2018年党员积分制管理的实施方案

2018 年 党 员 积 分 制 管 理 的 实 施 方 案 为 落 实 全 面 从 严 治 党 要 求 ， 扎 实 开 展 “两 学 一 做 ”学 习 教 育 ， 进 一 步 加 强 党 员 队 伍 教 育 管 理 ， 激 励 广 大 党 员 做 讲 政 治 、 有 信 念 ， 讲 规 矩 、 有 纪 律 ， 讲 道 德 、 有 品 行 ， 讲 奉 献 、 有 作 为 的 合 格 党 员 ， 根 据 省 、 市 委 组 织 部 关 于 实 行 党 员 积 分 制 管 理 的 通 知 的 相 关 要 求 ， 现 就 在 全 县 推 行 党 员 积 分 制 管 理 ， 提 出 如 下 实 施 方 案 。 一 、 指 导 思 想 深 入 贯 彻 党 的 十 九 大 精 神 ， 以 保 持 党 员 队 伍 先 进 性 和 纯 洁 性 为 核 心 ， 着 力 于 培 养 宗 旨 观 念 、 提 高 综 合 素 质 、 转 变 工 作 作 风 ， 组 织 和 引 导 各 领 域 党 员 在 各 自 岗 位 上 充 分 发 挥 先 锋 模 范 作 用 ， 运 用 日 常 工 作 积 分 制 、 争 优 工 作 加 分 制 、 工 作 失 误 减 分 制 、 关 键 工 作 “一 票 否 决 ” 制 的 动 态 管 理 办 法 进 行 百 分 量 化 考 评 ， 实 行 党 员 积 分 制 管 理 。 二 、 基 本 原 则 实 行 党 员 积 分 制 管 理 ， 坚 持 围 绕 中 心 、 服 务 大 局 ， 立 足 岗 位 、 重 在 日 常 ， 因 地 制 宜 、 分 类 管 理 ， 量 化 考 评 、 动 态 调 整 ， 简 便 易 行 、 民 主 公 开 的 原 则 。 三 、 目 标 任 务 （ 一 ） 增 强 党 性 意 识 。 使 广 大 党 员 能 够 时 刻 保 持 坚 定 的 理 想 信 念 ， 自 觉 履 行 党 员 义 务 ， 在 日 常 工 作 生 活 中 ， 争 做 勤 于 学 习 、 锐 意 进 取 、 服 务 群 众 、 甘 于 奉 献 的 表 率 ， 做 到 平 时 看 得 出 来 、 关 键 时 候 站 得 出 来 、 危 难 时 刻 豁 得 出 来 。 （ 二 ） 提 高 综 合 素 质 。 使 广 大 党 员 能 够 通 过 经 常 性 教 育 ， 参 加 各 种 学 习 活 动 ， 不 断 提 升 思 想 境 界 、 理 论 素 养 和 业 务 水 平 ， 成 为 本 职 工 作 的 行 家 里 手 ， 成 为 单 位 的 骨 干 力 量 。 （ 三 ） 牢 记 党 的 宗 旨 。 使 广 大 党 员 时 刻 牢 记 全 心 全 意 为 人 民 服 务 的 宗 旨 ， 不 辱 党 的 历 史 使 命 ， 继 承 和 发 扬 党 的 优 良 传 统 ， 真 心 实 意 帮 助 群 众 解 决 实 际 困 难 ， 建 立 健 全 党 员 帮 扶 长 效 机 制 。 （ 四 ） 转 变 工 作 作 风 。 使 广 大 党 员 把 群 众 高 兴 不 高 兴 、 满 意 不 满 意 、 答 应 不 答 应 作 为 一 切 工 作 的 出 发 点 和 落 脚 点 ， 坚 持 深 入 基 层 、 深 入 群 众 ， 求 真 务 实 、 真 抓 实 干 ， 不 断 提 高 工 作 效 能 和 服 务 质 量 ， 以 实 际 行 动 密 切 党 群 干 群 关 系 。 （ 五 ） 促 进 社 会 和 谐 。 使 广 大 党 员 自 觉 维 护 社 会 公 平 正 义 ， 带 头 遵 守 社 会 公 德 、 职 业 道 德 和 家 庭 美 德 ， 敢 于 与 各 种 违 法 违 纪 行 为 作 斗 争 ， 促 进 社 会 诚 信 体 系 建 设 ， 为 营 造 团 结 友 爱 、 平 等 进 取 的 社 会 环 境 发 挥 积 极 作 用 。 