xx年民营经济发展局工作总结及xx年工作安排.docx

XX 年民营经济发展局工作总结及 XX 年工作 安排 民营经济发展局 XX 年 工作总结及 XX 年工作安排 今年以来，民营局在市委、市政府的正确领导下，认 真学习党的十八大精神，全面贯彻省民营经济工作会议精 神，以科学发展观为统领，以“保民生、扩内需、保增长、 促发展”为指导，积极落实中小企业促进法和相关法 律法规及各项政策措施，紧紧围绕建好“三城”、办好 “三园”、提升“三品”的战略目标，全力推进民营经济 的发展与壮大，为我市经济又好又快的发展提供了强有力 的保障和支持，使我市民营经济继续保持了平稳较快的发 展态势，各项经济指标与去年同期相比均有一定幅度增长。 一、基本情况 按照*市委、市政府大力发展民营经济的一系列工作 安排和部署，全市各级、各部门全力扶持，服务发展大局， 使民营经济实现平稳较快发展，主要呈现以下几个特点： 1、经济总量快速增长。截止到 XX 年 9 月末，全市民 营经济营业性收入实现 148.9 亿元，同比增长 8.1%，上缴 税金 8.3 亿元，同比增长 0.86%，企业户数 1221 户，同比 增幅为 7.6%，个体工商户数 2.1 万户，同比增长 7.1%，从 业人员 3.74 万人，同比增幅为 5%。 2、规模企业加快壮大。截止到目前，全市规模以上中 小企业达到 92 户，同比增长 8.2%，从业人员 6595 人，完 成工业总产 269257 万元，实现营业收入 254016 万元，同 比增长 6.4%，实现利润 13644 万元，同比增长 3.5%，上缴 税金 10223 万元，同比增加 0.86%。 3、民营经济行业门类日益拓宽。目前，全市民营企业 已横跨一二三产业，第三产业的比重逐年提高，工业地位 有效提升，产业结构进一步优化，产业比例日趋合理，行 业门类基本齐全，企业品位不断提升。民营企业投资领域 和经营范围由过去的资源依赖型逐步向工业、农业和第三 产业扩张，由传统的加工、流通、服务向新型产业延伸， 呈现出多领域渗透、全方位发展的态势。民营经济在第三 产业中不仅增速快，而且已发展到房产开发、物流、科研、 咨询、中介等领域；第二产业的行业结构和企业结构不断 优化，初步形成了以能源、机械加工、农畜产品加工、服 装加工、食品加工等十大支柱产业，已成为我市工业经济 的主力军。 4、民营经济运行质量明显提高。民营企业在规模扩张 的同时，越来越重视现代企业制度建设，规范企业行为， 提升产品档次，扩大市场占有份额。目前，在全市民营企 业中，通过 ISO 质量认证企业 36 家，省级著名商标 12 个， 白城市级知名商标 32 只，全市获产品专利 11 件，企业知 名度及产品的竞争力得到进一步提高。 5、民营经济发展环境逐步优化。民营经济的快速发展， 得益于良好的发展环境。绝大多数民营企业对我市在优化 发展环境中所采取的一系列措施表示满意，全国各地民资 企业除了看好我市的区位优势和资源优势，更主要的是看 好我市良好的投资环境，因此纷纷来*兴办各类企业，先 后有世界 500 强法国罗赛洛、中国最大的石油机生产企业 兰石集团、中广核、XX 重通等一大批大的集团公司来* 投资兴业，为发展*经济作出了贡献。 二、主要措施 *市委、市政府不断解放思想，更新观念，加强领导 完善服务，培植载体，营造环境，推动了民营经济快速发 展。 1、强化组织领导，优化发展环境。今年年初，组织召 开全市民营经济工作会议，安排部署了 XX 年工作，会上下 发了*市促进民营经济发展实施意见制定更加适合民 营经济发展的具体措施，在政策上为民营经济发展提供支 持。 2、积极实施中小企业成长计划。