林业局林业科研和推广机制管理创新的工作总结

林业局林业科研和推广机制管理创新工作总结一、 “管理创新年”活动开展以来的具体实践情况根据市委、市政府关于深入开展管理创新年活动的实施意见(襄发XX9 号)要求，市林业局将相关工作落实到具体责任领导和责任科室(单位)，制订了管理创新工作路线图，按照路线图积极推进各项管理创新共性工作。同时，结合当前林业工作的发展需要，确立了创新林业科技研发和推广机制的管理创新工作任务，在四方面工作取得积极进展。1、创新合作机制，推进产学研实习基地建设。积极与有关高等院校协调、沟通，探索多种形式的部门与学校合作机制，推进院校在襄阳建立产学研实习基地。 XX 年 5 月，市林业局与华中农业大学签署了共建教学和科研实习基地协议，与华中农业大学园艺林学学院签署了产学研合作协议。协议确定双方在林业项目策划、技术人才培养、教学与科研合作等方面开展合作共建，共同加快转变林业发展方式，共同提高林业科技成果转化率，并在襄阳市建立华中农业大学校外实习基地。经过积极协调，今年 5 月 29 日，湖北生态工程职业技术学院与襄阳宏林园艺公司签署了校企合作协议，在襄阳宏林园艺公司建立“湖北生态工程职业技术学院实训基地” ，双方本着“优势互补、资源共享、互惠互利、共同发展”的目标，在园林技术、园艺技术、林业技术、景观设计、生物技术及应用等专业开展教学科研、实验实训、技术交流与开发、员工培训、生产经营管理等方面合作。为加强合作，市林业局积极与华中农业大学协商、沟通，落实措施，推进合作。今年我局结合林业工作实际，经与华中农业大学协商，已安排部分师生在市林科所开展植物普查教学实习，以隆中植物园为基础，逐步完成鄂西北地区植物普查工作，目前已拍摄 400 多种植物照片，采集植物标本 200 多种。将借助高等院校雄厚的师资和技术力量，逐步完成以襄阳为中心的鄂西北地区植物资源普查工作，为加快襄阳林业发展，辐射、示范、带动鄂西北地区发展发挥重要作用。与高等院校开展合作，建立校外实训基地，实现优势互补，能够发挥和利用高等院校人才和科技优势，拓展了我市林业可持续发展的空间，为推动现代林业发展提供有力技术支撑。2、创新科研机制，加强林业科学技术研究。与中国林科院、湖北省林科院等林业科研单位合作，充分利用和发挥其人才和技术优势，推进我市林业科研机构建设，开展科研合作，推进林业科学研究。在省林业厅的高度重视和大力支持下，市林业局与省林科院积极协商，发挥优势，加强合作，报请省林业厅批准，在襄阳市林科所基础上先后设立“湖北省林科院襄阳珍稀树种研究所”和“湖北省林业科学研究院襄阳分院”;共组织开展“湖北省野生牡丹极小种群保护与利用”等 10 项林业课题研究,有的取得阶段性进展,有的完成课题研究。与省林科院合作开展营造枫香 150 个优良家系试验林、营造核桃 30 多个家系试验林等课题研究。在珍稀树种研究方面开展了野生牡丹、野生紫薇、红豆杉、珙桐、秃杉、大果青扦、小勾儿茶等珍稀树种保护繁育技术研究，取得了重大进展，已完成了隆中植物园珍稀树种档案调查基础性工作，完成了鄂西北主要珍稀树种种质资源保存及栽培技术研究课题，并通过了省科技厅组织的鉴定，正在做好申报市级、省级科技进步奖的有关准备工作。与中国林科院合作开展楸树种质资源收集保存与育种课题研究，计划建立全国楸树资源基因库，目前已收集保存楸树品系 252 份，建立基地 45 亩，其中从外省引进 198 份，本省收集 54 份。开展了楸树良种选育繁殖研究，选育适宜鄂西北地区良种，建立用材和观赏楸树良种繁育基地，目前已建立 30 亩实验基地，初选出 10 个家系，正在作进一步选优，为建立楸树良种繁育基地奠定基础。开展了楸树造林试验研究，目前已在襄州区林科所、温岗林场营造楸树试验示范林 1500 亩，目前生长良好，优势明显。