四 、 积 分 内 容 、 积 分 流 程 和 结 果 运 用 （ 一 ） 党 员 积 分 由 基 础 分 、 履 职 分 、 扣 分 构 成 （ 即 党 员 积 分 =基 础 分 +履 职 分 -扣 分 ） 。 1.基 础 分 。 一 般 为 每 年 度 60 分 。 主 要 考 核 党 员 履 行 党 员 义 务 、 完 成 党 组 织 分 配 的 工 作 、 参 加 党 内 活 动 的 情 况 。 按 照 党 章 规 定 的 党 员 基 本 义 务 和 党 组 织 对 党 员 的 基 本 要 求 ， 围 绕 政 治 信 念 、 规 矩 纪 律 、 道 德 品 行 等 内 容 ， 设 定 积 分 项 目 和 分 值 。 基 础 分 由 党 支 部 根 据 实 际 情 况 设 置 合 理 区 间 分 值 ， 可 上 下 浮 动 。 基 础 分 项 目 是 对 一 名 合 格 党 员 的 基 本 要 求 ， 党 员 积 分 以 基 础 分 满 分 作 为 初 始 积 分 。 2.履 职 分 。 一 般 为 每 年 度 40 分 。 主 要 考 核 党 员 履 行 岗 位 职 责 、 履 诺 践 诺 和 在 生 产 、 工 作 、 学 习 中 积 极 奉 献 、 主 动 作 为 ， 发 挥 先 锋 模 范 作 用 的 情 况 。 对 在 职 党 员 ， 按 照 党 员 个 人 岗 位 职 责 ， 根 据 岗 位 目 标 任 务 设 定 积 分 项 目 和 分 值 ； 对 无 职 党 员 ， 按 照 设 岗 定 责 内 容 设 定 积 分 项 目 和 分 值 ； 对 流 动 党 员 ， 根 据 发 挥 作 用 情 况 ， 采 取 简 便 有 效 的 方 式 设 定 项 目 和 分 值 。 履 职 分 由 党 支 部 根 据 实 际 情 况 设 置 合 理 区 间 分 值 ， 可 上 下 浮 动 。 履 职 分 项 目 是 对 党 员 发 挥 先 锋 模 范 作 用 的 具 体 量 化 标 准 ， 履 职 分 实 行 计 分 制 ， 完 成 岗 位 职 责 赋 予 的 任 务 ， 计 一 定 分 值 。 3.扣 分 。 实 行 反 向 扣 分 。 主 要 根 据 党 员 不 落 实 和 未 完 成 基 础 分 、 履 职 分 相 应 的 项 目 ， 在 工 作 中 出 现 错 漏 、 失 误 、 不 到 位 、 不 尽 责 、 不 作 为 等 情 况 ， 由 党 支 部 核 实 认 定 并 据 实 扣 分 。 党 员 违 反 党 的 政 治 纪 律 、 组 织 纪 律 、 廉 洁 纪 律 、 群 众 纪 律 、 工 作 纪 律 、 生 活 纪 律 ， 违 反 国 家 法 律 法 规 等 ， 实 行 一 票 否 决 ， 积 分 为 零 。 （ 二 ） 积 分 流 程 党 员 积 分 以 党 支 部 为 单 位 按 年 度 具 体 组 织 实 施 ， 一 般 采 取 以 下 步 骤 进 行 。 1.党 员 申 报 。 党 员 每 月 如 实 向 所 在 党 支 部 （ 党 小 组 ） 申 报 积 分 事 项 和 积 分 。 党 员 在 申 报 个 人 积 分 事 项 时 ， 也 可 向 党 支 部 （ 党 小 组 ） 报 告 其 他 党 员 的 积 分 事 项 。 2.支 委 初 评 。 每 月 召 开 支 委 会 或 党 支 部 会 ， 根 据 党 员 履 行 义 务 、 履 职 情 况 ， 按 照 基 础 分 、 履 职 分 积 分 项 目 ， 及 计 分 和 扣 分 标 准 ， 核 实 和 初 评 每 名 党 员 的 积 分 事 项 和 积 分 。 3.党 员 大 会 评 定 。 