文化新闻出版局工作总结_1

文化新闻出版局工作总结市文新局立足于服从服务市委、市政府的工作大局，充分发挥职能优势，狠抓各项重点工作的推进落实，有效推动了全市文化的大发展、大繁荣。一、工作开展情况(一)学习贯彻十八大精神活动深入开展围绕深入贯彻落实党的十八大会议精神，我们一是积极开展了“学习贯彻十八大争创发展新业绩”、创建“学习型、服务型、创新型”先进党组织、“争做六个表率 聚力工作落实”演讲比赛、党的群众路线教育实践、 “假如我是服务对象”大讨论等一系列主题学习教育活动，努力把全体党员干部的思想统一到党的十八大精神和市委市政府重要指示上来。二是配套制定下发了XX 年市文新局机关理论学习实施方案 ，成立了理论学习领导小组，制定了考勤公示表，严格落实机关夜校、干部大讲坛、机关每月集中理论学习日等学习制度，深入推进“ 五字学习法”(讲、听、写、读、研)，有效地强化了广大干部职工的学习意识、宗旨意识、责任意识、廉政意识等“四种意识” ，增强了思想政治觉悟、文化修养和工作能力。三是紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥自身优势，组织全市专业剧团深入开展了“千名文艺工作者宣传十八大” 、 “学习贯彻十八大、争创发展新业绩”优秀剧目展演等各类活动，全市专业剧团全年演出 1991 场，观众达 174 万人次，有力地宣传了党的富民方针政策，传递“中国梦”的热度，激发了广大人民群众爱国建家乡的热情，为加快“四个襄阳”建设凝聚了强大精神合力。(二)重点文化场馆建设加速推进强力推进市区“两馆、一院、一中心、一学校”建设(博物馆新馆、图书馆新馆、襄阳大剧院、文化艺术中心、襄阳艺术学校)， 着力打造襄阳文化名片。市博物馆新馆，办理手续方面，已完成了襄阳市博物馆环评报告 、 襄阳市博物馆节能评估报告 、 襄阳市博物馆可行性研究报告 ，已申请办理人防手续，市国土局已出具土地预审意见，市规划局已出具建设工程设计方案规划审查意见和建设工程规划红线图 ，正在办理土地证。方案设计方面，编制完成了初步设计方案、 襄阳市博物馆排洪工程实施方案 、 襄阳市博物馆边坡支护工程实施方案 。招投标以及前期施工准备工作方面，襄阳市博物馆排洪工程(含边坡支护工程)已发布招标公告;完成了襄阳市博物馆陈列大纲编制项目竞争性谈判程序，确定苏州丞和公司为中标人;完成了学术报告厅的工程试桩，进行了静压测试;完成了工程监理的招标，确定武汉科达公司为中标人;开始编制襄阳市博物馆陈列大纲 。同时，为保证工程进度，现场已先行委托观音阁村办企业楚天工商公司进场砌筑围墙、搭建活动板房和场地平整。现已办理完成水电进场手续。预计年底完成初步设计评审及施工图设计、修改。市图书馆新馆由香港华艺设计顾问(深圳)有限公司设计、中冶十公司施工。已完成投资 1000 多万元。项目立项方面，项目建议书、节能评估报告、可行性研究报告、初步设计已经全部通过评审。项目报建方面，已经办理完成土地证、用地规划许可证，工程规划许可证完整手续已上报。项目设计方面，超限设计、地勘报告、安全评估报告在省图审通过，基坑支护设计正在图审，内部装饰设计已启动招标。形象进度方面，基坑开挖、支护基本结束，正在进行打桩作业，启动破桩、搭沉台及桩基检测。预计年底完成打桩，进行基础施工，达到正负零。襄阳大剧院由上海华都建筑规划设计有限公司设计，中国保利集团武汉地产公司施工。已完成投资 2248万元，完成了文物勘探、地质勘探和清表工作，进一步完善和确认了大剧院内设的功能定位，举行了开工奠基仪式，正在办理土地证，进行风动测试、地震安全评估工作，力争今年年底项目地下部分开始施工。襄阳市文化艺术中心由上海华都建筑规划设计有限公司设计，湖北工业建筑集团公司施工。完成投资 1000 余万元，完成了平整土地、地质勘探、施工图设计和工程试桩图等前期工作。