开展了鄂西北楸树种质资源收集保存与育种群体构建研究 ，已基本完成成果鉴定文本，进一步修改完善后上报省科技厅组织鉴定。3、创新推广机制，提高林业科技推广效果。我们积极探索林业科技推广的形式和机制，力求把先进适用林业新技术、新成果、新品种应用于林业生产，努力提高林业科技含量和林业生产效益。一是推广先进适用林业技术。结合襄阳林业生产实际，大力引进推广先进林业科技成果，先后推广了名、特、优经济林优质丰产栽培、杨树速生丰产栽培与病虫害防治、abt 生根粉应用等先进实用林业技术30 多项。二是引进推广优良林木品种。先后引进推广杨树、楸树等速生丰产用材林和油茶、板栗、核桃、桃、梨等经济林优良林木品种 60 多个。三是建立林业科技示范基地。全市林业部门共兴办林业科技示范乡镇 39 个、示范村 200 个、示范户2189 户，示范面积 18 万多亩，辐射面积 60 多万亩，对辐射、带动全市林业生产发挥了重要作用。四是开展送科技下乡活动。结合林业生产实际，经常组织林业技术人员送科技下乡深入基层，推广林业新技术、新成果、新品种，现场解答相关疑问，向林农发放新品种苗木(种子)、实用林业技术资料和病虫害防治药械，努力提高林农技术水平。五是建立林业科技产业园。通过建立林业科技产业园区，大力推广林业先进技术，吸引社会资源、资金、人才和技术向园区聚集，加快林业产业发展。XX 年建立“湖北现代林业老河口森林食品科技产业园” ，目前园区集聚果品、食用油等企业 12 家，固定资产投资 6 亿多元，实现总产值 40 亿元。XX 年 12月， “湖北现代林业南漳林产品科技产业园”正式挂牌成立，已入驻企业 7 家，总投资达亿元，今年园区实现产值亿元。六是建立现代林业示范区。为组装配套、综合推广应用林业科学技术，加快发展现代林业，根据市委、市政府的部署，正在襄城尹集建立现代林业示范区。对此，省林业厅和国家林业局领导给予高度重视和大力支持。目前已聘请国家林业局调查规划设计院规划专家组编制了“xx区创建现代林业示范区总体规划” ，待评审通过后全面实施。通过建立现代林业示范区，必将为全市、全省乃至全国发展现代林业探索经验，提供示范。4、创新培训机制，努力提高林业工作人员和林农的技术水平。我们坚持采取多种形式加强林业技术培训，使广大林业工作者和林农及时学习掌握先进林业技术，努力提高技术水平。一是请进来授课。邀请有关院校、科研单位的专家到襄阳，为林业部门工作人员讲授先进林业科研成果、国际国内林业科研动向等，力求不断提高林业工作人员科技素质。近年来，全市林业部门先后邀请华中农业大学、中南财经政法大学、湖北生态学院、省林科院、省农科院等 10 名专家到我市林业部门讲课，培训林业工作人员 1000 多人次。二是走出去学习。结合我市林业实际需要，组织林业主管部门、基层林业单位和国有林场、林业企业、林业大户的技术和管理人员，到有关院校参加培训，到有关科研机构和外地林业发达地区考察学习。近年来，全市林业部门组织管理和技术人员 200 多人次参加省林业厅组织的林业技术培训，有 50 多人次参加上级林业部门组织的考察学习活动。三是组织开展技术培训。根据林业工作实际需要，市、县林业部门组织林业专家为系统内干部职工、技术人员和广大林农进行林业技术培训，及时培训先进适用林业技术。近年来，市、县林业部门共举办培训班 60 多场次，参加培训人员达 5000 多人次。培训内容包括植树造林、森林资源管理、珍稀植树保护、野生动物保护繁育、森林病虫害防治、用材林和经济林速生丰产技术栽培、林产品加工等林业实用技术，授课内容符合实际需要，有很强的针对性强和实用性，使参加培训人员学到了不少专业知识，提高了技术水平。二、主要措施和存在问题为了抓好管理创新工作，市林业局主要采取了以下措施：一是领导高度重视。