论建立特大型工程档案管理的企业标准

LrMVERSITY OF rillNA硕 士 学 位 论 文THESIS OF MASTER DEGREE论文题目： 论 建 立 特 大 型 工 程 档 案 管 理 的 企 业 标 准(英 文 ） ： On the Establishment of Enterprise Standard of Archival Management in Mega-Construction projects 作 者 ： 胡 祥 科指导教师： 宫 晓 东 副 教 授2008 年 4 月 25 日论文题目：(中 文 ） 论 建 立 特 大 型 工 程 档 案 管 理 的 企 业 标 准(夕卜又） On _tneEstablishment or Enterprise Standard_of_Archival_Management in_ Mega-Construction Projects 所 在 院 、 系 、 所 ： 信 息 资 源 管 理 学 院专 业 名 称 ： _档 案 学 _指 导 教 师姓 名 、 职 称 ： _宫 晓 东 副 教 授 _论 文 主 题 词 ： 工 程 档 案 ； 企 业 标 准学 习 期 限 ： 2006 年 9 月 至 2008年 7 月 论 文 提 交 时 间 ：2独 创 性 声 明本人郑重声明：所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研 究作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特別加以标注和致 谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也 不包含为获得中国人民大学或其他教育机构的学位或证书所使用过 的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献已在论文中 作了明确地说明并表示了谢意。签名： 胡祥科 日期： 2008.4.22关 于 论 文 使 用 授 权 的 说明本人完全了解中国人民大学有关保留、使用学位论文的规定, 即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学 校可以公布论文的全部或部分内容，可以釆用影印、缩印或其他复 制手段保存论文。签 名 ： 胡 祥 科 导 师 签 名 ： 鹿 东 日期： 2008.4.221论 文 摘 要随 着 工 程 技 术 的 进 步 和 现 代 化 建 设 步 伐 的 加 快 ， 特 大 型 工 程 已 经 从 蓝 图 变 成 了 现实 。 作 为 特 大 型 工 程 的 代 表 ， 世 界 瞩 目 的 三 峡 工 程 主 体 工 程 已 经 建 成 ， 其 工 程 档案 管 理 工 作 也 已 告 一 段 落 。 特 大 型 工 程 的 特 点 和 施 工 组 织 、 管 理 模 式 ， 形 成 了 三峡 工 程 档 案 管 理 模 式 ， 但 其 实 际 工 作 却 与 以 GB/T 11822-2000 科 学 技 术 档 案 案 卷构 成 的 一 般 要 求 和 DA/T 28-2002 国 家 重 大 建 设 项 目 文 件 归 档 要 求 与 档 案 整 理规 范 为 代 表 的 国 家 、 行 业 标 准 在 文 件 收 集 、 整 理 、 组 卷 、 归 档 以 及 档 案 的 移 交与 排 列 等 问 题 上 出 现 了 不 符 ， 国 家 、 行 业 标 准 不 能 涵 盖 特 大 型 工 程 档 案 管 理 。 特大 型 档 案 管 理 是 该 硬 套 国 家 、 行 业 标 准 ， 还 是 坚 持 企 业 实 际 做 法 ， 目 前 尚 无 解 决意 见 。笔 者 认 为 ， 特 大 型 工 程 项 目 划 分 复 杂 、 建 设 期 超 长 ， 施 工 组 织 与 工 程 管 理 有 自身 特 色 ， 其 档 案 管 理 模 式 也 有 其 自 身 的 产 生 、 发 展 规 律 ， 而 国 家 标 准 是 过 去 经 验的 升 华 ， 与 特 大 型 工 程 档 案 管 理 缺 乏 包 容 与 被 包 容 ， 因 而 两 者 出 现 了 不 符 。 如 何解 决 特 大 型 工 程 档 案 管 理 问 题 ？ 从 生 产 力 与 生 产 关 系 角 度 讲 ， 标 准 来 源 于 生 产 力发 展 中 的 经 验 、 规 范 ， 同 时 生 产 力 的 发 展 需 要 突 破 标 准 的 束 缚 ， 促 进 生 产 关 系 的发 展 。 从 标 准 本 来 的 涵 义 一 一 对 事 物 的 约 束 力 来 讲 ， 国 家 标 准 是 普 遍 标 准 ， 不 能完 全 体 现 企 业 特 性 ， 对 企 业 适 用 性 有 限 ； 企 业 标 准 来 源 于 企 业 实 际 工 作 经 验 的 总结 ， 服 务 于 企 业 工 作 ， 弘 扬 企 业 特 点 ， 维 护 企 业 利 益 ， 对 企 业 的 适 用 性 是 最 高 的 。笔 者 呼 吁 ， 当 国 家 、 行 业 标 准 不 能 满 足 特 大 型 工 程 档 案 管 理 需 求 ， 甚 至 阻 碍 档 案工 作 开 展 吋 ， 企 业 应 在 尊 重 国 家 标 准 的 前 提 下 ， 建 立 企 业 标 准 ， 并 获 得 国 家 指 导性 意 见 。