完成了西边临时道路修建、浅层基坑土方开挖、浅层边坡喷锚、冠梁钢筋，硬化钢筋加工场地、基坑边防护栏杆等工作，正在办理土地证。襄阳市艺术学校，目前，襄阳市艺术学校选址议项在襄阳市规委会十三次会议上正式通过。规委会同意在东津新区的岳岗村选定 150 亩土地作为襄阳市艺术学校的新建用地。该项目建设在选址问题上取得了阶段性成果。同时，各县(市)区“两馆”(文化馆、图书馆)建设也全面铺开。继 XX 县文化馆、图书馆，XX 区文化馆、图书馆，XX 区文化馆等 5 个项目列入 XX年全省“两馆”建设项目后，XX 县“两馆”成功进入 XX 年全省“两馆”建设项目库。目前，XX 县文化中心(文化馆、图书馆、博物馆)已经开工建设，XX 区图书馆、文化馆正在进行规划设计;XX 区文化馆项目建设的前期准备工作已经完成;XX 县“两馆”项目完成了设计工作，顺利开工建设;其他县(市)区也在抓紧“两馆”建设的前期准备工作。(三)公共文化服务体系建设取得丰硕成果一是“国家公共文化服务体系示范区”创建工作扎实推进。今年以来，在市委、市政府的高度重视下，在省文化厅的大力支持下，我市创建“国家公共文化服务体系示范区”的步伐不断加快。圆满完成了前期各项文本材料，积极参加了文化部组织的答辩评审活动。目前，我市已成功获得第二批国家公共文化服务体系示范区创建资格。我们对照文化部相关创建文件要求，认真制定、修改了襄阳市创建国家公共文化服务体系示范区任务分解表等十多项材料，为加快推进创建工作夯实基础。二是公共文化设施服务网络建设不断完善。今年以来，我们加强了乡镇(街道)综合文化站、综合文化体、村(社区)文化活动室等基层基本公共文化设施的建设力度，努力构建覆盖市县乡村的四级公共文化服务设施网络。目前，全市建设有市级博物馆、图书馆、群艺馆、文化信息资源共享市级中心各 1 个;有县级博物馆 5 个、县级图书馆 7 个、县级文化馆 8 个、文化信息资源共享县级中心 8 个;乡镇综合文化站 82 个;文化信息资源共享乡(镇、办)基层中心 85 个;“农家书屋”2520 家、文化信息资源共享村(社区)服务点 2428 个、 “流动图书站”130 个、城市社区文化活动室 120 个，乡镇综合文化站、农家书屋、文化信息资源共享工程、广播电视“村村通”等实现全覆盖，市、县、乡、村四级公共文化网络服务体系已初步形成。三是“文化惠民”工程深入推进。积极开展“三送(送戏、送电影、送图书)三到达(到乡镇、到社区、到村组)”等活动。共组织开展送戏下乡1716 场次，送电影下乡 35000 多场次，开展欢乐襄阳文化惠民活动 157 场，新建社区流动图书站30 所，举办群星音乐厅 12 场， “汉江讲坛”系列讲座已举办 48 期，均圆满完成全年任务。其中，公益品牌文化活动“群星音乐厅”荣获首届湖北艺术节楚天群星项目奖。同时，顺利启动了“百里汉江文化长廊”建设工程，精心打造了 XX 年“社区文化艺术节” 、 “城乡大舞台”等群众文化活动品牌，努力实现文化共享、文化共荣。四是“双千双百”培训工作扎实开展。 “双千双百”(千名农家书屋管理员、千名文化辅导员、百名乡镇文化站长、百名文化骨干)培训工作是关系到全市公共文化服务体系建设的基础性工作，今年，我们专门以一号文件对培训工作进行了安排部署，对相关人员认真进行了摸底调查及注册登记，健全完善了数据库，聘请省、市两级专业指导老师进行授课培训，有效提升了基层文化工作者的业务能力，为完善基层公共文化服务体系夯实了人才基础。(四)文艺精品创作生产不断实现新的突破不断强化精品意识，以文艺创作为中心，以“五项文化艺术工程”为抓手，文化精品生产取得了一系列丰硕成果。 “五项文化艺术工程”即:上映一部电影，开拍一部电视剧，创作一批文学艺术作品，推广传唱一组歌颂襄阳的优秀歌曲，展演一系列优秀剧目。