社区民主法治示范社区申报的材料

社区民主法治示范社区申报材料 社区坐落于常州市中心城区，东依贯通南北的 景观大道晋陵北路，南枕通济河，西接万福路，北 至沪宁铁路。青山路社区居委会建立于 20*年 12 月，20*年 3 月因区划调整，社区整合，青山路 社区又由原来的青山路社区、殷家桥社区（部分） 以及黄泥坝村、孟家村、大圩沟村三个自然村整合 而成，现辖区面积 50 万平方米，居民住户 2652 户， 居住人口 6362 人，社区办公、活动用房达 1000 平 方米。 目前社区内已建有青山湾幼儿园、健身广场、 卫生服务站、停车场、亲子早教中心等生活配套设 施，小区城市化水平不断提高，服务功能日趋完善。 与此同时，社区居委会牢固树立“一手抓发展，一 手抓民主法治建设，坚持两手都要硬”的指导思想， 通过扎实开展依法治理工作、建立健全民主管理制 度，加强民主监督等多种有效途径，极大地增强了 社区干部群众的民主法治意识，形成了社区各项工 作民主化、法治法和规范化的良好局面。 一建立和完善组织机构、规章制度，促进社 区管理制度化。 青山路社区成立后,首先从建章立制入手,夯实 民主基础,从根本上取信于民。结合自身实际，依 据宪法和相关法律法规，制定了社区自治章 程和社区居民公约 ，把社区的管理事项用规 约的形式固定下来。根据自治章程的规定，建立了 社区居民代表大会为决策机构，以投票表决形式选 举出的社区议事监督委员会是社区的议事监督机构， 以社区居委会为执行机构的组织形式，形成凡涉及 社区居委会工作的大事，均由议事机构进行讨论， 拿出实施方案，经决策机构研究决定后，再由执行 机构组织落实的工作程序，保证社区治理有理有据， 实行“依法建制、以制治居” ，确保社区整体功能 的发挥和运行的规范。 二建立和完善民主选举制，保障社区管理规 范化。 民主选举是社区自治的基础，是扩大社区民主， 实现社区自治的举措。随着城市化发展需要，20* 年 3 月，社区在街道党工委的指导下，采取公开、 公平竞争的民主原则，公推直选，进行社区居委会 的换届选举。 这次选举有如下特点： （一）是依法界定选民资格，保障居民选举的 权利。将选民资格确认作为一项基础工作来抓，根 据依法和实事求是的原则确定选民资格条件。 （二）是坚持民主选举社区代表。选举高素质 的社区代表是提高社区代表会议决策水平的基础。 居民代表候选人不搞组织推荐全部由居民联名推荐 产生。 （三）是社区居委会成员候选人杜绝指派和内 定，采用居民 10 人以上联名，或者居民代表 5 人 以上联名二种形式，召开居民代表与居民小组长会 议进行提名。 （四）是突破传统做法，采取预选候选人、差 额选举、秘密写票方式。 通过公开、公平、公正的民主直选，产生的居 委会干部有着相对广泛和扎实的群众基础与社会基 础，在社区群众中有着较强的号召力和影响力，为 社区民主管理奠定了良好的基础。 三实行依法治理、民主决策，提高社区管理 民主法治化 （一）是建立了由社区主要领导负责的依法治 理领导小组，明确领导小组责任，完善工作制度和 议事规则，切实发挥领导小组在社区普法和依法治 理中的领导作用。 （二）是结合社区“网格化”管理制度的实施， 实行了包片联组责任制，领导小组成员人人联片、 个个包组。同时发挥联户联防责任人的作用，让他 们与依法治理领导小组紧密配合，协同治理。 （三）是综合整治，实现社区专项治理经常化。 围绕社区经济发展和社会生活中的突出问题以及社 区居民或成员关心的热点、难点问题，开展经常性 的专项整治工作，保障社区的稳定和健康发展。 （四）强化居民法制观念，增强居民民主意识。 召开了社区班子成员会议和居民代表座谈会，专门 学习了有关文件，通过他们的宣传，让广大群众明 确依法办事的重要性和必要性，在统一思想、达成 共识的基础上，采取多种形式开展依法治理。 （五）民主决策是社区自治的核心，社区内重 大问题由社区成员民主决定，体现了社区自治的本 质要求。