城区环境卫生的工作总结

城区环境卫生工作总结20*年是学习贯彻党的十八大精神、深入推进“十二五”规划目标的关键年。在各级领导的重视和关心下，我区环境卫生工作始终围绕建设生态文明、美丽中国的新要求，以“创新驱动、转型发展”和建设宜居乐业现代化新松江为目标，凝心聚力谋发展，不断强化行业建设和管理力度，各项工作取得明显成效。一、围绕“一条主线” ，克难攻坚解瓶颈。“一条主线” ，即生活垃圾“大分流、小分类”物流管理全过程，坚持无害化、减量化、资源化的原则，应对垃圾收集、运输、处置三大环节的不同挑战，全力以赴破解难题。（一）应对垃圾处置出路难题。一方面由于美圣公司不能通过环保验收，使环卫面临固废综合处理厂随时停运、垃圾处置难的危机。为确保全区生活垃圾处置有序进行，环卫署调研起草生活垃圾应急处置预案 ，在取得了区领导和市局同意后，积极展开外运协调及设施配套等工作，落实各街镇作业单位应急响应及全区垃圾物流安排。12 月 16日，固废厂正式停止运营，我区正式启动垃圾应急处置预案，650 吨/日生活垃圾经米市渡码头外运至老港填埋场，西部、浦南两座生活垃圾中转站增能至 400 吨/日外运至金山永久焚烧厂处置。另一方面，积极探索建筑垃圾、绿化垃圾的资源化利用处置方式，净达公司、佘山环卫所推行绿化垃圾粉碎再利用，城区建筑垃圾采取社会化运转模式委托处置。至 12 月 20 日，全区日均处置绿化垃圾吨，城区日均处置建筑装潢垃圾 387 吨，各镇自行处置日均 116 吨。（二）修复填埋场生态环境。20*年 11 月，使用了*年的区生活垃圾填埋场关闭后，进入生态修复阶段。20*年 9 月完成了填埋场 1、3 号作业单元的生态修复工程，项目投资 2900 多万元，通过平整垃圾、覆盖防渗膜、种植绿化、沼气收集燃烧、雨污水分流等，消除臭气，并使垃圾山变成 7万平方米的大草坪，吸引了市民、学生的参观，得到了人大代表考察团等一致好评。填埋场 2、4 号坑终场覆盖项目前期工作也近尾声，即将正式启动，计划于 XX 年上半年完成。（三）实现工业垃圾有效剥离。完成全区一般工业垃圾从生活垃圾收运处置系统的有效剥离，在绿化局领导的支持协调下、各街镇环卫作业单位的积极配合下，使往年由环卫清运处置的工业垃圾纳入环保管理处置范畴，由环保部门重新核定处置价格，交有资质的企业进行单独收运，使工业垃圾从管理和运作机制上得到了理顺。（四）落实垃圾分类分区域清运。配合区生活垃圾分类减量实事项目，建立各街镇相对独立的分类运输体系。全年新增 11 辆厨余垃圾收运车，作业单位认真按照“不分类、不装运”原则，落实各分类场所干湿垃圾分类清运对接和协调工作，做到区域内生活垃圾单独收运和单独计量。（五）启动低价值废品回收。在净达公司净茸分公司（原吉貌公司）建立低价值废品回收队伍，配置打包机、收运车等，通过在檀香、开元两个小区成功试点，拓展到城区 95 个居住区，上门收集塑料包装纸、玻璃、废旧衣物等，日均回收近 6 吨。城区四个街道、叶榭、车墩、佘山等镇相继推开低价值废品细分拣，促进资源利用。为做好垃圾分类资源回收活动，环卫署还进社区、废品回收站调研废品回收情况，编制岳阳街道垃圾回收试点方案，拟采取加盟形式整合整编现有回收队伍，通过市场准入、协同管理、自助抱团经营，规范我区废品回收队伍。二、推进“两大创建” ，强化管理提效能。“两大创建”即：环卫作业单位标准化建设和环卫文明行业创建，通过标准化、规范化、精细化管理，提高环卫行业管理效能和服务水平，提升行业形象。（一）推进作业单位标准化建设。按照XX区环卫作业单位标准化建设实施方案要求，精心组织，扎实推进，在巩固 20*年 9 家单位创建成果同时，推开其余 6 家环卫所创建。