目前，电影天地尧治河已举办了首映，在全国农村院线大规模上映;28 集电视剧三国归晋记剧本已基本完成;小说羊祜大将军 、传记文学宋玉传 、研究专著西晋名臣羊祜与襄阳岘山正式出版发行;踏歌襄阳 、 阳光家园 、 亲爹亲娘等经典剧目经过精心排演立上舞台，获得广大市民的交口称赞;面向全球的“歌唱襄阳”歌曲征集活动共收到 350 余首作品，最终评选出 19 首获奖作品，社会反响良好;好戏大家看优秀剧目展演活动共展演 12 台剧目，开展 16场演出。同时，我市舞台艺术作品逐步走向全省、全国，屡获大奖。豫剧乡村调解员荣获湖北省第八届精神文明建设“五个一工程”奖、首届湖北艺术节及第十届楚天文华优秀剧目奖。该剧的编剧邱文增荣获楚天文华编剧奖，剧中女主人公敖大焕的扮演者加喜梅和另外两名主要演员武向峰、康秀玲同获表演奖。大型音舞诗画剧踏歌襄阳和河南坠子祖孙仨双双获得“屈原文艺奖” 。其中踏歌襄阳的舞蹈腊八开缸荣获首届湖北艺术节及第十五届楚天群星大奖，曲艺湖北越调寻梦堰河村荣获首届湖北艺术节及第十五届楚天群星作品奖。我市张红艳、赵孜云、秦琳娜等三名演员获得第十届湖北戏剧牡丹花奖。此外，市艺术剧院青年歌唱演员胡栓栓喜获第五届湖北音乐金编钟奖颁表演类(民族组)铜奖;相声山水襄阳荣获第六届中部六省曲艺大赛二等奖;襄阳市艺术剧院选送的舞蹈天下第一菜在鄂豫陕渝毗邻地区“群星荟萃”群众文艺展演中获得“最佳表演奖”;在第三届湖北舞蹈“金凤奖”(非职业舞蹈)决赛上，我市选送的群舞欢腾的稻场获表演一等奖， 白云生处是我家获表演二等奖， 笼舞迎春和古城随想获表演三等奖， 飞吧小鸟和青春使命获作品二等奖，三人舞蝶儿飞去获作品三等奖，等等。(五)文化遗产保护和利用水平不断提高加快推进重点文物保护项目建设，不断提高文物保护开发水平，积极助推文化旅游名城建设进程。一是全面推进重大文物项目建设。高质量完成了习氏祠堂陈列布展、习家池、襄阳王府等文物维修工程，编制完成了怀镜庄园布展方案和米公祠扩建方案;招商引资建成了仲宣楼文化会所，启动了邓国故址规划编制工作。同时，全面推进古城墙修复和古建筑修缮，襄阳城墙临汉门至荆州古治段、国土局段及原财校段的维修工程和习家池怀晋庄园主体工程均已完成，襄阳城墙东段的维修已经启动，隆中武侯祠等古建筑群的维修正加紧实施。二是积极开展考古勘探发掘。完成了包括市区及东津新区42 个重大项目的考古工作，勘探面积约 4876 亩，清理墓葬 267 座、灰坑 24 个，出土各类文物 400余件，完成 141 件陶器的修复整理工作，努力做到了文物保护和经济发展两不误、两促进。三是认真做好文物安全工作。积极完成了全市文博单位安防监控中心操作人员登录备案工作，着力编织安全“防火墙”;实地检查了邓国故址等 10 余处市级以上文物保护单位安全工作;妥善处理了 10 余起文物安全事件，有效地保障了全市不可移动文物的基本安全。四是可移动文物普查有序开展。及时召开了全市第一次全国可移动文物普查动员会、培训会，抽调人员组成了专班，落实了办公地点，目前已完成调查表发放任务，进入表格回收、汇总阶段。五是积极开展文物宣传和研究。举办了“襄阳瑰宝巡回展”启动仪式，开展了“国际博物馆日” 、第八个“文化遗产日”等一系列宣传活动，出版了襄阳史迹扫描 、 襄阳瑰宝巡礼等一批文物丛书，在全社会营造出爱护文物、珍惜文化遗产的浓厚氛围。六是始终重视非物质文化遗产保护工作。大力开展非物质文化遗产保护和宣传工作，经过积极申报，全市新增省级非物质文化遗产 4 项，总数达到23 项，实现新的突破。(六)文化产业快速发展坚持以大投入带动大发展，以大项目引领大建设，努力推动全市文化产业的发展壮大。全年全市新增各类文化企业 92 家，总数达到 3200 家，文化产业增加值预计达 74 亿元，占全市 gdp 的比重为3%，与去年同期相比增长 13%左右。