论以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程

论以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程为什么必须以改革创新的精神加强党的自身建设党的十七大报告指出：“中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新的精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 ”据此，我讲以下四个问题：一、党的自身建设的地位与作用党领导的改革开放既给党注入巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题新考验。我们党面临一系列挑战，但最大的挑战来自党的自身建设。所以，胡锦涛总书记强调：我们党要带领人民夺取全面建设小康社会新胜利，关键是要抓好党的自身建设。这是因为：第一，从党所处的历史方位来看。第二，从党所肩负的艰巨任务和历史使命来看。第三，从党所面对的复杂国际环境来看。第四，从党的自身状况和存在的问题来看。总之，党的自身建设的地位与作用，是建立在科学判断党所处的历史方位、全面把握党所肩负的历史使命基础之上，它要求大力加强党的执政能力建设和先进性建设。只有切实加强党的执政能力建设，才能巩固党的执政地位、完成党的执政使命；只有始终保持党的先进性，才有资格代表人民执政，也才能够为人民执好政。贯彻党的十七大精神为主线，着力抓好理论武装工作；以提高领导水平和执政能力为重点，推进领导班子和干部人才队伍建设；以全面巩固和发展先进性教育成果为内容，不断增强基层党组织和党员队伍的活力；以践行党的宗旨为根本，进一步加强作风建设和反腐倡廉建设。一是以深入学习贯彻党的十七大精神为主线，着力抓好理论武装工作。通过集中培训、中心组学习、党课教育、专题研讨和举办报告会等多种形式，深入学习党的十七大报告和党章。加强对重大现实问题的研究与思考，把对十七大精神的学习收获转化为谋划发展、领导发展的本领。进一步解放思想，开拓创新，牢固树立敢闯敢试、勇于争先的观念；立足全局、主动服务的观念；踏实干事、务求实效的观念，以思想观念的更新带动工作水平的提高。二是以提高执政能力为重点，推进领导班子和干部人才队伍建设。加强党内民主，积极推行党务公开，建立健全党内情况通报、反映制度和重大决策征求意见制度。进一步加强各级领导班子民主集中制建设，完善全委会、常委会工作机制，发挥全委会对重大问题的决策作用。强化对各级领导干部的民主集中制教育。不断完善考核评价办法，加大干部监督管理工作力度，建立健全决策目标、执行责任、考核监督三个体系。三是以全面巩固和发展先进性教育成果为内容，增强基层党组织和党员队伍活力。抓好社区党组织班子和党员志愿者队伍建设，继续扩大社区专职副书记的配备数量。深入开展以“三服务一加强” 为主要内容的创建服务型机关活动，不断提高机关党建工作水平。开展“服务群众办实事、立足本岗做贡献、永葆党员先进性”主题实践活动，通过党员责任区、结对帮扶和志愿者服务等形式，拓宽党员服务群众渠道。四是以践行党的宗旨为根本，加强作风建设和反腐倡廉建设。在全区深入开展以践行八个方面良好作风为主要内容的“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动，实现干部作风的进一步转变。坚决克服形式主义和官僚主义，大力倡导勤俭节约的风气，坚决制止奢侈浪费。坚持治腐与治庸相结合，克服懒散作风，把作风建设贯彻于推动各项工作落实和干部培养选拔、管理使用各个环节。把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，不断开创党风廉政建设新局面。党的执政能力，是指执政党综合运用政治、法律、经济、文化手段，领导、管理国家和社会事务所具有的本领和能力，是执政党理论水平、领导水平和自身建设的综合体现。加强党的执政能力建设，是党的十六大提出的一项战略任务，也是新形势下加强和改进党的建设的一个重大历史课题。执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设。党的各方面建设，最终都应该体现到提高 党的执政能力和巩固党的执政地位上来。加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，必须不断深化对共产党执政规律的认识，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，牢牢把握立党为公、执政为民的本质要求，以科学执政、长期执政为目标，以提高各级领导干部素质为重点，以发展成效为标准，以夯实基层组织为基础，以改革完善党的领导体制和工作机制为保证，全面推进党的建设新的伟大工程，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。