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XX 电力公司职代会工作报告 认清形势坚定信心 为开创公司各项工作新局面而努力奋 斗 在发电公司七届六次职工代表暨会员代表大 会上的工作报告 年月日 各位代表、同志们： 经过精心筹备，发电公司七届六次职工代表大会 隆重开幕了。这次大会的主题是：以邓小平理论和“三个 代表”重要思想为指导，贯彻落实上海电力公司“两会” 精神，认清形势，坚定信心，为开创公司各项工作新局面 而努力奋斗。 下面，我向大会作报告，请各位代表审议。 一、年工作回顾 在党的十六大和十六届三中、四中全会精神的指引下， 在上海电力公司的领导下，面对上海经济持续快速发展， 全区电力供应紧缺，各项生产经营任务十分繁重的严峻形 势，公司全体干部职工严格按照年初制定的“坚持一个不 变，确保两个稳定，完成三项任务，实现四个延伸”的总 体要求，团结一心，克服困难，抓住机遇，开拓进取，在 稳定中保证了安全生产，在改革中谋求了企业发展，完成 了公司化重组改制，完成了清产核资工作任务，通过了质 量、环境、职业健康安全三标结合贯标认证，保持了一流 企业和上海电力公司“先进单位”光荣称号，开创了公司 改革、发展和稳定的新局面。 （一）各项生产经营指标又创新高。全年共完成发电 量亿千瓦时，提前天完成全年发电任务，创历史最高纪录； 供电煤耗为克千瓦时，与年计划持平；厂用电率为，较年 计划降低个百分点；补水率为，较年计划降低个百分点； 设备等效可用系数为；发生非计划停运次，比上年减少次； 年人均劳动生产率完成万元人年，比上年提高万元人年。 （二）安全生产局面保持平稳。以确保人身安全为重 点，认真贯彻各级安全工作会议精神，严格落实各级安全 生产责任制，全面推行安全标准化管理，充分发挥公司、 分场、班组三级安全网作用。加强安全教育和培训，组织 多名管理人员进行了安全知识考试，对名特种车辆驾驶员、 名低压电工进行了安全技术培训。深入开展春秋季安全大 检查，发现并整改各类隐患余项，针对问题制定并完成安 措项，反措项。积极开展安全月活动，在全公司营造了 “以人为本，安全第一”的良好氛围。实现了个安全生产 天，发生一般设备事故次，人身轻伤事故次，重大交通事 故次，一类障碍次。确保了元旦、春节、 “两会”及五一、 十一等重要时期的安全发电，配合完成了上海电网“黑启 动”试验。大力加强交通安全管理，严格执行安全联保学 习和“准驾证”制度。全员、全方位、全过程落实安全检 查、监督责任，确保了安全生产形势平稳。 （三）在改革和人才输出中保持了职工思想、队伍与 技术水平稳定。月日，依照国网公司和上海国资委文 件精神，以二期公司吸收合并一期资产形式，组建了新的 上海发电公司，初步完善了法人治理结构。月日， 完成了上海电力投资公司对所持有我公司的股权转让于 上海有限公司的股权置换工作。支持电力建设，先后为 电厂、电厂、热电厂等兄弟单位支援输出管理干部、 技术骨干人，人才基地作用日趋发挥。积极推进公司内部 改革，撤销了除灰分场、修缮分场、检修公司三个行政机 构，对运行、汽机、锅炉等多个部门的近千名职工进行了 调岗换岗和优化整合，对全公司防汛、防震减灾等个组织 机构进行了适时调整。新提拔、调整副科级以上干部人次， 将名完成学业的电校送培员工充实到生产岗位，对生活公 司副经理、工贸公司副经理等个管理岗位实施了公开招聘。 在具体推进中，公司高度重视思想政治工作，解惑释疑， 加强引导，不断强化职工岗位和技能培训，确保了改革中 职工思想、队伍与技术水平的稳定。 （四）贯标认证取得了阶段性成果。经过努力，全面 完成了管理手册、个程序文件、个技术标准、个管理标准 和个工作标准的编写，建立各种记录、作业指导书多种。 