环保局某年上半年工作总结暨下半年工作计划

环保局 XX 年上半年工作总结暨下半年 工作计划 今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下， 在省、XX 市环保部门的有力指导下，深入学习实 践科学发展观，着力实施环保再次创业，以改善环 境质量保障群众身体健康为目标，紧紧抓住削减主 要污染物总量排放这一主线，以强化环境执法为保 障，加强领导、落实责任，强化督导，合力攻坚， 有力推动了环保各项工作的进展并取得了一定成效。 现将有关情况汇报如下： 一、 进展情况 （一）建管并重，抓实主要污染物减排。按照 XX 市“十一五”主要污染总量削减实施方案 要求，我市 XX 年主要污染物总量削减的目标为： so2 控制在吨以内，比 XX 年削减 20%；cod 控制在 吨以内，比 XX 年削减 20%；可吸入颗粒物浓度年 平均值达到毫克/立方米，实现 XX 年市区大气环境 质量达到国家二级标准。 为实现减排目标，一方面，加快减排工程建设， 我局在调查研究、考察论证的基础上，制定实施了 “2 铁、1 焦、3 水、6 粉尘”共 12 项减排工程， 即：裕华、龙凤山 2 家钢铁企业烧结机脱硫工程； 通宝焦化焦炉煤气脱硫工程；污水处理厂改造工程 及天煜、宝烨 2 家焦化企业废水处理改造工程；文 丰等 6 家钢铁企业粉尘治理工程。通过落实责任、 强化调度、资金帮扶等措施，截至目前，各项减排 工程进展顺利：裕华、龙凤山 2 家钢铁企业烧结机 脱硫工程已完成，正在试运行。污水处理厂已完成 设计，正在招标，预计 6 月底开工建设，11 月底 可完成；天煜、宝烨两家焦化企业废水处理改造工 程已完成，并进行了验收监测，预计 6 月底可通过 验收。6 家企业粉尘治理工程中，文丰钢铁除尘器 改造工程、顶峰热电和云宁矸石电厂原料场地挡风 抑尘墙工程已经完成；新金钢铁原料场地挡风抑尘 墙工程一期已完成，二期预计 6 月底可完成；明芳、 鑫汇两家钢铁挡风抑尘墙工程正在施工，预计 6 月 底可完成。 另一方面，强化对治理设施监管。认真开展治 理设施运行管理年活动。把保障重点部位治理设施 正常运行作为重中之重。制定了烧结机脱硫工程、 污水处理厂专项检查办法，明确检查重点，明确检 查时间，明确奖惩措施。把建设在线监测平台作为 保障治污设施运行的重要抓手，全额安排资金，协 调有关力量，加快平台建设。预计月底完成平台建 设，实现三级联网并控。把落实责任作为保证治污 设施运行的有力保障。所有执法人员对口分包一家 企业，该企业的项目审批、污染治理、治理设施运 行等全部纳入管理范围，并实行台帐式管理。要求 每周至少下企业两天，对工作不力，敷衍塞责者年 终取消一切评先资格。加强督导检查。局再次创业 领导小组定期不定期开展督查，发现问题，及时解 决。由于措施得力，全市脱硫工程运行管理得到了 规范，运行率、达标排放率明显提高。 （二）多措并举，大力改善环境质量。在大气 环境治理上，按照多措并举、标本兼治的指导思想， 加大投入、强化整治，收到了明显成效。继续深入 实施“蓝天工程” 。对列入年度治理计划的 50 家企 业、143 个治理项目，通过采取检查督导等一系列 措施，目前进展顺利，43 项已经完成，其他正在 按计划推进。开展了大气质量攻坚活动。将城市规 划区及以外 5 公里范围确定为环境保护重点监管区， 对监管区内 56 的 23 家重点企业加强监管，实行 环境质量强制达标；加强燃煤锅炉整治，全市 44 家、50 台锅炉目前已下达治理计划；加强运输散 装物料车辆和道路清扫，防止无组织扬尘污染；实 施强制清洁生产审核，从源头上节约资源、从生产 的全过程削减污染。截止目前，我市主城区好于二 级天数 146 天。 在水环境治理上，一方面加强了洺河流域综合 治理，严禁在洺河沿岸新建水污染的建设项目；强 化沿岸现有企业治理尤其是洗选企业的治理；督促 有关单位加快城市管网改造和建设，确保城市污水 全部进入污水处理厂。