实施企业发展战略， 把中小企业成长计划作为促进中小企业发展的重要举措， 争取有力措施，加大工作力度，有力地促进了中小企业的 发展，对 20 户省、市成长型企业进行重点帮扶。 3、加强人才培训，提高中小企业管理者和员工素质， 积极配合省工信厅、完成“万名创业者、万名小老板”培 训工作，组织部分企业家参加国家、省、市组织的各类交 流和培训活动，通过培训提高了企业家和员工的整体素质， 取得了良好效益。 4、加大服务体系建设，积极开展管理咨询工作，为中 小企业发展提供支持。积极搭建服务平台，一是重视加强 了融资担保体系建设，二是信息化平台建设，三是公共服 务平台建设。 三、存在的问题 虽然我市中小企业有了较快发展，经济形势的影响也 存在着不少困难和问题，与国内发达地区比、与省内一些 先进县比，还存在一定差距，主要表现在以下几个方面: 一是经济总量少。目前，我市绝大多数企业都是通过 “滚雪球”形式发展起来的，设备落后，人才与科技严重 匮乏，市场竞争力弱，抗风险能力低，显现不出应有活力， 只满足于国家给政策、给出路，缺乏“向内挖潜增效，向 外创新提速”的动力。全市没有一户上市工业企业。 二是企业规模小。目前，我市民营企业基础薄弱，规 模偏小，后劲不足，活力不强，效益不高，承受经济发展 周期波动的能力差，稳定性不强。加之缺乏银行贷款支持， 融资困难，整体发展水平低，优质企业少。虽然协调银信 部门给予了一些倾斜政策，解决了一些资金问题，但资金 短缺的问题还十分突出。一些民营企业想快发展、大发展， 但苦于没钱，有很多好的项目上不了，在一定程度上制约 了企业的发展。 三是科技含量低。我市民营企业多为技术和管理门槛 相对较低的领域，多半属于劳动密集型行业，技术水平低， 企业缺乏高新技术人才，没有自己的拳头产品，特色产业 规模不大、质量不高、品牌不响。产品普遍存在“四少四 多”的现象，即：特色产品少，大路货产品多；名优产品 少，低档产品多；高附加值产品少，资源性产品多；精深 加工产品少，粗放型产品多。 四、加快发展民营经济的几点建议 从目前情况看，我市民营经济发展形势继续看好，但 我们还需要进一步认清当前经济形势，增强加快发展的信 心和决心，坚持任务不减，目标不变，力度不松，针对民 营经济目前存在问题，提出如下几点建议。 加快发展，必须要解放思想，更新观念，努力营造发 展民营经济的浓厚氛围。实践证明，哪个地方的思想解放， 哪个地方的民营经济发展就快、经济总量就大。振兴*经 济，实现强市富民发展战略，必须加快我市民营经济的飞 跃式发展。为此，全市上下必须克服思想认识上的各种偏 见，进一步解放思想，更新观念。坚决贯彻落实和用足、 用活、用好党和政府制定、出台的各项方针政策，真正把 民营经济摆在更加重要的位置，作为一项发展区域经济和 富民、强市的重大战略来抓，彻底消除阻碍民营经济发展 的各种思想障碍，放胆地推进民营经济的新发展和大发展。 坚持一视同仁的政策和服务，放手地为民营经济发展创造 优良的竞争环境；坚持公开、公平、公正的原则，大力推 进各项审批制度的改革，凡是国家法律、法规没有明令禁 止的，应放开民营经济的生产经营范围，以思想的大解放、 观念的大更新、环境的更优化，推动民营经济又好又快地 发展。 加快发展，必须要开拓创新，加强管理，做强民营经 济发展基础。一是加大科技投入。要引导和帮助民营企业 加大科研投入，加强与大专院校、科研单位的合作，支持 和扶持民营企业推进科技创新和提高技术装备水平。对有 条件的民营企业，要鼓励、支持他们自主建立技术研发中 心，加速推进科技进步，促进产品产业升级换代。二是大 力实施品牌发展战略。要立足我市民营企业和产品的实际， 努力培植民营经济的品牌产品、品牌企业和品牌产业，并 鼓励和引导民营企业以名牌产品为龙头，通过品牌合作、 贴牌生产等多种形式，扩大生产经营规模，引导民营企业 从分散小规模经营向规模集约化经营转变。