法院公正与效率司法大检查汇报-

法院公正与效率司法大检查汇报 一、基本情况 今年以来，截止至 10 月底，全年共收各类案 件 1047 件，审（执）结 891 件，结案率 85.1%， 其中刑事收 132 件，结 116 件，民事收 457 件，结 402 件，商事收 167 件，结 147 件，行政收 71 件， 结 62 件，执行收 189 件，结 142 件，审监收 27 件， 结 22 件。现存各类案件 156 件。 按照市中院司法大检查的安排部署，我院应查 的各类案件是 XX 年 1 月 1 日至 XX 年 6 月 30 日审 结的 1019 件，实查 1019 件，其中刑事 123 件，民 事 457 件，商事 188 件，行政 70 件，执行 162 件， 审监 19 件。 中院司法大检查检查组已于 9 月 25 日至 27 日 对我院的司法大检查工作情况进行了验收，抽查各 类案卷 304 件，其中刑事 37 件，民事 135 件，商 事 56 件，行政 21 件，执行 49 件，审监 6 件。 目前我院的司法大检查工作已进入建章立制阶 段，下面我就查出的各类问题和建章立制情况进行 汇报。 二、查出的问题归类 1、查出实体处理错误民事案件一件（原告钱 与被告钱土地承包经营权纠纷一案） ，主 要问题是没有严格执行民事诉讼证据规则和最 高人民法院关于执行民事诉讼法若干问题的意见 ，造成对案件的事实认定错误，现已通过审判监督 程序予以改判。 2、查出程序问题 5 类，主要包括笔录不规范， 代理权限、送达效力、执法主体、裁判文书质量等 问题，涉及各类案件 58 卷，其中刑事 3 案，民事 24 件，行政案卷 19 件，执行案卷 12 件，除行政 执法主体错误涉及的几个案件外，其余问题已全部 进行了补正。 3、查出案卷装订不规范问题 4 类，主要包括 入卷的材料与卷皮大小不符，正、副卷分装不清， 入卷的笔录材料有原珠笔书写，物证袋未装够相关 文书等。通过检查，重新装卷 12 册，补充入卷材 料 26 份。 4、超审限问题。对现存的二件刑事超审限案 件，目前已宣告无罪一件，另一件县委领导已出面 进行协调，有望在 11 月上旬依法审结。对现存的 二件非诉执行超执限案件，目前已取得了政府有关 部门的支持，我院正在筹划强制执行行动。其他的 三件超期未执结案件，目前已结一件，另两件正在 积极执行。 5、刑事自诉案件发还率较高的问题。我院刑 事审判庭经过对去年以来的案件进行自查自纠，发 现了刑事自诉案件两多一少的现象，即发还重审多， 因证据不足宣告被告人无罪多，调解结案少。透过 现象查找更深层次的问题，发现共同存在的问题是 当事人不会举证，甚至举不出证据，案件在立案时 仅有二份诉状和一个构成轻伤的法医鉴定书，伤害 证据没有通过派出所或其他基层组织及时取得，造 成开庭审理时，仅有自诉人或被告人双方的亲属出 庭作证，都有利害关系，且证词内容相反，审判人 员无法认定那一方证词的客观真实，给刑事自诉案 件的审判带来被动。 三、制定的整改措施及初步取得的效果 针对司法大检查中自查出的问题和群众反映的 问题，院党组非常重视，曾先后三次专门研究司法 检查中反馈回来的问题。先后制定和完善了六项规 章制度。一是针对干警中司法指导思想不平衡的问 题，完善了我院的政治学习制度，建立了法院党校， 做到了每周五下午组织政治学习、业务学习雷打不 动，有系统的学习江泽民同志三个代表重要思想， 用三个代表重要思想来统帅我们每一位法官司法指 导思想，用三个代表的重要思想来评价我们的法官 所审理的每一个案件是否达到了法律效果和社会效 果的统一。