一是坚持项目引领，高质量编制重点文化旅游招商项目。确定了 41 个文化产业重点招商项目，精心制作成襄阳文化产业招商项目手册，增强了我市文化产业招商引资工作的针对性和实效性，为宣传推介、洽谈对接、寻求合作奠定了基础。二是坚持开放发展，高层次开展文化产业项目招商引资。根据市政府的统一安排，迅速成立了驻海口招商工作站，重点围绕文化遗产综合开发利用、文化旅游产业园区建设、大型电子科技集团引进等工作内容，先后同广州、海口 26 家大型企业建立了招商引资绿色通道，共收获企业投资意向 16 项，正在跟踪推进 8 项。三是坚持科学布局，高起点推动文化产业园区建设。以“四城四园”项目为中心，不断加大园区项目建设推进力度。其中，襄阳古城建设正在加紧实施，古城风貌逐步恢复;襄阳影视城项目主体工程已全部完成，二期项目孟浩然景区已开工;汉城一期市民文化广场已经正式开放，二期汉宫、城墙正在如期建设，目前已有香港南洋国际酒店管理集团、中影集团、阳光媒体 3 家知名企业入驻园区;三国文化城已完成概念规划，正在招商引资。汽车文化产业园、文化创意产业园、文化传媒产业园、文化科技产业园，都已完成规划，正在开展选址征地等前期工作。四是坚持典型带动，全力以赴争创文化示范园区。认真组织了襄阳文化产业园、枣阳汉文化产业园启动省级文化产业示范园区申报程序，按照时间节点积极做好创建国家级文化产业示范园区各项工作。同时，认真落实好省财政厅下达我市 XX 年扶持优势文化产业专项资金130 万元，努力扶持我市优势文化企业做强做大。五是坚持宣传先行，提升襄阳文化知名度。组织了一批具有襄阳地域文化特色的文化产品参加了深圳第九届中国国际文博会。襄阳程河柳编、老河口木版年画、谷城申欣根雕等文化产品以及中印南方印刷有限公司和襄阳唐朝影视城等文化企业代表，在湖北馆进行了集中展示，充分宣传了襄阳文化发展的成果，有力提升了襄阳的美誉度和吸引力。(七)文化市场管理工作不断强化坚持依法行政、公正执法，从强化日常监管和开展专项行动等方面“双管齐下” ，有效地确保了文化市场的繁荣稳定。一是文化市场综合执法成效明显。立足职能职责，认真做好文化市场日常监管工作，同时，积极开展了网吧及歌舞娱乐场所消防安全大排查大整治、网吧超时经营问题整治、 “三查一促”以及襄阳市XX 年度侵权盗版及非法出版物集中销毁活动和“绿书签行动” 、全市中小学校园内外图书音像市场专项整治行动、深化查堵反制香港反动出版活动专项治理“清源”行动、网络淫秽色情信息专项治理“净网”行动、非法卫星地面接收设施整治、虚假违法广告专项整治等各类专项行动，有效地确保了文化市场的平稳运转。截至目前，共出动执法人员 3933 人次，检查各类文化经营单位 2580 家次，市区文化市场共办理各类网吧娱乐场所违规经营案件 48 件，结案 31 件，移交工商部门 5 件，立案查处 17 家违法出版物经营单位，依法关停严重违规经营单位 2 家，收缴各类非法出版物 4582 册，办案数量和结案数量均创新高。我市所办理的紫晶城ktv 案件在文化部举办的 XX 年娱乐演出艺术品市场管理与执法培训班上还作为典型案例，代表湖北省作了经验交流发言。二是文化市场管理模式不断创新。以开展“十星级”文化市场评定活动为载体，提升网吧的规范经营和集约经营程度。同时，扎实做好“全国文化市场综合办公系统”等六大系统的管理与应用工作，不断提高科学管理水平。目前，我市网吧监管平台软件安装率、在线率均达到 85%以上;“全国文化市场综合执法办公系统” 运用工作现场检查笔录录入数量、网上办结案件数、网上办案整体应用情况均处在全省前列，网上办案率 100%。三是法制宣传教育不断深入。