创建工作中，各单位创新思路，完善管理制度，加大基础设施配套，改善职工休息环境，提高工人工资福利，通过一系列举措提高管理水平，促进作业质量的进一步提升。如：佘山环卫所落实分管领导、质检科、保洁路段长三级联动检查制度，专门设立管理科，配备 4 名质量督查员，通过电子考勤、跟班作业、质量回访跟踪、百分考核每月上墙贴旗公示，奖优罚劣。创建活动两年来，各街镇共新（改）建职工道班房 65 座，环卫一线职工收入水平较去年有 12%的提升（其中城区作业公司提升%，集镇平均提升11%） ，形成各类管理制度和有效机制 20 多个，目前全区有 15 家作业单位被成功命名“环卫作业单位标准化建设达标单位” 。（二）环卫文明行业创建不断深入。年初将“公厕文明行业创建”列入重点工作，获得区财政资金补贴支持，制定工作方案，明确各街镇公厕新建、改建目标，在硬件建设和软件服务上深化创建。中心城区公厕新建 2 座、大修 5 座；各镇新（翻）建公共厕所 20 座、改造 18 座。在细节管理上拓展人性化服务措施，如：安装电子屏幕向市民公示服务时间、天气预报、文明公厕标语；安装应急报警器，方便老年人；设置绿色植物、书报架、休息椅、提供免费热水等服务于民。在全市创建中，我区197 座公厕被评为“XX 市文明公厕” ，公厕满意度测评荣获郊区第一。7 月份，又启动了道路保洁和垃圾清运文明行业创建活动，先后开展专业培训和技术指导、清运机械化作业劳动技能竞赛，首批16 个文明班组在环卫工人日庆祝大会获表彰。三、尝试三项创新，完善机制促发展。在推进环卫行业管理长效管理机制上，不断拓展思路，尝试新的管理手段和工作机制，助推行业发展。（一）设立镇级收费服务窗口。经各镇积极配合，设立镇级环境卫生服务收费受理点，在 11 个镇环卫所办公场所设置受理服务窗口，统一规范，制度公开上墙，落实人员、设施到位，于 10 月起正式运行。加强街镇收费规范化建设行业管理力度，结合作业单位标准化建设，组织全区 18 名新收费管理员、106 名在岗收费员分别进行上岗和再教育培训，使各受理点管理人员熟练掌握受理工作整个流程业务技能。全年服务质量回访满意率达%。洞泾环卫所推开“微笑服务”和“优秀窗口”活动，推行“五个一点、七个一”的细微服务，提升服务形象。截止 11 月 25 日收费中心共累计签约 3848家单位，合同年收费金额 3669 万元。其中:城区2797 家，收费 3334 万元，比 20*年增%；镇区生活垃圾、餐厨垃圾新签 1051 家，年收费 335 万元。各镇累计签约 2101 家，合同年收费 1668 万元。（二）质监考评引入第三方社会参与。20*年 8 月，环卫质监引入社会第三方，对全区各街镇（开发区）环境卫生综合管理实效及城区作业单位实施测评，体现考评多元性、科学性和公平性。进一步完善区、镇、作业单位三级质监机制，对全区1573 个样本进行全方位、全天侯、全覆盖的有效监控，落实检查、反馈、整改、还分、评估一系列工作，确保市容环境质量监测综合考评保持全市郊区第一名。（三）率先启动废弃油脂收运信息化监管。在全市率先试点对餐厨废弃油脂收运实施全程电子化监管，通过 poss 卫星定位与产油点对接、有效监控源头产生单位的缴油行为。目前全区 2400 多家产油单位全部纳入电子化监管系统。加强餐厨垃圾废弃油脂收运管理，抓源头申报、中间收运从业行为规范、严格执法巡查。截止 11 月，餐厨废弃油脂共申报签约 3932 家，餐厨垃圾申报签约 2644 家；日均收运毛油吨，老油吨。查处餐厨废弃油脂擅自处置案件 2 起，缴获餐厨废弃油脂 15 吨，餐厨垃圾 3 吨。应急处理突发处置事件 5 起。四、关注“两大核心” ，传递环卫正能量。