制定了社区成员代表大会和社区议事监督 委员会议事规则，明确议事主体、例会时间、议事 内容、议事原则、议题产生、表决方式和保证措施 等条款，保证民主决策有章可循。 四建立和完善民主监督制度，推动社区管理 透明化 民主监督是社区自治的保证，具体内容：一是 坚持落实评议会制度。为更好地推进社区民主自治， 社区组织定期向社区成员代表大会和社区议事监督 委员会报告工作，听取意见，接受评议。二是实行 “居务公开、制度公开、财务公开” ，进一步调动 居民参与管理的积极性。财务公开更是重头戏，为 了管好财务，坚持一枝笔审批，每月定期集体会审 帐目，并对每笔支出实行“四章把关” ，即：所有 支出单据，必须依次由经手人签章、会计注明用途 并签章、居委会主任审批签章、民主理财小组复查 盖章。并严格执行每季度财务账单张榜公示制度。 这一系列的制度落实，使居民对关系自身切身利益 的大事清楚放心，也提高了社区事务民主管理水平。 五强化教育，实现社区法制宣传教育规范化 以法制宣传教育和法律服务为切入点，主要抓 好三方面工作： （一）是采用多种教育形式开展法制宣传教育。 1.利用社区法制宣传专栏，定期刊出与社区居 民切身利益密切相关的法律法规、政策规章。 2.社区市民学校邀请常州广播电视大学的老师， 定期来到社区上法律辅导课，针对辖区居民实际情 况，有的放矢地开展法制教育活动。 3.依托常州工学院的有力支持，建设社区图书 室，配置法律图书，免费对居民开放，使居民真正 养成遇事找法、解决问题靠法、严格依法办事的良 好习惯。 4.根据形势和居民需要，经常开展喜闻乐见的 法制教育活动和法制文艺活动，提高社区居民的自 律、自治和自我保护能力。通过社区“清风自行车 队”的每月活动，进一步学习宣传宪法；通过党员 学习日主题活动，学习宣传国家基本法律制度；通 过党员学习日主题活动，学习宣传国家基本法律制 度，学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、 方针，提高了居民的法治观念和法律素质，同时提 高了本社区工作者的社会主义法制理论水平和依法 决策、依法管理的能力。 通过“老王读报”这一特色平台，开展以“学 法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法 制宣传教育，维护老年人、残疾人、青少年、妇女 的合法权益等等。 （二）是建立起一支社区法律服务志愿者队伍。 邀请在社区居住的法律从业人员和高校法律专业学 生作为志愿者，为居民讲法制课，进行法律咨询， 提供法律帮助。在金牌律师事务所的大力协助下， 社区法制讲师团发挥了较好的作用，社区治安义务 巡逻队、社区法制宣传员、人民调解员、帮教信息 员等活跃在社区各个条线上，为确保一方平安，维 护稳定起到了重要作用。 （三）是加强社区法律服务工作，满足居民对 法律服务的需要。设置社区法律服务机构，为居民 提供法律咨询、调解纠纷、代写法律文书、办理非 诉讼法律事务、协办公证以及为社区管理提出法律 意见等，指导和帮助社区成员提高依法管理事务的 水平，提高社区居民依法办事、依法维权和遵纪守 法的自觉性。设置法律援助工作站，确定专人负责 排摸本辖区需要提供法律援助的特困户，送法上门， 提供免费服务。 通过强化基层民主法治建设，促进了青山路社 区居委会班子成员依法决策和民主管理意识，带动 了居民自我教育和管理，社会治安得到根本好转， 促进了居民遵纪守法，学法用法意识明显增强，促 进了社区的长足发展。 社区坐落于常州市中心城区，东依贯通南北的 景观大道晋陵北路，南枕通济河，西接万福路，北 至沪宁铁路。青山路社区居委会建立于 20*年 12 月，20*年 3 月因区划调整，社区整合，青山路 社区又由原来的青山路社区、殷家桥社区（部分） 以及黄泥坝村、孟家村、大圩沟村三个自然村整合 而成，现辖区面积 50 万平方米，居民住户 2652 户， 居住人口 6362 人，社区办公、活动用房达 1000 平 方米。 