高中思想政治必修1《国家财政》复习学案

1国家财政复习学案 【课程标准要求】3.8 评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。 政府财政支持的项目，如文化教育、公共服务、地方治安、社会保障、重大基础设施和工程、应对突发灾变等。 可评议影响国家经济发展的特大型建设项目，也可评议影响公众日常生活的公共设施。 【复习目标】掌握并熟练运用以下高考考点-明确目标，把握方向（1）财政收入与支出考点 1 财政收入的构成 考点 2 税收与财政的关系 考点 3 影响财政收入的因素 考点 4 财政支出 考点 5 财政支出的构成 考点 6 财政收支平衡（2）财政的作用考点 7 财政与人民生活保障 考点 8 财政与基础设施工程 考点 9 财政与宏观调控【复习重点】财政的作用创设情境 合作探究探究一探究：（1）2009 年中央财政收入 35915.71 亿元，国家取得收入的渠道有哪些？（2）2009 年财政支出 43819.58 亿元，財政支出的用途有哪些？（3）2009 年我国财政赤字 7500 亿元，什么是财政赤字？赤字表明我国实行了什么样的财政政策？ 2探究二 材料一小注：年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。国际金融危机还在扩散蔓延，世界经济深度衰退，我国经济受到严重冲击，出口大幅下降，不少企业经营困难，有的甚至停产倒闭，失业人员大量增加，农民工大批返乡，经济增速陡然下滑。 （摘自 2010 年政府工作报告）材料二 2009 的政府工作，以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线。加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，大规模增加政府投资，实施总额 4 万亿元的两年投资计划，实行结构性减税，扩大国内需求；保持货币信贷快速增长，提高货币政策的可持续性，扩大直接融资规模，满足经济社会发展的资金需求，大幅度提高社会保障水平，扩大城乡就业，促进社会事业发展。有效扩大了内需，很快扭转了经济增速下滑趋势。2011 年，我国发展面临的形势依然极其复杂。实现制定的经济目标，继续实施积极的财政政策。保持适当的财政赤字和国债规模。要着力优化财政支出结构，增加“三农”、欠发达地区、民生、社会事业、结构调整、科技创新等重点支出；压缩一般性支出，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费等支出原则上零增长，切实降低行政成本。继续实行结构性减税。依法加强税收征管。对地方政府性债务进行全面审计，实施全口径监管，研究建立规范的地方政府举债融资机制。-摘自 2009、2011 年政府工作报告探究：（1）分析材料一，2007 年下半年以来我国经济发展速度为什么出现大幅度下滑？列举经济滞缓的实际表现？（2）2009 年我国经济发展开始回暖，结合材料二，分析我国采取了什么样的经济政策调控经济平稳较快发展？请结合材料具体分析？3考点 1 财政收入的构成 考点 2 税收与财政的关系 考点 3 影响财政收入的因素 财政收入（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。（2）财政收入构成：税收收入(国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源)利润收入 债务收入 其他收入（3）影响财政收入的主要因素经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。分配政策。国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。考点 4 财政支出 考点 5 财政支出的构成 考点 6 财政收支平衡（1）财政支出含义：财政支出就是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用。（2）财政支出的用途（构成），可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。（3）财政收支的关系：财政收支平衡是指当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。财政盈余：指当年的财政收入大于财政支出的部分。财政赤字：指当年的财政支出大于财政收入的部分。（09广东文基高考） 2009 年我国政府工作主要任务之一是加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展。全国财政赤字预计达 9500 亿元。这表明本年度我国 A国债支出大于国债收入 B财政收入大于财政支出 C税收支出大于税收收入 D财政支出大于财政收入 （08上海）四川汶川大地震发生后，截至 5 月 22 日 14 时，中央财政已累计拨款10295 亿元.政府的这一救灾拨款属于A财政收入 B财政支出 C财政结余 D财政决算财政的作用考点 7 财政与人民生活保障 考点 8 财政与基础设施工程 考点 9 财政与宏观调控（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（财政与人民生活保障）财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用（财政与基础设施工程）如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。例如，能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，离不开国家财政的大力支持。（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。（财政与宏观调控）经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大落。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。4（2010天津高考）图 1 所示为中央财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出状况。图中曲线的变化，突出体现的财政作用是巩固国家政权，维护社会秩序 健全社会保障体系，改善人民生活调控收支水平，促使经济平稳运行 完善社会公共服务体系，创建和谐生活环境A. B. C. D. （09宁夏高考）2009 年 1 至 4 月份，我国居民消费价格总水平同比下降 0.8%；工业品出厂价格同 比下降 5.1%，其中，原材料、燃料、动力购进价格下降 7.7%。在此情况下，政府 若要刺激经济增长，可采取的财政政策有加大政府的社会保障支出 加大国企上缴财政的利润比例 扩大国债发行规模 扩大财政收支盈余A. B. C. D.（08广东单科）102007 年 5 月 30 日，我国证券(股票)交易印花税税率由 le 调整为 3e，当日沪深两市跌停个股约 860 只，其主要影响因素是A财政政策 B货币扩张政策C收入政策 D货币紧缩政策课堂检测：2010 江苏单科卷图表 1：江苏省 GDP 和财政收入情况（单位：亿元） 图表 2：江苏省