清理纠正公职人员违规从事营利性活动的实施方案

清理纠正公职人员违规从事营利性活 动实施方案 为深入贯彻落实中国共产党党员领导干部廉 洁从政若干准则,促进党员领导干部廉洁自律、 规范从政行为，切实解决群众反映强烈的机关单位 工作人员私自从事营利性活动谋取私利的问题，推 进党风廉政建设深入开展，按照我市学习贯彻廉 政准则实施意见以及把学习与解决突出问题相结 合的要求，结合周口实际，现对我市清理纠正机关 单位工作人员私自从事营利性活动制订如下实施方 案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进我市经济 社会又好又快发展为目标，认真开展清理纠正机关 单位工作人员私自从事营利性活动，解决群众反映 强烈的机关单位工作人员与民争利、扰乱市场经济 秩序的突出问题，为构建和谐周口、实现追赶跨越 发展创造更加优良的市场环境。 二、清理纠正的依据 此次清理纠正的主要依据为中华人民共和国 公务员法第五十三条关于“公务员必须遵守纪律、 不得有从事或者参与营利性活动，在企业或者其他 营利性组织中兼任职务的行为”的规定、 中国共 产党党员领导干部廉洁从政若干准则第一章第二 条关于“禁止私自从事营利性活动”的规定，以及 中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党 政干部经商、办企业的规定 、 中共中央纪委关于 严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干 规定 。 三、清理纠正的对象 全市党政机关、事业单位的在编人员，包括离 职或者退休不满 3 年的领导干部，以及由财政发放 工资福利的机关内部工勤人员，自 XX 年 1 月 1 日 以来，仍违反规定直接或间接从事营利性活动的， 均属此次清理纠正的对象。 四、清理纠正的内容 1个人或者借他人名义经商、办企业； 2违反规定拥有非上市公司（企业）的股份 或者证券； 3违反规定买卖股票或者进行其他证券投资； 4个人在国（境）外注册公司或者投资入股； 5违反规定在经济实体、社会团体等单位中 兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动； 6离职或者退休后三年内，接受原任职务管 辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业 和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖 业务相关的营利性活动。 五、清理纠正活动的时间、方式和步骤 此次清理纠正活动从 XX 年 4 月 1 开始，9 月 20 日结束。清理纠正活动主要采取自查自纠、组 织核查和分类纠正的方式进行，具体分以下四个阶 段： （一）宣传动员阶段（XX 年 4 月 1 日-4 月 15 日） 各级各单位要召开全体干部职工动员大会，加 大对清理纠正机关单位工作人员私自从事营利性活 动的宣传教育力度，组织党员干部、公职人员认真 学习公务员法 、 中国共产党党员领导干部廉洁 从政若干准则 、 中国共产党纪律处分条例 、 行 政机关公务员处分条例 、 中共中央纪委关于严格 禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定 等，使广大党员干部、公职人员深刻领会清理纠正 机关单位工作人员私自从事营利性活动的重要意义， 认清违规行为的严重性和危害性，提高自查自纠的 自觉性和主动性。 （二）自查自纠阶段（XX 年 4 月 16 日-5 月 25 日） 各级各单位党委（党组） 、纪委（纪检组）要 高度负责，认真组织本单位或管辖内的所有清理对 象进行自查，填写机关单位工作人员私自从事营 利性活动情况报告表 ，并汇总情况形成本单位私 自从事营利性活动情况公示报告，经单位主要负责 人审核签字后，在本单位进行公示。公示一周后由 主管部门负责于 4 月 30 日前报市纪委廉自办备案。 各级工商、税务等部门要对本辖区内所有营业执照、 税务登记证全面清理登记，甄别疑似公务人员或其 亲属的身份，上报同级纪委，以备查验。 （三）组织核查阶段（XX 年 5 月 26 日-8 月 10 日） 在组织核查阶段，由各级纪检监察机关组织核 查组深入到各单位，采取座谈、走访、个别谈话等 形式对单位自查情况进行核查，重点核查是否存在 漏报和瞒报情况。