在秸秆禁烧工作会议上的讲话

在秸秆禁烧工作会议上的讲话 同志们： 近年来，随着部分地区秸秆焚烧的愈演愈烈，形成了具有我国特有的灰霾天气，引起全社会的高度关注。对此，省委、省政府高度重视，多次下发文件，要求各县市区务必进一步统一思想，加强领导，把秸秆禁烧工作摆到更加重要的位置。秸秆禁烧是一项牵动全局、涉及方方面面的工作，要从根本上解决焚烧问题，工作难度大，制约因素多，上级要求高，这既是对各级执行力的一次检验，也是对各级大局意识和责任意识的一次考试。对于我市而言，秸秆禁烧工作事关环境保护、事关 “美丽乡村 ”建设、事关人民切实利益，是当前工作 的重中之重，我们务必要齐心协力打好秸秆禁烧攻坚战，全力以赴守住 “每一把火 ”。刚才，春权同志宣读了 *市秸秆禁烧工作实施方案，我完全同意。下面，我讲几点意见： 一、提高认识，认清形势，坚定做好今年秸秆禁烧工作的信心和决心 露天焚烧秸秆污染了大气环境、威胁了交通安全、影响了居民身心健康、损害了城市形象，对于这项工作省级层面三次下文是不多见的，这也反映了今年的秸秆禁烧工作与以往的不同。现在秋收已经开始，这就要求在座的各位必须进一步增强责任感和紧迫感，务必把秸秆禁烧工作作为头等大事，树立大打攻坚战的思想，坚决打 消麻痹松懈和侥幸心理，高度负责地把秸秆禁烧工作抓紧抓好，落到实处。 二、广泛宣传，大打一场秸秆禁烧的全民战争 各乡镇、街道要采取多种形式，在基层举办多种公益宣传活动。把秸秆综合利用和禁烧宣传与农村科普结合起来，引导广大农民自觉参与到禁烧工作中来。同时，禁烧工作的目的还有实现秸秆资源化利用，提高秸秆的肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用率，我们的最终目标是建立秸秆综合利用长效机制。到 2018年，全省要初步建立秸秆收集储备体系，形成秸秆多元化综合利用格局。比如说，直接返田、推广生物反应堆技术等，从而做到利 用和禁烧相结合。我市要按照省政府要求，严控秸秆焚烧，强化宣传引导，加快建立秸秆综合利用长效机制。 三、严格执法，把秸秆禁烧责任制落到实处 市政府将牵头成立秸秆禁烧督查组，由市环保局、农经局、公安局、林业局和监察局等部门组成，督查组将深入到基层督导秸秆禁烧工作，重点检查秸秆焚烧违法行为和责任制落实情况，加大监督检查和依法查处力度，尽早发现问题，及时督促整改。同时市政府已经将秸秆禁烧工作纳入综合考评体系，与各乡镇、街道签订了秸秆禁烧目标责任状，我们要将责任层层分解、落实，对乡镇街落实情况进行通报。考核根据国家卫星遥感秸秆焚烧火点日常监测数据和省、市督查情况采用否决计分的方式进行，即辖区内不允许出现焚烧火点。对发现有焚烧火点的乡镇街要发现一起、 查处一起，同时追究相关责任人和相关领导的责任。 同志们，秸秆禁烧工作的难度非常大、任务艰巨，希望各乡镇街、各有关部门一定要高度重视，会后要尽快将会议精神传达到各村组，要一竿子插到底，全面发动基层干部群众。按照市政府的统一部署，强化措施，狠抓落实，确保取得显著成效，为人民群众建设天蓝水净、舒适整洁的美好环境作出新的更大贡献！ 以上所讲是关于秸秆禁烧方面的工作，当前的环保工作还有几项重点工作，各乡镇街及相关部门要高度重视、齐抓共管、认真落实。 一、要全面实行环境监管网格化 环境监管网格化就是各级政府按要求构建起 “全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人 ”的网格化环境监管模式，形成 “标准明确、责任清晰、考核公平、奖惩分明 ”的管理体系和有关部门 “各司其职、互相联动、综合监管、互相监督 ”的工作机制，市政府的监管网格划分方案已于去年年底制定，并上报朝阳市政府，按要求各乡镇政府、街道办事处也要制定网格化环境监管体系工作建设方案，并报至市政府。多数乡镇街都能在规定时间内上报监管网格化方案，但部分乡镇街仍迟迟不报，导致市政府此项工作被朝阳市政府通报批评。请未上报方案的乡镇街责成专人抓紧上报。市政府已经将环境监管网格化纳入综合考评 体系，并与各乡镇街签订了环境监管网格化目标责任状，年底将组织相关单位对这项工作进行考评，并进行通报。 二、加快编制生态乡镇建设规划 省、市政府已经将生态市创建工作列入对各县区岗位责任制考核内容。我市正在努力创建生态市，各乡镇生态建设规划是我市创建生态市的一部分。各乡镇务必于 10月底编制好本乡镇的生态乡镇创建规划，将规划方案上报市环保局。否则，势必对我市生态市创