区工信委年度工作总结和工作打算

区工信委年度工作总结和工作打算一、XX 年工作完成情况（一）工业经济运行1.强化工业经济运行分析。对全区工业经济运行情况进行分析，认真研判工业经济运行态势，及时掌握重点产业和重点企业生产经营实际情况，进一步加大工业用电量、实缴税金等主要指标的分析监测，并针对目标任务，查找问题及原因，提出合理化建议和举措，及时督促整改，尽最大努力缩小差距。1-10 月，全区规上工业增加值完成亿元，同比增长%；规上工业企业主营业务收入预计完成亿元；新增规模以上工业企业已申报 16 户。XX 年，全区规上工业增加值预计完成 154 亿元，规上工业企业主营业务收入预计完成 561 亿元，新增规模以上工业企业预计完成 35 户。2.推进电子信息产业发展。积极承接沿海地区电子信息产业转移，促进 XX 区电子信息产业发展。紧紧围绕电子信息产业发展，先后在台湾、深圳自主举办“电子信息 led 产业创新示范园台北恳谈会”、 “XXXX 区 led 电子信息产业招商推介会” ，签订了蓝希望电力设备研发生产项目、联合聚创 led 显示屏生产项目、芯志达 led 封装研发生产项目等项目，与上市公司瑞丰光电公司初步达成了合作意向。同时，总投资 10 亿元的南昌电子信息 led 产业示范园自 6 月中旬开工建设以来，工程进展顺利，预计 10 月底项目一期的 15 栋标准厂房可以全部封顶。整个项目建成以后，可以满足 25 到 40 家 led 上下游企业入驻。3.打造针织服装产业集群。今年以来，XX 区把打造 “针织服装产业 300 亿”作为工业主攻方向，大力推进中国（江西）针织服装创意产业园、江西品牌服饰园等项目建设，进一步做实针织服装产业平台，为针织服装企业落户提供保障。同时，XX 区自三月正式开工建设全省最大的面辅料交易市场江西（虎门）面辅料买卖市场以来，目前进展顺利，20 栋商务楼已有 14 栋正在进行地基建设，该项目可以有效降低辖区企业在面辅料进口上的物流成本，建成后预计可直接为企业节约物流成本上亿元。另外，XX 市电子商务联合协会在 XX 区正式挂牌成立，该协会将依托我区针织服装行业的现有优势，通过大力开展电子商务讲座、培训班等，积极引导辖区针织服装企业依靠信息化手段转型发展，未来将有越来越多的针织服装企业将搭乘“互联网+”的快车转型做大。4.编制产业发展规划。依托我区传统产业发展基础，顺 XX 市化推进趋势，紧跟新兴产业发展步伐，聘请专家团队问诊把脉，重新审视 XX 区的发展定位，转变方式，调优结构，对针织服装、电子信息等重点产业规划进行提升，为新一轮发展引领方向。目前，已委托南昌航空大学制定XX 区电子信息产业“十三五”发展规划 、 XX 区纺织服装产业“十三五”发展规划以及XX 区新能源产业“十三五”发展规划初稿。5.争取产业发展政策。贯彻落实国家、省、市一系列支持工业发展的政策措施，促进企业发展。根据省“稳增长 22 条” 、市“稳增长 60 条”等政策文件，组织华兴针织、百胜门控等 7 家企业申报了工业发展奖励，组织江西省兆驰光电有限公司申报了增产增效奖励，组织方大特钢科技股份有限公司和南昌福德隆实业有限公司申报了技术改造购买设备补助，对 XX 年首次上规模的 44 家企业在市级财政给予每户奖励 10 万元的基础上申请区级配套每户奖励 2 万元。（二）中小企业方面1.抓服务质量，扶持企业发展。一是积极出台扶持政策。制定了一系列鼓励支持和引导中小企业发展的政策文件，如关于鼓励和扶持产业发展的20 条措施 、 XX 区“财园信贷通”工作实施方案（试行） 等。二是积极做好省、市相关申报工作。