“两大核心” ，一是在行业管理上以服务改善民生、倾听呼声解民忧为重点，践行“环卫让松江更美丽”的承诺；二是在行业内以关爱环卫职工、构建和谐文化为重点，注重人本关怀，激励队伍，鼓舞士气，汇聚正能量。（一）民呼我应保障环境卫生。积极应对 3 月黄浦江死猪漂浮事件，应急打捞死猪 7447 具。为加强我区水域市容环境的长效管理，建立黄浦江上游水域保洁长效管理机制，调研黄浦江支流及市级河道保洁现状，向区政府申请落实黄浦江主要支流水域管理主体，增加作业经费投入（已获得区政府同意） 。年内，做好佘山大居开工、泖港水污染、雨雪台风等恶劣天气、辰山兰花节、青岛啤酒节及国家领导来松等各类环境卫生保障，加大巡查力度，圆满完成移动公厕设置、环境卫生保障任务，受到领导和市民的好评。认真做好投诉处理，至 12 月20 日，共处理投诉 489 件，其中市级 413 件，区级 76 件，夏令热线 68 件。在处理中注重处理投诉后与投诉人的沟通，处理反馈率、及时率、回复率、市民满意率均达到 100%。落实办理人大提案 2 件。（二）关爱行动凝聚队伍。抓住庆祝第二个“松江环卫工人日”契机，以“汇聚环卫正能量，清洁松江每一天”为主题开展“六大行动” 、 “四项关爱” 、 “美丽环卫人”评选、环卫志愿者在行动等一系列活动。落实全区“政府关爱环卫五年保障计划” ，向城区 562 名环卫一线女职工赠送妇科体检，在社区及企事业单位设立 87 个环卫工人供水点，向全区 5000 多名一线职工免费发放夏季遮阳清凉帽，为 23 名 90 岁以上环卫老人发放环卫爱老津贴，授予 8 名一线职工“奉献环卫荣誉奖”传递身边的正能量，21 名职工获“美丽环卫人”荣誉称号，通过一系活动，激励着全行业职工积极发扬“以我心灵美，创造环境美”的精神，积极投入建设美丽松江的环境事业。五、存在问题：在全行业干群的团结和努力下，一年来，我区环境卫生各项工作任务基本完成，也取得了一定的成绩。但是，对照生态文明、绿色发展的要求还存在一些问题和不足，主要体现在两个环节：一方面，在源头上，垃圾偷乱倒现象屡见不鲜，始终在增加着环卫管理压力。市民环境卫生意识薄弱，车内垃圾乱扔增加了清扫工人拾捡垃圾不安全因素；工业垃圾从生活垃圾中剥离后，环保部门对产生单位的管理、执法，以及与街镇收运等环节衔接等较多问题尚未完善，导致部分企业为逃避高价处置费而偷乱倒；一些企业或个体拒付环卫服务费自行违规处置垃圾；建筑渣土随意偷乱倒现象严重等。目前源头管理缺乏措施与手段，违法成本低，往往因不能第一时间取证追究，导致环卫疲于整治应对，环境质量仍然“冒泡” 。另一方面，垃圾末端处置仍压力重重：垃圾处置应急方案实施后，各街镇垃圾物流方向发生的改变，大多街镇的运输线路延长，米市渡中转环节因设备、技术、转运能力等问题经常卡壳，导致环卫车辆排“长龙” ，职工工作时间大幅度延长。垃圾全部外运处置（两座中转站高速至金山，米市渡码头水运至老港） 、处置成本高，安全隐患多。同时，湿垃圾末端处置设施尚未完善，在推进过程中因建设项目立项、规划选址落地、环保审批等诸多瓶颈问题而难以落实，遭遇湿垃圾“处置难”问题。六、XX 年工作思路XX 年是全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、实现“十二五”规划目标的冲刺年，我区环境卫生管理工作要紧扣全面深化改革主题，立足松江城市环境可持续发展，进一步转变职能，创新管理，全力打造整洁有序安全的市容环境，为建设宜居乐业现代化美丽新松江作出新贡献。（一）工作目标始终以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，围绕建设生态文明体系，坚持以解决末端处置问题为导向，实现垃圾物流平稳过渡；坚持以行业改革发展为导向，推进管理服务创新；坚持以推进文明创建为导向，促进行业形象新提升；坚持改善和服务民生为导向，汇聚全行业正能量，开创环卫事业新局面。