三是打造企业 管理新体制。要引导民营企业打破传统的家族式管理，逐 步从个体业主制、合伙制，转向股份合作制、公司制，实 现由单体型向产权多元化的混合型转变。要引导他们学习 借鉴先进的管理经验，按照现代企业管理的标准，进一步 深化企业内部改革，完善法人治理结构，努力构筑现代企 业管理新机制。四是加强企业人才队伍建设。要制定培训 规划，充分利用阳光工程、雨露工程和再就业培训工程， 强化对企业经营者、中层管理人员和技术工人的系统培训， 引导他们健全企业管理制度，完善法人治理结构，加强人 力资源、财务、质量和市场管理，克服家族企业和家族管 理的弊端，也可以有效缓解用工难的问题，实现由“低层 次，不规范”向“高素质，高档次”的转变，尽快适应经 济全球化的趋势。 加快发展，必须要发挥优势，搭建平台，努力提高民 营经济发展整体水平。要全力抓好开发区工业园区建设， 提高园区承载能力。坚持适度超前，科学布局，综合配套， 高标准建设的原则，细化功能定位，建立健全利益分享机 制，在工业新区基础上，沿长白线建设好安广、舍力、两 家子三个工业园区。安广工业园区建设，要依托污水处理 厂，打造医药化工为主体的产业转移承接平台；两家子工 业园区，要依托天然气资源，打造以天然气新能源开发利 用为主体的能源吸纳特色产业平台；舍力工业园区，要以 农副产品生产、加工、销售为依托，打造以农副产品加工 为主体的惠农利农平台。通过园区建设，在长白线沿路摆 放工业园区，形成工业发展经济带，全力打造“依水兴城、 沿路兴工”产业发展新格局。 、加快发展，必须要积极推进科技创新，全面提升民 营经济整体水平，要抓好吉林省促进中小企业发展若干 政策的通知、*市促进民营经济发展实施意见等各 项扶持政策，全面贯彻落实省民营经济工作会议精神，推 动各类要素向优势行业、优势企业倾斜和集中，全力推进 传统产业科技创新，开发产品、树立品牌、培育品牌、扩 大规模，以此提高行业整体发展水平，鼓励企业开展科技 创新活动，推动企业向技术自主化、产品品牌化方向发展， 要引导企业加快升级换代步伐，支持开发节能技术，环保 技术，低碳能源技术和企业节能改造，推广使用节能新产 品、新装备，发展清洁生产和循环经济，全面提升我市民 营经济整体发展水平。 五XX 年工作安排： 全面贯彻落实国发 36 号文件精神，加强对中小企业的 统筹规划、组织领导和政策协调，坚持社会化、专业化、 市场化的原则，加快服务体系建设，加大政策引导支持力 度，营造良好的发展环境，下步我们重点做好以下几个方 面的工作。 1、加大民营经济运行调控力度，加强对宏观经济形势、 政策环境和市场变化的研究，密切关注企业在生产经营中 出现的新情况、新问题进一步增强对企业运行的监测、分 析和风险管控。 2、培育壮大骨干企业，重点扶持先达食品、亿龙葵花、 顺建石油、天一伟业、安大牧业、新天成水泥、天能电力 等重点骨干企业，帮助加强内部管理，协助做好市场开发， 产品研发、生产经营、提高效率，争取订单等项工作，降 低生产成本，不断提高企业经济效益。 3、要推进招商引资和项目建设。围绕我市民营经济发 展方向，加大招商引资和项目建设力度，引进和谋划一批 技术含量高，产业关连度强，辐射能力大的好项目、大项 目，以此调整产业结构，提升产业层次，夯实县域民营经 济发展的基础，扶持现有企业扩产改造，着力培育民营经 济新的增长点。 4.要加强中小企业的运行指导。加强对中小企业工作 的统筹规划、组织领导和政策协调，建立和完善对中小企 业的分类统计、分析和发布制度，加强对规模以下企业的 统计分析工作。要及时向社会公开发布发展规划、产业政 策、行业动态等信息，逐步建立中小企业市场监测、风险 防范和预警机制。 5.要加大财税政策的支持力度。依