继续把落实选矿业年检制度 作为洗选企业管理的主要手段，全市 124 家选厂， 109 家通过年检，责令 15 家停产整治。经过监测， 我市洺河出境断面水质好于入境水质，达到了 XX 市的要求。另一方面，强化饮用水源地综合整治， 牵头组织水利、工商、旅游等部门对饮用水源地进 行了一次大检查。在此基础上，按照国家标准在我 市饮用水源地设置警示标志 62 套。按规定进行饮 用水源地水质监测，饮用水源地水质达标率 100%，保证全市人民喝上了干净的水。 （三）严格执法，打击各类环境违法行为。一 是认真落实环保第一审批权。将总量控制作为项目 审批的“总闸门” ，从严落实环境影响评价法 、 “三同时”制度及国家有关产业政策，严格环评审 批、验收，强化污染源头控制。今年以来，共审批 项目 42 个，验收 7 个，否绝突破环境容量、不符 合环保和产业政策要求新建项目 5 个，环保“三同 时”执行率大中型项目 100%，小型项目 98%以上。 二是开展环保专项行动，实行严查重处。开展了钢 铁行业、重点污染减排设施专项执法行动，共计出 动执法车辆 140 辆（次） ，排查各类企业 70 家，立 案查处企业环境违法行为 22 个，罚款 50 余万元， 有力打击了各类环境违法行为。三是化解信访纠纷， 维护群众环境权益。建立了 24 小时接访制度、协 调办案制度、案件督查制度、举报回访制度，今年 以来，共接待群众举报和信访案件 57 起，已办结 57 起，没有发生一起越级集体上访。由于工作得 力，环保信访工作受到市委、市政府的肯定和表扬。 四是严厉打击重污染小企业。结合乡镇和有关部门， 在全面细致排查摸底重污染小企业的基础上，严格 按照“断水断电、拆除设备、清理场地”的标准， 取缔小选厂、小化工等违法企业 80 余家，有力遏 制了重污染小企业的反弹势头。五是强化排污费征 收，今年以来，认真总结以往排污费征收经验，以 减少污染物排放为目标，以提高征收比例为重点， 以拓展征收范围为切入点，以规范排污费征收管理 为突破口，强化排污费征收。截至目前，共计征收 排污费 2200 万元。 （四）抓实基础，为开展环保工作提供强大动 力。一是充分发挥电视、报纸新闻舆论作用，对环 境治理先进企业和落后企业予以表扬和曝光。二是 加大环保宣传力度，增强公众的环境意识。在世界 环境日前夕，开展了环保街头宣传活动，发放宣传 材料 2 万余张，在武安报开辟专栏宣传环保法 律法规，在新世纪大屏幕上反复播放环保专题片， 受教育逾 2 万人。三是大力开展绿色单位创建，上 半年共有 2 家庭院、2 家饭店、1 个小区、3 所学 校、3 个家庭被 XX 市命名为绿色单位。四是认真 承办人大建议、政协提案。我局共收到人大建议 8 件，政协提案 9 件。通过落实责任，认真办理，所 有人大议案、政协提案全部办结，答复率、走访率、 人大代表和政协委员的满意率均为 100%。 （五）转变作风，为全市经济建设助推添力。 一是加强执法队伍理论建设。牢固树立抓好治污减 排就是发展经济的理念，加强政治理论教育和业务 能力培训，强化党风廉政建设，进一步落实了政务 公开制度，自觉接受人民群众的监督，努力打造一 支团结奋进、业务精良、作风端正、纪律严明的环 保铁军。二是执法队伍作风建设。鼓励干部职工在 其位谋其政，干好自己一份事，敬业爱岗，为民服 务。坚持机关不定期查岗、每周五学习制度；坚持 请销假制度。对迟到早退、无故离岗的，一经查实， 从严处罚。三是强化机关制度建设。建立了科室工 作月报制度。局工作每月有要点，每项有计划，每 月底有小结。形成安排、实施、小结、反馈的工作 流程，促使机关工作科学化、规范化。特别是对再 次创业，我们实行半月一调度，及时掌握工作进度， 解决存在问题，提出下一步思路。 以简化审批程序为根本，为全市再次创业助推 添力。简化办事环节、缩短审批时限。