目前社区内已建有青山湾幼儿园、健身广场、 卫生服务站、停车场、亲子早教中心等生活配套设 施，小区城市化水平不断提高，服务功能日趋完善。 与此同时，社区居委会牢固树立“一手抓发展，一 手抓民主法治建设，坚持两手都要硬”的指导思想， 通过扎实开展依法治理工作、建立健全民主管理制 度，加强民主监督等多种有效途径，极大地增强了 社区干部群众的民主法治意识，形成了社区各项工 作民主化、法治法和规范化的良好局面。 一建立和完善组织机构、规章制度，促进社 区管理制度化。 青山路社区成立后,首先从建章立制入手,夯实 民主基础,从根本上取信于民。结合自身实际，依 据宪法和相关法律法规，制定了社区自治章 程和社区居民公约 ，把社区的管理事项用规 约的形式固定下来。根据自治章程的规定，建立了 社区居民代表大会为决策机构，以投票表决形式选 举出的社区议事监督委员会是社区的议事监督机构， 以社区居委会为执行机构的组织形式，形成凡涉及 社区居委会工作的大事，均由议事机构进行讨论， 拿出实施方案，经决策机构研究决定后，再由执行 机构组织落实的工作程序，保证社区治理有理有据， 实行“依法建制、以制治居” ，确保社区整体功能 的发挥和运行的规范。 二建立和完善民主选举制，保障社区管理规 范化。 民主选举是社区自治的基础，是扩大社区民主， 实现社区自治的举措。随着城市化发展需要，20* 年 3 月，社区在街道党工委的指导下，采取公开、 公平竞争的民主原则，公推直选，进行社区居委会 的换届选举。 这次选举有如下特点： （一）是依法界定选民资格，保障居民选举的 权利。将选民资格确认作为一项基础工作来抓，根 据依法和实事求是的原则确定选民资格条件。 （二）是坚持民主选举社区代表。选举高素质 的社区代表是提高社区代表会议决策水平的基础。 居民代表候选人不搞组织推荐全部由居民联名推荐 产生。 （三）是社区居委会成员候选人杜绝指派和内 定，采用居民 10 人以上联名，或者居民代表 5 人 以上联名二种形式，召开居民代表与居民小组长会 议进行提名。 （四）是突破传统做法，采取预选候选人、差 额选举、秘密写票方式。 通过公开、公平、公正的民主直选，产生的居 委会干部有着相对广泛和扎实的群众基础与社会基 础，在社区群众中有着较强的号召力和影响力，为 社区民主管理奠定了良好的基础。 三实行依法治理、民主决策，提高社区管理 民主法治化 （一）是建立了由社区主要领导负责的依法治 理领导小组，明确领导小组责任，完善工作制度和 议事规则，切实发挥领导小组在社区普法和依法治 理中的领导作用。 （二）是结合社区“网格化”管理制度的实施， 实行了包片联组责任制，领导小组成员人人联片、 个个包组。同时发挥联户联防责任人的作用，让他 们与依法治理领导小组紧密配合，协同治理。 （三）是综合整治，实现社区专项治理经常化。 围绕社区经济发展和社会生活中的突出问题以及社 区居民或成员关心的热点、难点问题，开展经常性 的专项整治工作，保障社区的稳定和健康发展。 （四）强化居民法制观念，增强居民民主意识。 召开了社区班子成员会议和居民代表座谈会，专门 学习了有关文件，通过他们的宣传，让广大群众明 确依法办事的重要性和必要性，在统一思想、达成 共识的基础上，采取多种形式开展依法治理。 （五）民主决策是社区自治的核心，社区内重 大问题由社区成员民主决定，体现了社区自治的本 质要求。制定了社区成员代表大会和社区议事监督 委员会议事规则，明确议事主体、例会时间、议事 内容、议事原则、议题产生、表决方式和保证措施 等条款，保证民主决策有章可循。 四建立和完善民主监督制度，推动社区管理 透明化 民主监督是社区自治的保证，具体内容：一是 坚持落实评议会制度。为更好地推进社区民主自治， 社区组织定期向社区成员代表大会和社区议事监督 委员会报告工作，听取意见，接受评议。二是实行 “居务公开、制度公开、财务公开” ，进一步调动 居民参与管理的积极性。