（二）重点工作围绕环卫行业“五个化” ，创新思路，转变观念，强化管理，不断提升全区环境卫生水平，为松江城市整洁安全有序运行提供有力保障。1、注重科学化，实现垃圾安全处置。重点保障我区生活垃圾应急过渡期间安全、有序处置，加强生活垃圾处置风险防控，增强突发情况下应急处置能力。加快解决固废厂关停后过渡期间湿垃圾处置问题，科学布局和选择各类“大分流”垃圾处置场所和处置方式，开展街镇绿化垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等末端处置设施标准化建设创建工作，加强日常监管，并纳入环卫日常考评体系。完成填埋场 2、4 号作业单元生态修复工程等项目建设，加强后续管理。加强废弃油脂专项收运管理，继续通过电子化监管系统强化源头监督，推进市场化改革，开展收运企业招投标工作，提高企业规范化作业和服务质量。2、促进减量化，提高垃圾分类实效。围绕垃圾分类减量市、区政府实事项目工作任务，积极推进垃圾分类收运处置相关工作，切实提高分类实效和减量水平。一要开展各街镇垃圾分类末端处置设施规范化建设，出台相关导则，规范餐厨垃圾、绿化垃圾、装修垃圾、大件垃圾等“大分流”垃圾处置堆放点，及湿垃圾（厨余垃圾）处置设施管理，统一硬件设施配建及管理规范要求，加大投入，加强污染控制，防止对周边环境的影响。二要完善以社区回收为基础的再生资源回收网络。在 20*年调研的基础上，指导试点街镇建立社区废品回收准入、监督、淘汰等机制，统一标识、车辆、标准、队伍等，厘清资源回收、中转、处置相关产业链，完善废品回收体系。三要建成并启用区生活垃圾分类物流仓储中心，发挥城区垃圾分拣、中转、宣教等作用。3、推进属地化，创新环卫管理模式。根据XX 区绿化市容和城管执法属地化管理实施方案要求，深入推进环境卫生属地化管理，主要以开发区、街镇为责任主体，对所管辖区内的环卫保洁养护、公共设施配建、固废管理等环境卫生相关工作全面负责、全面管理。进一步转化行业管理职能，深化街镇属地管理效能，使环卫管理重心不断下移，努力构建“权责明确、上下联动、综合管理、科学高效”的新格局，推动我区市容环境卫生工作科学化、规范化、长效化发展。环卫署要重点落实好城区四个街道作业任务量的核准，按上级要求做养护类管理项目的移交。统筹协调好各街镇环境卫生管理，进一步加大指导服务，各街镇主管部门要切实履行管理职责，确保区域市容环境面貌干净整洁，城市管理运转高效。4、深化市场化，推动行业改革步伐。落实市政府关于进一步深化本市城市养护作业领域市场化改革工作的指导意见 （沪府XX84号）精神，按照“完善机制、促进发展、提升水平”的目标要求，在确保行业稳定的前提下，继续深化改革，培育市场主体，健全市场环境，强化市场监管，完善行业公益性和作业市场化相结合的运作机制，增强服务能力，提升养护水平，营造整洁有序美观的市容环境。XX 年，道路保洁、公厕保洁与生活垃圾收集运输行业全面厘清作业服务企业与管理部门关系，适度引入竞争；生活垃圾处置行业完善特许经营制度，推进市场化竞争；废弃油脂收运处置行业规范市场环境，推进市场化竞争。通过 3 年努力（20*年试点启动、XX 年全面推进、XX 年基本完成） ，基本建成符合社会主义市场经济规律，体现公益性特征，政府主导、市场运作、监管有力、水平一流的养护作业体系，形成“企业运作自主化，市场竞争有序化，资金使用高效化，监督管理科学化”的养护作业新模式。5、突出精细化，打造一流市容环境。完善环境卫生长效常态化管理，强化队伍建设，汇聚行业正能量，以精细化服务打造一流环境，展示良好形象。