各项工作主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，其他领导协调配合，相关科室和单位负责人严格按工作路径图实施。二是积极争取政策和资金支持。局领导带队到省林业厅、华农、省林科院等上级单位进行工作对接，争取上级单位在项目、资金和政策方面给予大力支持。三是确定好研究和推广方向。充分掌握国际国内林业科技发展的最新动态，紧密结合全市林业工作实际，确定全市林业科技工作方向。四是充分整合全市林业科技力量，形成合力，在油茶、楸树、泡桐等一些重大林业科研课题上开展研究，力争取得突破，努力提高全市林业科研水平。五是充分利用好已有的林业科技成果，巩固扩大成果的影响力，深入研究，总结提高。六是大力推广林业科技成果和科技知识，充分发挥效益，为林农服务，为林业生产服务。虽然我们在林业科技研发和技术推广应用方面做了一些工作，取得一定进展，但还存在一此不容忽视的问题和薄弱环节：一是林业科研活动和选题层次较低。林业科技人员商品化、市场化意识不强，部分科研项目没有充分考虑市场与生产实际需要，对于成果出来后其应用价值和如何适应市场推广的因素考虑少;单项技术成果多，综合配套技术成果少等;绝大部分林业科研活动都是采取“拿来主义”的办法，仅停留在推广应用方面，没有开发具有自主知识产权的林业科研成果。造成我市林业科研成果整体质量不高，或缺乏实际价值，林业科技成果转化率较低。二是林业科研覆盖面较窄。林业是有着社会公益的事业，比较效益低，生态效益和社会效益很难从市场中得到回报，影响了林业科技成果的转化和林业的发展。由于林业生产周期长，地域性强，见效慢，绝大部分成果的转化受自然环境、资源条件、人为因素影响大，推广应用需要承担一定的风险，短期内难取得成效等，致使林农对成熟的、有专利的林业科研成果需求、主动吸纳能力弱，影响了科技成果转化。同时，林农对采用新技术、新成果的积极性不高，集约化、规模化生产程度低，影响了林业产业化发展。多数林业企业对自主创新和科技成果转化主体地位认识不足，重视现有先进设备和技术的购买，轻视科研活动和人才培养，高技术含量和高附加值的核心竞争产品缺乏，多数企业缺乏自主知识产权的核心技术产品。三是高端林业科技人才匮乏。科技人员知识和学科结构不合理，缺乏学术造诣深、善管理的复合性人才和高学历科技人员。特别是在目前机构改革中，压编制、减开支，现有科技人员存在断层，优秀人才引不进来。市级林业科研推广机构包袱沉重，困难重重。截至目前，我市没有形成具有一定规模的从事林业科研的高学历人才队伍，更没有从事林业第二、第三产业研究的学术(学科)带头人。对专业技术人员关心、培养和培训重视不够，没有形成科技人才健康成长的良好氛围，调动科技人员积极性的激励机制不健全，科技人员流失严重，从业人员素质参差不齐，知识更新缓慢。四是林业科研推广经费缺乏。首先是推广经费缺乏，即使有少量经费，也仅仅用来养人，更无经费用来支持科研课题。其次林业科技转化资金缺乏，一些应用成果由于无启动资金支持，导致无法转化用来指导林业生产。五是推广机构不完善，机制不活，成果转化渠道不畅。科技成果能否实现潜在生产力向现实生产力转化，关键在于成果能否及时顺畅地推广到林农手中，使其应用于林业生产实践并产生效益，而在其中起关键作用的便是推广机构与人员。目前全市林业科技推广机构不健全，科技人员与生产脱节、与林农需求脱节，成果转化渠道不畅，这些都严重制约了林业科技成果的转化三、下一阶段的工作思路下一步，市林业局进一步加强林业科技研发和成果推广体制机制的创新，最大限度地将林业科学技术转化为现实生产力，充分发挥市场在林业科技成果转化中的导向作用，积极营造机制灵活、转化顺畅的良好氛围，逐步形成产学研紧密结合的林业科技成果转化格局;紧紧围绕农民林业生产急需的关键技术，加大科技攻关力度，尽快取得突破，实现科技兴林、科技富林、科技强林;健全基层林业科技服务体系，为农民群众提供及时、管用的科技服务。