本 文 从 解 读 标 准 的 涵 义 入 手 ， 介 绍 重 大 建 设 项 目 档 案 管 理 国 家 、 行 业 标 准 的 特 点 ，分 析 特 大 型 工 程 特 点 、 管 理 特 点 及 其 文 件 材 料 产 生 规 律 ， 总 结 出 特 大 型 工 程 档 案管 理 的 必 然 模 式 ， 然 后 将 国 家 、 行 业 标 准 的 要 求 与 特 大 型 工 程 档 案 管 理 的 实 际 进行 对 比 ， 列 举 两 者 不 符 的 表 现 ， 阐 述 国 家 、 行 业 标 准 不 能 满 足 特 大 型 工 程 档 案 管理 的 事 实 ， 最 后 通 过 寻 找 解 决 国 家 、 行 业 标 准 与 企 业 工 作 实 际 不 符 的 必 要 性 与 可能 性 ， 得 出 解 决 方 案 立 足 国 家 、 行 业 标 准 ， 结 合 企 业 实 际 建 立 企 业 标 准 。关 键 词 ： 特 大 型 工 程 三 峡 工 程 档 案 管 理 国 家 标 准 行 业 标 准 企 业 标 准2AbstractWith the improvement of engineering technology and the acceleration of the pace of modernization, the mega project has become a reality. As a representative of the mega projects, the world renowned Three Gorges Project main part have been completed, the archival management work of the project also has come to an end. The characteristics of mega projects, construction organization mode and management mode together form the archival management mode of the Three Gorges Project. But the actual work isnt in accordance with the standard of document acquisition, arrangement, filing, transfer which are regulated by national standard GB/T 11822-2000 “the general requirements of the constitutes of scientific records and industry standard DA/T28-2002 “the records filing requirements and archival management regulations of national mega-constmction projects”. The mega-construction projects cant be included by national and industry standard. Whether the way of archival management in mega projects adheres to the national and industry standard or just insists on its own practice has yet not been solved.The author believes that large projects have their own characteristics of complex partition methods, long construction period and construction and project management organization has its own characteristics, its file management model has its own emergence and development rules. While national standards are the sublimation of the experience of the past, they are lack of inclusiveness and tolerance with the archival management model of mega projects. How to solve the mega project archival management issues? From the productive forces and production relations perspective, standard comes from the experiences and norms in the