同时，利用雷打不动周五学习日，及时 学习新颁布的法律法规和司法解释。使法官的政治 素质和业务素质不断提高。想民、为民、爱民的好 人好事层出不穷。研究如何正确适用法律提高办案 质量的调研逐年增多。 二是针对法官法规定的法官不得有的 13 种行为和省 zd 委的五条禁令和省法院的六条严禁， 我院初步形成了违法违纪监察制度。以纪检组为主， 办公室、政治处配合，每周必须检查一个法庭，对 机关各庭、室进行不定期检查，发现违纪干警轻则 罚款 300 元，责令大会公开检查，造成恶劣影响者 在罚款的基础上，离岗参加政治学习一个月。目前， 我院干警遵纪守法蔚然成风。干警形象、队伍建设 明显提高。如，我县宋曹法庭在一个周末的傍晚， 一代理人称受当事人委托要请法庭干警吃饭，我们 的干警不但不参加，而且还传来当事人，让代理人 将请吃饭的钱退给了当事人，这一事件，一度在法 庭驻地传为佳话，法庭干警的公信度明显提高，极 大的促进了审判工作，民事案件的调解率，大幅度 提高，很快上升到了 70%以上。 三是针对群众反映我院干警裁判不公的一些现 象，我院研究制定了法官庭审行为规范，统一规范 了法官开庭时的着装、行为、语言、表情、态度以 及对意外情况的处置等。在一定程度上避免了因方 式、方法不当，使当事人对法官司法公正的怀疑。 四是针对我院在司法检查中发现的案卷装订上 存在的突出问题，我院研究制定了诉讼文书归档 管理办法 ，详细规定了入卷材料的质量要求，排 列顺序，特殊材料的处理方法，页码的编法，装订 线的要求，孔距及位置，物证袋的要求等，以及验 收的人员及标准，进行了详细的规范，8 月、9 月 两个月归档的案卷质量明显提高。原创，尽在知音 www.网络.com 网。 五是针对判决书制作方面存在的事实不清、说 理不明、漏项、错字等质量不高的问题，我们讨论 制定了法律文书制作要求。从文书的起草、审核、 认定事实的写法、证据认定的几种情况、打印的标 准以及必须返工的几种情形，进行了规范，并决定 每年要在本院进行一次司法文书写作评比活动，对 获奖的司法文书加注评语，做为范文下发。以提高 全院的司法文书质量。 六是针对刑事自诉案件发还率高的问题，我们 研究编印了刑事自诉案件导诉指南 ，根据最 高人民法院等 6 部委关于刑事诉讼法实施中若干问 题的规定 ，增加了立案对证据审查的力度，对自 诉人的条件，被告人明确的内涵、请求具体的程度、 有证据证明被告人伤害事实的证明标准都做出了比 较易于操作规定。为了指导和规范当事人举证，我 们将导诉指南放在了立案大厅的柜台上，指导当事 人进行伤害案件的举证和诉讼，收到了较好的社会 效果，有不少派出所干警、律师和法律工作者都到 我院立案庭索要自诉案件导诉指南 。基本上扭 转了刑事自诉案件审判的被动局面。 总之，通过今年的司法大检查和“三项活动” ， 使我们进一步发现了工作的缺点和不足，虽然制定 了一些措施，各项工作在一定程度上有所提高，但 我们的工作才刚刚开始，真诚的希望检查组的各位 领导，通过抽查案卷，发现更深层次的问题，提出 更好的建议，使我们的工作有一个更大的提高。 谢谢！ 一、基本情况 今年以来，截止至 10 月底，全年共收各类案 件 1047 件，审（执）结 891 件，结案率 85.1%， 其中刑事收 132 件，结 116 件，民事收 457 件，结 402 件，商事收 167 件，结 147 件，行政收 71 件， 结 62 件，执行收 189 件，结 142 件，审监收 27 件， 结 22 件。现存各类案件 156 件。 