1、进一步营造促进林业科技研发和成果转化的良好环境。切实把促进林业科技研发和成果转化工作列入重要议事日程，全面加强组织领导。科学制定中长期规划，明确总体目标、任务，出台一系列支持、鼓励政策和措施。加强科技研发和成果转化的宏观管理，结合本地的自然资源和经济、社会发展状况，合理安排林业科研和推广的具体项目，把项目建设和地区经济发展规划结合起来，为林业科研和推广工作提供强有力的政策、资金和技术支撑。林业部门全面加强协调配合，合力攻坚，共同推进科技进步与创新。2、进一步增加促进林业科技研发和成果转化的投入，逐步建立完善新型的科技投融资机制。积极协调、争取各级财政加大投入支持，充分利用市场机制，多渠道筹集资金，大幅度增加促进林业科研和推广的投入，形成多层次、多渠道、多元化的林业科技投入体系。鼓励加大林业科研开发和人员培训投入，推动企业成为投入主体。继续推行完善“政府投入为先导、企业投入为主体、信贷投入为支撑、社会筹资为补充”的新型林业投融资机制。3、进一步加快人才引进与培养。建立人才聚集机制，确立市场机制对人力资源配置的基础性作用，在事业留人、待遇留人、感情留人上下功夫，形成尊重人才、人尽其才、才尽其用的良好林业科研环境。对有突出贡献的林业科技和管理人才，给予政策优惠。建立健全人才激励机制，鼓励科技人才向一线转移，实行科技人员相互兼职和交流;对贡献突出的科技人员和经营者，给予荣誉和物质上的奖励，建立并完善人才激励制度在内的利益驱动机制，积极推行技术入股和科技人员持股经营制度，允许在产权结构中保持一定比例的创业股、管理股、技术股，最大限度地调动林业科技人员创业、创新的积极性。建立多层次的林业人才培养体系，设立人才培养专项资金，选拔一批优秀人才到高校和科研机构学习培训，并与高校联合建立人才培养基地。强化农民实用技术培训，不断提高农民技术水平。4、进一步健全林业科技成果转化机制，形成林业科技成果转化的网络体系。加强林业科研体系、推广体系、科技服务体系建设，加强产学研联合，形成以市场为导向，企业为主体，科研机构、中介服务机构相互联动的林业科技成果转化机制。坚持巩固市一级，完善县一级，稳定乡(镇)一级，强化村一级的原则，全面构建从市到县的推广中心、乡级推广站、林业技术人员到示范户的网络体系。大力培育林业科技中介服务机构，按照“组织网络化，功能社会化，服务产业化”方向，积极探索科技中介服务形式和组织形式。强化对广大林农的教育和培训工作，通过多媒体手段及印发科技小册子、组建民间团体、举办培训班等方式加强对广大林农的培训。加快发展技术市场，建立技术产权交易体系。5、进一步加强林业科技交流与合作。遵循“互利互惠，优势互补，走出去引进来相结合”的原则，深入研究科技合作的战略和对策，制定“引进来”的优惠政策体系，实现“引得来、留得住、能发展、带动大”的科技合作局面。围绕华中农业大学襄阳产学研实习基地建设、湖北省林业科学研究院襄阳珍稀树种研究所建设、湖北省林业科学研究院襄阳分院建设等已有的科技交流平台，积极开展项目争取和科研攻关、科技交流等工作。一、 “管理创新年”活动开展以来的具体实践情况根据市委、市政府关于深入开展管理创新年活动的实施意见(襄发XX9 号)要求，市林业局将相关工作落实到具体责任领导和责任科室(单位)，制订了管理创新工作路线图，按照路线图积极推进各项管理创新共性工作。同时，结合当前林业工作的发展需要，确立了创新林业科技研发和推广机制的管理创新工作任务，在四方面工作取得积极进展。1、创新合作机制，推进产学研实习基地建设。积极与有关高等院校协调、沟通，探索多种形式的部门与学校合作机制，推进院校在襄阳建立产学研实习基地。 