财务公开更是重头戏，为 了管好财务，坚持一枝笔审批，每月定期集体会审 帐目，并对每笔支出实行“四章把关” ，即：所有 支出单据，必须依次由经手人签章、会计注明用途 并签章、居委会主任审批签章、民主理财小组复查 盖章。并严格执行每季度财务账单张榜公示制度。 这一系列的制度落实，使居民对关系自身切身利益 的大事清楚放心，也提高了社区事务民主管理水平。 五强化教育，实现社区法制宣传教育规范化 以法制宣传教育和法律服务为切入点，主要抓 好三方面工作： （一）是采用多种教育形式开展法制宣传教育。 1.利用社区法制宣传专栏，定期刊出与社区居 民切身利益密切相关的法律法规、政策规章。 2.社区市民学校邀请常州广播电视大学的老师， 定期来到社区上法律辅导课，针对辖区居民实际情 况，有的放矢地开展法制教育活动。 3.依托常州工学院的有力支持，建设社区图书 室，配置法律图书，免费对居民开放，使居民真正 养成遇事找法、解决问题靠法、严格依法办事的良 好习惯。 4.根据形势和居民需要，经常开展喜闻乐见的 法制教育活动和法制文艺活动，提高社区居民的自 律、自治和自我保护能力。通过社区“清风自行车 队”的每月活动，进一步学习宣传宪法；通过党员 学习日主题活动，学习宣传国家基本法律制度；通 过党员学习日主题活动，学习宣传国家基本法律制 度，学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、 方针，提高了居民的法治观念和法律素质，同时提 高了本社区工作者的社会主义法制理论水平和依法 决策、依法管理的能力。 通过“老王读报”这一特色平台，开展以“学 法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法 制宣传教育，维护老年人、残疾人、青少年、妇女 的合法权益等等。 （二）是建立起一支社区法律服务志愿者队伍。 邀请在社区居住的法律从业人员和高校法律专业学 生作为志愿者，为居民讲法制课，进行法律咨询， 提供法律帮助。在金牌律师事务所的大力协助下， 社区法制讲师团发挥了较好的作用，社区治安义务 巡逻队、社区法制宣传员、人民调解员、帮教信息 员等活跃在社区各个条线上，为确保一方平安，维 护稳定起到了重要作用。 （三）是加强社区法律服务工作，满足居民对 法律服务的需要。设置社区法律服务机构，为居民 提供法律咨询、调解纠纷、代写法律文书、办理非 诉讼法律事务、协办公证以及为社区管理提出法律 意见等，指导和帮助社区成员提高依法管理事务的 水平，提高社区居民依法办事、依法维权和遵纪守 法的自觉性。设置法律援助工作站，确定专人负责 排摸本辖区需要提供法律援助的特困户，送法上门， 提供免费服务。 通过强化基层民主法治建设，促进了青山路社 区居委会班子成员依法决策和民主管理意识，带动 了居民自我教育和管理，社会治安得到根本好转， 促进了居民遵纪守法，学法用法意识明显增强，促 进了社区的长足发展。 社区坐落于常州市中心城区，东依贯通南北的 景观大道晋陵北路，南枕通济河，西接万福路，北 至沪宁铁路。青山路社区居委会建立于 20*年 12 月，20*年 3 月因区划调整，社区整合，青山路 社区又由原来的青山路社区、殷家桥社区（部分） 以及黄泥坝村、孟家村、大圩沟村三个自然村整合 而成，现辖区面积 50 万平方米，居民住户 2652 户， 居住人口 6362 人，社区办公、活动用房达 1000 平 方米。 目前社区内已建有青山湾幼儿园、健身广场、 卫生服务站、停车场、亲子早教中心等生活配套设 施，小区城市化水平不断提高，服务功能日趋完善。 与此同时，社区居委会牢固树立“一手抓发展，一 手抓民主法治建设，坚持两手都要硬”的指导思想， 通过扎实开展依法治理工作、建立健全民主管理制 度，加强民主监督等多种有效途径，极大地增强了 社区干部群众的民主法治意识，形成了社区各项工 作民主化、法治法和规范化的良好局面。 一建立和完善组织机构、规章制度，促进社 区管理制度化。 