种植业产品质量安全专项整治行动专项整治的实施方案

种植业产品质量安全专项整治行动专 项整治实施方案 为全面贯彻省、市农村工作会议和农业工作会 议精神，深入践行科学发展观，保护人民群众身体 健康，提高种植业产品市场竞争力，保障种植业产 品质量安全，根据XX 市农牧局关于印发 XX 年 XX 市深化农产品质量安全整治方案的通知 （酒市农 牧XX48 号）要求，特制定本方案。 一、工作思路 坚持以科学发展观统领各项工作 ，在 XX 年基 础上，继续深入开展“农药市场监管年”活动，围 绕小麦、玉米等大宗农作物和日光温室蔬菜、大田 蔬菜、水果等鲜食种植业产品生产环节，以甲胺磷 等禁限用高毒农药为重点，坚持科学管理，加强用 药指导，强化执法监督，把好产地环境、生产过程 和农业投入品经营的关口，进一步完善监管机制， 全面提升种植业产品质量安全监管水平。 二、总体目标 坚决杜绝在种植业产品生产过程中使用甲胺磷、 对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等 5 种禁用高 毒农药行为，大力推行科学用药，蔬菜、水果农药 残留例行监测合格率要稳定在 99%以上，不合格样 品中禁限用农药残留检出率降低 5 个百分点。农药 产品质量市场监测合格率提高 2 个百分点，农药经 营单位 100%纳入监控范围，假冒伪劣农药重大案 件执法查处率达到 100%，区域性、集中性制售假 劣农药行为得到有效遏制，农药市场监管执法水平 和公共服务能力得到进一步提高，农产品质量和农 民权益切实得到保障。 三、工作任务 1. 加强农药市场监管 农药市场监管单位要以禁限用高剧毒农药为重 点对象，以销售旺季和批发市场为关键环节，以隐 患多、问题多的经销单位为突破口，开展联合执法， 共享执法信息，统一行动步骤，采取拉网式检查的 方式，深入乡镇一线经营门店，开展农药市场专项 整治活动，进一步落实农药销售台账制度、农药黑 名单曝光制度、通过政府公告限制高剧毒农药流通 的制度，严格依法取缔无证经营门店，严厉打击中 低毒农药产品中擅自添加高毒禁用农药成分的行为， 严厉查处制售假冒伪劣农药坑农害农的不法行为， 维护农药市场正常经营秩序，确保农业生产和农产 品质量安全。 2. 加强农产品农药残留监测 农药市场监管单位要结合农产品质量安全例行 监测工作，进一步加大对蔬菜和水果的农药残留监 测工作力度，以设施农业园区蔬菜和无公害农产品、 绿色农产品生产基地为重点，加大对生产基地、生 产企业和农民专业合作社的监测抽查力度，加大设 施农业园区、无公害农产品基地以及农贸市场的蔬 菜和水果农药残留监测力度，确保农产品质量安全。 各乡镇要积极在蔬菜生产销售集中区建立农药残留 监测点，配备必要的农药残留速测仪和专职监测人 员，开展农产品农药残留监测工作，杜绝不合格农 产品生产销售。 3. 进一步规范用药行为 市植保站要组织专人对蔬菜、水果等种植业生 产企业或农民专业合作组织开展经常性检查，重点 检查生产中是否有使用禁限用农药的情况、是否有 生产技术规程和田间使用农药记录、农药经营企业 是否有销售台账，做到农药来源、去向可追溯。同 时，要结合当前农业法律法规和标准化技术宣传培 训工作，加大农药科学使用技术的宣传培训力度， 推广病虫害综合防治技术，引导农民合理用药，建 立完善农药重大药害事故的报告、处理机制。 4. 构建农药经营诚信体系 农药市场监管部门要将农药经营单位和门店资 格、消费者投诉以及质量检测结果统一纳入单位和 门店的诚信档案，及时曝光违规经营单位、门店和 产品名单，加大对合法经营单位和门店的宣传力度， 对在历次农药监督检查中产品质量和标签均合格的 经营单位和门店，在媒体上进行宣传，将农药日常 监督检查、经营单位和门店诚信管理以及正反典型 宣传报道有机结合起来，构建起覆盖全市的农药市 场统一监管平台。 四、活动安排 1. 开展宣传咨询活动 3 月中旬，结合开展全市春季农药市场执法检 查，以科学用药知识、农药管理政策法规、 农产 品质量安全法和农业部关于禁止使用甲胺磷等 5 种高毒农药的公告为主要内容，利用广播电视等媒 体广泛宣传，采取印发宣传资料、开展现场咨询服 务等形式，深入各乡镇农业生产一线开展宣传咨询 活动。 