按照市中院司法大检查的安排部署，我院应查 的各类案件是 XX 年 1 月 1 日至 XX 年 6 月 30 日审 结的 1019 件，实查 1019 件，其中刑事 123 件，民 事 457 件，商事 188 件，行政 70 件，执行 162 件， 审监 19 件。 中院司法大检查检查组已于 9 月 25 日至 27 日 对我院的司法大检查工作情况进行了验收，抽查各 类案卷 304 件，其中刑事 37 件，民事 135 件，商 事 56 件，行政 21 件，执行 49 件，审监 6 件。 目前我院的司法大检查工作已进入建章立制阶 段，下面我就查出的各类问题和建章立制情况进行 汇报。 二、查出的问题归类 1、查出实体处理错误民事案件一件（原告钱 与被告钱土地承包经营权纠纷一案） ，主 要问题是没有严格执行民事诉讼证据规则和最 高人民法院关于执行民事诉讼法若干问题的意见 ，造成对案件的事实认定错误，现已通过审判监督 程序予以改判。 2、查出程序问题 5 类，主要包括笔录不规范， 代理权限、送达效力、执法主体、裁判文书质量等 问题，涉及各类案件 58 卷，其中刑事 3 案，民事 24 件，行政案卷 19 件，执行案卷 12 件，除行政 执法主体错误涉及的几个案件外，其余问题已全部 进行了补正。 3、查出案卷装订不规范问题 4 类，主要包括 入卷的材料与卷皮大小不符，正、副卷分装不清， 入卷的笔录材料有原珠笔书写，物证袋未装够相关 文书等。通过检查，重新装卷 12 册，补充入卷材 料 26 份。 4、超审限问题。对现存的二件刑事超审限案 件，目前已宣告无罪一件，另一件县委领导已出面 进行协调，有望在 11 月上旬依法审结。对现存的 二件非诉执行超执限案件，目前已取得了政府有关 部门的支持，我院正在筹划强制执行行动。其他的 三件超期未执结案件，目前已结一件，另两件正在 积极执行。 5、刑事自诉案件发还率较高的问题。我院刑 事审判庭经过对去年以来的案件进行自查自纠，发 现了刑事自诉案件两多一少的现象，即发还重审多， 因证据不足宣告被告人无罪多，调解结案少。透过 现象查找更深层次的问题，发现共同存在的问题是 当事人不会举证，甚至举不出证据，案件在立案时 仅有二份诉状和一个构成轻伤的法医鉴定书，伤害 证据没有通过派出所或其他基层组织及时取得，造 成开庭审理时，仅有自诉人或被告人双方的亲属出 庭作证，都有利害关系，且证词内容相反，审判人 员无法认定那一方证词的客观真实，给刑事自诉案 件的审判带来被动。 三、制定的整改措施及初步取得的效果 针对司法大检查中自查出的问题和群众反映的 问题，院党组非常重视，曾先后三次专门研究司法 检查中反馈回来的问题。先后制定和完善了六项规 章制度。一是针对干警中司法指导思想不平衡的问 题，完善了我院的政治学习制度，建立了法院党校， 做到了每周五下午组织政治学习、业务学习雷打不 动，有系统的学习江泽民同志三个代表重要思想， 用三个代表重要思想来统帅我们每一位法官司法指 导思想，用三个代表的重要思想来评价我们的法官 所审理的每一个案件是否达到了法律效果和社会效 果的统一。同时，利用雷打不动周五学习日，及时 学习新颁布的法律法规和司法解释。使法官的政治 素质和业务素质不断提高。想民、为民、爱民的好 人好事层出不穷。研究如何正确适用法律提高办案 质量的调研逐年增多。 二是针对法官法规定的法官不得有的 13 种行为和省 zd 委的五条禁令和省法院的六条严禁， 我院初步形成了违法违纪监察制度。以纪检组为主， 办公室、政治处配合，每周必须检查一个法庭，对 机关各庭、室进行不定期检查，发现违纪干警轻则 罚款 300 元，责令大会公开检查，造成恶劣影响者 在罚款的基础上，离岗参加政治学习一个月。