重点要抓好四个环节：必须大力提高各级领导干部素质。如何加强党的执政能力建设当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务是：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。1努力提高驾驭社会主义市场经济的能力在社会主义条件下发展市场经济，是党作出的历史性选择，是前无古人的伟大创举，是中国共产党人对马克思主义发展的重要贡献。改革开放20多年来特别是最近十几年来的实践证明，社会主义市场经济在中国不仅可行，而且卓有成效。我国经济之所以能够快速、持续、健康发展，就是与社会主义市场经济体制的确立和不断完善分不开的。党的十六届三中全会作出了完善社会主义市场经济体制的重大决定，由此也给如何加强和改善党的领导提出了新的任务和要求。2努力提高发展社会主义民主政治的能力坚持和发展人民民主，是我们党执政为民的本质要求和根本途径。无论从执政能力的本来意义上讲，还是从其广义上讲，执政党都有一个如何发展民主政治、提高依法治国能力的问题。在中国，从根本上说，就是要正确处理好党的领导、人民当家作主与依法治国的关系，这是提高党的执政能力的基本要求，也是我们在政治体制改革中追求的基本目标。3努力提高建设社会主义先进文化的能力“三个代表”重要思想发展先进文化这一重大问题纳入了执政党建设的范畴，对于提高党的执政能力提出了新要求。中国是世界上人口最多的多民族国家，是惟一有着五千年连续不断的文化传统的国家。对于执政的中国共产党来说，无论从哪个角度看，文化问题都有着特殊的重要性。党只有努力提高把握先进文化前进方向的能力，才能在建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的进程中，在全社会形成激励全国人民奋勇前进的强大精神动力。4努力提高构建社会主义和谐社会的能力我们党要长期执政，不断推动社会发展和进步，必须适应我国经济和社会结构深刻变化的新情况，把建设社会主义和谐社会放到重要位置。我们要在激发社会活力的同时，协调社会利益，整合社会资源，维护社会稳定，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会氛围。5努力提高应对国际局势和处理国际事务的能力随着世界多极化和经济全球化的趋势下不断发展，随着我国全方位对外开放格局的形成，我国和世界的相互联系日益加深。在这样的背景下，我们制定政策、推进工作、处理问题，必须有世界眼光，正确认识和把握国际国内因素对我们事业发展可能产生的有利和不利的方面，统筹处理国际国内问题。正如锦涛同志在中央政治局第十次集体学习时指出的：“要正确把握时代发展的趋势，努力从国际国内形势的相互联系中把握发展机遇，从国际国内条件的相互转化中用好发展机遇，从国际国内资源的优势互补中创造发展条件，从国际国内因素的综合作用中掌握发展全局。 ”以上五个方面能力，都是当前加强党的执政能力建设的重点和主要任务。我们要紧紧围绕这些任务，进一步学习掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质，坚持用时代发展的要求审视自己，既要运用我们党长期执政积累的宝贵经验，借鉴和吸收人类政治文明的优秀成果，又要善于以改革的精神在新的实践中进行探索和创造，努力解决党的执政能力建设方面存在的突出问题，不断地提高我们的执政能力，更好地巩固党的执政地位，完成党所肩负的历史重任政治路线确定之后，干部就是决定的因素。领导干部素质如何，直接决定整个党执政能力的高低。要以提高“五种能力”为重点，牢固树立执政意识，进一步增强履行党的执政责任、巩固党的执政地位的自觉性、责任感和使命感，把自己从事和担负的工作与执政党的历史使命紧密联系起来，想问题、作决策、办事情，都从“我们是执政党”这个前提出发，自觉维护党的执政地位，坚持执政为民，努力提高执政本领；按照提高理论素养、树立世界眼光、培养战略思维、增强党性锻炼和提高解决实际问题能力的要求，大规模教育培训干部，大幅度提高干部队伍素质，努力造就一大批坚决贯彻“三个代表”重要思想、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力的领导人才；强化实践锻炼，注重在推进改革开放和现代化建设、驾驭社会主义市场经济、解决复杂矛盾和突出问题、应对各种风险和挑战的实践中提高各级领导干部的能力素质；深化干部人事制度改革，以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化和制度化为目标，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的干部选拔任用的科学机制，切实把各类优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来，从制度上保证那些忠诚于党的路线和纲领、具有较高思想政治素质和业务能力的干部走上各级领导岗位。