development of productive forces, while the development of productive forces needs to break the shackles of standards, and promote the development of the relations of production. Originally from the meaning of standards 一 in terms of binding, national standards are universal standards, they cant fully reflect the corporate identity and have the limited applicability of enterprises. Corporate standards come from enterprises summary of practical work experience and serve the enterprises work, promoting enterprise features, and safeguarding the interests of enterprises, they have the highest applicability of the enterprises. The author appeal that when the national and industry standards can not meet the needs of archival management in large projects and even hinder the carrying out of archival work, enterprises should establish corporate standards under the premise of respecting the national standards and have access to the nationals steering aavices.3This article begins from interpreting the meaning of standards, then introduce the characteristics of national and industry archival management standards of mega construction projects and analyze the features of mega projects and the laws of records, sum up the inevitable model of the archival management of mega projects, then compares the requirements of national and industry standards with the reality of archival management of mega projects and list the performance of the two where they do not match, set forth the fact that national and industry standards cant meet the need of archival management of mega projects, finally find a solutionestablish corporate standard based on national and industry standards and combines to the practice of enterprises.Key words: mega projects; the Three Gorges Project; Archival management; national standards； industry standards; enterprise standards4目录第 1 章 标 准 的 涵 义 .11.1 标 准 的 定 义 11.2 标 准 的 分 类 11.2.1 国 家 标 准 21.2.2 行 业 标 准 21.2.3 地 方 标 准 21.2.4 企 业 标 准 3第 2 章 关 于 重 大 建 设 项 目 档 案 管 理 的 国 家 、 行 业 标 准 . 32.1 重 大 建 设 项 目 档 案 管 理 的 国 家 、 行 业 标 准 . 32. 2 国 家 、 行 业 标 准 的 特 点 4第 3 章 特 大 型 工 程 特 点 及 其 档 案 管 理 模 式 . 43.1 特 大 型 工 程 特 点 43.1.1 工 程 量 巨 大 43.1.2 工 程 建 设 周 期 长 .53.1.3 工 程 项 目 划 分 复 杂 .63.1.4 工 程 前 期 工 作 多 .83. 2 特 大 型 工 程 管 理 特 点 . 