XX 年 5 月，市林业局与华中农业大学签署了共建教学和科研实习基地协议，与华中农业大学园艺林学学院签署了产学研合作协议。协议确定双方在林业项目策划、技术人才培养、教学与科研合作等方面开展合作共建，共同加快转变林业发展方式，共同提高林业科技成果转化率，并在襄阳市建立华中农业大学校外实习基地。经过积极协调，今年 5 月 29 日，湖北生态工程职业技术学院与襄阳宏林园艺公司签署了校企合作协议，在襄阳宏林园艺公司建立“湖北生态工程职业技术学院实训基地” ，双方本着“优势互补、资源共享、互惠互利、共同发展”的目标，在园林技术、园艺技术、林业技术、景观设计、生物技术及应用等专业开展教学科研、实验实训、技术交流与开发、员工培训、生产经营管理等方面合作。为加强合作，市林业局积极与华中农业大学协商、沟通，落实措施，推进合作。今年我局结合林业工作实际，经与华中农业大学协商，已安排部分师生在市林科所开展植物普查教学实习，以隆中植物园为基础，逐步完成鄂西北地区植物普查工作，目前已拍摄 400 多种植物照片，采集植物标本 200 多种。将借助高等院校雄厚的师资和技术力量，逐步完成以襄阳为中心的鄂西北地区植物资源普查工作，为加快襄阳林业发展，辐射、示范、带动鄂西北地区发展发挥重要作用。与高等院校开展合作，建立校外实训基地，实现优势互补，能够发挥和利用高等院校人才和科技优势，拓展了我市林业可持续发展的空间，为推动现代林业发展提供有力技术支撑。2、创新科研机制，加强林业科学技术研究。与中国林科院、湖北省林科院等林业科研单位合作，充分利用和发挥其人才和技术优势，推进我市林业科研机构建设，开展科研合作，推进林业科学研究。在省林业厅的高度重视和大力支持下，市林业局与省林科院积极协商，发挥优势，加强合作，报请省林业厅批准，在襄阳市林科所基础上先后设立“湖北省林科院襄阳珍稀树种研究所”和“湖北省林业科学研究院襄阳分院”;共组织开展“湖北省野生牡丹极小种群保护与利用”等 10 项林业课题研究,有的取得阶段性进展,有的完成课题研究。与省林科院合作开展营造枫香 150 个优良家系试验林、营造核桃 30 多个家系试验林等课题研究。在珍稀树种研究方面开展了野生牡丹、野生紫薇、红豆杉、珙桐、秃杉、大果青扦、小勾儿茶等珍稀树种保护繁育技术研究，取得了重大进展，已完成了隆中植物园珍稀树种档案调查基础性工作，完成了鄂西北主要珍稀树种种质资源保存及栽培技术研究课题，并通过了省科技厅组织的鉴定，正在做好申报市级、省级科技进步奖的有关准备工作。与中国林科院合作开展楸树种质资源收集保存与育种课题研究，计划建立全国楸树资源基因库，目前已收集保存楸树品系 252 份，建立基地 45 亩，其中从外省引进 198 份，本省收集 54 份。开展了楸树良种选育繁殖研究，选育适宜鄂西北地区良种，建立用材和观赏楸树良种繁育基地，目前已建立 30 亩实验基地，初选出 10 个家系，正在作进一步选优，为建立楸树良种繁育基地奠定基础。开展了楸树造林试验研究，目前已在襄州区林科所、温岗林场营造楸树试验示范林 1500 亩，目前生长良好，优势明显。开展了鄂西北楸树种质资源收集保存与育种群体构建研究 ，已基本完成成果鉴定文本，进一步修改完善后上报省科技厅组织鉴定。3、创新推广机制，提高林业科技推广效果。我们积极探索林业科技推广的形式和机制，力求把先进适用林业新技术、新成果、新品种应用于林业生产，努力提高林业科技含量和林业生产效益。一是推广先进适用林业技术。结合襄阳林业生产实际，大力引进推广先进林业科技成果，先后推广了名、特、优经济林优质丰产栽培、杨树速生丰产栽培与病虫害防治、abt 生根粉应用等先进实用林业技术30 多项。二是引进推广优良林木品种。先后引进推广杨树、楸树等速生丰产用材林和油茶、板栗、核桃、桃、梨等经济林优良林木品种 60 多个。三是建立林业科技示范基地。