2. 配合农药产品质量市场抽检 3-10 月，配合全省范围内组织开展的农药产 品质量检查，以小麦、玉米等主要粮食作物和蔬菜、 水果用药产品为主要对象，及时公布监督抽查结果。 3. 开展设施农业园区蔬菜残留监测活动 5 月、8 月、10 月，对设施农业园区及农贸市 场的农产品进行农药残留监测工作。 4. 重点区域监督检查 结合农药产品质量抽查和农产品农药残留检测 活动，对农药产品质量和标签合格率低、假冒伪劣 产品多、社会投诉举报多的区域进行重点检查整治。 5. 信息上报与工作总结 农药市场监管单位要认真组织填报农药市场监 管情况统计表（见附表） ，每半月定期向市农牧业 局上报工作进展情况（电子版发送至 XX 市农牧业 局邮箱：ymznmj）,重大案件及突发事件，要立即 报告市政府。11 月份，全面总结上报种植业产品 质量安全专项整治行动工作情况。 五、保障措施 1. 加强组织领导 农药市场监管单位要高度重视种植业产品质量 安全工作，按照“农药市场监管年”确立的工作机 制，加强领导，落实工作经费，完善工作责任制度， 工作任务分解落实到人，不断提高农药市场监管水 平。 2. 健全工作制度 农药市场监管单位要采取切实措施，建立健全 农药监督抽查制度、监管信息公布制度、农药案件 投诉举报制度、大要案通报制度、重大案件督办制 度和部门间联动协作制度，做到资源共享，形成监 管合力。 3. 强化监督检查 农药市场监管单位要结合实际对重要产品、重 点单位和重点区域，加大监测频次，对不符合法律 法规和有关规定要求的，依法予以处理，同时突出 抓好大案要案查处工作，通过专项整治行动，集中 处理一批假冒伪劣产品，查处一批违法违规单位。 4. 加强宣传引导 充分利用各种手段宣传专项整治工作措施和成 效，对典型案例进行曝光，对典型经验做好宣传推 广工作，形成强大宣传声势，营造安全生产、放心 消费的良好社会氛围。 附表： 表 1：XX 年农药市场监管工作统计表 填报单位(盖章)： 填表日期： 填表人： 出动执法人员 (人次) 检查生产企业 (个) 检查经营单位 (个) 印发宣传资料 (万份) 检测农药样品 (个/次) 检出假劣农药产品(个/次) 立案查处 (起) 查获、没收、销毁不合格产品数量 (吨) 涉案金额 (万元) 表 2：XX 年第 季度农药打假情况统计表 填报单位(盖章)： 填表日期： 填表人： 项目 查获 数量 (公斤) 货值 金额 (万元) 查处 起数 (起) 检查 企业 (个/ 人) 整顿 市场 (个/ 人) 受理 举报 案件 (起) 捣毁 制假 窝点 (个) 挽回 经济 损失 (万元) 出动执 法人员 (人次) 印发 资料 (万份) 查获甲胺 磷等 5 种 高毒农药 数量 (公斤) 立 案 查 处 查处 (件) 结案 (件) 移送 司法 机关 (件) 涉案 人数 (人) 逮捕 人数 (人) 案值 5 万元以上案件 总数 (起) 价值 (万元) 表 3：XX 年第 季度农药打假大要案(5 万元以 上)统计表 填报单位(盖章)： 填表日期： 填表人： 序号 案件 名称 案件 来源 涉及农 药品种 组织查处 部门 涉案商品 数量 案值(货值 或经济损失 (万元) 涉案 人数 (人) 查处结果 罚款金额 (万元) 扣留人数 (人) 判刑人数 (人) 其他(包括吊销证照、停产、停业等情况) 注：案件名称呆包括市县(区)、单位名称、违 法行为等关键词；案件来源按举报、检查分类。 为全面贯彻省、市农村工作会议和农业工作会 议精神，深入践行科学发展观，保护人民群众身体 健康，提高种植业产品市场竞争力，保障种植业产 品质量安全，根据XX 市农牧局关于印发 XX 年 XX 市深化农产品质量安全整治方案的通知 （酒市农 牧XX48 号）要求，特制定本方案。 