XX 年，在推进初创型小微企业申报考察及小创业基地申报工作方面，我委推荐江西御岱有限公司和南昌宏焰实业有限公司申报 XX 年 XX 市全民创业专项资金扶持初创型小微企业项目，推荐省科学院科技园申报 XX 年小创业基地申报；江西金燕制衣有限公司、南昌新田制衣有限公司、XX 市南星服饰有限公司等 3 家企业列入 XX 年 XX 市成长型中小企业项目拟扶持单位。三是做好企业调研工作。今年以来，区工信委联合区工商联在全区范围内开展“经济新常态，媒体进企业”看 XX 区非公有制经济发展活动，走访德高、百特等代表性企业，宣传我区各级党委、政府推动非公有制经济发展的政策措施，并全面调研企业在发展和壮大过程中存在的困难，为下一步制定政策提供依据。XX 年 5 月我区受到省委、省政府表彰，荣获 XX 年度全省发展非公制经济先进单位。2.打造服务体系，优化投资创业环境。一是缓解中小企业融资难题，搭建投融资平台。与区金融办联合开展“XX 年 XX 区银企融资合作签约仪式暨政银企对接洽谈会”对接活动，吸引了 10 多家驻区银行机构、辖区所有小额贷款公司、辖区所有担保公司以及辖区 60 多家企业参加。10 家企业分别与银行和小贷公司成功签约，签约融资金额达到亿元人民币。出台了关于大力促进非公有制经济更好更快发展的若干措施 ，成立了 2 户协会与金融办合作举办了银企对接，为 10 家企业授信 10 亿元。二是加强企业高级人才队伍建设。先后推荐企业经营管理高端人才入 XX 市高级专家库，参加全省科技型中小企业总裁 mba 高级研修班和全省现代服务业企业家工商管理总裁研修班。三是强化公共服务平台建设，大力发展创业孵化服务、第三方专业服务和“互联网+”创业服务。我区江西省科学院科技园发展有限公司、江西龙梦企业管理服务有限公司、XX 市博格水伊方管理咨询有限公司、XX 区纺织产业服务平台等四家企业确定列入 XX 年市中小企业公共服务平台运营补助项目拟扶持单位，有利于发挥各类平台在信息传播、质量提升、品牌推广、产业链接、行业聚集等方面作用。（三）工业节能方面一是加速禁燃区内高污染燃料锅炉改造和老企业落后产能淘汰。开展辖区内燃煤锅炉的调查摸底工作，在用的燃煤锅炉 11 台，其余 86 台已拆除、关停或搬迁；采取切实措施对今年市里明确的禁燃区内高污染燃料锅炉涉及我辖区的落后燃煤锅炉进行督促改造，雪津啤酒今年投资 1000 余万元淘汰燃煤锅炉，安装 7 台天然气锅炉；方大特钢淘汰高耗能机电设备 15 台；XX 区电网公司淘汰改造变压器 19 台。二是组织和推进工业企业节能技术改造。XX 年上半年有两家重点用能企业实施节能工程，分别是方大特钢科技股份有限公司实施的 3#热电机组 epc 总承包项目和南昌统一企业有限公司实施的节能技改及更换改良型节能设备项目。三是强化工业节能监察。加强对耗能大户的目标管理，督促企业建立节能管理制度，今年确定 3 户企业建立节能管理制度。我区工业节能工作受到省工信委表彰，荣获 XX 年度节能工作先进单位。（四）信息网络建设1.完成网络信息中心机房建设。投资 110 余万元对机房进行改扩建，对原有机房布线改造，同时新建一座数据机房，主要布局政务网络主干网络设备及数据应用设备。2.完成区“三单一网”政务服务网、 “XX 区推进城乡一体化网上审批和电子监察系统（延伸到乡镇级） ”等工程建设。目前已完成权力清单和责任清单的梳理并挂网公示，负面清单正在梳理，政务服务网建设制定了实施方案，年底完成并上线运行。对延伸到乡镇的“XX 区网上审批系统”会同系统开发公司已进行系统安装、调试并投入正常使用。同时，结合我区实际，正着手建设高效实用的监察平台。3.做好区信息公开平台、区工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台、部门网站群、 “三资管理系统”等平台的日常技术维护与更新，为各部门提供技术支持。4.