个工地，其中 10 个项目 29 个单位被网上扣分处理，累计扣分 455 分。3、促进房地产业健康发展。在房地产产权产籍管理方面，办理房屋权属初始登记 2410 宗，面积万平方米。在商品房预售合同备案方面，共办理商品房买卖合同登记备案 4297 宗，面积万平方米，销售金额亿元。在房地产交易方面，办理房地产抵押登记 768 宗，面积万平方米，贷款额亿元；办理二手房交易鉴证 447 宗，面积万平方米，交易金额亿元。4、强化有形建筑市场管理。进一步加强招投标监管,督促工程总承包、勘察设计、项目管理、施工、监理等工程交易进入有形市场，完成工程项目招投标 40 项，其中公开招标 23 项，控制价 万元,中标价万元,中标价较控制价下降%；邀请招标17 项，控制价亿元,中标价亿元, 中标价较控制价下降%；同时进行 5 项勘察设计招标，2 项监理招标，29 项招标代理，创造良好的社会效益和经济效益。5、开展渣土车安全运输综合整治。完善XX区人民政府关于印发全面贯彻实施 XX 市建筑废土沙石运输管理暂行规定工作方案和建筑废土运输管理责任书，会同有关部门排查在建工程施工单位33 家及渣土工程车辆 186 辆，发放隐患通知整改书 18 份。6、加大建筑领域农民工工资清欠力度。会同区人社局等部门采取日常巡查和专项检查相结合的方式，扩大日常巡查覆盖面，加强对建筑企业与农民工签订劳动合同及工资支付情况的监督检查，督促用人单位规范劳动用工管理，同时确定 4 家建筑企业作为 XX 年度工资支付重点监控对象，对存在拖欠农民工工资风险的建筑工地提前介入，对侵害农民工合法权益的违法行为依法严厉查处。共调解处理建筑领域劳资纠纷事件 11 宗，涉及农民工650 多人，协调解决工程款及工人工资约 1000 万元。四、XX 年行政诉讼情况1、 XX 年 12 月 10 日黄瑞娥不满房屋行政登记行为起诉 XX 市住房和城乡建设局，XX 年 10 月16 日开庭，我局参加庭审，洛江法院依法组成合议庭，判决 XX 市住房和城乡建设局撤销 XX 年 1月 18 日核发给黄瑞文的泉房权证 XX 区（洛）字第01294 号房屋所有权证 。我局和黄永发不服 XX区人民法院（XX）洛行初字第 5 号行政判决，向XX 市中级人民法院提起上诉，市中院依法组成合议庭，XX 年 8 月 19 日判决驳回上诉，维持原判。（XX 区住房和城乡建设局为 XX 市住房和城乡建设局委托执法单位）2、 XX 年 2 月 17 日红星美凯龙业主兰伙金起诉 XX 区住建局、上海红星美凯龙品牌管理有限公司、上海红星美凯龙品牌管理有限公司泉州洛江分公司、XX 市华祥商业管理费有限公司不履行行政监督职责纠纷案件。XX 年 5 月 20 日开庭，我局参加庭审，洛江法院行政庭依法组成合议庭审理，原告兰伙金与我局、第三人达成庭外和解，撤回起诉。五、XX 年工作计划1、加强教育，健全学法制度。领导干部带头学法，增强依法行政、依法办事意识，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题；建立健全专题法制学习制度，制订年度学法计划并组织实施。2、加大力度，提高执法水平。在工程招投标、工程质量监管、施工安全等方面要加大监督检查力度，发现违法违规行为，该责令整改要责令整改，该处罚要处罚，做到违法必究、执法必严，切实维护法律法规严肃性和权威性，营造良好建筑市场环境。同时，要正确处理严格执法与热情服务的关系，要在严格执法前提下搞好热情服务，积极主动帮助企业解决困难，在执法时要充分听取当事人的意见，促进建筑企业健康发展。3、严肃查处，强化责任追究。要切实加强执法队伍建设，通过建立健全行政执法责任追究制度，切实加强执法监督，进行定期或不定期的执法监督、考评，对监管不到位、执法不严等问题要追究相关责任人的责任，杜绝玩忽职守等失职、渎职行为发生；同时要针对存在的问题和薄弱环节，举一反三，不断建立健全制度，用制度管人管事，进一步规范行政权力运行。20*年，我局的依法行政工作在区委、区政府的正确领导下，在市住建局的精心指导下，以强化法制观念、规范执法行为、服务科学发展为重点，深入推进依法行政，严格履行工作职能，较好地完成各项工作。一、精心组织，扎实推进“六五”普法工作。1、加强组织领导。按照XX 区住房和城乡建设局法制宣传教育第六个五年规划文件精神，将“六五”普法工作纳入年度计划并定期研究，及时解决工作中遇到的实际问题，切实做到工作年初有部署，年内有检查，年度有总结。同时，加强组织领导，完善工作制度，确保“六五”普法的顺利进行。2、加强普法学习。