同时，核查组深入到工商、税务 等部门查验自 XX 年 1 月 1 日以来办理的相关证照、 证件，并深入到相关企业、证券公司、经济实体、 社会团体、中介机构等进行核查，从中筛选出机关 单位工作人员私自从事营利性活动的线索。 （四）分类纠正阶段（XX 年 8 月 11 日-9 月 20 日） 由市、县（市、区）纪委负责，对自查和核查 中发现的各类私自从事营利性活动问题，对照相关 规定要求，进行分类纠正和处理，并采取适当形式,将 清理纠正情况公开或通报全市。 六、几点要求 1各级各单位要从贯彻落实科学发展观、促 进领导干部廉洁从政的高度，从贯彻实施中国共 产党党员领导干部廉洁从政若干准则的高度，充 分认识开展这次清理纠正工作的目的和重要意义， 切实加强组织领导。市、县两级要成立专门机构， 具体负责清理纠正的日常工作。各级各单位“一把 手”为这次清理纠正活动的第一责任人。清理纠正 情况将纳入党风廉政建设和反腐倡廉工作考核的主 要内容。 2各级各部门领导干部要率先垂范，带头自 查，主动纠正本人及其相关人员私自从事营利性活 动的行为；各级机关单位工作人员要如实报告，积 极监督，防止弄虚作假，漏报瞒报，确保清理纠正 工作取得实效。如实上报且及时纠正者可从轻处理； 不如实上报者一经查实一律给予党政纪处分。 3各级纪检监察机关要切实履行职责，精心 组织，周密安排，按要求做好每个环节的工作。要 坚持原则，公正执纪，准确把握政策界限，既严肃 认真又客观实际，积极稳妥地处理好每一个私自从 事营利性活动问题，防止出现偏差和遗留问题。 4各级党委、政府要组织专门力量，对过去 出台的与上级有关规定要求不相符的文件、规定进 行清理和纠正，并研究制定相关配套政策，建立和 完善廉洁从政长效机制。 5为方便群众投诉和举报，接受社会各界监 督，市、县两级都要设立举报电话、举报信箱，认 真受理群众举报。举报电话、举报信箱要在市、县 两级新闻媒体向社会公布。市纪委廉自办举报电话：举报信箱：zklzb。 为深入贯彻落实中国共产党党员领导干部廉 洁从政若干准则,促进党员领导干部廉洁自律、 规范从政行为，切实解决群众反映强烈的机关单位 工作人员私自从事营利性活动谋取私利的问题，推 进党风廉政建设深入开展，按照我市学习贯彻廉 政准则实施意见以及把学习与解决突出问题相结 合的要求，结合周口实际，现对我市清理纠正机关 单位工作人员私自从事营利性活动制订如下实施方 案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进我市经济 社会又好又快发展为目标，认真开展清理纠正机关 单位工作人员私自从事营利性活动，解决群众反映 强烈的机关单位工作人员与民争利、扰乱市场经济 秩序的突出问题，为构建和谐周口、实现追赶跨越 发展创造更加优良的市场环境。 二、清理纠正的依据 此次清理纠正的主要依据为中华人民共和国 公务员法第五十三条关于“公务员必须遵守纪律、 不得有从事或者参与营利性活动，在企业或者其他 营利性组织中兼任职务的行为”的规定、 中国共 产党党员领导干部廉洁从政若干准则第一章第二 条关于“禁止私自从事营利性活动”的规定，以及 中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党 政干部经商、办企业的规定 、 中共中央纪委关于 严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干 规定 。 三、清理纠正的对象 全市党政机关、事业单位的在编人员，包括离 职或者退休不满 3 年的领导干部，以及由财政发放 工资福利的机关内部工勤人员，自 XX 年 1 月 1 日 以来，仍违反规定直接或间接从事营利性活动的， 均属此次清理纠正的对象。 四、清理纠正的内容 1个人或者借他人名义经商、办企业； 2违反规定拥有非上市公司（企业）的股份 或者证券； 3违反规定买卖股票或者进行其他证券投资； 4个人在国（境）外注册公司或者投资入股； 5违反规定在经济实体、社会团体等单位中 兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动； 6离职或者退休后三年内，接受原任职务管 辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业 和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖 业务相关的营利性活动。 