一是全面推进文明行业创建。深化公厕文明行业创建，开展星级创建评比等活动，提高市民满意度；推进道路保洁和垃圾清运行业文明创建，确保文明班组创建率达标。二是完善环境卫生综合质量评价体系。根据全市 XX 年考评标准，结合属地化管理要求，制定符合实际的考评办法，借助社会第三方力量，完善多元化、全方位考核，保持全市领先地位。三是巩固作业单位标准化建设成果，丰富和拓展“标准化”管理内涵和标准，建立每两年一次复评制度，不断提升企业管理水平。四是创新管理手段，加大信息化应用力度。公厕服务探索微信“二维码”导向指引，收费管理推进各镇网上申报管理系统应用，黄浦江干流支流水域管理实施综合预警监控，行业信息化管理实现网站集群管理。五是快速反应，提高应急保障服务水平。健全各类突发事件、节假日、重大活动、灾害天气等应急处置预案，完善组织体系和工作机制，确保城市安全运行。新的一年即将到来，全行业要立足环卫发展新起点，抓住新机遇，迎接新挑战，齐心协力，奋发有力，再创环卫工作新局面，为建设美丽松江再添新动力！20*年是学习贯彻党的十八大精神、深入推进“十二五”规划目标的关键年。在各级领导的重视和关心下，我区环境卫生工作始终围绕建设生态文明、美丽中国的新要求，以“创新驱动、转型发展”和建设宜居乐业现代化新松江为目标，凝心聚力谋发展，不断强化行业建设和管理力度，各项工作取得明显成效。一、围绕“一条主线” ，克难攻坚解瓶颈。“一条主线” ，即生活垃圾“大分流、小分类”物流管理全过程，坚持无害化、减量化、资源化的原则，应对垃圾收集、运输、处置三大环节的不同挑战，全力以赴破解难题。（一）应对垃圾处置出路难题。一方面由于美圣公司不能通过环保验收，使环卫面临固废综合处理厂随时停运、垃圾处置难的危机。为确保全区生活垃圾处置有序进行，环卫署调研起草生活垃圾应急处置预案 ，在取得了区领导和市局同意后，积极展开外运协调及设施配套等工作，落实各街镇作业单位应急响应及全区垃圾物流安排。12 月 16日，固废厂正式停止运营，我区正式启动垃圾应急处置预案，650 吨/日生活垃圾经米市渡码头外运至老港填埋场，西部、浦南两座生活垃圾中转站增能至 400 吨/日外运至金山永久焚烧厂处置。另一方面，积极探索建筑垃圾、绿化垃圾的资源化利用处置方式，净达公司、佘山环卫所推行绿化垃圾粉碎再利用，城区建筑垃圾采取社会化运转模式委托处置。至 12 月 20 日，全区日均处置绿化垃圾吨，城区日均处置建筑装潢垃圾 387 吨，各镇自行处置日均 116 吨。（二）修复填埋场生态环境。20*年 11 月，使用了*年的区生活垃圾填埋场关闭后，进入生态修复阶段。20*年 9 月完成了填埋场 1、3 号作业单元的生态修复工程，项目投资 2900 多万元，通过平整垃圾、覆盖防渗膜、种植绿化、沼气收集燃烧、雨污水分流等，消除臭气，并使垃圾山变成 7万平方米的大草坪，吸引了市民、学生的参观，得到了人大代表考察团等一致好评。填埋场 2、4 号坑终场覆盖项目前期工作也近尾声，即将正式启动，计划于 XX 年上半年完成。（三）实现工业垃圾有效剥离。完成全区一般工业垃圾从生活垃圾收运处置系统的有效剥离，在绿化局领导的支持协调下、各街镇环卫作业单位的积极配合下，使往年由环卫清运处置的工业垃圾纳入环保管理处置范畴，由环保部门重新核定处置价格，交有资质的企业进行单独收运，使工业垃圾从管理和运作机制上得到了理顺。（四）落实垃圾分类分区域清运。配合区生活垃圾分类减量实事项目，建立各街镇相对独立的分类运输体系。全年新增 11 辆厨余垃圾收运车，作业单位认真按照“不分类、不装运”原则，落实各分类场所干湿垃圾分类清运对接和协调工作，做到区域内生活垃圾单独收运和单独计量。（五）启动低价值废品回收。