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XX 年烟叶生产技术部工作总结 强化管理 重视基础 确保*烤烟产业又好又快发展 -*部门 XX 年工作总结 XX 年烟叶生产技术部在市局党委的统一领导下，以取 消县级公司法人资格为契机，以政策、科技和管理“三大 措施”为主要内容，逐步完善烟叶生产收购系列工作制度、 工作流程和管理办法，以人为本，注重创新，通过全市上 下的艰苦努力，烟叶基础设施逐步改善，基础管理工作逐 步规范，烟叶生产收购水平稳步提升，圆满完成 XX 年的各 项目标任务。 一、烤烟生产收购基本情况 今年全市共签订烟叶种植收购合同*份，合同面积* 亩，合同收购量*万担，其中指令性收购量*万担，出口 备货收购量*万担。实现均价*元/公斤、产值*亿元。是 实行“双控”以来上等烟比例、均价、产值最高的一年， 较好地实现了烟农、企业、政府三满意，为全市社会主义 新农村建设做出了重要贡献。 二、烤烟生产 是以取消县级公司法人资格为契机，以政策、科技和 管理“三大措施”为主要内容，逐步完善烟叶生产收购系 列工作制度、工作流程和管理办法，烟叶生产收购管理工 作进一步得到统一、规范和加强。 XX 年以来，市局在生产管理方面以取消县级公司法人 资格为契机，紧紧围绕“统一生产组织、统一烟叶经营、 统一物资采购、统一财务管理、统一绩效考核”的基本要 求，及早研究，周密策划，先后出台了烟叶种植收购计划 安排、集约化育苗、科技实施方案、合同管理实施细则、 省优质烟示范、烟农基础信息录入、统计报表管理、措施 到位率考核、烟叶生产投入补贴等方面的文件，具体明确 了烟叶生产的工作重点、工作流程、操作规程、具体措施 和考核办法，切实加强、统一和规范烟叶生产管理。全市 形成了“政策宣传把握准确、工作开展责任明确，生产组 织步调一致、管理手段有章可循、技术落实层面扩展”的 管理体系。 是严格以合同制为主线组织生产，切实加强烟叶生产、 收购过程管理，合同签订、管理和执行提高到一个新的水 平。 一是计划分解。根据云南省烟草专卖局关于下达 XX 年烤烟收购预安排计划的通知文件的有关要求，结合全 市实际，市局下发了*市烟草专卖局关于下达 XX 年烤烟 种植收购计划的通知文件，对省局下达的计划全部分解、 安排到八个种烟县分公司，八个种烟县烟草专卖局对市局 下达的种植收购计划全部分解安排到 77 个烟叶工作站。二 是合同签订。为切实加强合同签订、履行和管理，市局下 发了关于印发*市烟叶种植收购合同管理实施细则的通 知，配套制订了合同签订授权书、烟农种烟申请书、种 烟农户基本情况登记表、烟叶种植收购合同章管理规定、 烟叶种植收购合同名册式、烟叶种植收购合同文 本式、合同签订及烟农基础信息录入工作流程图、烟叶合 同签订公示表、烟叶合同交售公示表等合同管理相关资料。 三是合同签订完成情况。*市 XX 年烟叶种植收购合同签订 工作于 3 月 28 日全面结束，涉及 81 个乡、镇、办事处， *个村, *个村民小组，种烟农户*户。共签订合同*份， 合同面积*亩，合同收购量*万担，其中指令性收购量* 万担，出口备货收购量*万担。四是合同档案。合同档案 按照“归类存档、规范管理”的要求，建立健全了从合同 签订授权书到烟农种烟申请书、从种烟农户基本情况登记 表到烟叶种植收购名册式约定合同、从烟叶种植收购合同 章管理规定到烟叶种植收购文本式合同等方面的纸质和电 子档案。五是合同考核。把烟叶种植收购合同签订、履行 和监管，纳入年度烤烟生产收购措施到位率考核管理内容。 