维护网站安全运行，做好全区电视电话会议收听收看技术支持工作，保障平台安全运行。二、存在的问题和困难（一）宏观经济不景气，企业效益下滑。全区大中型企业受经济下行及产品价格下降、运营成本上升、订单减少等因素影响，主营业务收入下降较快，严重拖累全区工业增加值、主营业务收入等工业经济指标的完成进度。（二）工业经济结构不合理，后劲不足。我区劳动密集型、资源密集型企业占比高，受劳动力价格上涨、节能环保等压力，企业普遍存在成本上升、用工短缺等问题。重点传统行业的比较优势持续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，重大重点项目尤其是工口产业项目数量、体量、质量大都不理想，而且新的项目线索也不多，缺少新的经济增长点。总体情况是存量疲弱，增量停滞，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。（三）产业链条不完善，难于形成增长极。以针织服装为例，缺龙头，缺品牌，缺配套，只能说多，不能说大，更不能说强。（四）区产业扶持政策导向性有待进一步提高。我区企业大都为传统产业，普遍存在高耗能、低产出，模仿多、创新少的现象。产品结构单一，产业链条较短，创新意识不强，科技投入不足，产品附加值不高，同质化严重。虽然我区近年加大了对中小微企业的资金扶持力度，但是总体投放规模与实际需求相比，存在“僧多粥少”局面。我区尚未出台扶持小微创业园和小创业基地建设的区级相关配套资金扶持政策，小微创业园和小创业基地在新建和改扩建项目上面临规划、用地、融资等难题。（五）执法权限受限。随着政府职能的加快转变，尽管服务观念有了根本性突破，但传统管理方式和管理手段的痕迹仍然很深，在淘汰燃煤锅炉，落实蓝天行动方面，行政执法权在环保、市场监督等部门，区工信委没有相应的行政执法权限，工作常常难以展开，建议把推进蓝天行动，淘汰锅炉任务交由环保、市场监督等部门牵头，区工信委予以配合。（六）网络设备维护、更新不及时，信息安全意识不够，网站内容保障工作机制有待进一步完善。三、XX 年工作思路和措施XX 年是“十三五”的开局之年，也是全面完成工业三年强攻计划的收官之年，做好全区工业经济工作至关重要。要继续紧扣产业转型升级主题，坚持“二产三产并举、双轮驱动，工业化城市化同步、两化提升”战略定位，突出工业主导地位，抓好政策落实、融资担保、园区建设和人才培养，优化中小企业服务体系建设，强力推动工业节能监察，构筑生态文明、布局合理、结构优化、效益突出的现代工业产业新体系。（一）工业经济运行1.强化意识，提升企业服务能力。一是强化工业主体意识。强化工业经济的主体地位，继续把发展工业放在全区经济工作的首位,坚持“工业强区”战略不动摇。二是着力破解用地难问题。切实加强对接协调，努力争取更多的用地指标。强化内部挖潜，全面开展征而未用土地、闲置厂房清理工作，最大限度地把存量变为增量。三是缓解企业融资难。进一步拓展融资渠道，推动银企对接。高度关注企业融资风险，减少企业连环担保，降低资本经营风险。四是完善服务机制。进一步发挥 XX 区纺织服装公共服务平台的作用，探索建立“服务企业直通车”制度，通过开通“企业服务专线” 、 “企业服务手机短信平台”等渠道，联合涉工部门共同为企业服务，及时了解和帮助企业解决生产经营中遇到的问题和困难。2.培育企业，优化调整产业结构。一是开展企业培育工程。加大扶持力度，优化要素配置，着力壮大一批行业龙头企业、提升一批优质成长型企业，增强工业发展动力。二是加大新兴产业培育力度。依托深圳兆驰等项目，大力发展 led 产业。发挥封装业务处于 led 产业链中游的优势，打通 led 上下游产业链，促进 led 产业集聚发展，打造电子信息生产和研发基地。3.加强协调，推动企业工业投资。