在净达公司净茸分公司（原吉貌公司）建立低价值废品回收队伍，配置打包机、收运车等，通过在檀香、开元两个小区成功试点，拓展到城区 95 个居住区，上门收集塑料包装纸、玻璃、废旧衣物等，日均回收近 6 吨。城区四个街道、叶榭、车墩、佘山等镇相继推开低价值废品细分拣，促进资源利用。为做好垃圾分类资源回收活动，环卫署还进社区、废品回收站调研废品回收情况，编制岳阳街道垃圾回收试点方案，拟采取加盟形式整合整编现有回收队伍，通过市场准入、协同管理、自助抱团经营，规范我区废品回收队伍。二、推进“两大创建” ，强化管理提效能。“两大创建”即：环卫作业单位标准化建设和环卫文明行业创建，通过标准化、规范化、精细化管理，提高环卫行业管理效能和服务水平，提升行业形象。（一）推进作业单位标准化建设。按照XX区环卫作业单位标准化建设实施方案要求，精心组织，扎实推进，在巩固 20*年 9 家单位创建成果同时，推开其余 6 家环卫所创建。创建工作中，各单位创新思路，完善管理制度，加大基础设施配套，改善职工休息环境，提高工人工资福利，通过一系列举措提高管理水平，促进作业质量的进一步提升。如：佘山环卫所落实分管领导、质检科、保洁路段长三级联动检查制度，专门设立管理科，配备 4 名质量督查员，通过电子考勤、跟班作业、质量回访跟踪、百分考核每月上墙贴旗公示，奖优罚劣。创建活动两年来，各街镇共新（改）建职工道班房 65 座，环卫一线职工收入水平较去年有 12%的提升（其中城区作业公司提升%，集镇平均提升11%） ，形成各类管理制度和有效机制 20 多个，目前全区有 15 家作业单位被成功命名“环卫作业单位标准化建设达标单位” 。（二）环卫文明行业创建不断深入。年初将“公厕文明行业创建”列入重点工作，获得区财政资金补贴支持，制定工作方案，明确各街镇公厕新建、改建目标，在硬件建设和软件服务上深化创建。中心城区公厕新建 2 座、大修 5 座；各镇新（翻）建公共厕所 20 座、改造 18 座。在细节管理上拓展人性化服务措施，如：安装电子屏幕向市民公示服务时间、天气预报、文明公厕标语；安装应急报警器，方便老年人；设置绿色植物、书报架、休息椅、提供免费热水等服务于民。在全市创建中，我区197 座公厕被评为“XX 市文明公厕” ，公厕满意度测评荣获郊区第一。7 月份，又启动了道路保洁和垃圾清运文明行业创建活动，先后开展专业培训和技术指导、清运机械化作业劳动技能竞赛，首批16 个文明班组在环卫工人日庆祝大会获表彰。三、尝试三项创新，完善机制促发展。在推进环卫行业管理长效管理机制上，不断拓展思路，尝试新的管理手段和工作机制，助推行业发展。（一）设立镇级收费服务窗口。经各镇积极配合，设立镇级环境卫生服务收费受理点，在 11 个镇环卫所办公场所设置受理服务窗口，统一规范，制度公开上墙，落实人员、设施到位，于 10 月起正式运行。加强街镇收费规范化建设行业管理力度，结合作业单位标准化建设，组织全区 18 名新收费管理员、106 名在岗收费员分别进行上岗和再教育培训，使各受理点管理人员熟练掌握受理工作整个流程业务技能。全年服务质量回访满意率达%。洞泾环卫所推开“微笑服务”和“优秀窗口”活动，推行“五个一点、七个一”的细微服务，提升服务形象。截止 11 月 25 日收费中心共累计签约 3848家单位，合同年收费金额 3669 万元。其中:城区2797 家，收费 3334 万元，比 20*年增%；镇区生活垃圾、餐厨垃圾新签 1051 家，年收费 335 万元。各镇累计签约 2101 家，合同年收费 1668 万元。（二）质监考评引入第三方社会参与。20*年 8 月，环卫质监引入社会第三方，对全区各街镇（开发区）环境卫生综合管理实效及城区作业单位实施测评，体现考评多元性、科学性和公平性。