五、清理纠正活动的时间、方式和步骤 此次清理纠正活动从 XX 年 4 月 1 开始，9 月 20 日结束。清理纠正活动主要采取自查自纠、组 织核查和分类纠正的方式进行，具体分以下四个阶 段： （一）宣传动员阶段（XX 年 4 月 1 日-4 月 15 日） 各级各单位要召开全体干部职工动员大会，加 大对清理纠正机关单位工作人员私自从事营利性活 动的宣传教育力度，组织党员干部、公职人员认真 学习公务员法 、 中国共产党党员领导干部廉洁 从政若干准则 、 中国共产党纪律处分条例 、 行 政机关公务员处分条例 、 中共中央纪委关于严格 禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定 等，使广大党员干部、公职人员深刻领会清理纠正 机关单位工作人员私自从事营利性活动的重要意义， 认清违规行为的严重性和危害性，提高自查自纠的 自觉性和主动性。 （二）自查自纠阶段（XX 年 4 月 16 日-5 月 25 日） 各级各单位党委（党组） 、纪委（纪检组）要 高度负责，认真组织本单位或管辖内的所有清理对 象进行自查，填写机关单位工作人员私自从事营 利性活动情况报告表 ，并汇总情况形成本单位私 自从事营利性活动情况公示报告，经单位主要负责 人审核签字后，在本单位进行公示。公示一周后由 主管部门负责于 4 月 30 日前报市纪委廉自办备案。 各级工商、税务等部门要对本辖区内所有营业执照、 税务登记证全面清理登记，甄别疑似公务人员或其 亲属的身份，上报同级纪委，以备查验。 （三）组织核查阶段（XX 年 5 月 26 日-8 月 10 日） 在组织核查阶段，由各级纪检监察机关组织核 查组深入到各单位，采取座谈、走访、个别谈话等 形式对单位自查情况进行核查，重点核查是否存在 漏报和瞒报情况。同时，核查组深入到工商、税务 等部门查验自 XX 年 1 月 1 日以来办理的相关证照、 证件，并深入到相关企业、证券公司、经济实体、 社会团体、中介机构等进行核查，从中筛选出机关 单位工作人员私自从事营利性活动的线索。 （四）分类纠正阶段（XX 年 8 月 11 日-9 月 20 日） 由市、县（市、区）纪委负责，对自查和核查 中发现的各类私自从事营利性活动问题，对照相关 规定要求，进行分类纠正和处理，并采取适当形式,将 清理纠正情况公开或通报全市。 六、几点要求 1各级各单位要从贯彻落实科学发展观、促 进领导干部廉洁从政的高度，从贯彻实施中国共 产党党员领导干部廉洁从政若干准则的高度，充 分认识开展这次清理纠正工作的目的和重要意义， 切实加强组织领导。市、县两级要成立专门机构， 具体负责清理纠正的日常工作。各级各单位“一把 手”为这次清理纠正活动的第一责任人。清理纠正 情况将纳入党风廉政建设和反腐倡廉工作考核的主 要内容。 2各级各部门领导干部要率先垂范，带头自 查，主动纠正本人及其相关人员私自从事营利性活 动的行为；各级机关单位工作人员要如实报告，积 极监督，防止弄虚作假，漏报瞒报，确保清理纠正 工作取得实效。如实上报且及时纠正者可从轻处理； 不如实上报者一经查实一律给予党政纪处分。 3各级纪检监察机关要切实履行职责，精心 组织，周密安排，按要求做好每个环节的工作。要 坚持原则，公正执纪，准确把握政策界限，既严肃 认真又客观实际，积极稳妥地处理好每一个私自从 事营利性活动问题，防止出现偏差和遗留问题。 4各级党委、政府要组织专门力量，对过去 出台的与上级有关规定要求不相符的文件、规定进 行清理和纠正，并研究制定相关配套政策，建立和 完善廉洁从政长效机制。 5为方便群众投诉和举报，接受社会各界监 督，市、县两级都要设立举报电话、举报信箱，认 真受理群众举报。举报电话、举报信箱要在市、县 两级新闻媒体向社会公布。市纪委廉自办举报电话：举报信箱：zklzb。 