建立了公司扶持、业主管理、以苗养苗为中心的“集 约化育苗、商品化供苗”管理模式，全市基本上实现了商 品化供苗，标志着专业化服务工作已经启动。 在认真总结我市往年开展商品化育苗经验教训和去年 11 月组织到*州学习和借鉴烤烟商品化育苗管理经验的基 础上，市公司出台了涵盖烤烟集约化育苗管理实施细则、 烤烟育苗技术操作规程、烤烟商品化育苗考核内容及评分 办法三大内容的关于实施烤烟集约化育苗商品化供苗的 通知，全面推广实施“公司扶持、业主管理、以苗养苗” 的烤烟育苗管理模式，全面实行“供苗不供种，栽烟不育 苗”的集约化育苗、商品化供苗。烤烟集约化育苗纳入市 公司烤烟生产收购措施到位率考核，考核结果与市公司对 县分公司经济目标责任制考核兑现挂钩。 切实加强以“统一计划、统一定价、统一采购、统一 供应、统一结算、统一监督”为主要内容的烟用物资管理 工作，进一步推进烟用物资管理工作制度化、规范化、程 序化和标准化进程。 为确保烟农按计划、按要求种足、种好烟，购足配套 烟用物资，市公司统一采购烟用物资进行供应，出台了 关于下发 XX 年烟用物资销售价格的通知，明确了相应 烟用物资的销售价格，并要求各县分公司要结合实际，按 照“先销库存物资，后销新购物资”的原则，制定切实可 行的物资供应方案，组织好物资配套销售工作。XX 年的烟 用物资实行集中采购，并以合同面积为依据搞好物资供应 工作。 预整地工作进度快，质量好，集中移栽及规范化程度 明显提高。 今年全市预整地工作进度快、质量高，基本做到了耕 层深、土垡细、垄沟直、墒面饱，垄高基本达到 35cm 以上。 为抓好规范化和集中移栽，*月*日在*办事处召开了全市 烟叶生产基础设施建设暨移栽现场工作会，全面安排部署 了烤烟移栽工作。今年的烤烟移栽工作，以组织供苗为核 心，以发放烟苗为突破口切实调控烟叶移栽的集中度和进 度，严格按照“垄高、沟直、土细、苗壮、肥足、深栽、 水透、膜严”的移栽标准进行移栽，集中度、规范化和标 准化程度较往年有明显提高。全市省优质烟示范、市级样 板及市公司安排下达的各类试验示范在 5 月 10 日前全部集 中移栽结束，大面烟在 5 月 15 日前全部移栽结束，烟叶移 栽结束时间比去年提前一个星期左右。 是切实抓好了以留足有效叶为核心，以适时追肥、防 灾减灾、病虫害统防统治、中耕揭膜培土、合理留足有效 叶、成熟采叶、烟叶烘烤等关键环节的指导和管理力度， 进一步提升了烟叶生产整体水平。 市政府于*月*日在*召开了全市烤烟生产紧急会议，* 月*日召开全市烟叶收购暨基础建设工作会议，对全市烟叶 生产后期管理工作进行全面安排部署，同时市公司先后下 发了关于认真抓好 XX 年烤烟大田中后期管理工作的通知 、关于切实做好烤烟病虫害统防统治工作的通知等文 件，要求各县分公司把抓好烟叶生产后期管理作为实现烟 叶提质、增产和增收的有效措施来抓。 是分阶段、按环节，切实采取多种形式开展生产管理 及技术培训工作。 今年以来，分阶段、按环节，切实采取多种形式开展 生产管理及技术培训工作。特别在烟叶生产田间管理上下 功夫，适时追肥、病虫防治、揭膜培土、打顶留叶、成熟 采叶、烤房建设、科学烘烤、入户预检等关键环节，按责 任片区，以现场会形式召开烟农技术培训会，共培训*期， 培训人员*人次。 