93.2.1 參 建 单 位 多 93.2.2 招 标 承 包 制 .143.2.3 合 同 管 理 制 .143.2.4 严 密 的 工 程 进 度 管 理 体 系 143.2.5 阶 段 性 管 理 15第 4 章 国 家 、 行 业 标 准 不 能 涵 盖 特 大 型 工 程 档 案 管 理 174. 1 特 大 型 工 程 档 案 管 理 与 T11822 不 相 符 的 表 现 .174.1.1 文 件 的 整 理 组 卷 .174.1.2 案 卷 的 排 列 .184.2 特 大 型 工 程 档 案 管 理 与 T28 不 相 符 的 表 现 194.2.1 归 档 范 围 1914.2.2 文 件 收 集 194.2.3 文 件 整 理 与 归 档 .204.2.4 项 目 档 案 的 整 理 与 移 交 224. 3 执 行 国 家 、 行 业 标 准 将 违 背 档 案 理 论 及 档 案 工 作 规 则 224.3.1 抹 杀 档 案 学 理 论 的 “来 源 原 則 ” 224.3.2 违 背 企 业 档 案 工 作 “四 同 歩 ”原 则 .234.3.3 违 背 重 大 建 设 项 目 档 案 验 收 程 序 .23第 5 章 立 足 国 家 、 行 业 标 准 ， 结 合 企 业 实 际 建 立 企 业 标 准 245.1 理 论 支 持 . 245.1.1 矛 盾 普 遍 性 与 特 殊 性 的 辨 证 关 系 .245.1.2 市 场 经 济 规 律 .255. 2 国 家 、 行 业 标 准 目 标 执 行 者 与 企 业 之 间 的 协 调 . 265.2.1 国 家 、 行 业 标 准 制 定 的 模 式 265.2.2 企 业 对 自 身 生 产 、 管 理 模 式 的 探 索 .275. 3 解 决 国 家 、 行 业 标 准 不 能 涵 盖 特 大 型 工 程 档 案 管 理 实 际 工 作 的 方 案 275.3.1 解 决 原 则 275.3.2 解 决 方 法 285. 4 解 决 方 案 的 意 义 . 285.4.1 遵 循 市 场 经 济 规 律 ， 维 护 企 业 利 益 .295.4.2 推 进 企 业 档 案 工 作 的 有 序 开 展 .295.4.3 提 升 国 家 档 案 工 作 相 关 标 准 的 整 体 水 平 29節 吾 30P 付 录 . 311. GB/T 11822-2000 科 学 技 术 档 案 案 卷 构 成 的 一 般 要 求 312. DA/T 28-2002 国 家 重 大 建 设 项 目 文 件 归 档 要 求 与 档 案 整 理 规 范 42参 考 文 献 66酬 . 682论建立特大型工程档案管理的企业标准第 1 章 标 准 的 涵 义1.1 标 准 的 定 义何 为 标 准 ？ 社 会 上 对 标 准 的 定 义 有 很 多 ， 具 有 代 表 性 的 有 如 下 几 种 ：技 术 意 义 上 的 标 准 ， 就 是 一 种 以 文 件 形 式 发 布 的 统 一 协 定 ， 其 中 包 含 可 以 用 来 为某 一 范 围 内 的 活 动 及 其 结 果 制 定 规 则 、 导 则 或 特 性 定 义 的 技 术 规 范 或 者 其 他 精 确准 则 ， 其 目 的 是 确 保 材 料 、 产 品 、 过 程 和 服 务 能 够 符 合 需 要 。测 量 学 范 畴 上 的 标 准 ， 是 根 据 工 作 基 准 复 现 出 不 同 等 级 的 便 于 经 常 使 用 的 计 量 标准 量 具 或 仪 器 。国 际 标 准 定 义 ： 国 际 标 准 化 组 织 （ ISO)的 标 准 化 原 理 委 员 会 （ STACO) 一 直 致 力 于标 准 化 概 念 的 研 究 ， 先 后 以 “指 南 ”的 形 式 给 “标 准 ”的 定 义 作 出 统 一 規 定 ： 标准 是 由 一 个 公 认 的 机 构 制 定 和 批 准 的 文 件 。 它 对 活 动 或 活 动 的 结 果 规 定 了 规 则 、导 则 或 特 殊 值 ， 供 共 同 和 反 复 使 用 ， 以 实 现 在 预 定 领 域 内 最 佳 秩 序 的 效 果 。国 家 标 准 GB/T 39351-83 对 “标 准 ”的 定 义 ： “标 准 是 对 重 复 性 事 物 和 概 念 所 做的 统 一 規 定 ， 它 以 科 学 、 技 术 和 实 践 经 验 的 综 合 为 基 础 ， 经 过 有 关 方 面 协 商 一 致 ，由 主 管 机 构 批 准 ， 以 特 定 的 形 式 发 布 ， 作 为 共 同 遵 守 的 准 则 和 依 据 ”。里 然 对 标 准 的 定 义 有 很 多 ， 但 是 不 难 看 出 ， 衡 量 事 物 的 准 则 是 标 准 最 核 心 的 涵 义 。从 实 际 工 作 来 讲 ， 标 准 来 源 于 生 产 、 生 活 所 获 得 经 验 的 总 结 、 提 升 ， 反 过 来 又 规范 生 产 、 生 活 的 秩 序 ， 满 足 人 们 的 需 求 。 随 着 人 们 生 产 、 生 活 需 求 的 不 断 増 加 ，旧 有 的 标 准 不 能 涵 盖 新 增 的 内 容 ， 则 需 要 修 订 或 者 重 新 制 定 标 准 来 满 足 。 因 此 ，标 准 是 种 动 态 信 息 。