目前， 我院干警遵纪守法蔚然成风。干警形象、队伍建设 明显提高。如，我县宋曹法庭在一个周末的傍晚， 一代理人称受当事人委托要请法庭干警吃饭，我们 的干警不但不参加，而且还传来当事人，让代理人 将请吃饭的钱退给了当事人，这一事件，一度在法 庭驻地传为佳话，法庭干警的公信度明显提高，极 大的促进了审判工作，民事案件的调解率，大幅度 提高，很快上升到了 70%以上。 三是针对群众反映我院干警裁判不公的一些现 象，我院研究制定了法官庭审行为规范，统一规范 了法官开庭时的着装、行为、语言、表情、态度以 及对意外情况的处置等。在一定程度上避免了因方 式、方法不当，使当事人对法官司法公正的怀疑。 四是针对我院在司法检查中发现的案卷装订上 存在的突出问题，我院研究制定了诉讼文书归档 管理办法 ，详细规定了入卷材料的质量要求，排 列顺序，特殊材料的处理方法，页码的编法，装订 线的要求，孔距及位置，物证袋的要求等，以及验 收的人员及标准，进行了详细的规范，8 月、9 月 两个月归档的案卷质量明显提高。原创，尽在知音 www.网络.com 网。 五是针对判决书制作方面存在的事实不清、说 理不明、漏项、错字等质量不高的问题，我们讨论 制定了法律文书制作要求。从文书的起草、审核、 认定事实的写法、证据认定的几种情况、打印的标 准以及必须返工的几种情形，进行了规范，并决定 每年要在本院进行一次司法文书写作评比活动，对 获奖的司法文书加注评语，做为范文下发。以提高 全院的司法文书质量。 六是针对刑事自诉案件发还率高的问题，我们 研究编印了刑事自诉案件导诉指南 ，根据最 高人民法院等 6 部委关于刑事诉讼法实施中若干问 题的规定 ，增加了立案对证据审查的力度，对自 诉人的条件，被告人明确的内涵、请求具体的程度、 有证据证明被告人伤害事实的证明标准都做出了比 较易于操作规定。为了指导和规范当事人举证，我 们将导诉指南放在了立案大厅的柜台上，指导当事 人进行伤害案件的举证和诉讼，收到了较好的社会 效果，有不少派出所干警、律师和法律工作者都到 我院立案庭索要自诉案件导诉指南 。基本上扭 转了刑事自诉案件审判的被动局面。 总之，通过今年的司法大检查和“三项活动” ， 使我们进一步发现了工作的缺点和不足，虽然制定 了一些措施，各项工作在一定程度上有所提高，但 我们的工作才刚刚开始，真诚的希望检查组的各位 领导，通过抽查案卷，发现更深层次的问题，提出 更好的建议，使我们的工作有一个更大的提高。 谢谢！ 一、基本情况 今年以来，截止至 10 月底，全年共收各类案 件 1047 件，审（执）结 891 件，结案率 85.1%， 其中刑事收 132 件，结 116 件，民事收 457 件，结 402 件，商事收 167 件，结 147 件，行政收 71 件， 结 62 件，执行收 189 件，结 142 件，审监收 27 件， 结 22 件。现存各类案件 156 件。 按照市中院司法大检查的安排部署，我院应查 的各类案件是 XX 年 1 月 1 日至 XX 年 6 月 30 日审 结的 1019 件，实查 1019 件，其中刑事 123 件，民 事 457 件，商事 188 件，行政 70 件，执行 162 件， 审监 19 件。 中院司法大检查检查组已于 9 月 25 日至 27 日 对我院的司法大检查工作情况进行了验收，抽查各 类案卷 304 件，其中刑事 37 件，民事 135 件，商 事 56 件，行政 21 件，执行 49 件，审监 6 件。 