一是建立项目高效推进机制。充分发挥领导联系制度的通报、协调和督促作用，加大重点建设项目审批立项、协调等工作力度。二是加大重点项目储备容量。用足用好国家、省、市关于技术改造的相关政策，通过产业政策、扶持资金的争取落实，谋划和储备一批产业关联高、带动力强的大项目，争取更多符合国家产业政策及重点支持的项目列入国家、省、市计划。三是加大项目推进力度。加大市、区重点项目推进力度，加快昌东工业区东扩以及小微企业创业园建设步伐，千方百计破解用地、融资、招工等要素供给难题，突出抓好中国（江西）针织服装创意产业园、南昌 led 创新示范产业园、小微企业产业园、江西（虎门）面辅料市场等重大重点项目的开工建设，促使深圳兆驰、车仆等大体量的工业项目早日达产达标，支撑全区工业经济指标稳步提升。四是做好项目跟踪服务。及时跟踪了解各个项目的动态情况，深入项目施工一线，对各个重点项目进行摸底排查，及时反映问题困难，解决各类要素制约，促进技改项目顺利投产。（二）中小企业方面1.抓好政策落实。要继续发挥国家、省、市促进中小企业发展的相关扶持政策，包括成长型中小企业、全民创业专项资金扶持初创型小微企业、公共服务示范平台、 “专精特新” 、 “一企一技”技术创新示范等作用，保障政策顺利实施，改善企业发展环境，帮助中小微企业转型升级、快速发展。2.创新融资担保方式。搭建政银企融资平台，为银企沟通建立通道，组织企业参加银企对接会。鼓励区域内担保公司为中小企业担保融资，积极探索多种形式的融资方式。继续用足用好财园信贷通项目，为企业拓展融资渠道，不断扩大中小企业向社会的直接融资，逐步建立起多元化的融资体系。3.加强服务体系建设。加强统筹协调，形成全社会促进中小企业发展的良好氛围，营造更好地创业、创新发展环境。引导企业抓住机遇，调整结构，注重创新，做大做强。同时，完善产业链接，在统一规划的基础上，建立分层次的创新服务网络，用好“有形之手”为企业服务，将政府直接服务与购买公共服务有机结合，做到“将企业自身不好办的事交给政府，将政府不适合办的事交给直管服务机构，将直管服务机构办不到的事交给社会化中介服务组织” ，着力打造企业服务新体系。4.加强小创业基地建设。要大力发展众创空间，支持小微企业创业基地建设，以 699 文化创意园等小微创业园、小创业基地企业孵化期为依托，坚持“产业拉动、龙头带动、市场催动、外向驱动和能人带动”的原则，充分调动广大群众自主创业、全民创业的积极性，发挥中小企业对扩大就业、活跃市场、促进发展的重要作用，推动小微企业的发展，带动创业和就业。指导全区创业基地搞好产业发展规划，促进基地产业集聚，形成特色，培育一批示范带动作用强的小微企业创业示范基地。（三）工业节能方面1.落实淘汰落后产能任务。根据江西省以及XX 市产业政策，制订重点行业淘汰落后产能目标任务以及分解落实方案；综合运用经济、法律、技术和必要行政手段，健全促进落后产能退出的综合政策体系，完善落后产能退出机制，确保淘汰落后工作按期完成；提高淘汰落后机电设备及燃煤锅炉的力度，在往年工作的基础上，摸清辖区落后设备的情况，进一步动员上下加快淘汰步伐，不留余地。2.加强工业节能监察执法能力建设。开展部门联合执法，完善日常监察与专项监察相结合的节能监察工作长效机制；加强节能监察执法队伍培训和能力建设，提升节能监察水平。建立工业节能监测预警体系,加强地方、行业节能动态监测分析，提高节能预测预警能力，对能源消费总量增长过快的地区和行业，及时预警调控，强化用能管理。（四）信息网络建设1.完成区“三单一网”政务服务网延伸到基层应用平台、网上审批和电子监察系统升级改造，完善并联审批系统、事项梳理等平台建设。2.加强政务网络、网站安全建设，做好安全运维工作，为全区电子政务的建设和发展保驾护航。一、XX 年工作完成情况（一）工业经济运行1.