一、工作思路 坚持以科学发展观统领各项工作 ，在 XX 年基 础上，继续深入开展“农药市场监管年”活动，围 绕小麦、玉米等大宗农作物和日光温室蔬菜、大田 蔬菜、水果等鲜食种植业产品生产环节，以甲胺磷 等禁限用高毒农药为重点，坚持科学管理，加强用 药指导，强化执法监督，把好产地环境、生产过程 和农业投入品经营的关口，进一步完善监管机制， 全面提升种植业产品质量安全监管水平。 二、总体目标 坚决杜绝在种植业产品生产过程中使用甲胺磷、 对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等 5 种禁用高 毒农药行为，大力推行科学用药，蔬菜、水果农药 残留例行监测合格率要稳定在 99%以上，不合格样 品中禁限用农药残留检出率降低 5 个百分点。农药 产品质量市场监测合格率提高 2 个百分点，农药经 营单位 100%纳入监控范围，假冒伪劣农药重大案 件执法查处率达到 100%，区域性、集中性制售假 劣农药行为得到有效遏制，农药市场监管执法水平 和公共服务能力得到进一步提高，农产品质量和农 民权益切实得到保障。 三、工作任务 1. 加强农药市场监管 农药市场监管单位要以禁限用高剧毒农药为重 点对象，以销售旺季和批发市场为关键环节，以隐 患多、问题多的经销单位为突破口，开展联合执法， 共享执法信息，统一行动步骤，采取拉网式检查的 方式，深入乡镇一线经营门店，开展农药市场专项 整治活动，进一步落实农药销售台账制度、农药黑 名单曝光制度、通过政府公告限制高剧毒农药流通 的制度，严格依法取缔无证经营门店，严厉打击中 低毒农药产品中擅自添加高毒禁用农药成分的行为， 严厉查处制售假冒伪劣农药坑农害农的不法行为， 维护农药市场正常经营秩序，确保农业生产和农产 品质量安全。 2. 加强农产品农药残留监测 农药市场监管单位要结合农产品质量安全例行 监测工作，进一步加大对蔬菜和水果的农药残留监 测工作力度，以设施农业园区蔬菜和无公害农产品、 绿色农产品生产基地为重点，加大对生产基地、生 产企业和农民专业合作社的监测抽查力度，加大设 施农业园区、无公害农产品基地以及农贸市场的蔬 菜和水果农药残留监测力度，确保农产品质量安全。 各乡镇要积极在蔬菜生产销售集中区建立农药残留 监测点，配备必要的农药残留速测仪和专职监测人 员，开展农产品农药残留监测工作，杜绝不合格农 产品生产销售。 3. 进一步规范用药行为 市植保站要组织专人对蔬菜、水果等种植业生 产企业或农民专业合作组织开展经常性检查，重点 检查生产中是否有使用禁限用农药的情况、是否有 生产技术规程和田间使用农药记录、农药经营企业 是否有销售台账，做到农药来源、去向可追溯。同 时，要结合当前农业法律法规和标准化技术宣传培 训工作，加大农药科学使用技术的宣传培训力度， 推广病虫害综合防治技术，引导农民合理用药，建 立完善农药重大药害事故的报告、处理机制。 4. 构建农药经营诚信体系 农药市场监管部门要将农药经营单位和门店资 格、消费者投诉以及质量检测结果统一纳入单位和 门店的诚信档案，及时曝光违规经营单位、门店和 产品名单，加大对合法经营单位和门店的宣传力度， 对在历次农药监督检查中产品质量和标签均合格的 经营单位和门店，在媒体上进行宣传，将农药日常 监督检查、经营单位和门店诚信管理以及正反典型 宣传报道有机结合起来，构建起覆盖全市的农药市 场统一监管平台。 四、活动安排 1. 开展宣传咨询活动 3 月中旬，结合开展全市春季农药市场执法检 查，以科学用药知识、农药管理政策法规、 农产 品质量安全法和农业部关于禁止使用甲胺磷等 5 种高毒农药的公告为主要内容，利用广播电视等媒 体广泛宣传，采取印发宣传资料、开展现场咨询服 务等形式，深入各乡镇农业生产一线开展宣传咨询 活动。 2. 配合农药产品质量市场抽检 3-10 月，配合全省范围内组织开展的农药产 品质量检查，以小麦、玉米等主要粮食作物和蔬菜、 水果用药产品为主要对象，及时公布监督抽查结果。 3. 开展设施农业园区蔬菜残留监测活动 5 月、8 月、10 月，对设施农业园区及农贸市 场的农产品进行农药残留监测工作。 4. 重点区域监督检查 结合农药产品质量抽查和农产品农药残留检测 活动，对农药产品质量和标签合格率低、假冒伪劣 产品多、社会投诉举报多的区域进行重点检查整治。 