按照能减就 减尽量减的原则，将审批时间进一步缩短，其中： 环境影响报告书由原来的 60 个工作日，缩短为 10 个工作日；环境影响报告表由原来的 30 个工作日， 缩短为 3 个工作日；环境影响登记表由原来的 15 个工作日，缩短为 1 个工作日。我局 13 项行政许 可和服务事项全部进驻大厅， “七公开”内容全部 在 XX 市报公布。对来窗口办理业主的采取“一次 性”告知，材料齐全一次性办结。 二、存在问题 尽管取得了一些成效，但我们也清醒的认识到， 环保形势依然十分严峻，环保工作存在的问题很多。 一是减排的压力仍然很大。尽管近年来我市的 污染物排放量大幅下降，但受历史形成的产业和能 源结构偏重等重要原因，能源消耗和污染排放总量 仍然偏大。随着近期全市的经济形势的好转，能源 消耗和污染排放也将随之增加，既要削减存量，又 要控制增量，稍有放松就可能出现反弹。 二是环境监管的难度加大。近年来，随着各项 减排工程的深入推进，污水处理厂、烧结机脱硫大 部分已完成。但仍有部分企业治污设施不正常运行， 甚至违法排污，一些已淘汰的钢铁、焦化、建材等 落后产能、 “三小企业”有可能死灰复燃，加大了 我们监管的压力。 三是我市产业结构偏重、城市布局不当的问题 在近期内不可能从根本上得到解决。 “国道穿城、 污染企业围城”的现状极大制约着城区空气质量的 进一步改善，在全市“双三十”县市中，我市城区 空气质量长期处于中下游，直接影响省节能减排 “双三十”任务的全面完成。 四是环保执法力量相对不足。我市企业点多面 广，随着全社会环保意识的增强，环保工作越来越 多，本不宽裕的环保执法力量更为捉襟见肘，制约 着环保工作的更好更快发展。 三、下半年工作谋划 今年是“十一五”规划的最后一年，也是完成 “双三十”节能减排任务的收官年、决胜年、交账 年。我们要坚持以科学发展观为统领，突出重点环 节，坚持综合施治，构建长效机制，充分发挥环境 保护在调整产业结构中重要作用，加快环境质量的 改善。 （一）强力削减主要污染物排放。一是保障减 排工程的正常运行。以开展“治理设施管理年”活 动为契机，强化对治理设施运行的监管，特别是脱 硫工程、污水处理厂运行的监管。严厉落实各项专 项监管措施，健全完善治理设施管理台帐，加大处 罚力度，力促治理设施的稳定运行。二是完善管理 减排。扎实推进在线监测平台建设，力争及早投入 正常使用。充分发挥总量控制在减排工作中的调节 和撬动作用，严格新增主要污染物建设项目的审批， 不符合要求的建设项目坚决不批。三是落实结构减 排。督促有关部门按照产业政策要求，督促淘汰全 市钢铁、焦化、建材等行业的落后产能。 （二）全力开展大气环境污染治理。继续实施 “蓝天工程” ，认真组织开展“城区大气质量攻坚 年活动” 。在环境保护重点监管区，严禁新建增加 主要污染建设项目，提高排放标准，实行清洁生产 强制审核，强化环境监察，依法高限查处环境违法 行为，必要时实施重点企业限产减排，确保城区空 气质量达标。继续推进燃煤锅炉和燃煤大灶的整治， 采取自行拆除、强制拆除、安装治理设施、替换清 洁能源等措施，确保整治到位。 （三）进一步提高环境管理水平。健全建设项目环 境管理机制。扎实推进规划环评，争取 XX 年完成 曹公泉工业园区、南洺河生态工业走廊、崇义工业 园区规划环评，力争完成焦化行业规划环评。做好 新增排放容量的测算、核准、审批等工作，实行建 设项目备案制。开展城市基础设施建设、城镇规划 等环境评估；清理城区餐饮业环保手续，争取工商 等部门的配合，年内完成补办；实行放射源持证管 理，废弃放射源 XX 年内全部按规定上交。做好农 村环保工作。督促有关部门落实各项创建指标，扎 实推进创建工作。开展农村饮用水水源地环境状况 调查，加强农村饮用水水源监督检查。试点磁山一 街、二街、白沙农村环境综合整治，探索养殖业环 境治理、生活污水集中处理、生活垃圾集中填埋等 方式方法，为全面开展农村环保工作树立典型、积 累经验。 