坚持学习制度，认真学习有关法律法规及省、市一系列指示精神；同时，积极组织人员参加住建行业继续教育活动，重点学习建设工程质量安全管理、房地产管理的法律法规及有关政策规定。通过扎实有效和广泛深入的建设行业法制宣传教育，进一步增强全局干部职工的法制意识，提高执法水平。3、加强普法宣教。开展工程质量安全知识培训，适时为本区施工企业免费举办工程质量与施工安全培训班，提高施工人员与施工企业的质量意识、安全意识和法律法规意识。编写洛江建筑安全简讯，以简讯为纽带，架起监督站与施工企业沟通桥梁，加大建筑法 、 安全生产法 、 建设工程质量管理条例等法律法规宣传。二、明确责任，夯实依法行政工作基础1、加强执法人员培训教育。一方面组织我局5 名行政执法人员参加市住建局组织的行政执法资格考试，经考试全部取得执法证；另一方面结合普法宣传教育活动及政治学习时间进行法律法规学习，进一步提高干部职工的依法行政意识和行政执法水平。2、明确岗位工作责任。认真对照法律、法规、规章，组织对行政执法责任制的各项工作进行细化、量化，并经上下多轮讨论研究，将责任明确到具体职能股室，分解落实到个人，让执法人员都明确工作职责和应负的法律责任。3、规范行政执法监督。建立健全执法监督检查制度，充分发挥执法监督作用。对本部门行政执法情况进行监督，确保行政执法中不出现不合法、不公正、事实不清、超越职权，违反法定程序等问题，进而减少行政复议产生。设立投诉、举报电话、信箱，敢于曝光亮丑，跟踪督查，限期整改。自觉接受区人大、政协、司法、监察、审计等部门的监督，接受群众监督和舆论监督。4、进一步完善行政处罚行为。严格按照法定程序进行行政处罚，防止不作为和乱作为。建立健全行政执法和行政处罚职能分离制度、行政处罚听证、回避、限时办结和责任追究制度，完善局机关内部对行政处罚案件的审核程序，较复杂的处罚案件由相关业务科室根据相关法律法规和规章规定共同把关、分管领导审核、局务会共同讨论决定，最后由主要领导签发，通过多环节层层审核，进一步规范了行政处罚行为。今年来，我局共做出行政处罚 2 起，一是对 XX 市华祥商业管理公司在管理红星美凯龙华祥店存在超越资质承接物业管理业务的行为进行处罚；二是对阳光美尔奇 7 号楼 1009 室业主装修违规占用公共区域的行为进行处罚。三、坚持依法行政，优化发展环境1、开展建筑市场专项治理整顿。以在建建设工程为重点，加大检查力度，深化专项整治，强化建筑市场动态监管，加强对深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械等重大危险源的监控。开展以保障性住房工程为重点建设工程质量安全专项治理，严把保障性住房工程各个施工环节。2、加强建筑工程质量安全监管。强化运用“差异化”管理与“两场联动” 、 “两站联动”相结合的方式，加强工程质量安全日常巡检。在质量方面，共检查工程 510 幢次，发出责令改正通知单 363 份，提出整改意见 2765 条；在安全方面，共检查工程 303 项次，发出隐患整改通知书 264 份，提出整改意见 2407 条，局部停工 42 个工地，全面停工 26 个工地，其中 10 个项目 29 个单位被网上扣分处理，累计扣分 455 分。3、促进房地产业健康发展。在房地产产权产籍管理方面，办理房屋权属初始登记 2410 宗，面积万平方米。在商品房预售合同备案方面，共办理商品房买卖合同登记备案 4297 宗，面积万平方米，销售金额亿元。在房地产交易方面，办理房地产抵押登记 768 宗，面积万平方米，贷款额亿元；办理二手房交易鉴证 447 宗，面积万平方米，交易金额亿元。4、强化有形建筑市场管理。进一步加强招投标监管,督促工程总承包、勘察设计、项目管理、施工、监理等工程交易进入有形市场，完成工程项目招投标 40 项，其中公开招标 23 项，控制价 万元,中标价万元,中标价较控制价下降%；邀请招标17 项，控制价亿元,中标价亿元, 中标价较控制价下降%；同时进行 5 项勘察设计招标，2 项监理招标，29 项招标代理，创造良好的社会效益和经济效益。5、开展渣土车安全运输综合整治。完善XX区人民政府关于印发全面贯彻实施 XX 市建筑废土沙石运输管理暂行规定工作方案和建筑废土运输管理责任书，会同有关部门排查在建工程施工单位33 家及渣土工程车辆 186 辆，发放隐患通知整改书 18 份。6、加大建筑领域农民工工资清欠力度。会同区人社局等部门采取日常巡查和专项检查相结合的方式，扩大日常巡查覆盖面，加强对建筑企业与农民工签订劳动合同及工资支付情况的监督检查，督促用人单位规范劳动用工管理，同时确定 4 家建筑企业作为 XX 年度工资支付重点监控对象，对存在拖欠农民工工资风险的建筑工地提前介入，对侵害农民工合法权益的违法行