强化工业经济运行分析。对全区工业经济运行情况进行分析，认真研判工业经济运行态势，及时掌握重点产业和重点企业生产经营实际情况，进一步加大工业用电量、实缴税金等主要指标的分析监测，并针对目标任务，查找问题及原因，提出合理化建议和举措，及时督促整改，尽最大努力缩小差距。1-10 月，全区规上工业增加值完成亿元，同比增长%；规上工业企业主营业务收入预计完成亿元；新增规模以上工业企业已申报 16 户。XX 年，全区规上工业增加值预计完成 154 亿元，规上工业企业主营业务收入预计完成 561 亿元，新增规模以上工业企业预计完成 35 户。2.推进电子信息产业发展。积极承接沿海地区电子信息产业转移，促进 XX 区电子信息产业发展。紧紧围绕电子信息产业发展，先后在台湾、深圳自主举办“电子信息 led 产业创新示范园台北恳谈会”、 “XXXX 区 led 电子信息产业招商推介会” ，签订了蓝希望电力设备研发生产项目、联合聚创 led 显示屏生产项目、芯志达 led 封装研发生产项目等项目，与上市公司瑞丰光电公司初步达成了合作意向。同时，总投资 10 亿元的南昌电子信息 led 产业示范园自 6 月中旬开工建设以来，工程进展顺利，预计 10 月底项目一期的 15 栋标准厂房可以全部封顶。整个项目建成以后，可以满足 25 到 40 家 led 上下游企业入驻。3.打造针织服装产业集群。今年以来，XX 区把打造 “针织服装产业 300 亿”作为工业主攻方向，大力推进中国（江西）针织服装创意产业园、江西品牌服饰园等项目建设，进一步做实针织服装产业平台，为针织服装企业落户提供保障。同时，XX 区自三月正式开工建设全省最大的面辅料交易市场江西（虎门）面辅料买卖市场以来，目前进展顺利，20 栋商务楼已有 14 栋正在进行地基建设，该项目可以有效降低辖区企业在面辅料进口上的物流成本，建成后预计可直接为企业节约物流成本上亿元。另外，XX 市电子商务联合协会在 XX 区正式挂牌成立，该协会将依托我区针织服装行业的现有优势，通过大力开展电子商务讲座、培训班等，积极引导辖区针织服装企业依靠信息化手段转型发展，未来将有越来越多的针织服装企业将搭乘“互联网+”的快车转型做大。4.编制产业发展规划。依托我区传统产业发展基础，顺 XX 市化推进趋势，紧跟新兴产业发展步伐，聘请专家团队问诊把脉，重新审视 XX 区的发展定位，转变方式，调优结构，对针织服装、电子信息等重点产业规划进行提升，为新一轮发展引领方向。目前，已委托南昌航空大学制定XX 区电子信息产业“十三五”发展规划 、 XX 区纺织服装产业“十三五”发展规划以及XX 区新能源产业“十三五”发展规划初稿。5.争取产业发展政策。贯彻落实国家、省、市一系列支持工业发展的政策措施，促进企业发展。根据省“稳增长 22 条” 、市“稳增长 60 条”等政策文件，组织华兴针织、百胜门控等 7 家企业申报了工业发展奖励，组织江西省兆驰光电有限公司申报了增产增效奖励，组织方大特钢科技股份有限公司和南昌福德隆实业有限公司申报了技术改造购买设备补助，对 XX 年首次上规模的 44 家企业在市级财政给予每户奖励 10 万元的基础上申请区级配套每户奖励 2 万元。（二）中小企业方面1.抓服务质量，扶持企业发展。一是积极出台扶持政策。制定了一系列鼓励支持和引导中小企业发展的政策文件，如关于鼓励和扶持产业发展的20 条措施 、 XX 区“财园信贷通”工作实施方案（试行） 等。二是积极做好省、市相关申报工作。XX 年，在推进初创型小微企业申报考察及小创业基地申报工作方面，我委推荐江西御岱有限公司和南昌宏焰实业有限公司申报 XX 年 XX 市全民创业专项资金扶持初创型小微企业项目，推荐省科学院科技园申报 XX 年小创业基地申报；江西金燕制衣有限公司、南昌新田制衣有限公司、XX 市南星服饰有限公司等 3 家企业列入 XX 年 XX 市成长型中小企业项目拟扶持单位。