全市林业部门共兴办林业科技示范乡镇 39 个、示范村 200 个、示范户2189 户，示范面积 18 万多亩，辐射面积 60 多万亩，对辐射、带动全市林业生产发挥了重要作用。四是开展送科技下乡活动。结合林业生产实际，经常组织林业技术人员送科技下乡深入基层，推广林业新技术、新成果、新品种，现场解答相关疑问，向林农发放新品种苗木(种子)、实用林业技术资料和病虫害防治药械，努力提高林农技术水平。五是建立林业科技产业园。通过建立林业科技产业园区，大力推广林业先进技术，吸引社会资源、资金、人才和技术向园区聚集，加快林业产业发展。XX 年建立“湖北现代林业老河口森林食品科技产业园” ，目前园区集聚果品、食用油等企业 12 家，固定资产投资 6 亿多元，实现总产值 40 亿元。XX 年 12月， “湖北现代林业南漳林产品科技产业园”正式挂牌成立，已入驻企业 7 家，总投资达亿元，今年园区实现产值亿元。六是建立现代林业示范区。为组装配套、综合推广应用林业科学技术，加快发展现代林业，根据市委、市政府的部署，正在襄城尹集建立现代林业示范区。对此，省林业厅和国家林业局领导给予高度重视和大力支持。目前已聘请国家林业局调查规划设计院规划专家组编制了“xx区创建现代林业示范区总体规划” ，待评审通过后全面实施。通过建立现代林业示范区，必将为全市、全省乃至全国发展现代林业探索经验，提供示范。4、创新培训机制，努力提高林业工作人员和林农的技术水平。我们坚持采取多种形式加强林业技术培训，使广大林业工作者和林农及时学习掌握先进林业技术，努力提高技术水平。一是请进来授课。邀请有关院校、科研单位的专家到襄阳，为林业部门工作人员讲授先进林业科研成果、国际国内林业科研动向等，力求不断提高林业工作人员科技素质。近年来，全市林业部门先后邀请华中农业大学、中南财经政法大学、湖北生态学院、省林科院、省农科院等 10 名专家到我市林业部门讲课，培训林业工作人员 1000 多人次。二是走出去学习。结合我市林业实际需要，组织林业主管部门、基层林业单位和国有林场、林业企业、林业大户的技术和管理人员，到有关院校参加培训，到有关科研机构和外地林业发达地区考察学习。近年来，全市林业部门组织管理和技术人员 200 多人次参加省林业厅组织的林业技术培训，有 50 多人次参加上级林业部门组织的考察学习活动。三是组织开展技术培训。根据林业工作实际需要，市、县林业部门组织林业专家为系统内干部职工、技术人员和广大林农进行林业技术培训，及时培训先进适用林业技术。近年来，市、县林业部门共举办培训班 60 多场次，参加培训人员达 5000 多人次。培训内容包括植树造林、森林资源管理、珍稀植树保护、野生动物保护繁育、森林病虫害防治、用材林和经济林速生丰产技术栽培、林产品加工等林业实用技术，授课内容符合实际需要，有很强的针对性强和实用性，使参加培训人员学到了不少专业知识，提高了技术水平。二、主要措施和存在问题为了抓好管理创新工作，市林业局主要采取了以下措施：一是领导高度重视。各项工作主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，其他领导协调配合，相关科室和单位负责人严格按工作路径图实施。二是积极争取政策和资金支持。局领导带队到省林业厅、华农、省林科院等上级单位进行工作对接，争取上级单位在项目、资金和政策方面给予大力支持。三是确定好研究和推广方向。充分掌握国际国内林业科技发展的最新动态，紧密结合全市林业工作实际，确定全市林业科技工作方向。四是充分整合全市林业科技力量，形成合力，在油茶、楸树、泡桐等一些重大林业科研课题上开展研究，力争取得突破，努力提高全市林业科研水平。五是充分利用好已有的林业科技成果，巩固扩大成果的影响力，深入研究，总结提高。