以开展消费者权益日法制宣传活动、全市网吧专项治理工作推进会、全市暑期文化市场专项整治行动工作推进会等各种活动为契机，多渠道加强法制宣传教育，发放各类宣传资料 1000 余份，积极向广大市民、文化市场经营业主宣传互联网上网服务营业场所管理条例、 卫星地面接收设施管理规定 、 关于进一步开展网吧专项治理行动的通告等法律法规知识和文件精神，有效地提高了广大业主守法经营的意识，推动了文化市场的有序发展。(八)出版印刷行业秩序井然一是进一步提升了舆论引导水平。认真做好报刊审读工作，密切关注突发事件、敏感话题以及热点问题的报道。对报刊中存在的问题通过电话督办、约请主编谈话、提交书面整改意见等各种形式督促及时整改到位，全年共收到审读报告 30 篇，编发监审简报19 期，提出整改意见 40 余次，有效引导报刊行业弘扬主旋律，传递正能量，为文化襄阳建设营造了的有利的舆论氛围。二是努力做好各项服务。以服务企业、服务群众为核心，坚持充实管理人员，严格管理制度，优化办事程序，明确了有关内部资料准印证的申办指南，通过局机关网站将办事流程一次性公开，使行政审批工作更便捷、更精准;组织全市相关印刷企业参加全省新批准印刷企业法定代表人法规培训、印刷管理工作和省印协年会，不断提升从业人员的素质和能力。三是认真完成各项年检工作。认真完成了全市近 300 家出版发行单位的年检和 XX 年度全市 260 多家印刷企业年检年报工作;圆满完成了全国公开报刊年度核验、报刊型内资年度核验、记者站年度核验工作、新闻记者证年度核验、内部图书年度核验等各项年检工作。(九)版权管理工作不断规范一是软件正版化工作加速推进。市政府高度重视全市软件正版工作，及时组建了工作专班，制定下发了工作方案，举办了培训会，对全市各县(市)区政府软件正版化实施的任务、路径、时间节点进行了明确，并及时督办整改，推动工作落到实处。目前，市县两级机关软件正版化工作已全部完成。其中，市级共落实采购资金 220 万元，安装操作系统 1498 套，办公系统 2996 套;各县市区落实采购资金万元，完成安装操作系统 4005 套，办公系统 4793 套。企事业单位软件正版化工作将于明年全面启动。二是积极做好全国版权示范城市、示范企业申报工作。目前，已向省局申报创建全国版权示范城市，推荐上市公司航宇救生装备有限公司参加第三批“全国软件正版化工作示范单位”评选。三是认真抓好版权保护工作。全年受理版权登记和保护申请 7 项，接到版权维权咨询 16 起，调解版权纠纷 7 起，全部妥善处理，取得了较好的社会效果。(十)广播电视管理进一步加强一是加强广播电视节目监管。要求局监评员有计划有重点地对未成年人节目、医疗广告、公益广告制播等进行监听监看，根据监评员的评议报告，及时与市广播电视台沟通，并编发监审简报 。同时，先后在全市广电系统开展了广播电视公益广告制作展播活动、广播电视虚假违法医药广告专项整治等行动，进一步提升了广电宣传节目的公信力。二是加强广播电视行业管理和安全播出管理。采取“三查”(定期与不定期检查、明查与暗访、自查与抽查)、 “三督”(会议督办、电话督办、上门督办)以及举报与查处相结合的方式加强监管力度，对市县乡三级广播电视节目信号传播秩序、播出机构、乡镇广播电视站是否存在自办节目、插播广告等情况，进行排查清理和监管。同时，进一步强化安全播出管理，层层签订安全播出责任书，明确第一责任人，完善应急预案，严格执行“双人双班”值班模式，坚持机房 24 小时值班制，先后开展了广播电视安全播出管理学习月、广播电视安全播出宣传月、广播电视设施保护等活动。市、县广电部门联合市、县消防部门开展了全市广电系统消防安全大检查工作，消除了事故隐患，有效确保了全市广播电视安全播出。三是加强农村公益电影放映管理。今年农村公益电影放映工程被市政府列入 10 件实事之一，市县两级放映单位通过签责任状、健全管理制度、加强放映平台监管、平时检查、合理安排调度影片等多种措施，确保了全市一村一月放映一场公益电影任务的圆满完成，受到广大农村干部群众的一致好评。