三、烟草科研工作 XX 年主要承担了省公司安排的*省烤烟良种区域试 验、*市 XX 年烤烟新品种示范、烤烟氨基酸有机 无机复混肥示范、烤烟品种纯度试验、*市烤烟 生产数字化管理决策支持系统研究与开发、中国烟草 种植区划、*省烟叶种植区划、*省主要烟区烟 叶质量数据库及评价、不同产地的三种“降碱、增钾” 剂在烤烟生产上的应用研究、*烟草病虫害预测预报 系统观察圃、*烟叶资源属性及应用研究、*烤 烟病虫害综合防治指挥样板、*市烤烟病虫系统调查 和普查、*市烤烟病虫情的预测预报、*市烟叶 农残调查与监测、*市烟叶农残检测取样、*市 烤烟病虫害统防统治等适用技术研究。通过对这些专题 工作的开展，较好地完成了全市烟草科技研究工作，为指 导大面生产提供了科学依据，规范了全市烟叶生产技术， 增强了烟叶市场竞争力做出了重要贡献。 四、烟叶收购 全省烟叶收购暨基础建设工作会议结束后，我市于*月 *日及时召开了全市烟叶收购暨基础建设工作会议，全面贯 彻落实全国、全省会议精神，安排部署了 XX 年烟叶生产中 后期管理、烟叶收购及基础设施建设工作。今年收购工作 的总体要求是：以“两个至上”的行业共同价值观为根本 出发点，遵循“坚持标准，利益兼顾，精心组织，合同收 购，严肃纪律，狠抓规范，稳步推进，善始善终”的指导 思想，以烟叶信息管理系统为平台，以合同制收购为主线， 以直收直调为中心，以提高烟叶把内纯度、等级合格率为 重点，以内管外打为保证，以打造和谐烟草、诚信烟草、 责任烟草为目标，进一步完善和优化收购组织方式，坚持 按合同组织收购；严格执行收购政策，努力提高服务水平； 强化专卖管理，规范烟叶市场秩序；狠抓行业自律，加强 内部监管。确保收购计划完成、确保几者利益兼顾、确保 等级合格率提高、确保收购秩序稳定，推动*烟叶产业健 康、持续发展。今年的收购工作，主要有以下几个特点： 是全面实施微机收购和加强微机收购管理工作 全市*个烟叶工作站、*个烟叶收购点实现了 100%烟 农基础信息微机录入、100%微机收购、100%微机开单移库， 为坚持按合同种植、合同收购、原收原调工作奠定了良好 工作基础。为进一步规范全市烟农基础信息录入、微机收 购、开单移库及信息数据管理，确保国家局烟叶信息管理 系统的正常运行，为企业烟叶购销管理提供及时、准确、 完整的信息数据，市公司先后下发了关于认真做好 XX 年 烟农基础信息录入工作的通知、关于实施烟叶信息管 理基础软件相关事项的通知、关于认真核实和修改 XX 年度烟农基础信息录入错误的通知、关于认真做好 XX 年度烟叶微机收购、开单移库及信息数据管理工作的通知 及配套的烟叶微机操作管理规范(试行)，为烟农基础 信息录入及管理、微机收购操作及管理工作奠定了良好基 础。 是完善和加强烟叶购销管理措施及办法 今年市公司在认真总结 XX-XX 年实施入户预检工作和 成立烟草公司以来烟叶购销管理工作的基础上，充分结合 取消县级公司法人资格的实际，先后出台了*市烟草公 司 XX 年度烟叶收购入户预检制实施方案及考核办法和 *市烟草公司 XX 年度烟叶购销管理规定及绩效考核办法 ，进一步完善、规范、提升和加强了烟叶入户预检、烟叶 收购、烟叶移库、烟叶质检、烟叶仓储、烟叶清选、烟叶 销售、烟叶购销及配套的绩效考核管理。 是严格落实烟叶收购预检制 今年全面推行“预检定级、约时定点、分部位、分时 段、限次数、定数量”的烟叶收购模式。各县分公司严格 按市公司下发的*市烟草公司 XX 年度烟叶收购入户预检 制实施方案及考核办法，切实加强预检员的培训、选用 及管理，加强对烟农的分级扎把培训和指导，按照分片包 户的办法实施预检到级别，真正做到收购工作重心前移， 服务前移，提高了烟叶收购纯度、收购效率。