青山路社区成立后,首先从建章立制入手,夯实 民主基础,从根本上取信于民。结合自身实际，依 据宪法和相关法律法规，制定了社区自治章 程和社区居民公约 ，把社区的管理事项用规 约的形式固定下来。根据自治章程的规定，建立了 社区居民代表大会为决策机构，以投票表决形式选 举出的社区议事监督委员会是社区的议事监督机构， 以社区居委会为执行机构的组织形式，形成凡涉及 社区居委会工作的大事，均由议事机构进行讨论， 拿出实施方案，经决策机构研究决定后，再由执行 机构组织落实的工作程序，保证社区治理有理有据， 实行“依法建制、以制治居” ，确保社区整体功能 的发挥和运行的规范。 二建立和完善民主选举制，保障社区管理规 范化。 民主选举是社区自治的基础，是扩大社区民主， 实现社区自治的举措。随着城市化发展需要，20* 年 3 月，社区在街道党工委的指导下，采取公开、 公平竞争的民主原则，公推直选，进行社区居委会 的换届选举。 这次选举有如下特点： （一）是依法界定选民资格，保障居民选举的 权利。将选民资格确认作为一项基础工作来抓，根 据依法和实事求是的原则确定选民资格条件。 （二）是坚持民主选举社区代表。选举高素质 的社区代表是提高社区代表会议决策水平的基础。 居民代表候选人不搞组织推荐全部由居民联名推荐 产生。 （三）是社区居委会成员候选人杜绝指派和内 定，采用居民 10 人以上联名，或者居民代表 5 人 以上联名二种形式，召开居民代表与居民小组长会 议进行提名。 （四）是突破传统做法，采取预选候选人、差 额选举、秘密写票方式。 通过公开、公平、公正的民主直选，产生的居 委会干部有着相对广泛和扎实的群众基础与社会基 础，在社区群众中有着较强的号召力和影响力，为 社区民主管理奠定了良好的基础。 三实行依法治理、民主决策，提高社区管理 民主法治化 （一）是建立了由社区主要领导负责的依法治 理领导小组，明确领导小组责任，完善工作制度和 议事规则，切实发挥领导小组在社区普法和依法治 理中的领导作用。 （二）是结合社区“网格化”管理制度的实施， 实行了包片联组责任制，领导小组成员人人联片、 个个包组。同时发挥联户联防责任人的作用，让他 们与依法治理领导小组紧密配合，协同治理。 （三）是综合整治，实现社区专项治理经常化。 围绕社区经济发展和社会生活中的突出问题以及社 区居民或成员关心的热点、难点问题，开展经常性 的专项整治工作，保障社区的稳定和健康发展。 （四）强化居民法制观念，增强居民民主意识。 召开了社区班子成员会议和居民代表座谈会，专门 学习了有关文件，通过他们的宣传，让广大群众明 确依法办事的重要性和必要性，在统一思想、达成 共识的基础上，采取多种形式开展依法治理。 （五）民主决策是社区自治的核心，社区内重 大问题由社区成员民主决定，体现了社区自治的本 质要求。制定了社区成员代表大会和社区议事监督 委员会议事规则，明确议事主体、例会时间、议事 内容、议事原则、议题产生、表决方式和保证措施 等条款，保证民主决策有章可循。 四建立和完善民主监督制度，推动社区管理 透明化 民主监督是社区自治的保证，具体内容：一是 坚持落实评议会制度。为更好地推进社区民主自治， 社区组织定期向社区成员代表大会和社区议事监督 委员会报告工作，听取意见，接受评议。二是实行 “居务公开、制度公开、财务公开” ，进一步调动 居民参与管理的积极性。财务公开更是重头戏，为 了管好财务，坚持一枝笔审批，每月定期集体会审 帐目，并对每笔支出实行“四章把关” ，即：所有 支出单据，必须依次由经手人签章、会计注明用途 并签章、居委会主任审批签章、民主理财小组复查 盖章。并严格执行每季度财务账单张榜公示制度。 这一系列的制度落实，使居民对关系自身切身利益 的大事清楚放心，也提高了社区事务民主管理水平。 五强化教育，实现社区法制宣传教育规范化 以法制宣传教育和法律服务为切入点，主要抓 好三方面工作： （一）是采用多种教育形式开展法制宣传教育。 1.利用社区法制宣传专栏，定期刊出与社区居 民