必须认真抓好党执政兴国的第一要务。党执政的目的一定要着眼于发展，执政的任务一定要加快发展，执政的措施一定要围绕发展，执政的能力一定要用发展的成效来检验。进一步增强执政兴国的发展意识，把牢固树立和认真落实科学发展观与掌握科学的思想方法紧密结合起来，坚决破除一切偏离科学发展观的行为，真正把思想方法转移到科学发展观的要求上来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，推动经济、政治、文化全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，推动社会全面进步，促进人与自然和谐发展；充分利用本世纪头20年这一重要战略机遇期，坚持以经济建设为中心，用发展的思路、发展的办法解决经济社会发展中出现的各种矛盾和问题，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端；进一步加强和改进党对经济工作的领导，坚持谋全局、把方向、管大事，把主要精力放在制定和实施经济发展战略、重大决策和工作重点上，切实提高各级党委、领导班子和领导干部驾驭全局的能力和善于抢抓机遇加快发展的能力；紧紧围绕发展这个第一要务选人用人，把能否促进发展、加快发展作为评价领导班子和领导干部的重要标准，坚持正确的用人导向，努力为广大干部营造想干事、能干事、干成事的创业环境。必须切实加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。没有坚固的组织基础，党的领导就无法实现。没有牢固的群众基础，无以立党；没有坚强的阶级基础，执政地位就难以巩固。加强党的执政能力建设，必须与加强和改进党的基层组织建设、夯实党的执政基础统一起来。党的十六大对加强党的基层组织建设提出了“坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力”的战略方针。要适应不断发展变化的形势，认真落实基层组织建设的战略方针，逐步拓宽基层党的工作的范围和领域，加快在非公有制企业、城市社区、社会团体、社会中介组织等领域组建党的组织，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力；以增强基层党组织活力、发挥党员先锋模范作用为重点，积极探索新形势下基层党组织设置和党员动态教育管理工作的新机制新方法，建立健全保证基层党组织增强创造力、凝聚力和战斗力的长效机制，努力把广大群众团结和凝聚在党的周围，进一步夯实党执政的群众基础；适应市场经济和民主政治的发展，创新基层党组织的领导方式、活动载体、制度建设和工作机制，努力把党的基层组织建设成为提高党的执政能力，巩固党的执政地位的坚强堡垒；以巩固党的组织基础为目标，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以为群众诚心诚意办实事、竭尽全力解难事、坚持不懈做好事为重点，建立和完善基层党组织和党员干部密切联系群众的有效机制，认真抓好保持共产党员先进性教育活动，切实把广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。必须建立健全科学的领导体制和工作机制。党的领导体制和工作机制虽然不是执政能力本身，但如果体制不顺，科学性程度不高，会直接制约党的执政能力。加强党的执政能力建设，一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制，使党的工作充满活力。把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，使党的领导更好地体现人民当家作主的本质和依法治国的要求，从制度上和法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用；按照依法治国和依法执政的原则，进一步理顺党政关系，支持人大、政府、政协及人民团体依照法律的规范独立负责、步调一致地开展工作，充分调动和发挥各方面的积极性；以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革领导体制和工作机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度；按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制，进一步发挥好党的委员会全体会议的作用，健全党委常委的决策程序，切实贯彻民主集中制原则；加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，切实解决好实际工作中存在的权力过分集中以