三是做好企业调研工作。今年以来，区工信委联合区工商联在全区范围内开展“经济新常态，媒体进企业”看 XX 区非公有制经济发展活动，走访德高、百特等代表性企业，宣传我区各级党委、政府推动非公有制经济发展的政策措施，并全面调研企业在发展和壮大过程中存在的困难，为下一步制定政策提供依据。XX 年 5 月我区受到省委、省政府表彰，荣获 XX 年度全省发展非公制经济先进单位。2.打造服务体系，优化投资创业环境。一是缓解中小企业融资难题，搭建投融资平台。与区金融办联合开展“XX 年 XX 区银企融资合作签约仪式暨政银企对接洽谈会”对接活动，吸引了 10 多家驻区银行机构、辖区所有小额贷款公司、辖区所有担保公司以及辖区 60 多家企业参加。10 家企业分别与银行和小贷公司成功签约，签约融资金额达到亿元人民币。出台了关于大力促进非公有制经济更好更快发展的若干措施 ，成立了 2 户协会与金融办合作举办了银企对接，为 10 家企业授信 10 亿元。二是加强企业高级人才队伍建设。先后推荐企业经营管理高端人才入 XX 市高级专家库，参加全省科技型中小企业总裁 mba 高级研修班和全省现代服务业企业家工商管理总裁研修班。三是强化公共服务平台建设，大力发展创业孵化服务、第三方专业服务和“互联网+”创业服务。我区江西省科学院科技园发展有限公司、江西龙梦企业管理服务有限公司、XX 市博格水伊方管理咨询有限公司、XX 区纺织产业服务平台等四家企业确定列入 XX 年市中小企业公共服务平台运营补助项目拟扶持单位，有利于发挥各类平台在信息传播、质量提升、品牌推广、产业链接、行业聚集等方面作用。（三）工业节能方面一是加速禁燃区内高污染燃料锅炉改造和老企业落后产能淘汰。开展辖区内燃煤锅炉的调查摸底工作，在用的燃煤锅炉 11 台，其余 86 台已拆除、关停或搬迁；采取切实措施对今年市里明确的禁燃区内高污染燃料锅炉涉及我辖区的落后燃煤锅炉进行督促改造，雪津啤酒今年投资 1000 余万元淘汰燃煤锅炉，安装 7 台天然气锅炉；方大特钢淘汰高耗能机电设备 15 台；XX 区电网公司淘汰改造变压器 19 台。二是组织和推进工业企业节能技术改造。XX 年上半年有两家重点用能企业实施节能工程，分别是方大特钢科技股份有限公司实施的 3#热电机组 epc 总承包项目和南昌统一企业有限公司实施的节能技改及更换改良型节能设备项目。三是强化工业节能监察。加强对耗能大户的目标管理，督促企业建立节能管理制度，今年确定 3 户企业建立节能管理制度。我区工业节能工作受到省工信委表彰，荣获 XX 年度节能工作先进单位。（四）信息网络建设1.完成网络信息中心机房建设。投资 110 余万元对机房进行改扩建，对原有机房布线改造，同时新建一座数据机房，主要布局政务网络主干网络设备及数据应用设备。2.完成区“三单一网”政务服务网、 “XX 区推进城乡一体化网上审批和电子监察系统（延伸到乡镇级） ”等工程建设。目前已完成权力清单和责任清单的梳理并挂网公示，负面清单正在梳理，政务服务网建设制定了实施方案，年底完成并上线运行。对延伸到乡镇的“XX 区网上审批系统”会同系统开发公司已进行系统安装、调试并投入正常使用。同时，结合我区实际，正着手建设高效实用的监察平台。3.做好区信息公开平台、区工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台、部门网站群、 “三资管理系统”等平台的日常技术维护与更新，为各部门提供技术支持。4.维护网站安全运行，做好全区电视电话会议收听收看技术支持工作，保障平台安全运行。