同时市公司 提高烟叶预检员工作报酬标准，扩展了预检员工作范围和 加强预检员绩效考核管理，切实统筹烟叶预检、烟叶生产 后期管理工作，确保了烟叶生产后期管理和收购工作“两 结合、两促进、两不误”。 是严格坚持合同收购 全市强化收购责任制的落实，推行一把手“负责制” 和“问责制”，严肃合同收购，规范收购行为。严格按计 划、按合同组织收购烟叶，对无合同、超合同、跨区域烟 叶一律不收购。烟叶收购时，烟叶工作站安排专人查验烟 农种植收购合同、预检预约交售通知单及相关证件等。 是严格坚持标准收购 今年，各县根据市公司的统一部署，以提高烟叶纯度 为核心，严格坚持全市统一的收购标准和收购眼光，确保 体现生产水平，体现优品优价，体现烘烤质量，体现烟农 利益。基本做到眼光把握到位、色组划分准确、级别界限 明显、*品种下限定级。 是严格坚持封闭收购、编码验级 今年全市在改善收购设施、规范收购流程和完善相关 管理制度基础上，切实抓好烟叶初检、定级、过磅、开票、 结算等过程管理，确保封闭收购、编码验级工作的顺利进 行。 是严格坚持烟叶直收直调 为顺应国家局、省局推行的烟叶原收原调工作要求， 今年我市全面推行由烟叶工作站直收直调市公司管理模式。 各分公司高度重视，积极响应、配合和支持，按照*市 烟草公司 XX 年度烟叶购销管理规定及绩效考核管理办法 有关规定和要求，全力做好烟叶直收直调工作。 是严格坚持专卖执法工作 各级烟草专卖局突出主体地位，主动与工商、公安、 检院、法院等单位做好沟通、协调和配合，突出一个“早” 字，做到早研究、早部署、早设点、早宣传、早排查、早 打击。坚持“属地管理、守土有责、内管外打”的原则， 做到了有法可依、违法必究、执法必严，从根本上遏制非 法收购、贩运、囤积、强买强卖、跨区域收购、加价收购 烟叶等现象。为防止烟叶流进、流出，各县在出、入辖区 的主要交通要道设立了执法宣传点，全市共设立执法宣传 站点*个。 是严格坚持合同监管 为加强烟叶合同监管，各级烟草部门严格执行国家局 关于进一步规范“两烟”生产经营秩序的纪律要求、 国家局“七条要求、五项纪律”和市局“九条要求、十项 纪律”，完善制度，落实责任。各级成立由烟叶、专卖、 纪检部门骨干力量组成的监管工作小组，专职做好合同执 行监管工作。对无合同、违反合同规定收购烟叶，跨区域 收购烟叶，违背收购眼光压级压价或提级提价收购烟叶， 违反规定调拨烟叶等进行专项检查，凡有违规违纪的一律 严肃查处。 是严格坚持优质服务 树立“全心全意为烟农服务”的思想，增强“烟农就 是我们的衣食父母，没有烟农我们就不能生存”的信念， 是践行行业“两个至上”的具体体现。今年我市各级烟叶 部门完善服务措施，端正服务态度，承诺服务内容，确保 优质服务，把对烟农的优质服务真正落实到了烟叶收购各 工序。切实做到了工作方法不断改进，政策宣传人人皆知， 收购现场秩序井然，收购矛盾及时化解，热点问题妥善解 决，烟农意见虚心接受，烟农监督正确对待，当天烟叶当 天收完。 五、烟叶基础设施建设 烟水工程 全市 XX 年规划并报省烟草公司基础办认可烟水工程项 目*件，其中：水窖*个，水池*件，沟渠*件，管网*件，坝 塘*件，总造价*万元，其中申请国家局补贴*万元，省内烟 草补贴*万元，受益面积*亩。力争在 XX 年 12 月 20 日前全 面完工，接受省局验收。 烤房建设 全市 XX 年小型密集式烤房改建经变更后实际完成 XX 年度建设项目*座，完成总投资*万元，其中：申请国家局 补贴金额 *万元，市公司补贴金额*万元，工程项目*座， 总受益面积*万亩，受益农户*户。 