1.2 标 准 的 分 类1论建立特大型工程档案管理的企业标准标 准 的 分 类 有 几 种 方 式 ：按 使 用 范 围 划 分 ， 有 国 际 标 准 、 区 域 标 准 、 国 家 标 准 、 专 业 标 准 、 企 业 标 准 ; 按 内容 划 分 ， 有 基 础 标 准 、 产 品 标 准 、 辅 助 产 品 标 准 、 原 材 料 标 准 、 方 法 标 准 ；按 成 熟 程 度 划 分 有 法 定 标 准 、 推 荐 标 准 、 试 行 标 准 、 标 准 草 案 。在 现 实 工 作 中 ， 一 般 遵 行 中 华 人 民 共 和 国 标 准 化 法 的 分 类 方 式 ， 其 将 我 国 标准 分 为 国 家 标 准 、 行 业 标 准 、 地 方 标 准 、 企 业 标 准 四 级 。1.2. 1 国 家 标 准国 家 标 准 是 在 全 国 范 围 内 統 一 的 技 术 要 求 。 国 家 标 准 的 年 限 一 般 为 5 年 ， 过 了 年限 后 ， 国 家 标 准 就 要 被 修 订 或 重 新 制 定 。 对 需 要 在 全 国 范 围 内 统 一 的 技 术 要 求 ，应 当 制 定 国 家 标 准 。 国 家 标 准 由 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 編 制 计 划 、 审 批 、 编 号 、发 布 。国 家 标 准 分 为 强 制 性 国 家 标 准 （ GB)(例 如 ：GB 50348-2004 安 全 防 范 工 程 技 术 规范 ） 和 推 荐 性 国 家 标 准 (GB/T)(例 如 :GB/T 11822-2000 科 学 技 术 档 案 案 卷 构 成的 一 般 要 求 ） 。 強 制 性 国 标 是 保 障 人 体 健 康 、 人 身 、 财 产 安 全 的 标 准 和 法 律 及行 政 法 规 规 定 强 制 执 行 的 国 家 标 准 ； 推 荐 性 国 标 是 指 生 产 、 交 換 、 使 用 等 方 面 ，通 过 经 济 手 段 或 市 场 调 节 而 自 愿 采 用 的 国 家 标 准 。 但 推 荐 性 国 标 一 经 接 受 并 采 用 ，或 各 方 商 定 同 意 納 入 经 济 合 同 中 ， 就 成 为 各 方 必 须 共 同 遵 守 的 技 术 依 据 ， 具 有 法律 上 的 约 束 性 。1.2.2 行 业 标 准行 业 标 准 由 国 务 院 有 关 行 政 主 管 部 门 制 定 ， 由 行 业 标 准 归 口 部 门 编 制 计 划 、 审 批 、编 号 、 发 布 、 管 理 ， 是 全 国 某 个 行 业 范 围 内 的 技 术 要 求 ， 作 为 对 国 家 标 准 的 补 充 。行 业 标 准 也 分 为 强 制 性 行 业 标 准 和 推 荐 性 行 业 标 准 ， 并 配 以 相 应 行 业 的 代 号 ， 例如 DA/T 28-2002 国 家 重 大 建 设 项 目 文 件 归 档 要 求 与 档 案 整 理 规 范 ， 是 档 案 行业 的 推 荐 性 标 准 。1.2.3 地 方 标 准对 没 有 国 家 标 准 和 行 业 标 准 而 又 需 要 在 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 范 围 内 统 一 的 要 求 ，可 以 制 定 地 方 标 准 。 地 方 标 准 由 各 地 标 准 化 行 政 主 管 部 门 制 定 。2论建立特大型工程档案管理的企业标准1.2.4 企 业 标 准企 业 标 准 是 对 企 业 范 国 内 需 要 协 调 、 統 一 的 技 术 要 求 、 管 理 要 求 和 工 作 要 求 所 制定 的 标 准 。 当 某 一 技 术 要 求 、 管 理 要 求 通 过 国 家 标 准 、 行 业 标 准 不 能 完 全 满 足 吋 ，就 需 要 通 过 企 业 标 准 来 规 范 。企 业 标 准 由 企 业 制 定 ， 并 需 获 得 国 家 、 行 业 行 政 管 理 部 门 的 指 导 性 意 见 。 企 业 标准 是 企 业 工 作 的 最 高 准 则 ， 是 企 业 工 作 顺 利 开 展 的 保 障 ， 其 制 定 要 求 不 得 低 于 相应 的 国 家 标 准 或 行 业 标 准 。 例 如 企 业 标 准 Q/CNPC 101-2004(中 石 油 ） 管 壳 式 换热 器 用 高 效 换 热 管 、 Q/BQB 613-2004(宝 钢 ） 焊 接 结 构 用 高 強 度 厚 钢 板 分 别由 中 国 石 油 天 然 气 集 团 公 司 和 上 海 宝 钢 集 团 公 司 制 定 ， 在 国 家 、 行 业 标 准 基 础 上并 在 企 业 范 围 内 统 一 了 专 业 的 技 术 要 求 、 管 理 要 求 。第 2 章 关 于 重 大 建 设 项 目 档 案 管 理 的 国 家 、 行 业 标 准2. 1 重 大 建 设 项 目 档 案 管 理 的 国 家 、 行 业 标 准建 设 项 目 ， 是 指 建 筑 、 安 装 等 形 成 固 定 资 产 的 活 动 中 ， 按 照 一 个 总 体 设 计 进 行 施工 ， 独 立 组 成 的 ， 在 经 济 上 统 一 核 算 、 行 政 上 有 独 立 组 织 形 式 、 实 行 统 一 管 理 的単 位 1。 