5. 信息上报与工作总结 农药市场监管单位要认真组织填报农药市场监 管情况统计表（见附表） ，每半月定期向市农牧业 局上报工作进展情况（电子版发送至 XX 市农牧业 局邮箱：ymznmj）,重大案件及突发事件，要立即 报告市政府。11 月份，全面总结上报种植业产品 质量安全专项整治行动工作情况。 五、保障措施 1. 加强组织领导 农药市场监管单位要高度重视种植业产品质量 安全工作，按照“农药市场监管年”确立的工作机 制，加强领导，落实工作经费，完善工作责任制度， 工作任务分解落实到人，不断提高农药市场监管水 平。 2. 健全工作制度 农药市场监管单位要采取切实措施，建立健全 农药监督抽查制度、监管信息公布制度、农药案件 投诉举报制度、大要案通报制度、重大案件督办制 度和部门间联动协作制度，做到资源共享，形成监 管合力。 3. 强化监督检查 农药市场监管单位要结合实际对重要产品、重 点单位和重点区域，加大监测频次，对不符合法律 法规和有关规定要求的，依法予以处理，同时突出 抓好大案要案查处工作，通过专项整治行动，集中 处理一批假冒伪劣产品，查处一批违法违规单位。 4. 加强宣传引导 充分利用各种手段宣传专项整治工作措施和成 效，对典型案例进行曝光，对典型经验做好宣传推 广工作，形成强大宣传声势，营造安全生产、放心 消费的良好社会氛围。 附表： 表 1：XX 年农药市场监管工作统计表 填报单位(盖章)： 填表日期： 填表人： 出动执法人员 (人次) 检查生产企业 (个) 检查经营单位 (个) 印发宣传资料 (万份) 检测农药样品 (个/次) 检出假劣农药产品(个/次) 立案查处 (起) 查获、没收、销毁不合格产品数量 (吨) 涉案金额 (万元) 表 2：XX 年第 季度农药打假情况统计表 填报单位(盖章)： 填表日期： 填表人： 项目 查获 数量 (公斤) 货值 金额 (万元) 查处 起数 (起) 检查 企业 (个/ 人) 整顿 市场 (个/ 人) 受理 举报 案件 (起) 捣毁 制假 窝点 (个) 挽回 经济 损失 (万元) 出动执 法人员 (人次) 印发 资料 (万份) 查获甲胺 磷等 5 种 高毒农药 数量 (公斤) 立 案 查 处 查处 (件) 结案 (件) 移送 司法 机关 (件) 涉案 人数 (人) 逮捕 人数 (人) 案值 5 万元以上案件 总数 (起) 价值 (万元) 表 3：XX 年第 季度农药打假大要案(5 万元以 上)统计表 填报单位(盖章)： 填表日期： 填表人： 序号 案件 名称 案件 来源 涉及农 药品种 组织查处 部门 涉案商品 数量 案值(货值 或经济损失 (万元) 涉案 人数 (人) 查处结果 罚款金额 (万元) 扣留人数 (人) 判刑人数 (人) 其他(包括吊销证照、停产、停业等情况) 注：案件名称呆包括市县(区)、单位名称、违 法行为等关键词；案件来源按举报、检查分类。 为全面贯彻省、市农村工作会议和农业工作会 议精神，深入践行科学发展观，保护人民群众身体 健康，提高种植业产品市场竞争力，保障种植业产 品质量安全，根据XX 市农牧局关于印发 XX 年 XX 市深化农产品质量安全整治方案的通知 （酒市农 牧XX48 号）要求，特制定本方案。 一、工作思路 坚持以科学发展观统领各项工作 ，在 XX 年基 础上，继续深入开展“农药市场监管年”活动，围 绕小麦、玉米等大宗农作物和日光温室蔬菜、大田 蔬菜、水果等鲜食种植业产品生产环节，以甲胺磷 等禁限用高毒农药为重点，坚持科学管理，加强用 药指导，强化执法监督，把好产地环境、生产过程 和农业投入品经营的关口，进一步完善监管机制， 全面提升种植业产品质量安全监管水平。 二、总体目标 坚决杜绝在种植业产品生产过程中使用甲胺磷、 对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等 5 种禁用高 毒农药行为，大力推行科学用药，蔬菜、水果农药 残留例行监测合格率要稳定在 99%以上，不合格样 品中禁限用农药残留检出率降低 5 个百分点。