二、存在的问题和困难（一）宏观经济不景气，企业效益下滑。全区大中型企业受经济下行及产品价格下降、运营成本上升、订单减少等因素影响，主营业务收入下降较快，严重拖累全区工业增加值、主营业务收入等工业经济指标的完成进度。（二）工业经济结构不合理，后劲不足。我区劳动密集型、资源密集型企业占比高，受劳动力价格上涨、节能环保等压力，企业普遍存在成本上升、用工短缺等问题。重点传统行业的比较优势持续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，重大重点项目尤其是工口产业项目数量、体量、质量大都不理想，而且新的项目线索也不多，缺少新的经济增长点。总体情况是存量疲弱，增量停滞，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。（三）产业链条不完善，难于形成增长极。以针织服装为例，缺龙头，缺品牌，缺配套，只能说多，不能说大，更不能说强。（四）区产业扶持政策导向性有待进一步提高。我区企业大都为传统产业，普遍存在高耗能、低产出，模仿多、创新少的现象。产品结构单一，产业链条较短，创新意识不强，科技投入不足，产品附加值不高，同质化严重。虽然我区近年加大了对中小微企业的资金扶持力度，但是总体投放规模与实际需求相比，存在“僧多粥少”局面。我区尚未出台扶持小微创业园和小创业基地建设的区级相关配套资金扶持政策，小微创业园和小创业基地在新建和改扩建项目上面临规划、用地、融资等难题。（五）执法权限受限。随着政府职能的加快转变，尽管服务观念有了根本性突破，但传统管理方式和管理手段的痕迹仍然很深，在淘汰燃煤锅炉，落实蓝天行动方面，行政执法权在环保、市场监督等部门，区工信委没有相应的行政执法权限，工作常常难以展开，建议把推进蓝天行动，淘汰锅炉任务交由环保、市场监督等部门牵头，区工信委予以配合。（六）网络设备维护、更新不及时，信息安全意识不够，网站内容保障工作机制有待进一步完善。三、XX 年工作思路和措施XX 年是“十三五”的开局之年，也是全面完成工业三年强攻计划的收官之年，做好全区工业经济工作至关重要。要继续紧扣产业转型升级主题，坚持“二产三产并举、双轮驱动，工业化城市化同步、两化提升”战略定位，突出工业主导地位，抓好政策落实、融资担保、园区建设和人才培养，优化中小企业服务体系建设，强力推动工业节能监察，构筑生态文明、布局合理、结构优化、效益突出的现代工业产业新体系。（一）工业经济运行1.强化意识，提升企业服务能力。一是强化工业主体意识。强化工业经济的主体地位，继续把发展工业放在全区经济工作的首位,坚持“工业强区”战略不动摇。二是着力破解用地难问题。切实加强对接协调，努力争取更多的用地指标。强化内部挖潜，全面开展征而未用土地、闲置厂房清理工作，最大限度地把存量变为增量。三是缓解企业融资难。进一步拓展融资渠道，推动银企对接。高度关注企业融资风险，减少企业连环担保，降低资本经营风险。四是完善服务机制。进一步发挥 XX 区纺织服装公共服务平台的作用，探索建立“服务企业直通车”制度，通过开通“企业服务专线” 、 “企业服务手机短信平台”等渠道，联合涉工部门共同为企业服务，及时了解和帮助企业解决生产经营中遇到的问题和困难。2.培育企业，优化调整产业结构。一是开展企业培育工程。加大扶持力度，优化要素配置，着力壮大一批行业龙头企业、提升一批优质成长型企业，增强工业发展动力。二是加大新兴产业培育力度。依托深圳兆驰等项目，大力发展 led 产业。发挥封装业务处于 led 产业链中游的优势，打通 led 上下游产业链，促进 led 产业集聚发展，打造电子信息生产和研发基地。3.加强协调，推动企业工业投资。一是建立项目高效推进机制。充分发挥领导联系制度的通报、协调和督促作用，加大重点建设项目审批立项、协调等工作力度。