四是广电事业建设有了新进展。南漳雷家坡发射台被列入“十二五”期间国家第一批广播电视高山台站基础设施完善工程，目前工程建设已基本完工。同时，市区新增襄阳影视城和银兴天下国际影城 2 家数字影院。1 至 11 月份市区 4 家影院票房收入 4895 万元，观影人数达 115 万人次;XX 市 3个厅的数字影院已投入使用，其他县(市)区数字影院也正在筹建之中。(十一)文化体制改革工作深入推进进一步深化文化体制改革，目前，我局直属的几项改革任务已取得阶段性成果。一是局机关机构改革平稳推进。从大局出发，积极采取措施做好近年来机构变更后的相关后续工作，有效地克服了各种问题，广大干部职工思想稳定，实现了平稳过渡。二是对首批 6 家改制经营性文化单位原有机构和岗位进行了调整，对内部管理等提出具体意见，草拟了市直文化系统国有文化企业单位领导人和内部管理办法 ，初步建立了企业岗位化管理的新模式，目前，各单位基本步入良性发展轨道，干部职工的切身利益得到有效保障，三是三家院团改革基本完成。市直三家国有院团(京剧团、豫剧团、歌舞剧团)成功合并，组建了襄阳市艺术剧院有限责任公司。同时，围绕院团转企中面临的各种历史遗留问题开展工作，确保平稳运转。目前，三家院团的人员身份认定、资产负债核销、职称聘任、成立董事会、监事会、工商注册、机构设置、成立剧院党委等工作基本完成。四是对系统 8 家单位的人员编制情况进行调研，提出了本系统事业单位分类改革的意见和建议。(十二)人才队伍建设取得长足进步进一步强化“人才兴文”的工作理念，通过公开招考、协议聘用等方式引进了各类紧缺人才来本系统工作，努力推动本系统人才队伍建设上水平。XX 年，系统先后招录执法公务员 3 名，机关公务员 2 名，军转干部 2 名、系统各单位共招录各门类专业人才 10 名，合计 17 名。同时，通过积极组织参加宣传文化干部培训班，湖北省干部在线学习、职业道德培训、公务员初任培训、信息员培训班、干部讲堂交流学习、全国地市文化局长培训、文化创意产业发展专题培训等各类、各层次的培训活动，有力提升了文化系统干部队伍的整体水平，为各项工作迈上新台阶增添了强劲动力。(十三)党风廉政建设全面深化全面落实党风廉政建设责任制，以中央“八项规定” 、省委“六条意见” 、市委 21 条意见为导向，聚焦“四风”问题抓整改。广大党员干部尤其是领导干部以身作则，严于律己，带头遵守领导干部廉洁自律和厉行节约各项规定;开展会员卡清理专项活动，局机关县处级以上党员干部全部做到了“零持有、零报告”;严格控制“三公”经费，确保了“三公”经费在上年基础上压减 30%的目标;健全完善干部去向工作日制度，对干部职工每日的工作去向和动态实行日公示，主动接受社会和群众监督;加强反腐倡廉教育，通过组织参加廉政警示教育、每月学习拒腐防变每月一课 、邀请市纠风办主要领导干部讲课、组织党内法规制度知识测试，增强了广大党员干部拒腐防变的意识，推动了机关作风的进一步优化、效能的进一步提升。(十四)其他保障工作有序开展认真开展清理规范行政权力和政务服务事项清理工作，行政审批和管理服务事项在去年基础上取消了 2 项，合并了 2 项，服务效能得到进一步提升;积极做好政风行风热线、政务信息公开以及文新系统法律法规宣传等工作，局网站在全市政府网站建设考评中排名靠前;积极抓好机要保密、综合治理、信访维稳等各项工作，确保了机关及系统的安全稳定;圆满完成了 35 项人大、政协议案、提案办理工作;以争创市级卫生先进单位为契机，积极推进“五城同创”工作，设置了关于“遵德守礼” 、 “五城同创” 、 “创卫”相关宣传展板和宣传牌;大力推进“法治城市” ，制定我局“法治城市”建设未来三年计划;积极做好老干部工作，认真落实“两个待遇”;妥善处理 12345 政府公共热线 102 件，等等。