农药 产品质量市场监测合格率提高 2 个百分点，农药经 营单位 100%纳入监控范围，假冒伪劣农药重大案 件执法查处率达到 100%，区域性、集中性制售假 劣农药行为得到有效遏制，农药市场监管执法水平 和公共服务能力得到进一步提高，农产品质量和农 民权益切实得到保障。 三、工作任务 1. 加强农药市场监管 农药市场监管单位要以禁限用高剧毒农药为重 点对象，以销售旺季和批发市场为关键环节，以隐 患多、问题多的经销单位为突破口，开展联合执法， 共享执法信息，统一行动步骤，采取拉网式检查的 方式，深入乡镇一线经营门店，开展农药市场专项 整治活动，进一步落实农药销售台账制度、农药黑 名单曝光制度、通过政府公告限制高剧毒农药流通 的制度，严格依法取缔无证经营门店，严厉打击中 低毒农药产品中擅自添加高毒禁用农药成分的行为， 严厉查处制售假冒伪劣农药坑农害农的不法行为， 维护农药市场正常经营秩序，确保农业生产和农产 品质量安全。 2. 加强农产品农药残留监测 农药市场监管单位要结合农产品质量安全例行 监测工作，进一步加大对蔬菜和水果的农药残留监 测工作力度，以设施农业园区蔬菜和无公害农产品、 绿色农产品生产基地为重点，加大对生产基地、生 产企业和农民专业合作社的监测抽查力度，加大设 施农业园区、无公害农产品基地以及农贸市场的蔬 菜和水果农药残留监测力度，确保农产品质量安全。 各乡镇要积极在蔬菜生产销售集中区建立农药残留 监测点，配备必要的农药残留速测仪和专职监测人 员，开展农产品农药残留监测工作，杜绝不合格农 产品生产销售。 3. 进一步规范用药行为 市植保站要组织专人对蔬菜、水果等种植业生 产企业或农民专业合作组织开展经常性检查，重点 检查生产中是否有使用禁限用农药的情况、是否有 生产技术规程和田间使用农药记录、农药经营企业 是否有销售台账，做到农药来源、去向可追溯。同 时，要结合当前农业法律法规和标准化技术宣传培 训工作，加大农药科学使用技术的宣传培训力度， 推广病虫害综合防治技术，引导农民合理用药，建 立完善农药重大药害事故的报告、处理机制。 4. 构建农药经营诚信体系 农药市场监管部门要将农药经营单位和门店资 格、消费者投诉以及质量检测结果统一纳入单位和 门店的诚信档案，及时曝光违规经营单位、门店和 产品名单，加大对合法经营单位和门店的宣传力度， 对在历次农药监督检查中产品质量和标签均合格的 经营单位和门店，在媒体上进行宣传，将农药日常 监督检查、经营单位和门店诚信管理以及正反典型 宣传报道有机结合起来，构建起覆盖全市的农药市 场统一监管平台。 四、活动安排 1. 开展宣传咨询活动 3 月中旬，结合开展全市春季农药市场执法检 查，以科学用药知识、农药管理政策法规、 农产 品质量安全法和农业部关于禁止使用甲胺磷等 5 种高毒农药的公告为主要内容，利用广播电视等媒 体广泛宣传，采取印发宣传资料、开展现场咨询服 务等形式，深入各乡镇农业生产一线开展宣传咨询 活动。 2. 配合农药产品质量市场抽检 3-10 月，配合全省范围内组织开展的农药产 品质量检查，以小麦、玉米等主要粮食作物和蔬菜、 水果用药产品为主要对象，及时公布监督抽查结果。 3. 开展设施农业园区蔬菜残留监测活动 5 月、8 月、10 月，对设施农业园区及农贸市 场的农产品进行农药残留监测工作。 4. 重点区域监督检查 结合农药产品质量抽查和农产品农药残留检测 活动，对农药产品质量和标签合格率低、假冒伪劣 产品多、社会投诉举报多的区域进行重点检查整治。 5. 信息上报与工作总结 农药市场监管单位要认真组织填报农药市场监 管情况统计表（见附表） ，每半月定期向市农牧业 局上报工作进展情况（电子版发送至 XX 市农牧业 局邮箱：ymznmj）,重大案件及突发事件，要立即 报告市政府。11 月份，全面总结上报种植业产品 质量安全专项整治行动工作情况。 五、保障措施 1. 加强组织领导 农药市场监管单位要高度重视种植业产品质量 安全工作，按照“农药市场监管年”确立的工作机 制，加强领导，落实工作经费，完善工作责任制度， 工作任务分解落实到人，不断提高农药市场监管水 平。 2. 健全工作制度 农药市场监管