今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下， 在省、XX 市环保部门的有力指导下，深入学习实 践科学发展观，着力实施环保再次创业，以改善环 境质量保障群众身体健康为目标，紧紧抓住削减主 要污染物总量排放这一主线，以强化环境执法为保 障，加强领导、落实责任，强化督导，合力攻坚， 有力推动了环保各项工作的进展并取得了一定成效。 现将有关情况汇报如下： 一、 进展情况 （一）建管并重，抓实主要污染物减排。按照 XX 市“十一五”主要污染总量削减实施方案 要求，我市 XX 年主要污染物总量削减的目标为： so2 控制在吨以内，比 XX 年削减 20%；cod 控制在 吨以内，比 XX 年削减 20%；可吸入颗粒物浓度年 平均值达到毫克/立方米，实现 XX 年市区大气环境 质量达到国家二级标准。 为实现减排目标，一方面，加快减排工程建设， 我局在调查研究、考察论证的基础上，制定实施了 “2 铁、1 焦、3 水、6 粉尘”共 12 项减排工程， 即：裕华、龙凤山 2 家钢铁企业烧结机脱硫工程； 通宝焦化焦炉煤气脱硫工程；污水处理厂改造工程 及天煜、宝烨 2 家焦化企业废水处理改造工程；文 丰等 6 家钢铁企业粉尘治理工程。通过落实责任、 强化调度、资金帮扶等措施，截至目前，各项减排 工程进展顺利：裕华、龙凤山 2 家钢铁企业烧结机 脱硫工程已完成，正在试运行。污水处理厂已完成 设计，正在招标，预计 6 月底开工建设，11 月底 可完成；天煜、宝烨两家焦化企业废水处理改造工 程已完成，并进行了验收监测，预计 6 月底可通过 验收。6 家企业粉尘治理工程中，文丰钢铁除尘器 改造工程、顶峰热电和云宁矸石电厂原料场地挡风 抑尘墙工程已经完成；新金钢铁原料场地挡风抑尘 墙工程一期已完成，二期预计 6 月底可完成；明芳、 鑫汇两家钢铁挡风抑尘墙工程正在施工，预计 6 月 底可完成。 另一方面，强化对治理设施监管。认真开展治 理设施运行管理年活动。把保障重点部位治理设施 正常运行作为重中之重。制定了烧结机脱硫工程、 污水处理厂专项检查办法，明确检查重点，明确检 查时间，明确奖惩措施。把建设在线监测平台作为 保障治污设施运行的重要抓手，全额安排资金，协 调有关力量，加快平台建设。预计月底完成平台建 设，实现三级联网并控。把落实责任作为保证治污 设施运行的有力保障。所有执法人员对口分包一家 企业，该企业的项目审批、污染治理、治理设施运 行等全部纳入管理范围，并实行台帐式管理。要求 每周至少下企业两天，对工作不力，敷衍塞责者年 终取消一切评先资格。加强督导检查。局再次创业 领导小组定期不定期开展督查，发现问题，及时解 决。由于措施得力，全市脱硫工程运行管理得到了 规范，运行率、达标排放率明显提高。 （二）多措并举，大力改善环境质量。在大气 环境治理上，按照多措并举、标本兼治的指导思想， 加大投入、强化整治，收到了明显成效。继续深入 实施“蓝天工程” 。对列入年度治理计划的 50 家企 业、143 个治理项目，通过采取检查督导等一系列 措施，目前进展顺利，43 项已经完成，其他正在 按计划推进。开展了大气质量攻坚活动。将城市规 划区及以外 5 公里范围确定为环境保护重点监管区， 对监管区内 56 的 23 家重点企业加强监管，实行 环境质量强制达标；加强燃煤锅炉整治，全市 44 家、50 台锅炉目前已下达治理计划；加强运输散 装物料车辆和道路清扫，防止无组织扬尘污染；实 施强制清洁生产审核，从源头上节约资源、从生产 的全过程削减污染。截止目前，我市主城区好于二 级天数 146 天。 在水环境治理上，一方面加强了洺河流域综合 治理，严禁在洺河沿岸新建水污染的建设项目；强 化沿岸现有企业治理尤其是洗选企业的治理；督促 有关单位加快城市管网改造和建设，确保城市污水 全部进入污水处理厂。继续把落实选矿业年检制度 作为洗选企业管理的主要手段，全市 124 家选厂， 109 家通过年检，责令 15 家停产整治。