进一步完善区、镇、作业单位三级质监机制，对全区1573 个样本进行全方位、全天侯、全覆盖的有效监控，落实检查、反馈、整改、还分、评估一系列工作，确保市容环境质量监测综合考评保持全市郊区第一名。（三）率先启动废弃油脂收运信息化监管。在全市率先试点对餐厨废弃油脂收运实施全程电子化监管，通过 poss 卫星定位与产油点对接、有效监控源头产生单位的缴油行为。目前全区 2400 多家产油单位全部纳入电子化监管系统。加强餐厨垃圾废弃油脂收运管理，抓源头申报、中间收运从业行为规范、严格执法巡查。截止 11 月，餐厨废弃油脂共申报签约 3932 家，餐厨垃圾申报签约 2644 家；日均收运毛油吨，老油吨。查处餐厨废弃油脂擅自处置案件 2 起，缴获餐厨废弃油脂 15 吨，餐厨垃圾 3 吨。应急处理突发处置事件 5 起。四、关注“两大核心” ，传递环卫正能量。“两大核心” ，一是在行业管理上以服务改善民生、倾听呼声解民忧为重点，践行“环卫让松江更美丽”的承诺；二是在行业内以关爱环卫职工、构建和谐文化为重点，注重人本关怀，激励队伍，鼓舞士气，汇聚正能量。（一）民呼我应保障环境卫生。积极应对 3 月黄浦江死猪漂浮事件，应急打捞死猪 7447 具。为加强我区水域市容环境的长效管理，建立黄浦江上游水域保洁长效管理机制，调研黄浦江支流及市级河道保洁现状，向区政府申请落实黄浦江主要支流水域管理主体，增加作业经费投入（已获得区政府同意） 。年内，做好佘山大居开工、泖港水污染、雨雪台风等恶劣天气、辰山兰花节、青岛啤酒节及国家领导来松等各类环境卫生保障，加大巡查力度，圆满完成移动公厕设置、环境卫生保障任务，受到领导和市民的好评。认真做好投诉处理，至 12 月20 日，共处理投诉 489 件，其中市级 413 件，区级 76 件，夏令热线 68 件。在处理中注重处理投诉后与投诉人的沟通，处理反馈率、及时率、回复率、市民满意率均达到 100%。落实办理人大提案 2 件。（二）关爱行动凝聚队伍。抓住庆祝第二个“松江环卫工人日”契机，以“汇聚环卫正能量，清洁松江每一天”为主题开展“六大行动” 、 “四项关爱” 、 “美丽环卫人”评选、环卫志愿者在行动等一系列活动。落实全区“政府关爱环卫五年保障计划” ，向城区 562 名环卫一线女职工赠送妇科体检，在社区及企事业单位设立 87 个环卫工人供水点，向全区 5000 多名一线职工免费发放夏季遮阳清凉帽，为 23 名 90 岁以上环卫老人发放环卫爱老津贴，授予 8 名一线职工“奉献环卫荣誉奖”传递身边的正能量，21 名职工获“美丽环卫人”荣誉称号，通过一系活动，激励着全行业职工积极发扬“以我心灵美，创造环境美”的精神，积极投入建设美丽松江的环境事业。五、存在问题：在全行业干群的团结和努力下，一年来，我区环境卫生各项工作任务基本完成，也取得了一定的成绩。但是，对照生态文明、绿色发展的要求还存在一些问题和不足，主要体现在两个环节：一方面，在源头上，垃圾偷乱倒现象屡见不鲜，始终在增加着环卫管理压力。市民环境卫生意识薄弱，车内垃圾乱扔增加了清扫工人拾捡垃圾不安全因素；工业垃圾从生活垃圾中剥离后，环保部门对产生单位的管理、执法，以及与街镇收运等环节衔接等较多问题尚未完善，导致部分企业为逃避高价处置费而偷乱倒；一些企业或个体拒付环卫服务费自行违规处置垃圾；建筑渣土随意偷乱倒现象严重等。目前源头管理缺乏措施与手段，违法成本低，往往因不能第一时间取证追究，导致环卫疲于整治应对，环境质量仍然“冒泡” 。另一方面，垃圾末端处置仍压力重重：垃圾处置应急方案实施后，各街镇垃圾物流方向发生的改变，大多街镇的运输线路延长，米市渡中转环节因设备、技术、转运能力等问题经常卡壳，导致环卫车辆排“长龙” ，职工工作时间大幅度延长。