目前我院的司法大检查工作已进入建章立制阶 段，下面我就查出的各类问题和建章立制情况进行 汇报。 二、查出的问题归类 1、查出实体处理错误民事案件一件（原告钱 与被告钱土地承包经营权纠纷一案） ，主 要问题是没有严格执行民事诉讼证据规则和最 高人民法院关于执行民事诉讼法若干问题的意见 ，造成对案件的事实认定错误，现已通过审判监督 程序予以改判。 2、查出程序问题 5 类，主要包括笔录不规范， 代理权限、送达效力、执法主体、裁判文书质量等 问题，涉及各类案件 58 卷，其中刑事 3 案，民事 24 件，行政案卷 19 件，执行案卷 12 件，除行政 执法主体错误涉及的几个案件外，其余问题已全部 进行了补正。 3、查出案卷装订不规范问题 4 类，主要包括 入卷的材料与卷皮大小不符，正、副卷分装不清， 入卷的笔录材料有原珠笔书写，物证袋未装够相关 文书等。通过检查，重新装卷 12 册，补充入卷材 料 26 份。 4、超审限问题。对现存的二件刑事超审限案 件，目前已宣告无罪一件，另一件县委领导已出面 进行协调，有望在 11 月上旬依法审结。对现存的 二件非诉执行超执限案件，目前已取得了政府有关 部门的支持，我院正在筹划强制执行行动。其他的 三件超期未执结案件，目前已结一件，另两件正在 积极执行。 5、刑事自诉案件发还率较高的问题。我院刑 事审判庭经过对去年以来的案件进行自查自纠，发 现了刑事自诉案件两多一少的现象，即发还重审多， 因证据不足宣告被告人无罪多，调解结案少。透过 现象查找更深层次的问题，发现共同存在的问题是 当事人不会举证，甚至举不出证据，案件在立案时 仅有二份诉状和一个构成轻伤的法医鉴定书，伤害 证据没有通过派出所或其他基层组织及时取得，造 成开庭审理时，仅有自诉人或被告人双方的亲属出 庭作证，都有利害关系，且证词内容相反，审判人 员无法认定那一方证词的客观真实，给刑事自诉案 件的审判带来被动。 三、制定的整改措施及初步取得的效果 针对司法大检查中自查出的问题和群众反映的 问题，院党组非常重视，曾先后三次专门研究司法 检查中反馈回来的问题。先后制定和完善了六项规 章制度。一是针对干警中司法指导思想不平衡的问 题，完善了我院的政治学习制度，建立了法院党校， 做到了每周五下午组织政治学习、业务学习雷打不 动，有系统的学习江泽民同志三个代表重要思想， 用三个代表重要思想来统帅我们每一位法官司法指 导思想，用三个代表的重要思想来评价我们的法官 所审理的每一个案件是否达到了法律效果和社会效 果的统一。同时，利用雷打不动周五学习日，及时 学习新颁布的法律法规和司法解释。使法官的政治 素质和业务素质不断提高。想民、为民、爱民的好 人好事层出不穷。研究如何正确适用法律提高办案 质量的调研逐年增多。 二是针对法官法规定的法官不得有的 13 种行为和省 zd 委的五条禁令和省法院的六条严禁， 我院初步形成了违法违纪监察制度。以纪检组为主， 办公室、政治处配合，每周必须检查一个法庭，对 机关各庭、室进行不定期检查，发现违纪干警轻则 罚款 300 元，责令大会公开检查，造成恶劣影响者 在罚款的基础上，离岗参加政治学习一个月。目前， 我院干警遵纪守法蔚然成风。干警形象、队伍建设 明显提高。如，我县宋曹法庭在一个周末的傍晚， 一代理人称受当事人委托要请法庭干警吃饭，我们 的干警不但不参加，而且还传来当事人，让代理人 将请吃饭的钱退给了当事人，这一事件，一度在法 庭驻地传为佳话，法庭干警的公信度明显提高，极 大的促进了审判工作，民事案件的调解率，大幅度 提高，很快上升到了 70%以上。 三是针对群众反映我院干警裁判不公的一些现 象，