经过监测， 我市洺河出境断面水质好于入境水质，达到了 XX 市的要求。另一方面，强化饮用水源地综合整治， 牵头组织水利、工商、旅游等部门对饮用水源地进 行了一次大检查。在此基础上，按照国家标准在我 市饮用水源地设置警示标志 62 套。按规定进行饮 用水源地水质监测，饮用水源地水质达标率 100%，保证全市人民喝上了干净的水。 （三）严格执法，打击各类环境违法行为。一 是认真落实环保第一审批权。将总量控制作为项目 审批的“总闸门” ，从严落实环境影响评价法 、 “三同时”制度及国家有关产业政策，严格环评审 批、验收，强化污染源头控制。今年以来，共审批 项目 42 个，验收 7 个，否绝突破环境容量、不符 合环保和产业政策要求新建项目 5 个，环保“三同 时”执行率大中型项目 100%，小型项目 98%以上。 二是开展环保专项行动，实行严查重处。开展了钢 铁行业、重点污染减排设施专项执法行动，共计出 动执法车辆 140 辆（次） ，排查各类企业 70 家，立 案查处企业环境违法行为 22 个，罚款 50 余万元， 有力打击了各类环境违法行为。三是化解信访纠纷， 维护群众环境权益。建立了 24 小时接访制度、协 调办案制度、案件督查制度、举报回访制度，今年 以来，共接待群众举报和信访案件 57 起，已办结 57 起，没有发生一起越级集体上访。由于工作得 力，环保信访工作受到市委、市政府的肯定和表扬。 四是严厉打击重污染小企业。结合乡镇和有关部门， 在全面细致排查摸底重污染小企业的基础上，严格 按照“断水断电、拆除设备、清理场地”的标准， 取缔小选厂、小化工等违法企业 80 余家，有力遏 制了重污染小企业的反弹势头。五是强化排污费征 收，今年以来，认真总结以往排污费征收经验，以 减少污染物排放为目标，以提高征收比例为重点， 以拓展征收范围为切入点，以规范排污费征收管理 为突破口，强化排污费征收。截至目前，共计征收 排污费 2200 万元。 （四）抓实基础，为开展环保工作提供强大动 力。一是充分发挥电视、报纸新闻舆论作用，对环 境治理先进企业和落后企业予以表扬和曝光。二是 加大环保宣传力度，增强公众的环境意识。在世界 环境日前夕，开展了环保街头宣传活动，发放宣传 材料 2 万余张，在武安报开辟专栏宣传环保法 律法规，在新世纪大屏幕上反复播放环保专题片， 受教育逾 2 万人。三是大力开展绿色单位创建，上 半年共有 2 家庭院、2 家饭店、1 个小区、3 所学 校、3 个家庭被 XX 市命名为绿色单位。四是认真 承办人大建议、政协提案。我局共收到人大建议 8 件，政协提案 9 件。通过落实责任，认真办理，所 有人大议案、政协提案全部办结，答复率、走访率、 人大代表和政协委员的满意率均为 100%。 （五）转变作风，为全市经济建设助推添力。 一是加强执法队伍理论建设。牢固树立抓好治污减 排就是发展经济的理念，加强政治理论教育和业务 能力培训，强化党风廉政建设，进一步落实了政务 公开制度，自觉接受人民群众的监督，努力打造一 支团结奋进、业务精良、作风端正、纪律严明的环 保铁军。二是执法队伍作风建设。鼓励干部职工在 其位谋其政，干好自己一份事，敬业爱岗，为民服 务。坚持机关不定期查岗、每周五学习制度；坚持 请销假制度。对迟到早退、无故离岗的，一经查实， 从严处罚。三是强化机关制度建设。建立了科室工 作月报制度。局工作每月有要点，每项有计划，每 月底有小结。形成安排、实施、小结、反馈的工作 流程，促使机关工作科学化、规范化。特别是对再 次创业，我们实行半月一调度，及时掌握工作进度， 解决存在问题，提出下一步思路。 以简化审批程序为根本，为全市再次创业助推 添力。简化办事环节、缩短审批时限。按照能减就 减尽量减的原则，将审批时间进一步缩短，其中： 环境影响报告书由原来的 60 个工作日，缩短为 10 个工作日；环境影响报告表由原来的 30 个工作日， 缩短为 3 个工作日；环境影响登记表由原来的 15 个工作日，缩短为 1 个工作日。