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军队,药品招标,工作规范篇一：规范招投标各方行为,强化部队招标监管工作规范招投标各方行为,强化部队招标监管工作 【摘要】 通过对部队招投标管理存在问题的分析，提出解决的办法，推动部队招投标领域健康有序发展。 【关键词】招投标管理问题规范措施 工程招标作为工程建设项目采购最普遍、最重要的的方式被越来越多的被部队工程所采用。部队各级招标管理机构在规范部队招投标活动中虽然取得了一定的成效，但围标、串标、肢解工程等一些违法违规现象依然存在，这不仅扰乱了部队招投标市场的正常竞争秩序，而且还引发了投诉等问题。笔者结合工作体会，在如何规范招投标各方行为，强化部队招标监管工作方面谈几点意见及建议。一、部队招投标现状和管理存在的主要问题 1、法律意识不强。 招标投标法颁布实施以来，全社会对招投标工作的法律认识大有提高，军队也相继出台了一系列条例、办法来规范部队招投标活动。但是，有些招标人和投标人为达到个人的目的，有法不依，顶风而上。主要表现在，有的招标人事先内定“中标人” ，再按照“该投标人”所具备的条件编制招标文件进行招标；有的招标人带有倾向性，在考察打分时人为拉开差距，并借此引导评委重点关注；有的招标人故意肢解工程，化整为零来规避招标；有的招标人与投标人相互串通，围标、串标，进行利益再分配；有的评标专家私下与投标人接触，收受好处，影响评标公正等违法行为。 2、恶意低价竞标。有的企业为了中标，先以低于成本的价格谋取中标。中标后在合同谈判阶段想方设法要求招标人调整合同条款，更改中标价，不改变就放弃中标；或在施工的过程中寻求不合理的索赔和变更，如果招标人不同意，就以停工、拖延工期甚至降低质量相要挟。 3、挂靠转包时有发生。挂靠行为有两种情况，一是无资质等级的个人或单位挂靠有资质等级的企业，二是低资质等级企业挂靠高资质等级企业。一些中标人投标文件中承诺的承担该工程的项目部人员特别是项目经理是本公司资格等级高、职称高、业绩多、经验丰富的“一流”人员，而中标后这些人员普遍不到位， “一流队伍中标，二流队伍进场”的现象时有发生。 4、评标办法不够科学。目前，由于部队建设经费比较紧张，很多招标人非常注重投标报价，将其视为评标的主要尺度。导致有一些投标人为了拿到工程，低价竞标。这些中标的投标单位中，如果遇到讲信誉的施工企业，他们会通过加强管理、提高工效、节省管理费用等来弥补工程承包资金的不足，但是，对于有些承包企业则是以偷工减料的不当手段达到有利可图的目的这样就会致使工程质量降低，安全
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