建 设 项 目 在 立 项 、 审 批 、 招 投 标 、 勘 察 、 设 计 、 施 工 、 监 理 及 竣 工 验 收 过程 中 形 成 的 项 目 文 件 经 过 鉴 定 、 整 理 、 归 档 而 成 为 项 目 档 案 ， 项 目 档 案 是 工 程 项目 建 设 的 原 始 记 录 ， 具 有 重 要 的 保 存 价 值 。 为 规 范 国 家 重 大 建 设 项 目 档 案 管 理 工作 ， 2002 年 11 月 29 日 ， 国 家 档 案 局 颁 布 了 DA/T28-2002 国 家 重 大 建 设 项 目 文件 归 档 要 求 与 档 案 整 理 规 范 ， 在 之 前 国 家 颁 布 的 GB/T 11822-2000 科 学 技 术 档案 案 卷 构 成 的 一 般 要 求 基 础 上 ， 规 定 了 重 大 工 程 项 目 文 件 的 收 集 、 編 制 、 整 理与 归 档 以 及 项 目 档 案 的 整 理 与 移 交 等 规 则 ， 并 以 此 作 为 国 家 重 大 建 设 项 目 档 案 工作 的 主 要 标 准 。1 参见 DA/T28-2002 国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范 3.1。3论建立特大型工程档案管理的企业标准国 家 重 大 工 程 建 设 项 目 必 须 经 过 各 级 政 府 投 资 主 管 部 门 组 织 或 委 托 组 织 进 行 竣 工验 收 ， 项 目 档 案 验 收 是 项 目 竣 工 验 收 的 重 要 组 成 部 分 ， 未 经 档 案 验 收 或 档 案 验 收不 合 格 的 项 目 ， 不 得 进 行 或 通 过 项 目 的 竣 工 验 收 i。 作 为 档 案 验 收 目 标 执 行 者 的国 家 档 案 局 代 表 国 家 组 织 相 关 人 员 对 重 大 工 程 档 案 进 行 验 收 ， 根 据 重 大 建 设 项目 档 案 验 收 办 法 并 按 照 DA/T28-2002 国 家 重 大 建 设 项 目 文 件 归 档 要 求 与 档 案 整理 规 范 和 GB/T 11822-2000 科 学 技 术 档 案 案 卷 构 成 的 一 般 要 求 对 工 程 档 案 的完 整 性 、 准 确 性 、 系 统 性 进 行 评 价 。2.2 国 家 、 行 业 标 准 的 特 点GB/T 11822-2000 科 学 技 术 档 案 案 卷 构 成 的 一 般 要 求 （ 以 下 简 称 “T11822”) 属于 推 荐 性 国 家 标 准 ， 其 规 定 了 科 学 技 术 档 案 形 成 的 技 术 要 求 ， 试 图 解 决 项 目 文 件整 理 归 档 的 技 术 问 题 。 DA/T28-2002 国 家 重 大 建 设 项 目 文 件 归 档 要 求 与 档 案 整 理规 范 （ 以 下 简 称 “T28”） 属 于 推 荐 性 行 业 标 准 ， 在 规 定 科 技 文 件 整 理 归 档 规 则基 础 上 ， 明 确 了 项 目 的 建 设 、 勘 察 、 设 计 、 施 工 、 监 理 等 単 位 的 档 案 职 责 ， 试 图解 决 项 目 文 件 整 理 归 档 的 管 理 问 题 。 从 技 术 到 管 理 ， 二 者 互 为 补 充 ， 共 同 架 构 了项 目 （ 工 程 ） 档 案 工 作 的 国 家 、 行 业 标 准 ， 并 指 导 实 践 。第 3 章 特 大 型 工 程 特 点 及 其 档 案 管 理 模 式3. 1 特 大 型 工 程 特 点特 大 型 工 程 是 相 对 于 中 小 型 工 程 而 言 的 ， 属 于 国 家 重 大 建 设 项 目 。 总 体 而 言 ， 特大 型 工 程 是 指 总 规 模 庞 大 、 总 投 资 巨 大 的 工 程 。 具 体 而 言 有 如 下 特 点 ：3. 1. 1 工 程 量 巨 大1 参见 重大建设项目档案验收办法第四条。4论建立特大型工程档案管理的企业标准特 大 型 工 程 最 显 著 的 特 点 就 在 于 其 巨 大 的 工 程 量 。 从 建 筑 学 上 讲 ， 工 程 量 的 大 小由 具 体 技 术 指 标 来 衡 量 ， 包 括 土 石 方 开 挖 量 、 混 凝 土 浇 注 量 、 施 工 面 积 、 使 用 人工 数 等 等 。 毫 无 疑 问 ， 相 对 于 中 小 型 工 程 而 言 ， 特 大 型 工 程 的 这 些 指 标 都 是 很 尚的 。以 三 峡 工 程 为 例 ， 三 峡 工 程 是 当 今 世 界 最 大 的 水 利 枢 纽 工 程 ， 是 我 国 特 大 型 工 程的 代 表 。 三 峡 工 程 是 开 发 和 治 理 长 江 的 一 项 关 键 性 骨 干 工 程 ， 大 坝 坝 址 位 于 湖 北省 宜 昌 市 三 斗 坪 ， 在 已 建 成 的 葛 洲 坝 水 利 枢 纽 上 游 的 40 公 里 处 。 水 库 正 常 蓄 水 位175 米 ， 总 库 容 393 亿 立 方 米 。 