我局 13 项行政许 可和服务事项全部进驻大厅， “七公开”内容全部 在 XX 市报公布。对来窗口办理业主的采取“一次 性”告知，材料齐全一次性办结。 二、存在问题 尽管取得了一些成效，但我们也清醒的认识到， 环保形势依然十分严峻，环保工作存在的问题很多。 一是减排的压力仍然很大。尽管近年来我市的 污染物排放量大幅下降，但受历史形成的产业和能 源结构偏重等重要原因，能源消耗和污染排放总量 仍然偏大。随着近期全市的经济形势的好转，能源 消耗和污染排放也将随之增加，既要削减存量，又 要控制增量，稍有放松就可能出现反弹。 二是环境监管的难度加大。近年来，随着各项 减排工程的深入推进，污水处理厂、烧结机脱硫大 部分已完成。但仍有部分企业治污设施不正常运行， 甚至违法排污，一些已淘汰的钢铁、焦化、建材等 落后产能、 “三小企业”有可能死灰复燃，加大了 我们监管的压力。 三是我市产业结构偏重、城市布局不当的问题 在近期内不可能从根本上得到解决。 “国道穿城、 污染企业围城”的现状极大制约着城区空气质量的 进一步改善，在全市“双三十”县市中，我市城区 空气质量长期处于中下游，直接影响省节能减排 “双三十”任务的全面完成。 四是环保执法力量相对不足。我市企业点多面 广，随着全社会环保意识的增强，环保工作越来越 多，本不宽裕的环保执法力量更为捉襟见肘，制约 着环保工作的更好更快发展。 三、下半年工作谋划 今年是“十一五”规划的最后一年，也是完成 “双三十”节能减排任务的收官年、决胜年、交账 年。我们要坚持以科学发展观为统领，突出重点环 节，坚持综合施治，构建长效机制，充分发挥环境 保护在调整产业结构中重要作用，加快环境质量的 改善。 （一）强力削减主要污染物排放。一是保障减 排工程的正常运行。以开展“治理设施管理年”活 动为契机，强化对治理设施运行的监管，特别是脱 硫工程、污水处理厂运行的监管。严厉落实各项专 项监管措施，健全完善治理设施管理台帐，加大处 罚力度，力促治理设施的稳定运行。二是完善管理 减排。扎实推进在线监测平台建设，力争及早投入 正常使用。充分发挥总量控制在减排工作中的调节 和撬动作用，严格新增主要污染物建设项目的审批， 不符合要求的建设项目坚决不批。三是落实结构减 排。督促有关部门按照产业政策要求，督促淘汰全 市钢铁、焦化、建材等行业的落后产能。 （二）全力开展大气环境污染治理。继续实施 “蓝天工程” ，认真组织开展“城区大气质量攻坚 年活动” 。在环境保护重点监管区，严禁新建增加 主要污染建设项目，提高排放标准，实行清洁生产 强制审核，强化环境监察，依法高限查处环境违法 行为，必要时实施重点企业限产减排，确保城区空 气质量达标。继续推进燃煤锅炉和燃煤大灶的整治， 采取自行拆除、强制拆除、安装治理设施、替换清 洁能源等措施，确保整治到位。 （三）进一步提高环境管理水平。健全建设项目环 境管理机制。扎实推进规划环评，争取 XX 年完成 曹公泉工业园区、南洺河生态工业走廊、崇义工业 园区规划环评，力争完成焦化行业规划环评。做好 新增排放容量的测算、核准、审批等工作，实行建 设项目备案制。开展城市基础设施建设、城镇规划 等环境评估；清理城区餐饮业环保手续，争取工商 等部门的配合，年内完成补办；实行放射源持证管 理，废弃放射源 XX 年内全部按规定上交。做好农 村环保工作。督促有关部门落实各项创建指标，扎 实推进创建工作。开展农村饮用水水源地环境状况 调查，加强农村饮用水水源监督检查。试点磁山一 街、二街、白沙农村环境综合整治，探索养殖业环 境治理、生活污水集中处理、生活垃圾集中填埋等 方式方法，为全面开展农村环保工作树立典型、积 累经验。 今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下， 在省、XX 市环保部门的有力指导下，深入学习实 践科学发展观，着力实施环保再次创业，以改善环 境质量保障群众身体健康为目标，紧紧抓住削减主 要污染物总量排放这一主线，以强化环境执法为保 障，加强领导、落实责任，强化督导，合力攻坚， 有力推动了环保各项工作的进展并取得了一定成效。 