经过体系文件的发布、内审、管理评审及外审检验，体系 基本符合质量、环境、职业健康安全三个标准的要求，三 个管理体系间的协调性和相容性基本适宜，月日，体 系正式通过中电联认证中心注册认证，贯标工作取得了阶 段性成果。按照计量标准体系认证要求，完成了计量监测 体系文件的编写、发布与实施，月日，通过了国家质 量监督检验检疫总局注册认证。 （五）经营管理进一步规范。加强组织领导，积极开 展清产核资工作。按照要求，通过清查核准，全面摸清了 企业家底，提高了资产质量，减轻了企业负担，为年内执 行企业会计制度创造了条件，获得了上海电力公司清 产核资先进单位。加强财务管理和会计核算，继续深化和 完善全面预算管理体系，经济效益成果显著，全年实现利 税总额亿元，其中实现利润总额万元，超额完成了电力公 司下达的资产经营考核指标，公司财务状况进一步改善。 完成了一二期重组的财务并帐，保证了会计核算的连续性 和公司化重组工作的顺利进行。修订完善了月度综合奖 考核管理办法 、 差旅费开支规定等个制度，强化了财 务收支管理。认真开展审计工作，对名调离岗位的干部进 行了离任审计，全年共提出审计意见和建议条，一一被采 纳整改。堵塞漏洞，从制度上规范了部门奖金节余的使用 范围。积极努力，解决了生产用水收费纠纷，多方组织货 源，克服了燃料、钢材、酸碱等涨价的不利影响，企业在 复杂的经营环境中取得了新的发展。 （六）生产管理更加科学。不断加强机组检修管理， 逐步推广状态检修，应修必修、修必修好，严把检修质量 关。全年共完成级检修次，级检修次，级检修次。重点实 施了空预器、布莱登汽封、高调门油动机、开关更换等改 造项目，共完成更改项目项，投入资金万元，完成科技项 目项，投入资金万元。在机组级检修中完成标准项目项、 非标项目项、技改项目项，确保了检修质量，进行了首次 超水压试验，实现了修后水压、冲转、并网三个一次成功 和修后机组连续安全稳定运行天。大力加强设备消缺管理， 始终坚持消缺优先原则，设备消缺的及时性和质量不断提 高，设备健康水平得到改善，确保了上海电网顺利迎峰渡 夏和迎峰过冬。 强化机组运行管理，严格执行调度负荷曲线和“两票 三制” ，坚持开展值际间小指标竞赛，机组的可靠性和经济 运行水平稳步提高，继电保护及安全自动装置投入率、 正确动作率，主设备完好率、一类率均为，主要辅助 设备完好率为，一类率。涌现出万次操作无差错人员 人，最高达到万次操作无差错。安装了烟气在线监测系统， 组织了机组脱硫改造调研，职工的环境保护意识不断增强。 文明生产管理实现了制度化、经常化，设备治理得到进一 步加强，顺利通过了一流企业复查验收。大力加强班组建 设，一流班组和优秀班组的比例进一步提高。广泛开展活 动，共有项成果在上海电力公司及以上比赛中获奖，燃运 分场小组、热工自动班小组和汽机水泵班小组获得了全国 优秀小组光荣称号，双德加油站、标牌厂小组双双获得全 国劳服企业发布成果一等奖。 （七）生产生活环境进一步改善。根据上海电力公司 统一部署、统一行动，继续做好了防治非典的各项应急准 备，确保了广大职工健康安全。进一步加强基础设施建设， 参与投资翻修了大新公路，完成了俱乐部、燃运楼、化学 楼、机修楼、办公楼门厅、职工医院及网控楼的改造，组 织改建了福利区农贸市场，新建了第二福利区摩托车库， 实施了第二福利区路灯大修，职工的生产生活环境进一步 改善。深入开展绿化、美化工作，新植各类树木棵，种植 草坪亩，对企业周边卫生死角进行了清理整顿，厂区、福 利区日趋洁净美丽。积极协调，解决了职工关注的“新世 纪花园”住宅遗留问题，保证了大部分住户的正常入住。 解决了职工长期关注的生活水水质问题。