三 峡 水 利 枢 纽 是 具 有 防 洪 、 发 电 、 航 运 等 综 合 效益 的 水 资 源 多 目 标 开 发 工 程 。枢 纽 主 要 建 筑 物 由 大 坝 、 水 电 站 、 通 航 建 筑 物 等 三 大 部 分 组 成 。 泄 洪 坝 段 位 于 河床 中 部 ， 两 侧 为 电 站 坝 段 和 非 溢 流 坝 段 。 另 在 右 岸 留 有 后 期 扩 建 的 地 下 厂 房 位 置 。永 久 通 航 建 筑 物 均 布 置 于 左 岸 。三 峡 工 程 主 体 建 筑 物 及 导 流 工 程 的 主 要 工 程 量 为 ： 土 石 方 开 挖 10283 万 立 方 米 ，土 石 方 填 筑 3198 万 立 方 米 ， 混 凝 土 浇 筑 2794 万 立 方 米 ， 钢 筋 46. 30 万 吨 ， 金 属结 构 25. 65 万 吨 。 1999-2001 年 是 二 期 工 程 混 凝 土 施 工 的 高 峰 年 ， 年 浇 筑 强 度 均 在400 万 立 方 米 以 上 。 2000 年 ， 计 划 浇 筑 混 凝 土 540 万 立 方 米 ， 相 应 月 高 峰 烧 筑 强度 达 50 万 至 55 万 立 方 米 ， 实 际 最 高 年 烧 筑 548 万 立 方 米 ， 高 峰 期 浇 筑 量 达 57 万立 方 米 ， 远 远 超 出 国 内 外 已 建 工 程 的 最 高 水 平 。 （ 以 上 资 料 来 自 中 国 三 峡 建 设年 鉴 ）3. 1.2 工 程 建 设 周 期 长巨 大 的 工 程 量 需 要 相 当 长 的 建 设 周 期 。 一 般 而 言 ， 中 小 型 工 程 期 以 1 一 3 年 为基 准 ， 而 特 大 型 工 程 需 要 510 年 甚 至 更 长 的 时 间 ， 一 般 分 阶 段 进 行 。 特 别 是 特大 型 水 利 水 电 工 程 ， 由 于 其 工 程 进 度 受 水 文 气 象 影 响 比 较 大 ， 枯 水 期 建 设 进 度 比丰 水 期 快 ， 截 流 工 程 受 月 份 限 制 ， 附 属 工 程 、 隐 蔽 工 程 很 多 ， 使 得 其 建 设 周 期 超长 。以 三 峡 工 程 为 例 ， 三 峡 工 程 分 三 个 阶 段 完 成 全 部 施 工 任 务 ， 全 部 期 为 17 年 。第 一 阶 段 （ 1993-1997 年 ） ： 施 工 准 备 及 一 期 工 程 ， 期 为 5 年 。 利 用 中 堡 岛 修 建一 期 土 石 围 堰 围 护 右 岸 叉 河 。 一 期 基 坑 内 修 建 导 流 明 渠 和 混 凝 土 纵 向 围5论建立特大型工程档案管理的企业标准堰 。 同 吋 ， 在 左 岸 岸 坡 修 建 临 时 船 闸 。 江 水 及 船 舶 仍 从 主 河 槽 通 过 。第 二 阶 段 （ 1998-2003 年 ） ： 二 期 工 程 ， 期 为 6 年 。 修 建 二 期 上 下 游 横 向 围 堰 ，与 混 凝 土 纵 向 围 堰 形 成 二 期 基 坑 。 进 行 河 床 泄 洪 坝 段 、 左 岸 电 站 坝 段 和 左 岸 电 站的 建 设 。 同 吋 ， 在 左 岸 修 建 永 久 通 航 建 筑 物 。 二 期 导 流 期 间 ， 江 水 经 导 流 明 渠 下泄 ， 船 舶 经 导 流 明 渠 或 临 时 船 闸 通 行 。第 三 阶 段 （ 2004-2009 年 ） ： 三 期 工 程 ， 期 为 6 年 。 修 建 三 期 碾 压 混 凝 土 围 堰 ，拦 断 导 流 明 渠 。 水 库 蓄 水 至 135 米 高 程 。 左 岸 电 站 及 永 久 船 闸 开 始 役 人 运 行 。 三期 围 堰 与 混 凝 土 纵 向 围 堰 形 成 三 期 基 坑 ， 基 坑 内 修 建 右 岸 大 坝 和 电 站 。 三 期 导 流期 间 ， 江 水 经 由 泄 洪 坝 段 的 永 久 深 孔 和 22 个 临 时 导 流 底 孔 下 泄 ， 船 舶 经 双 线 五 级船 闸 通 行 。 （ 以 上 资 料 来 自 中 国 三 峡 建 设 年 鉴 ）3. 1.3 工 程 项 目 划 分 复 杂建 筑 学 讲 ， 一 个 工 程 项 目 由 多 个 单 项 工 程 构 成 ， 单 项 工 程 指 建 设 项 目 中 具 有 独 立设 计 文 件 、 可 独 立 组 织 施 工 ， 建 成 后 可 以 独 立 发 挥 生 产 能 力 或 工 程 效 益 的 工 程 1。一 个 单 项 工 程 又 由 多 个 单 位 工 程 构 成 ， 単 位 工 程 指 具 有 独 立 设 计 文 件 、 可 独 立 组织 施 工 ， 但 建 成 后 不 能 独 立 发 挥 生 产 能 力 或 工 程 效 益 的 工 程 2。 一 个 单 位 工 程 由 多个 分 部 工 程 构 成 ， 一 个 分 部 工 程 由 多 个 分 项 工 程 构 成 。特 大 型 工 程 就 是 由 众 多 的 单 项 、 単 位 工 程 以 及 数 量 更 多 的 分 部 、 分 项 工 程 组 成 ；分 项 工 程 以 下 还 有 单 元 工 程 。 相 对 于 中 小 型 工 程 来 说 ， 特 大 型 工 程 的 单 元 工 程 的规 模 就 可 相 当 于 其 单 位 甚 至 单 项 工 程 。 