现将有关情况汇报如下： 一、 进展情况 （一）建管并重，抓实主要污染物减排。按照 XX 市“十一五”主要污染总量削减实施方案 要求，我市 XX 年主要污染物总量削减的目标为： so2 控制在吨以内，比 XX 年削减 20%；cod 控制在 吨以内，比 XX 年削减 20%；可吸入颗粒物浓度年 平均值达到毫克/立方米，实现 XX 年市区大气环境 质量达到国家二级标准。 为实现减排目标，一方面，加快减排工程建设， 我局在调查研究、考察论证的基础上，制定实施了 “2 铁、1 焦、3 水、6 粉尘”共 12 项减排工程， 即：裕华、龙凤山 2 家钢铁企业烧结机脱硫工程； 通宝焦化焦炉煤气脱硫工程；污水处理厂改造工程 及天煜、宝烨 2 家焦化企业废水处理改造工程；文 丰等 6 家钢铁企业粉尘治理工程。通过落实责任、 强化调度、资金帮扶等措施，截至目前，各项减排 工程进展顺利：裕华、龙凤山 2 家钢铁企业烧结机 脱硫工程已完成，正在试运行。污水处理厂已完成 设计，正在招标，预计 6 月底开工建设，11 月底 可完成；天煜、宝烨两家焦化企业废水处理改造工 程已完成，并进行了验收监测，预计 6 月底可通过 验收。6 家企业粉尘治理工程中，文丰钢铁除尘器 改造工程、顶峰热电和云宁矸石电厂原料场地挡风 抑尘墙工程已经完成；新金钢铁原料场地挡风抑尘 墙工程一期已完成，二期预计 6 月底可完成；明芳、 鑫汇两家钢铁挡风抑尘墙工程正在施工，预计 6 月 底可完成。 另一方面，强化对治理设施监管。认真开展治 理设施运行管理年活动。把保障重点部位治理设施 正常运行作为重中之重。制定了烧结机脱硫工程、 污水处理厂专项检查办法，明确检查重点，明确检 查时间，明确奖惩措施。把建设在线监测平台作为 保障治污设施运行的重要抓手，全额安排资金，协 调有关力量，加快平台建设。预计月底完成平台建 设，实现三级联网并控。把落实责任作为保证治污 设施运行的有力保障。所有执法人员对口分包一家 企业，该企业的项目审批、污染治理、治理设施运 行等全部纳入管理范围，并实行台帐式管理。要求 每周至少下企业两天，对工作不力，敷衍塞责者年 终取消一切评先资格。加强督导检查。局再次创业 领导小组定期不定期开展督查，发现问题，及时解 决。由于措施得力，全市脱硫工程运行管理得到了 规范，运行率、达标排放率明显提高。 （二）多措并举，大力改善环境质量。在大气 环境治理上，按照多措并举、标本兼治的指导思想， 加大投入、强化整治，收到了明显成效。继续深入 实施“蓝天工程” 。对列入年度治理计划的 50 家企 业、143 个治理项目，通过采取检查督导等一系列 措施，目前进展顺利，43 项已经完成，其他正在 按计划推进。开展了大气质量攻坚活动。将城市规 划区及以外 5 公里范围确定为环境保护重点监管区， 对监管区内 56 的 23 家重点企业加强监管，实行 环境质量强制达标；加强燃煤锅炉整治，全市 44 家、50 台锅炉目前已下达治理计划；加强运输散 装物料车辆和道路清扫，防止无组织扬尘污染；实 施强制清洁生产审核，从源头上节约资源、从生产 的全过程削减污染。截止目前，我市主城区好于二 级天数 146 天。 在水环境治理上，一方面加强了洺河流域综合 治理，严禁在洺河沿岸新建水污染的建设项目；强 化沿岸现有企业治理尤其是洗选企业的治理；督促 有关单位加快城市管网改造和建设，确保城市污水 全部进入污水处理厂。继续把落实选矿业年检制度 作为洗选企业管理的主要手段，全市 124 家选厂， 109 家通过年检，责令 15 家停产整治。经过监测， 我市洺河出境断面水质好于入境水质，达到了 XX 市的要求。另一方面，强化饮用水源地综合整治， 牵头组织水利、工商、旅游等部门对饮用水源地进 行了一次大检查。