为深入贯彻落实中国共产党党员领导干部廉 洁从政若干准则,促进党员领导干部廉洁自律、 规范从政行为，切实解决群众反映强烈的机关单位 工作人员私自从事营利性活动谋取私利的问题，推 进党风廉政建设深入开展，按照我市学习贯彻廉 政准则实施意见以及把学习与解决突出问题相结 合的要求，结合周口实际，现对我市清理纠正机关 单位工作人员私自从事营利性活动制订如下实施方 案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，深入贯彻落实科学发展观，以促进我市经济 社会又好又快发展为目标，认真开展清理纠正机关 单位工作人员私自从事营利性活动，解决群众反映 强烈的机关单位工作人员与民争利、扰乱市场经济 秩序的突出问题，为构建和谐周口、实现追赶跨越 发展创造更加优良的市场环境。 二、清理纠正的依据 此次清理纠正的主要依据为中华人民共和国 公务员法第五十三条关于“公务员必须遵守纪律、 不得有从事或者参与营利性活动，在企业或者其他 营利性组织中兼任职务的行为”的规定、 中国共 产党党员领导干部廉洁从政若干准则第一章第二 条关于“禁止私自从事营利性活动”的规定，以及 中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党 政干部经商、办企业的规定 、 中共中央纪委关于 严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干 规定 。 三、清理纠正的对象 全市党政机关、事业单位的在编人员，包括离 职或者退休不满 3 年的领导干部，以及由财政发放 工资福利的机关内部工勤人员，自 XX 年 1 月 1 日 以来，仍违反规定直接或间接从事营利性活动的， 均属此次清理纠正的对象。 四、清理纠正的内容 1个人或者借他人名义经商、办企业； 2违反规定拥有非上市公司（企业）的股份 或者证券； 3违反规定买卖股票或者进行其他证券投资； 4个人在国（境）外注册公司或者投资入股； 5违反规定在经济实体、社会团体等单位中 兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动； 6离职或者退休后三年内，接受原任职务管 辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业 和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖 业务相关的营利性活动。 五、清理纠正活动的时间、方式和步骤 此次清理纠正活动从 XX 年 4 月 1 开始，9 月 20 日结束。清理纠正活动主要采取自查自纠、组 织核查和分类纠正的方式进行，具体分以下四个阶 段： （一）宣传动员阶段（XX 年 4 月 1 日-4 月 15 日） 各级各单位要召开全体干部职工动员大会，加 大对清理纠正机关单位工作人员私自从事营利性活 动的宣传教育力度，组织党员干部、公职人员认真 学习公务员法 、 中国共产党党员领导干部廉洁 从政若干准则 、 中国共产党纪律处分条例 、 行 政机关公务员处分条例 、 中共中央纪委关于严格 禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定 等，使广大党员干部、公职人员深刻领会清理纠正 机关单位工作人员私自从事营利性活动的重要意义， 认清违规行为的严重性和危害性，提高自查自纠的 自觉性和主动性。 （二）自查自纠阶段（XX 年 4 月 16 日-5 月 25 日） 各级各单位党委（党组） 、纪委（纪检组）要 高度负责，认真组织本单位或管辖内的所有清理对 象进行自查，填写机关单位工作人员私自从事营 利性活动情况报告表 ，并汇总情况形成本单位私 自从事营利性活动情况公示报告，经单位主要负责 人审核签字后，在本单位进行公示。公示一周后由 主管部门负责于 4 月 30 日前报市纪委廉自办备案。 各级工商、税务等部门要对本辖区内所有营业执照、 税务登记证全面清理登记，甄别疑似公务人员或其 亲属的身份，上报同级纪委，以备查验。 （三）组织核查阶段（XX 年 5 月 26 日-8 月 10 日） 在组织核查阶段，由各级纪检监察机关组织核 查组深入到各单位，采取座谈、走访、个别谈话等 形式对单位自查情况进行核查，重点核查是否存在 漏报和瞒报情况。同时，核查组深入到工商、税务 等部门查验自 XX 年 1 月 1 日以来办理的相关证照、 证件，并深入到相关企业、证券公司、经济实体、 社会团体、中介机构等进行核查，从中筛选出机关 单位工作人员私自从事营利性活动的