通过将以上各项工作与中心工作通盘考虑，统筹安排，确保了机关各项工作齐头并进，有序开展。虽然今年以来，我们的工作取得了一定的成绩，但我们清醒地认识到，一些问题和薄弱环节依然制约着文化工作的快速发展：一是公共文化服务水平不够高。文化设施布点不够密集，布局不尽合理，部分设施利用率不高、群众参与度不高。如由于管理经费保障不足、主要阅读群体外流、文化水平受限以及受网络冲击等，农家书屋出现了“无人管” 、“无钱管” 、 “利用率不高”等尴尬局面;大部分社区图书室没有配备专业人员管理，现有管理人员素质仍待提升，影响了功能发挥;一些文化惠民演出活动开展中程序上受限较多，影响了活动效果，等等。二是重点文化场馆建设进度不够快。襄阳大剧院土地证一直办不下来，影响了项目的规划审批;市博物馆新馆由于拆迁迟迟不到位，加之图审等程序问题，建设相对滞后;市艺术学校因选址无法确定，一年来进展也较为缓慢。三是文化产业发展不够强。规模以上企业少，文化产业集中度不高，文化产业总量仍需扩大;产业结构单一，传统文化产业企业比重较大;无土地储备、城市整体投资环境有待提升，等等。四是文化市场监管面临严峻挑战。由于我市市区文化市场主体繁多，执法范围点多面广，加之执法人员力量有限，体制不顺、执法取证难等因素，文化市场监管面临较大压力。五是文物保护和利用不容乐观。文物资源的开发利用工作相对滞后，邓国故址、樊城会馆、谯楼等大量优质资源长期闲置，得不到有效合理开发;非文物部门介入文物维修和历史文化街区改造，不按法定程序、规范要求实施，工程质量得不到保证，且难以进行统一保护和开发;农村地区和城乡结合部的文物古迹安全保护面临严峻挑战;等等。对于这些问题，我们将认真研究，在今后的工作中逐步加以解决。市文新局立足于服从服务市委、市政府的工作大局，充分发挥职能优势，狠抓各项重点工作的推进落实，有效推动了全市文化的大发展、大繁荣。一、工作开展情况(一)学习贯彻十八大精神活动深入开展围绕深入贯彻落实党的十八大会议精神，我们一是积极开展了“学习贯彻十八大争创发展新业绩”、创建“学习型、服务型、创新型”先进党组织、“争做六个表率 聚力工作落实”演讲比赛、党的群众路线教育实践、 “假如我是服务对象”大讨论等一系列主题学习教育活动，努力把全体党员干部的思想统一到党的十八大精神和市委市政府重要指示上来。二是配套制定下发了XX 年市文新局机关理论学习实施方案 ，成立了理论学习领导小组，制定了考勤公示表，严格落实机关夜校、干部大讲坛、机关每月集中理论学习日等学习制度，深入推进“ 五字学习法”(讲、听、写、读、研)，有效地强化了广大干部职工的学习意识、宗旨意识、责任意识、廉政意识等“四种意识” ，增强了思想政治觉悟、文化修养和工作能力。三是紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥自身优势，组织全市专业剧团深入开展了“千名文艺工作者宣传十八大” 、 “学习贯彻十八大、争创发展新业绩”优秀剧目展演等各类活动，全市专业剧团全年演出 1991 场，观众达 174 万人次，有力地宣传了党的富民方针政策，传递“中国梦”的热度，激发了广大人民群众爱国建家乡的热情，为加快“四个襄阳”建设凝聚了强大精神合力。(二)重点文化场馆建设加速推进强力推进市区“两馆、一院、一中心、一学校”建设(博物馆新馆、图书馆新馆、襄阳大剧院、文化艺术中心、襄阳艺术学校)， 着力打造襄阳文化名片。市博物馆新馆，办理手续方面，已完成了襄阳市博物馆环评报告 、 襄阳市博物馆节能评估报告 、 襄阳市博物馆可行性研究报告 ，已申请办理人防手续，市国土局已出具土地预审意见，市规划局已出具建设工程设计方案规划审查意见和建设工程规划红线图 ，正在办理土地证。