在做好正常服务 的同时，生活后勤部门的同志，广泛征求意见，完善了运 行送餐制度，延长了食堂开饭时间，增加了俱乐部公映电 影的场次，向职工开放了游泳馆，服务意识和质量逐步提 高。 （八）多种经营稳步发展。按照上海电力公司要求， 对多经企业的管理进行了规范，多经企业的活力和综合竞 争力得到增强。双德公司在实现独立核算、自负盈亏的基 础上，认真遵循“挖潜与开拓并重，依托与竞争共存”的 工作思路，不断拓宽经营渠道，积极开拓内外市场，全年 共完成总产值亿元，实现利润万元，粉煤灰综合利用量达 到万吨，生产漂珠吨、聚合铁吨、稳定剂吨。磨辊堆焊项 目建成投运，当年就取得了可观的经济效益；加油站搬迁 扩建竣工，并投入运营。景天公司本着“依托主业、服务 发展”的工作导向，转变观念，增强了服务意识，在提供 优质服务的过程中得到进一步发展。 （九）创建学习型企业初见成效。按照上海电力公司 统一安排，全面启动了“创建学习型企业，争做知识型职 工”活动。结合实际，确立了“创争”活动的指导思想和 总体目标，成立了活动的组织领导机构，明确了开展活动 的主要方法和途径，在公司内部形成了党委统一领导，部 门各司其职、密切配合的“创争”工作格局。有计划、有 步骤的开展“建理念、搭框架”工作，形成了领导带头、 全员参与、联系实际、创新学习的良好环境，营造了“尊 重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的浓厚氛围。 （十）精神文明建设成效显著。以开展“党支部建设 年”和“党员先进性教育”活动为主要内容，在深入学习 贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神的基础上， 求真务实，扎实工作，召开了全公司政工工作会议和第五 次团员代表大会，加强了政工网的建设，认真组织学习郑 培民、许振超、任长霞等优秀共产党员的先进事迹，在全 公司范围内掀起了一个“学先进、做先进、超先进” 以实际行动贯彻落实三个代表重要思想、落实科学发展观 的新高潮。大力加强党的思想和组织建设，以庆祝建党周 年为契机，重温入党誓词，组织多名党员和积极分子参加 了“讲究卫生，美化环境，迎接七一”为主题的义务劳动， 广大党员的先锋带头作用进一步发挥。参与制作了公司大 型访谈节目“昨天、今天和明天” 。举办了首届女职工计算 机应用技术比赛，开展了第二届“全民健身周” 、第二届职 工田径运动会、第二届职工排球赛等多项群众性娱乐活动， 推广了第二套全民健身秧歌操，组织了第二届青工读书知 识和宪法知识竞赛，广大职工的业余文化生活不断丰富， 工会、共青团的桥梁和纽带作用充分发挥。不断加强党风 廉政建设，认真对照中纪委“加强四个纪律，严格八项要 求，坚持三个不得”的要求，加强干部管理，落实“三项 谈话”制度。深入推行司务公开，获得了“厂务公开”先 进单位荣誉称号。 在看到成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中还 存在着不少的问题和不足。一是安全基础还不牢固，个别 部门对安全生产重要性的认识不深，重视程度不够，工作 力度不大，没有真正树立起“安全第一”的思想，在机组 小修中发生了一起人身轻伤事故，多经系统发生了一起重 大交通事故；二是管理工作还不扎实，特别是在工程项目 的计划、预算、施工、验收、决算管理中，还存在着不规 范的行为，对公司的财务工作和整体工作都造成了一定影 响。在今后的工作中，我们要努力处理和解决好这些问题， 推动公司的快速健康发展。 二、年面临的形势 上海电网缺电的局面在短期内不会发生根本性变化。 根据上海电力公司统计和预测，年上海电网最高 负荷万千瓦，上海电网的总装机容量为万千瓦，最高拉闸 限电负荷为万千瓦，在不考虑新增用电负荷的情况下， 年上海电网的电力供应缺口为亿千瓦时，我公司 机组仍将长周期满负荷运行。 