二是加大重点项目储备容量。用足用好国家、省、市关于技术改造的相关政策，通过产业政策、扶持资金的争取落实，谋划和储备一批产业关联高、带动力强的大项目，争取更多符合国家产业政策及重点支持的项目列入国家、省、市计划。三是加大项目推进力度。加大市、区重点项目推进力度，加快昌东工业区东扩以及小微企业创业园建设步伐，千方百计破解用地、融资、招工等要素供给难题，突出抓好中国（江西）针织服装创意产业园、南昌 led 创新示范产业园、小微企业产业园、江西（虎门）面辅料市场等重大重点项目的开工建设，促使深圳兆驰、车仆等大体量的工业项目早日达产达标，支撑全区工业经济指标稳步提升。四是做好项目跟踪服务。及时跟踪了解各个项目的动态情况，深入项目施工一线，对各个重点项目进行摸底排查，及时反映问题困难，解决各类要素制约，促进技改项目顺利投产。（二）中小企业方面1.抓好政策落实。要继续发挥国家、省、市促进中小企业发展的相关扶持政策，包括成长型中小企业、全民创业专项资金扶持初创型小微企业、公共服务示范平台、 “专精特新” 、 “一企一技”技术创新示范等作用，保障政策顺利实施，改善企业发展环境，帮助中小微企业转型升级、快速发展。2.创新融资担保方式。搭建政银企融资平台，为银企沟通建立通道，组织企业参加银企对接会。鼓励区域内担保公司为中小企业担保融资，积极探索多种形式的融资方式。继续用足用好财园信贷通项目，为企业拓展融资渠道，不断扩大中小企业向社会的直接融资，逐步建立起多元化的融资体系。3.加强服务体系建设。加强统筹协调，形成全社会促进中小企业发展的良好氛围，营造更好地创业、创新发展环境。引导企业抓住机遇，调整结构，注重创新，做大做强。同时，完善产业链接，在统一规划的基础上，建立分层次的创新服务网络，用好“有形之手”为企业服务，将政府直接服务与购买公共服务有机结合，做到“将企业自身不好办的事交给政府，将政府不适合办的事交给直管服务机构，将直管服务机构办不到的事交给社会化中介服务组织” ，着力打造企业服务新体系。4.加强小创业基地建设。要大力发展众创空间，支持小微企业创业基地建设，以 699 文化创意园等小微创业园、小创业基地企业孵化期为依托，坚持“产业拉动、龙头带动、市场催动、外向驱动和能人带动”的原则，充分调动广大群众自主创业、全民创业的积极性，发挥中小企业对扩大就业、活跃市场、促进发展的重要作用，推动小微企业的发展，带动创业和就业。指导全区创业基地搞好产业发展规划，促进基地产业集聚，形成特色，培育一批示范带动作用强的小微企业创业示范基地。（三）工业节能方面1.落实淘汰落后产能任务。根据江西省以及XX 市产业政策，制订重点行业淘汰落后产能目标任务以及分解落实方案；综合运用经济、法律、技术和必要行政手段，健全促进落后产能退出的综合政策体系，完善落后产能退出机制，确保淘汰落后工作按期完成；提高淘汰落后机电设备及燃煤锅炉的力度，在往年工作的基础上，摸清辖区落后设备的情况，进一步动员上下加快淘汰步伐，不留余地。2.加强工业节能监察执法能力建设。开展部门联合执法，完善日常监察与专项监察相结合的节能监察工作长效机制；加强节能监察执法队伍培训和能力建设，提升节能监察水平。建立工业节能监测预警体系,加强地方、行业节能动态监测分析，提高节能预测预警能力，对能源消费总量增长过快的地区和行业，及时预警调控，强化用能管理。（四）信息网络建设1.完成区“三单一网”政务服务网延伸到基层应用平台、网上审批和电子监察系统升级改造，完善并联审批系统、事项梳理等平台建设。2.加强政务网络、网站安全建设，做好安全运维工作，为全区电子政务的建设和发展保驾护航。一、XX 年工作完成情况（一）工业经济运行1.强化工业经济运行分析。对全区工业经济运行情况进行分析，认真研判工业