六、XX 年工作计划 烟叶生产收购 1、继续抓好烟叶收购计划管理 按照“先自下而上、后自上而下”的计划管理要求， 以及“宣传发动摸底调查草拟合同汇总上报下达 计划农户申请农户登记资格审核签订名册式约定 合同合同签订公示合同编码及文本式合同分发签订 文本式合同录入烟农基础信息文本式合同和 IC 卡集中 发放”的工作流程，突出工作前移，突出过程管理，从而 减少收购时对烟农合同调整的范围和幅度，有效控制违规 违纪收购行为。 2、搞好烟叶种植布局规划工作 XX 年的烟叶生产布局规划，具体按市政府办公室关 于认真做好 XX 年度烤烟生产择优布局工作的通知执行， 重点要突出一个“早”字，体现在一个“实”字上。要坚 持提高烟叶种植集中度的原则，按照隔年轮作与优化布局、 优化地块和优化农户的要求，把烟叶资源优化配置到基础 设施基本配套、种植水平较高、烟叶质量较好的基本烟田 双数年规划区内，并及早做好山区 30 亩以上、坝区 50 亩 以上 100%的连片轮作择优布局规划工作，确保烟叶种植规 模稳定。 3、高度重视烟叶种植品种工作 XX 年要加大烟叶种植新品种的试验、示范力度，进一 步筛选出适应我市烤烟种植的优良品种和种植品种的技术 集成储备工作。初步确定新增美引品种 NC102、NC297 示范 推广面积 1000-XX 亩，品种布局要坚持 “一乡一品”或 “一站一品”，建立持续稳定的品种轮换制度。要启动实 施品种差异化战略，进一步调整和优化品种结构。要完善 *品种的优扶优价配套政策，鼓励种植*品种，市公司将 与*集团、拟安排种植的县分公司、烟区烟农代表做好磋 商、衔接和沟通工作，力争达成统一共识。 4、狠抓烟叶生产技术的集成创新应用 结合*多年来烟叶生产技术上存在的问题和不足，开 展全方位、多层面、深层次的科技试验示范研究，集成具 有地方特色、烟农容易操作、推广易见成效的实用技术， 为生产“特色”烟叶奠定技术基础。在计量化供种、节令 化生产、商品化供苗、矢量化施肥、标准化移栽、类别化 管理、科学化烘烤、精准化预检、定量化交售等环节，切 实加大管理力度，建立健全技术推广网络、完善技术体系、 优化管理模式，确保各项实用技术的普及推广和落实到位。 5、全面加强烟叶生产基础管理工作 围绕“合同种植、入户预检、编码收购、原收原调、 委托加工”的烟叶生产经营管理模式，全市要切实加强烟 叶基层管理工作。认真总结和完善从连片轮作规划到合同 签订、从品种布局到商品化供苗、从标准化移栽到科学烘 烤、从预检定级到开单移库、从外观质量到内在化学成分、 从物资配套到技术管理、从基础设施到现代烟草农业的一 整套管理措施和考核办法，突出加强以合同制为主线的计 划管理、生产管理、技术管理、质量管理、收购管理、流 通管理，确保各项政策、管理和科技措施的落实到位。 6、重点建设好“三支队伍” 进一步完善县级分公司的管理和服务职能，使县级分 公司集中力量做好烟叶合同、烟叶生产、烟叶收购、烟叶 技术、烟叶质量“五项管理工作”，使基层烟叶工作站充 分发挥组织生产、收购烟叶、供应物资、指导培训、技术 服务、基础建设“六大功能”。逐步推行烟地机耕、病虫 统防、烟叶烘烤等专业化、社会化服务。 7、继续深化公司扶持、业主管理、以苗养苗的“集约 化育苗、商品化供苗”的育苗管理模式，全面提升商品化 育苗工作的整体水平，确保培育高茎壮苗。 8、认真做好标准化烟叶工作站建设的考察学习，做好 分年度的建设规划工作，并尽快启动标准化烟叶工作站建 设工作。 9、在国家局、省局的统一部署下