电力体制改革将继续推进。年国家电网公 司已经对万千瓦容量的搁置待出售资产，开展了尽职调查 准备。今年，国网公司有可能继续推进资产出售这项工作， 对公司的生产经营稳定带来影响，如何尽量适应这种新的 变化，需要我们积极努力。 随着“厂网分开” 、电力市场的建立和完善，发电企 业间的竞争必将日趋激烈，特别是伴随国家排污费征收的 逐步到位及煤炭涨价等成本增加因素，给公司的正常生产 经营会带来很大困难。 在企业内部，一是设备长周期满负荷连续运行使许 多缺陷进一步暴露，设备日趋老化，对机组的安全稳定运 行构成较大威胁；二是随着人才的大量输出，推动了企业 发展，但也引发了公司整体技术水平下降等问题；三是国 家电网公司提出了“一强三优”战略目标，并要求我公司 材料费、修理费、其他费用在年的基础上下降， 对公司的经营管理带来一定压力。如何进行技术攻关，加 强学习培训，制定合理的人才流动政策，牢固树立成本、 效益意识，从根本上解决问题，需要我们深入进行思考和 探索。 三、年的工作思路和目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真 学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固 树立全面、协调、可持续的发展观，以安全生产为基础， 顺应改革形势，强化职工培训，保持企业稳定，巩固贯标 成果，提升企业素质，努力开拓创新，加快多经发展，创 建学习型企业，构筑企业文化，加强党的建设，为全面完 成年度各项工作任务而努力。 （二）工作重点 围绕“保持稳定、提升素质、完成任务”三个主要工 作目标，确定年度四项重点工作为：一是安全生产，完成 各项任务；二是顺应改革，保持企业稳定；三是持续改进， 巩固贯标成果；四是推进创争，构筑企业文化。 （三）具体目标 生产经营目标：发电量完成亿千瓦时；供电煤耗克 千瓦时；厂用电率。 职业健康安全管理目标：对重大危险源进行充分辨 识和控制，实现四杜绝、三消灭、三控制、两确保。即： 杜绝人身死亡事故，杜绝全厂停电和本公司责任造成的重 大电网事故，杜绝重大设备损坏事故，杜绝重大火灾事故； 消灭人身重伤事故，消灭恶性误操作事故，消灭重大交通 事故；控制人身轻伤事故，控制频发性事故，控制一般交 通事故；确保实现两个安全生产天，确保事故次数低于上 级规定。一般事故不超过次，一类障碍不超过次，人身轻 伤事故率控制在以内，不发生医疗事故，不发生职业病 新发病例，特殊工种培训率及持证上岗率，驾驶人员执 照率、准驾率及交规考试合格率。 设备管理目标：做好设备的质量贯标工作，主设备 一类率；等效可用系数机组，机组；非 计划停运次数不超过次；更改、科技项目完成率。 环境保护目标：对重大环境因素进行排查和控制， 使主要污染物达标排放，不发生环保部门认定的环境污染 事故，不发生重大环保纠纷，不发生灰场灰坝垮坝事故， 电除尘效率，电除尘正常投运率，新增绿化面积 亩，废水达标排放率，年度粉煤灰综合利用量达到万吨。 现代化管理目标：巩固贯标成果，通过年度复证验 收。 多种产业经营目标：实现多种经营总产值亿元，利 润万元。 党风廉政建设目标：完成上海电力公司下达的党风 廉政责任指标，不发生影响企业稳定和形象的突发事件、 重大事件。 精神文明建设目标：保持自治区文明单位、全国模 范职工之家荣誉称号。 