方案设计方面，编制完成了初步设计方案、 襄阳市博物馆排洪工程实施方案 、 襄阳市博物馆边坡支护工程实施方案 。招投标以及前期施工准备工作方面，襄阳市博物馆排洪工程(含边坡支护工程)已发布招标公告;完成了襄阳市博物馆陈列大纲编制项目竞争性谈判程序，确定苏州丞和公司为中标人;完成了学术报告厅的工程试桩，进行了静压测试;完成了工程监理的招标，确定武汉科达公司为中标人;开始编制襄阳市博物馆陈列大纲 。同时，为保证工程进度，现场已先行委托观音阁村办企业楚天工商公司进场砌筑围墙、搭建活动板房和场地平整。现已办理完成水电进场手续。预计年底完成初步设计评审及施工图设计、修改。市图书馆新馆由香港华艺设计顾问(深圳)有限公司设计、中冶十公司施工。已完成投资 1000 多万元。项目立项方面，项目建议书、节能评估报告、可行性研究报告、初步设计已经全部通过评审。项目报建方面，已经办理完成土地证、用地规划许可证，工程规划许可证完整手续已上报。项目设计方面，超限设计、地勘报告、安全评估报告在省图审通过，基坑支护设计正在图审，内部装饰设计已启动招标。形象进度方面，基坑开挖、支护基本结束，正在进行打桩作业，启动破桩、搭沉台及桩基检测。预计年底完成打桩，进行基础施工，达到正负零。襄阳大剧院由上海华都建筑规划设计有限公司设计，中国保利集团武汉地产公司施工。已完成投资 2248万元，完成了文物勘探、地质勘探和清表工作，进一步完善和确认了大剧院内设的功能定位，举行了开工奠基仪式，正在办理土地证，进行风动测试、地震安全评估工作，力争今年年底项目地下部分开始施工。襄阳市文化艺术中心由上海华都建筑规划设计有限公司设计，湖北工业建筑集团公司施工。完成投资 1000 余万元，完成了平整土地、地质勘探、施工图设计和工程试桩图等前期工作。完成了西边临时道路修建、浅层基坑土方开挖、浅层边坡喷锚、冠梁钢筋，硬化钢筋加工场地、基坑边防护栏杆等工作，正在办理土地证。襄阳市艺术学校，目前，襄阳市艺术学校选址议项在襄阳市规委会十三次会议上正式通过。规委会同意在东津新区的岳岗村选定 150 亩土地作为襄阳市艺术学校的新建用地。该项目建设在选址问题上取得了阶段性成果。同时，各县(市)区“两馆”(文化馆、图书馆)建设也全面铺开。继 XX 县文化馆、图书馆，XX 区文化馆、图书馆，XX 区文化馆等 5 个项目列入 XX年全省“两馆”建设项目后，XX 县“两馆”成功进入 XX 年全省“两馆”建设项目库。目前，XX 县文化中心(文化馆、图书馆、博物馆)已经开工建设，XX 区图书馆、文化馆正在进行规划设计;XX 区文化馆项目建设的前期准备工作已经完成;XX 县“两馆”项目完成了设计工作，顺利开工建设;其他县(市)区也在抓紧“两馆”建设的前期准备工作。(三)公共文化服务体系建设取得丰硕成果一是“国家公共文化服务体系示范区”创建工作扎实推进。今年以来，在市委、市政府的高度重视下，在省文化厅的大力支持下，我市创建“国家公共文化服务体系示范区”的步伐不断加快。圆满完成了前期各项文本材料，积极参加了文化部组织的答辩评审活动。目前，我市已成功获得第二批国家公共文化服务体系示范区创建资格。我们对照文化部相关创建文件要求，认真制定、修改了襄阳市创建国家公共文化服务体系示范区任务分解表等十多项材料，为加快推进创建工作夯实基础。二是公共文化设施服务网络建设不断完善。今年以来，我们加强了乡镇(街道)综合文化站、综合文化体、村(社区)文化活动室等基层基本公共文化设施的建设力度，努力构建覆盖市县乡村的四级公共文化服务设施网络。目前，全市建设有市级博物馆、图书馆、群艺馆、文化信息资源共享市级中心各 1 个;有县级博物馆 5 个、县级图书馆 7 个、县级文化馆 8 个、文化信息资源共享县级中心 8 个;乡镇综合文化站 82 个;文化信息资源共享乡(镇、办)基层中心 85 个;“农家书屋”2520 家、文化信息资源共享村