六是大力推广林业科技成果和科技知识，充分发挥效益，为林农服务，为林业生产服务。虽然我们在林业科技研发和技术推广应用方面做了一些工作，取得一定进展，但还存在一此不容忽视的问题和薄弱环节：一是林业科研活动和选题层次较低。林业科技人员商品化、市场化意识不强，部分科研项目没有充分考虑市场与生产实际需要，对于成果出来后其应用价值和如何适应市场推广的因素考虑少;单项技术成果多，综合配套技术成果少等;绝大部分林业科研活动都是采取“拿来主义”的办法，仅停留在推广应用方面，没有开发具有自主知识产权的林业科研成果。造成我市林业科研成果整体质量不高，或缺乏实际价值，林业科技成果转化率较低。二是林业科研覆盖面较窄。林业是有着社会公益的事业，比较效益低，生态效益和社会效益很难从市场中得到回报，影响了林业科技成果的转化和林业的发展。由于林业生产周期长，地域性强，见效慢，绝大部分成果的转化受自然环境、资源条件、人为因素影响大，推广应用需要承担一定的风险，短期内难取得成效等，致使林农对成熟的、有专利的林业科研成果需求、主动吸纳能力弱，影响了科技成果转化。同时，林农对采用新技术、新成果的积极性不高，集约化、规模化生产程度低，影响了林业产业化发展。多数林业企业对自主创新和科技成果转化主体地位认识不足，重视现有先进设备和技术的购买，轻视科研活动和人才培养，高技术含量和高附加值的核心竞争产品缺乏，多数企业缺乏自主知识产权的核心技术产品。三是高端林业科技人才匮乏。科技人员知识和学科结构不合理，缺乏学术造诣深、善管理的复合性人才和高学历科技人员。特别是在目前机构改革中，压编制、减开支，现有科技人员存在断层，优秀人才引不进来。市级林业科研推广机构包袱沉重，困难重重。截至目前，我市没有形成具有一定规模的从事林业科研的高学历人才队伍，更没有从事林业第二、第三产业研究的学术(学科)带头人。对专业技术人员关心、培养和培训重视不够，没有形成科技人才健康成长的良好氛围，调动科技人员积极性的激励机制不健全，科技人员流失严重，从业人员素质参差不齐，知识更新缓慢。四是林业科研推广经费缺乏。首先是推广经费缺乏，即使有少量经费，也仅仅用来养人，更无经费用来支持科研课题。其次林业科技转化资金缺乏，一些应用成果由于无启动资金支持，导致无法转化用来指导林业生产。五是推广机构不完善，机制不活，成果转化渠道不畅。科技成果能否实现潜在生产力向现实生产力转化，关键在于成果能否及时顺畅地推广到林农手中，使其应用于林业生产实践并产生效益，而在其中起关键作用的便是推广机构与人员。目前全市林业科技推广机构不健全，科技人员与生产脱节、与林农需求脱节，成果转化渠道不畅，这些都严重制约了林业科技成果的转化三、下一阶段的工作思路下一步，市林业局进一步加强林业科技研发和成果推广体制机制的创新，最大限度地将林业科学技术转化为现实生产力，充分发挥市场在林业科技成果转化中的导向作用，积极营造机制灵活、转化顺畅的良好氛围，逐步形成产学研紧密结合的林业科技成果转化格局;紧紧围绕农民林业生产急需的关键技术，加大科技攻关力度，尽快取得突破，实现科技兴林、科技富林、科技强林;健全基层林业科技服务体系，为农民群众提供及时、管用的科技服务。1、进一步营造促进林业科技研发和成果转化的良好环境。切实把促进林业科技研发和成果转化工作列入重要议事日程，全面加强组织领导。科学制定中长期规划，明确总体目标、任务，出台一系列支持、鼓励政策和措施。加强科技研发和成果转化的宏观管理，结合本地的自然资源和经济、社会发展状况，合理安排林业科研和推广的具体项目，把项目建设和地区经济发展规划结合起来，为林业科研和推广工作提供强有力的政策、资金和技术支撑。林业部门全面加强协调配合，合力攻坚，共同推进科技进步与创新。2、进一步增加促进林业科技研发和成果转化的投入，逐步建立完善新型的科技投融资机制。