垃圾全部外运处置（两座中转站高速至金山，米市渡码头水运至老港） 、处置成本高，安全隐患多。同时，湿垃圾末端处置设施尚未完善，在推进过程中因建设项目立项、规划选址落地、环保审批等诸多瓶颈问题而难以落实，遭遇湿垃圾“处置难”问题。六、XX 年工作思路XX 年是全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、实现“十二五”规划目标的冲刺年，我区环境卫生管理工作要紧扣全面深化改革主题，立足松江城市环境可持续发展，进一步转变职能，创新管理，全力打造整洁有序安全的市容环境，为建设宜居乐业现代化美丽新松江作出新贡献。（一）工作目标始终以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，围绕建设生态文明体系，坚持以解决末端处置问题为导向，实现垃圾物流平稳过渡；坚持以行业改革发展为导向，推进管理服务创新；坚持以推进文明创建为导向，促进行业形象新提升；坚持改善和服务民生为导向，汇聚全行业正能量，开创环卫事业新局面。（二）重点工作围绕环卫行业“五个化” ，创新思路，转变观念，强化管理，不断提升全区环境卫生水平，为松江城市整洁安全有序运行提供有力保障。1、注重科学化，实现垃圾安全处置。重点保障我区生活垃圾应急过渡期间安全、有序处置，加强生活垃圾处置风险防控，增强突发情况下应急处置能力。加快解决固废厂关停后过渡期间湿垃圾处置问题，科学布局和选择各类“大分流”垃圾处置场所和处置方式，开展街镇绿化垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等末端处置设施标准化建设创建工作，加强日常监管，并纳入环卫日常考评体系。完成填埋场 2、4 号作业单元生态修复工程等项目建设，加强后续管理。加强废弃油脂专项收运管理，继续通过电子化监管系统强化源头监督，推进市场化改革，开展收运企业招投标工作，提高企业规范化作业和服务质量。2、促进减量化，提高垃圾分类实效。围绕垃圾分类减量市、区政府实事项目工作任务，积极推进垃圾分类收运处置相关工作，切实提高分类实效和减量水平。一要开展各街镇垃圾分类末端处置设施规范化建设，出台相关导则，规范餐厨垃圾、绿化垃圾、装修垃圾、大件垃圾等“大分流”垃圾处置堆放点，及湿垃圾（厨余垃圾）处置设施管理，统一硬件设施配建及管理规范要求，加大投入，加强污染控制，防止对周边环境的影响。二要完善以社区回收为基础的再生资源回收网络。在 20*年调研的基础上，指导试点街镇建立社区废品回收准入、监督、淘汰等机制，统一标识、车辆、标准、队伍等，厘清资源回收、中转、处置相关产业链，完善废品回收体系。三要建成并启用区生活垃圾分类物流仓储中心，发挥城区垃圾分拣、中转、宣教等作用。3、推进属地化，创新环卫管理模式。根据XX 区绿化市容和城管执法属地化管理实施方案要求，深入推进环境卫生属地化管理，主要以开发区、街镇为责任主体，对所管辖区内的环卫保洁养护、公共设施配建、固废管理等环境卫生相关工作全面负责、全面管理。进一步转化行业管理职能，深化街镇属地管理效能，使环卫管理重心不断下移，努力构建“权责明确、上下联动、综合管理、科学高效”的新格局，推动我区市容环境卫生工作科学化、规范化、长效化发展。环卫署要重点落实好城区四个街道作业任务量的核准，按上级要求做养护类管理项目的移交。统筹协调好各街镇环境卫生管理，进一步加大指导服务，各街镇主管部门要切实履行管理职责，确保区域市容环境面貌干净整洁，城市管理运转高效。4、深化市场化，推动行业改革步伐。落实市政府关于进一步深化本市城市养护作业领域市场化改革工作的指导意见 （沪府XX84号