在此基础上，按照国家标准在我 市饮用水源地设置警示标志 62 套。按规定进行饮 用水源地水质监测，饮用水源地水质达标率 100%，保证全市人民喝上了干净的水。 （三）严格执法，打击各类环境违法行为。一 是认真落实环保第一审批权。将总量控制作为项目 审批的“总闸门” ，从严落实环境影响评价法 、 “三同时”制度及国家有关产业政策，严格环评审 批、验收，强化污染源头控制。今年以来，共审批 项目 42 个，验收 7 个，否绝突破环境容量、不符 合环保和产业政策要求新建项目 5 个，环保“三同 时”执行率大中型项目 100%，小型项目 98%以上。 二是开展环保专项行动，实行严查重处。开展了钢 铁行业、重点污染减排设施专项执法行动，共计出 动执法车辆 140 辆（次） ，排查各类企业 70 家，立 案查处企业环境违法行为 22 个，罚款 50 余万元， 有力打击了各类环境违法行为。三是化解信访纠纷， 维护群众环境权益。建立了 24 小时接访制度、协 调办案制度、案件督查制度、举报回访制度，今年 以来，共接待群众举报和信访案件 57 起，已办结 57 起，没有发生一起越级集体上访。由于工作得 力，环保信访工作受到市委、市政府的肯定和表扬。 四是严厉打击重污染小企业。结合乡镇和有关部门， 在全面细致排查摸底重污染小企业的基础上，严格 按照“断水断电、拆除设备、清理场地”的标准， 取缔小选厂、小化工等违法企业 80 余家，有力遏 制了重污染小企业的反弹势头。五是强化排污费征 收，今年以来，认真总结以往排污费征收经验，以 减少污染物排放为目标，以提高征收比例为重点， 以拓展征收范围为切入点，以规范排污费征收管理 为突破口，强化排污费征收。截至目前，共计征收 排污费 2200 万元。 （四）抓实基础，为开展环保工作提供强大动 力。一是充分发挥电视、报纸新闻舆论作用，对环 境治理先进企业和落后企业予以表扬和曝光。二是 加大环保宣传力度，增强公众的环境意识。在世界 环境日前夕，开展了环保街头宣传活动，发放宣传 材料 2 万余张，在武安报开辟专栏宣传环保法 律法规，在新世纪大屏幕上反复播放环保专题片， 受教育逾 2 万人。三是大力开展绿色单位创建，上 半年共有 2 家庭院、2 家饭店、1 个小区、3 所学 校、3 个家庭被 XX 市命名为绿色单位。四是认真 承办人大建议、政协提案。我局共收到人大建议 8 件，政协提案 9 件。通过落实责任，认真办理，所 有人大议案、政协提案全部办结，答复率、走访率、 人大代表和政协委员的满意率均为 100%。 （五）转变作风，为全市经济建设助推添力。 一是加强执法队伍理论建设。牢固树立抓好治污减 排就是发展经济的理念，加强政治理论教育和业务 能力培训，强化党风廉政建设，进一步落实了政务 公开制度，自觉接受人民群众的监督，努力打造一 支团结奋进、业务精良、作风端正、纪律严明的环 保铁军。二是执法队伍作风建设。鼓励干部职工在 其位谋其政，干好自己一份事，敬业爱岗，为民服 务。坚持机关不定期查岗、每周五学习制度；坚持 请销假制度。对迟到早退、无故离岗的，一经查实， 从严处罚。三是强化机关制度建设。建立了科室工 作月报制度。局工作每月有要点，每项有计划，每 月底有小结。形成安排、实施、小结、反馈的工作 流程，促使机关工作科学化、规范化。特别是对再 次创业，我们实行半月一调度，及时掌握工作进度， 解决存在问题，提出下一步思路。 以简化审批程序为根本，为全市再次创业助推 添力。简化办事环节、缩短审批时限。按照能减就 减尽量减的原则，将审批时间进一步缩短，其中： 环境影响报告书由原来的 60 个工作日，缩短为 10 个工作日；环境影响报告表由原来的 30 个工作日， 缩短为 3 个工作日；环境影响登记表由原来的 15 个工作日，缩短为 1 个工作日。我局 13 项行政许 可和服务事项全部进驻大厅， “七公开”内容全部 在 XX 市报公布。对来窗口办理业主的采取“一次 性”告知，材料齐全一次性办结