积极协调、争取各级财政加大投入支持，充分利用市场机制，多渠道筹集资金，大幅度增加促进林业科研和推广的投入，形成多层次、多渠道、多元化的林业科技投入体系。鼓励加大林业科研开发和人员培训投入，推动企业成为投入主体。继续推行完善“政府投入为先导、企业投入为主体、信贷投入为支撑、社会筹资为补充”的新型林业投融资机制。3、进一步加快人才引进与培养。建立人才聚集机制，确立市场机制对人力资源配置的基础性作用，在事业留人、待遇留人、感情留人上下功夫，形成尊重人才、人尽其才、才尽其用的良好林业科研环境。对有突出贡献的林业科技和管理人才，给予政策优惠。建立健全人才激励机制，鼓励科技人才向一线转移，实行科技人员相互兼职和交流;对贡献突出的科技人员和经营者，给予荣誉和物质上的奖励，建立并完善人才激励制度在内的利益驱动机制，积极推行技术入股和科技人员持股经营制度，允许在产权结构中保持一定比例的创业股、管理股、技术股，最大限度地调动林业科技人员创业、创新的积极性。建立多层次的林业人才培养体系，设立人才培养专项资金，选拔一批优秀人才到高校和科研机构学习培训，并与高校联合建立人才培养基地。强化农民实用技术培训，不断提高农民技术水平。4、进一步健全林业科技成果转化机制，形成林业科技成果转化的网络体系。加强林业科研体系、推广体系、科技服务体系建设，加强产学研联合，形成以市场为导向，企业为主体，科研机构、中介服务机构相互联动的林业科技成果转化机制。坚持巩固市一级，完善县一级，稳定乡(镇)一级，强化村一级的原则，全面构建从市到县的推广中心、乡级推广站、林业技术人员到示范户的网络体系。大力培育林业科技中介服务机构，按照“组织网络化，功能社会化，服务产业化”方向，积极探索科技中介服务形式和组织形式。强化对广大林农的教育和培训工作，通过多媒体手段及印发科技小册子、组建民间团体、举办培训班等方式加强对广大林农的培训。加快发展技术市场，建立技术产权交易体系。5、进一步加强林业科技交流与合作。遵循“互利互惠，优势互补，走出去引进来相结合”的原则，深入研究科技合作的战略和对策，制定“引进来”的优惠政策体系，实现“引得来、留得住、能发展、带动大”的科技合作局面。围绕华中农业大学襄阳产学研实习基地建设、湖北省林业科学研究院襄阳珍稀树种研究所建设、湖北省林业科学研究院襄阳分院建设等已有的科技交流平台，积极开展项目争取和科研攻关、科技交流等工作。一、 “管理创新年”活动开展以来的具体实践情况根据市委、市政府关于深入开展管理创新年活动的实施意见(襄发XX9 号)要求，市林业局将相关工作落实到具体责任领导和责任科室(单位)，制订了管理创新工作路线图，按照路线图积极推进各项管理创新共性工作。同时，结合当前林业工作的发展需要，确立了创新林业科技研发和推广机制的管理创新工作任务，在四方面工作取得积极进展。1、创新合作机制，推进产学研实习基地建设。积极与有关高等院校协调、沟通，探索多种形式的部门与学校合作机制，推进院校在襄阳建立产学研实习基地。 XX 年 5 月，市林业局与华中农业大学签署了共建教学和科研实习基地协议，与华中农业大学园艺林学学院签署了产学研合作协议。协议确定双方在林业项目策划、技术人才培养、教学与科研合作等方面开展合作共建，共同加快转变林业发展方式，共同提高林业科技成果转化率，并在襄阳市建立华中农业大学校外实习基地。经过积极协调，今年 5 月 29 日，湖北生态工程职业技术学院与襄阳宏林园艺公司签署了校企合作协议，在襄阳宏林园艺公司建立“湖北生态工程职业技术学院实训基地” ，双方本着“优势互补、资源共享、互惠互利、共同发展”的目标，在园林技术、园艺技术、林业技术、景观设计、生物技术及应用等专业开展教学科研、实验实训、技术交流与开发、员工培训、生产经营管理等方面合作。为加强合作，市林业局积极与华中农业