每 季 度 召 开 党 支 部 党 员 大 会 ， 向 全 体 党 员 通 报 支 委 会 或 党 支 部 初 评 的 党 员 积 分 情 况 ， 由 参 会 党 员 进 行 评 议 ， 确 定 党 员 积 分 ， 并 由 积 分 记 录 员 严 格 填 写 党 员 积 分 登 记 表 。 4.公 示 积 分 。 党 支 部 将 党 员 积 分 情 况 进 行 公 示 ， 接 受 党 员 、 群 众 及 服 务 对 象 监 督 。 党 员 对 本 人 积 分 有 异 议 的 ， 可 向 党 支 部 反 映 或 向 上 级 党 组 织 申 诉 ， 党 支 部 或 上 级 党 组 织 应 调 查 核 实 ， 核 实 情 况 及 时 向 党 员 反 馈 ， 并 在 下 一 次 党 支 部 党 员 大 会 上 通 报 。 5.计 算 年 度 积 分 。 年 末 ， 党 支 部 计 算 党 员 年 度 积 分 （ 年 度 积 分 = 基 础 分 +履 职 得 分 -累 计 扣 分 ） ， 报 上 级 党 组 织 审 核 备 案 。 （ 三 ） 积 分 运 用 1.党 员 年 度 积 分 ， 作 为 民 主 评 议 党 员 时 评 定 等 次 、 参 加 评 先 推 优 活 动 和 对 党 员 进 行 重 点 帮 教 以 及 组 织 处 置 的 重 要 依 据 。 在 开 展 民 主 评 议 前 ， 党 支 部 应 向 党 员 公 布 积 分 情 况 。 年 度 积 分 在 80 分 （ 含 80 分 ） 以 上 且 排 名 靠 前 的 党 员 ， 可 评 定 为 “好 ”等 次 ； 年 度 积 分 在 80 分 -70 分 （ 含 70 分 ） 的 党 员 ， 原 则 上 评 定 为 “一 般 ”等 次 ； 年 度 积 分 在 70 分 -60 分 （ 含 60 分 ） 且 排 名 靠 后 的 党 员 ， 原 则 上 评 定 为 “差 ”等 次 ； 年 度 积 分 低 于 基 础 分 60 分 的 党 员 ， 可 列 为 不 合 格 党 员 。 年 度 积 分 分 值 与 评 定 等 次 的 对 应 关 系 ， 由 党 支 部 根 据 本 支 部 设 定 的 基 础 分 、 履 职 分 具 体 确 定 。 2.对 积 分 排 名 靠 前 的 党 员 ， 应 优 先 作 为 评 先 评 优 的 推 荐 对 象 ， 并 在 政 治 待 遇 、 学 习 培 训 、 物 质 奖 励 等 方 面 给 予 激 励 关 怀 。 3.对 积 分 排 名 靠 后 的 党 员 ， 取 消 评 先 评 优 资 格 ， 由 党 支 部 负 责 人 对 其 进 行 诫 勉 谈 话 ， 督 促 其 限 期 整 改 提 高 。 4.对 符 合 相 关 规 定 、 被 认 定 为 不 合 格 党 员 的 ， 按 照 党 章 和 党 内 有 关 规 定 ， 区 别 不 同 情 况 ， 慎 重 稳 妥 作 出 组 织 处 置 。 五 、 实 施 步 骤 党 员 积 分 管 理 以 党 支 部 为 单 位 负 责 组 织 和 具 体 实 施 ， 按 照 三 个 阶 段 进 行 。 （ 一 ） 动 员 部 署 （ 6 月 5 日 前 ） 。 各 单 位 要 及 时 传 达 实 施 方 案 ， 召 开 会 议 进 行 安 排 部 署 。 （ 二 ） 制 定 具 体 操 作 办 法 、 量 化 积 分 标 准 （ 6 月 10 日 前 ） 。 各 级 基 层 党 组 织 要 本 着 因 地 制 宜 、 便 于 操 作 的 原 则 ， 结 合 本 系 统 、 单 位 工 作 实 际 和 党 员 特 点 ， 参 照 积 分 内 容 和 我 县 党 员 “十 星 级 ” 管 理 评 分 标 准 ， 分 别 制 定 党 员 量 化 积 分 的 具 体 标 准 和 实 施 方 案 。 要 充 分 征 求 党 员 的 意 见 和 建 议 ， 确 保 量 化 积 分 标 准 和 实 施 方 案 能 被 党 员 接 受 ， 真 正 把 组 织 意 图 变 成 党 员 的 自 觉 行 动 。 （ 三 ） 开 展 日 常 考 核 和 民 主 评 议 （ 6 月 10 日 -12 月 下 旬 ） 。 各 级 基 层 党 组 织 要 对 党 员 日 常 行 为 进 行 跟 踪 考 核 记 录 ， 全 面 准 确 地 掌 握 党 员 参 加 “三 会 一 课 ”、 交 纳 党 费 、 开 展 党 性 实 践 锻 炼 、 作 用 发 挥 、 完 成 任 务 等 方 面 情 况 ， 赋 予 相 应 分 值 。 积 分 考 核 工 作 一 般 在 年 终 进 行 ， 根 据 每 一 名 党 员 积 分 情 况 ， 计 算 党 员 全 年 总 得 分 ， 党 员 得 分 情 况 要 在 党 员 大 会 上 公 开 ， 并 通 过 一 定 形 式 向 群 众 公 布 。 六 、 工 作 要 求 （ 一 ） 加 强 组 织 领 导 。 全 县 各 党 （ 工 ） 委 要 把 开 展 党 员 积 分 制 管 理 工 作 ， 作 为 落 实 全 面 从 严 治 党 要 求 的 重 要 内 容 ， 作 为 “两 学 一 做 ”学 习 教 育 的 重 要 载 体 ， 作 为 加 强 党 员 日 常 教 育 管 理 的 重 要 手 段 ， 作 为 落 实 “三 会 一 课 ”制 度 的 重 要 措 施 ， 加 强 领 导 ， 精 心 组 织 ， 狠 抓 落 实 ， 确 保 取 得 实 效 。 党 支 部 要 结 含 自 身 行 业 特 点 、 党 员 岗 位 等 情 况 ， 制 定 积 分 考 核 评 定 细 则 ， 科 学 合 理 设 置 基 础 分 、 履 职 分 、 扣 分 项 目 ， 以 及 评 分 、 计 分 、 扣 分 标 准 ， 扎 实 认 真 开 展 党 员 积 分 制 管 理 工 作 。 （ 二 ） 建 立 管 理 档 案 。 要 动 态 记 录 党 员 积 分 变 化 情 况 ， 以 及 得 分 项 目 、 扣 分 原 因 等 ， 形 成 党 员 积 分 档 案 。 同 时 ， 按 照 党 组 织 隶 属 关 系 ， 完 善 党 员 基 础 信 息 、 建 立 党 员 名 册 ， 确 保 积 分 管 理 工 作 对 象 精 准 。 党 支 部 要 明 确 积 分 记 录 员 ， 积 分 记 录 员 应 由 综 合 素 质 较 高 、 坚 持 原 则 、 为 人 正 派 、 处 事 公 道 的 党 员 担 任 ， 并 报 上 级 党 组 织 备 案 。 一 般 由 党 支 部 的 组 织 委 员 或 纪 检 委 员 担 任 ， 也 可 由 党 支 部 采 取 党 员 大 会 等 形 式 推 选 其 他 党 员 担 任 ， 不 得 随 意 调 整 。 （ 三 ） 坚 持 阳 光 操 作 。 党 支 部 要 运 用 黑 板 报 、 公 示 栏 、 网 络 等 ， 定 期 公 开 党 员 积 分 管 理 情 况 ， 接 受 党 员 、 群 众 查 询 ， 让 党 员 全 过 程 参 与 积 分 管 理 ， 清 楚 个 人 积 分 情 况 、 清 楚 个 人 积 分 位 次 、 清 楚 个 人 考 核 评 议 结 果 ， 切 实 保 障 党 员 、 群 众 的 知 情 权 、 参 与 权 和 监 督 权 ， 确 保 积 分 制 管 理 工 作 公 开 公 平 公 正 。 原 则 上 ， 每 个 党 支 部 必 须 制 作 一 块 公 示 栏 用 于 公 示 党 员 积 分 情 况 。 （ 四 ） 加 强 分 类 指 导 。 各 党 （ 工 ） 委 要 针 对 农 村 、 社 区 、 机 关 、 学 校 、 国 企 、 非 公 有 制 经 济 组 织 和 社 会 组 织 等 不 同 地 区 、 不 同 领 域 、 不 同 行 业 实 际 情 况 和 党 员 特 点 ， 指 导 基 层 党 组 织