四、突出重点，严格规范，全面开创各项工作新局面 （一）夯实基础，确保安全 始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化安全 教育，严格安全管理，努力提高广大员工对安全工作重要 性的认识；继续以保人身安全为重点，全面推行安全标准 化管理，以人为本，防控结合，不断夯实安全生产基础； 继续坚持行之有效的安全管理好做法，严格执行各项安全 制度，落实各级人员安全责任，做好危险源辨识；深入推 行危险点分析预控和安全性评价，加大对习惯性违章和装 置性违章的查处和治理力度，将安全管理的重心下移到班 组、现场，切实做到安全工作的“三落实”和事故处理的 “四不放过” ，充分发挥安全保障体系和安全监督体系的作 用，确保人身、电网、设备的安全；继续加强交通、外包 工程以及多经部门的安全管理，落实责任，强化监督，确 保全公司安全稳定的工作局面，确保“四三三二”年度安 全目标的顺利实现。 （二） 、顺应改革，加强培训，确保稳定 顺应改革。电力体制改革，是国家为了加快电力发 展步伐作出的重大决策，改革必将带来各种利益的调整， 必将对每位职工的工作生活带来影响，这是大趋势。全体 员工要正确认识改革，要以强烈的事业心和责任感，顾全 大局，顺应改革、支持改革。公司各级组织，要根据改革 和建立现代企业制度的要求，认真分析，及时研究掌握改 革的政策，充分运用政策维护企业和职工的合法权益，同 时要对改革过程中可能发生的职工思想波动，大力加强思 想政治工作，事前预防，解惑释疑，积极引导，确保职工 思想队伍稳定。 加强培训。随着上海各电源项目的快速建设人才从 大坝输出已成为一种客观现实，也成为我公司支援上海电 力建设的一项实际行动。在去年大量人才输出后，企业保 持了生产秩序及职工技术水平的基本稳定，这对我公司现 有的培训制度是一种肯定。但我们要正确认识培训工作的 长期性和艰巨性，正确面对人才还将继续输出的新形势， 增强培训工作的紧迫感和责任感，建立培训工作责任制， 开发培教子系统，提高培训管理的现代化管理水平。紧紧 围绕企业中心任务，在继续做好岗位培训、继续教育培训、 特种作业人员培训及职业技能培训的同时，以提高职工素 质和能力为目的，以满足企业发展的人才需要为方向，加 大投入，积极改进培训方法，大力加强全能值班员培训、 检修岗位交叉培训及危险源、环境因素辩识培训，提高培 训的质量。加快人才培养速度，增加人才储备、优化人才 结构，全面提升职工队伍素质，确保全公司技术水平稳定。 （三）加强设备管理，进一步提高设备健康水平 年上海缺电的局面将会持续，我公司承担的 发电任务依然十分繁重。经过长周期满负荷运行，机组设 备能否经受住大负荷的继续考验，是我们完成发电任务的 决定性因素。我们必须以满足市场需要为目标，认真抓好 设备管理工作。一是要合理安排计划检修，逐步推行状态 检修，应修必修，修必修好；深入推行检修作业的程序化 管理，严格执行检修工艺规程和三级质量验收制度，切实 保证检修质量；不断加强技术监督工作，坚持设备评级制 度，完善故障诊断的手段，提高故障诊断水平，推进现代 化管理的方式、方法，及时掌握设备健康状况，切实通过 检修工作来消除设备存在的安全隐患。二是要依靠科技进 步，以一期机组汽轮机通流部分增容改造和锅炉过热器、 再热器改造为重点，广泛组织各类技术攻关，加大技术改 造投入，认真落实完成科技更改项目，提高设备性能和技 术水平。三是要认真遵守值班纪律，严格执行调度命令和 “两票三制” ，加强巡回检查，坚持开展值际间小指标竞赛， 提高监盘质量，勤分析、勤调整，不断提高运行人员的事 故预见能力和反应能力，确保机组安全、经济、稳定运行。 四是继续坚持消缺优先原则，及时消除设备缺陷，减少设 备“七漏” ，切实提高设备稳定运行水平。五是要加强节能 管理，积极进行配煤掺烧调整，定期开展空预器漏风率、 真空系统严密性等试验，不断提高锅炉和汽机的热效率。 六是继续保持良好的文明生产习惯，全面落实文明生产责 任制，保持生产厂区的规范整洁和设备的完好干净。 （四）强化控制，努力改善企业经营状况 一是加强成本管理，特别是要关注燃料涨价、排污收 费、煤电价格联动等成本变化因素，严格成本控制，牢固 树立成本意识，节能降耗，努力降低发电成本。二是进一 步加强资产管理，巩固清产核资成果，提高资产使用效益， 确保国有资产保值增值。三是加强合同管理，明确责任， 严格程序，充分发挥审计监督作用，努力降低费用。四是 重建会计基础工作，逐步完善内控制度，防范财务风险。 五是继续强化以全面预算管理为主的财务管理，加强预算 控制和会计核算，先算帐、后花钱，合理安排各项支出， 努力改善企业经营状况，全面完成上海电力公司下达的业 绩考核指标。 （五）持续改进，巩固贯标成果 电力体制改革的新形势，需要我们通过加强管理来不 断提升企业素质，增强竞争力。开展三标结合贯标工作是 提高这种能力的一种有效手段。经过一年多的努力，我公 司“三标”结合管理体系已全部建立，管理初见成效，取 得了阶段性成果。但是，在贯标认证过程中我们也发现了 一些问题，一是体系还存在不合理的部分，需要逐步完善； 二是由于执行力度不够，一些程序和制度执行不到位，需 要我们在今后的工作中，贯彻持续改进的方针，继续完善 三标体系，使之覆盖面更广，内容更加合理、适用，加大 对执行力度的检查，发现问题，及时修改，使体系更充实、 执行更到位，保证在今年“贯标”复查时能够顺利通过。 要通过贯标工作的扎实推进，切实规范企业行为、提升企 业的整体素质，增强企业在电力市场中的竞争实力，实现 公司以贯标提素质求发展的管理理念。 （六）齐头并进，努力开创多经发展的新局面 抓住机遇，做大做强多经企业，实现多元化发展，是 确保职工队伍稳定，提高职工收入水平的有效手段。双德 公司要在依托主业的同时，进一步增强发展意识，及时收 集和掌握市场信息，找准新的发展方向，不断开拓外部市 场，加大新产品、新项目的开发力度，积极结合地方相关 的产业支持政策，找准“路子” ，走稳“步子” ，努力培植 新型支柱产业和新的效益增长点。景天公司要在做好日常 服务工作的基础上，努力做好优质服务工作，提高服务能 力和水平，努力实现新的发展。 （七）循序渐进，努力创建学习型企业 开展“创建学习型企业，争做知识型职工”活动，是 实现公司持续稳定发展，加强人才队伍建设的有效途径。 通过近一年“创争”活动的开展，创争的“建理念、搭框 架”工作基本完成，公司综合竞争力得到了有效的提升。 今年“创争”活动将进入第二阶段，即“建愿景”阶段， 要进一步加强“创争”活动宣传力度，逐步在广大干部职 工中养成不断学习、终身学习、自我提高的良好习惯，形 成党委中心组带头学习、各级干部主动学习、广大职工认 真学习的良好风气，形成公司上下共同学习提高的良好氛 围，以改革创新为动力，以完善机制为基础，以能力培养 为核心，以优化结构为主线，以“四支人才队伍”建设为 重点，着眼于公司发展需要的高层次、复合型人才培养， 努力建设一支充满创新力的知识型职工队伍，不断提升公 司的学习力和综合素质，推动企业快速健康发展。 （八）以人为本，构筑先进企业文化 优秀的企业文化可以起到凝聚人心的作用。经过十几 年的发展，我公司已经凝炼有“坝电精神” 、 “八字厂风” 等一系列企业文化，这些在鼓舞士气、凝聚人心、推动企 业发展过程中发挥了重大作用。但这些文化离现代企业的 要求还有很大的差距，随着社会的发展、电力体制改革的 推进，构筑企业文化体系已成为我们适应新形势、新环境， 内强素质、外树形象的迫切任务。需要我们系统的进行整 合、凝炼，全面、全方位的展示我公司的战略定位、目标 追求和外部形象。在具体策划实施过程中，要经过广泛征 集，深入讨论，营造出企业文化建设的良好氛围，打造出 适合宣传、能够加强团结、能够凝聚人心、突出企业外部 形象的优