此 外 ， 由 于 巨 大 的 工 程 量 和 施 进 度 控 制 ，特 大 型 工 程 的 项 目 划 分 具 有 自 身 的 特 点 ： 不 能 按 理 想 化 的 结 构 、 阶 段 划 分 单 项 、単 位 工 程 ， 只 能 按 照 施 工 组 织 要 求 ， 将 工 程 项 目 划 分 为 多 个 跨 单 项 、 単 位 工 程 ，跨 分 部 、 分 项 工 程 ， 甚 至 单 项 工 程 与 単 位 工 程 、 分 部 工 程 交 叉 的 标 段 ， 以 标 段 为单 位 组 织 施 工 建 设 。 单 项 、 単 位 工 程 不 是 理 想 状 态 下 的 包 含 与 被 包 含 的 关 系 ， 一个 单 位 工 程 跨 多 个 单 项 工 程 ， 单 项 工 程 与 単 位 工 程 出 现 交 叉 。以 三 峡 工 程 为 例 ， 在 三 峡 工 程 建 设 中 ， 主 要 单 项 工 程 有 ：1.大 坝1 参见 DA/T28-2002国家重大建设项 H 文件!/=1 档要求与档案整理规范3.2。 2参见 DA/T28-2002 国家重大建设项 H 文件!/=1 档要求与档案整理规范3.3。6论建立特大型工程档案管理的企业标准拦 河 大 坝 为 混 凝 土 重 力 坝 ， 坝 轴 线 全 长 2309. 47 米 ， 坝 顶 高 程 185 米 ， 最 大 坝 高175 米 。 主 要 包 括 左 岸 大 坝 、 泄 洪 坝 段 和 右 岸 大 坝 。 泄 洪 坝 段 前 沿 总 长 483 米 ， 设有 23 个 深 孔 和 22 个 表 孔 。 深 孔 尺 寸 7X9 米 ， 进 口 孔 底 高 程 90 米 ; 表 孔 净 宽 8 米 ，溢 流 堰 顶 高 程 158 米 。 下 游 采 用 鼻 坎 挑 流 方 式 消 能 。电 站 坝 段 设 有 电 站 进 水 口 ， 其 底 高 程 为 108.5 米 。 压 力 输 水 管 道 内 直 径 为 12. 40 米 ，采 用 钢 衬 和 钢 筋 混 凝 土 联 合 受 力 的 结 构 形 式 。枢 纽 最 大 泄 洪 能 力 可 达 12. 06 万 立 方 米 /秒 ， 可 渲 泄 可 能 出 现 的 最 大 洪 水 。2. 水 电 站水 电 站 采 用 坝 后 式 ， 设 有 左 右 岸 两 组 厂 房 ， 共 安 装 26 台 水 轮 发 电 机 组 。 左 岸 厂 房全 长 643.7 米 ， 安 装 14 台 套 水 轮 发 电 机 组 ； 右 岸 厂 房 全 长 584.2 米 ， 安 装 12 台 套水 轮 发 电 机 组 。 水 轮 机 为 混 流 式 ， 机 组 单 机 额 定 容 量 70 万 丁 瓦 。 三 峡 水 电 站 总装 机 容 量 1820 万 丁 瓦 ， 年 平 均 发 电 量 846. 8 亿 丁 瓦 吋 。三 峡 水 电 站 以 500 丁 伏 交 流 输 电 线 路 向 华 中 、 川 东 送 电 ； 以 正 负 500 丁 -伏 直 流输 电 线 路 向 华 东 送 电 。 电 站 出 线 共 15 回 。右 岸 山 体 内 留 有 为 后 期 扩 机 6 台 套 （ 总 容 量 420 万 千 瓦 ） 的 地 下 电 站 位 置 ， 其 进水 口 将 与 工 程 同 步 建 成 。3. 通 航 建 筑 物三 峡 工 程 通 航 建 筑 物 包 括 永 久 船 闸 和 升 船 机 ， 均 位 于 左 岸 。 永 久 船 闸 为 双 线 五 级连 续 梯 级 船 闸 。 单 级 闸 室 有 效 尺 寸 为 280X 34X 5 米 (长 X 宽 X 坎 上 水 深 ） ， 可 通 过万 吨 级 船 队 。升 船 机 为 单 线 一 级 垂 直 提 升 式 ， 采 用 全 平 衡 钢 丝 绳 卷 扬 的 结 构 型 式 。 承 船 厢 有 效尺 寸 为 120X18X3. 5 米 ， 一 次 可 通 过 一 条 3000 吨 级 的 客 货 轮 。另 在 左 岸 岸 坡 设 有 一 条 单 线 一 级 临 时 船 闸 ， 满 足 施 工 期 通 航 的 需 要 。 其 闸 室 有 效尺 寸 为 240X24X4 米 。另 外 ， 在 三 峡 工 程 建 设 中 还 有 二 期 围 堰 、 大 江 截 流 、 三 期 围 堰 等 临 时 单 项 建 筑 。二 期 围 堰 是 三 峡 工 程 重 要 的 临 时 建 筑 物 之 一 ， 其 作 用 是 截 断 长 江 主 河 床 ， 迫 使 江水 从 右 侧 的 导 流 明 渠 宣 泄 ， 与 一 期 工 程 已 建 成 的 纵 向 混 凝 土 围 堰 共 同 围 扩 形 成 二期 基 坑 ， 确 保 大 坝 泄 洪 坝 段 、 左 岸 厂 房 坝 段 及 左 岸 电 站 厂 房 干 地 施 工 。 二 期 围 堰包 括 上 游 围 堰 和 下 游 围 堰 两 部 分 。 上 游 围 堰 按 II 级 水 临 时 建 筑7论建立特大型工程档案管理的企业标准物 设 计 ， 设 计 洪 水 频 率 为 1%， 相 应 流 量 83700 立 方 米 /秒 ， 堰 顶 高 程 88. 5 米 。 下游 围 堰 按 III 级 水 临 时 建 筑 物 设 计 ， 设 计 洪