林业局年度农林的工作总结

林业局年度农林工作总结 XX 年，在省林业厅的指导下，在 XX 市委、市 政府的正确领导下，XX 市林业局在办公经费紧张、 办公条件简陋、工作人员严重不足的情况下，克服 重重困难，高标准规划，严要求落实，确保各项工 作顺利开展，实现了各项目标超计划完成。现将具 体情况汇报如下： 一、主要工作成效 （一）造林绿化成效突出 1.造林任务圆满完成。XX 年完成完成造林 2 万亩，森林抚育万亩，低效林改造万亩。 2.林业工程项目逐步完工。一是按时完成了林 业生态建设提升工程（新造林）和中央财政补贴森 林抚育的作业设计、报批、施工、自查验收工作， 省级检查验收工作。二是完成了 XX 年 1-7 月份和 8-10 月份植被恢复工程共计 1100 亩的设计、招投 标、施工和管理等工作。三是完成了 XX 年巩固退 耕还林成果林业项目 XX 亩的森林抚育任务作业设 计，根据省厅要求，对 XX 年度退耕还林工程配套 荒山荒地的 XX 亩建设任务和 XX 年度实施的封山育 林任务完成情况进行了自查验收，并顺利通过省厅 的检查验收。 3.退耕还林成效突出。全年共完成造林 5000 亩，其中经济林 XX 亩，用材林 3000 亩。低产林改 造 5640 亩，主要分布在临汝镇、小屯、夏店、米 庙、杨楼、蟒川；林下种植 XX 亩，主要分布在蟒 川、杨楼、陵头。中幼林抚育 4000 亩，主要分布 在寄料、杨楼、王寨、陵头、临汝镇、纸坊、蟒川、 米庙、焦村。 4.积极开展义务植树活动。今年义务植树活动 采取市直单位联系乡镇的方式进行，3 月中下旬， 各市直单位、乡镇（街道）的部分职工及全市适龄 公民数万人次共同参加了义务植树活动，全市义务 植树尽责率达到 95%以上。 5.花卉苗木面积增长迅猛。新增花卉苗木育苗 面积 5800 亩，其中林业育苗 4800 亩，花卉 1000 亩。 6.林业产值稳步增长。全年林业总产值预计将 达到 7 亿元以上。 （二）资源保护全面加强 1.林业资源管理逐步完善。一是组织开展省级 公益林规划设计等野外作业，完成了省级公益林基 础信息数据库的建立工作。二是严把运输证、采伐 证审批关，截止目前共办理木材经营加工许可证 14 个，运输证 245 份，采伐证 512 份，采伐蓄积 方(限额 21491 方)，征收育林金万元。 2.林业执法力度不断加强。一是开展服务型行 政执法培训活动，做好执法人员的培训、考试、换 证和考核工作。二是积极开展森林资源行政案件跨 区联动执法行动。三是森林公安局配合上级森林公 安机关开展了枪爆物品大清查、追逃行动、春季行 动、禁毒行动、缉枪治爆专项行动、立案突出问题 专项治理等各项专项行动，提高素质、强化管理、 规范执法、服务人民。截止目前，共办理各类林业 行政案件 55 起，破坏森林资源刑事案件受案 5 起， 有效地保护了我市森林资源的安全，促进了森林资 源保护和林业长远发展。 3.严防森林火灾。一是加强领导，落实防火责 任。在全市今冬明春森林防火会议，部署今冬明春 森林防火工作，责任逐级落实，任务层层分解，共 签订森林防火责任书 661 份、森林防火协议 561 份。 防火期内严格执行领导带班和 24 小时值班制度， 加强火情监测。二是加大宣传力度，营造森林防火 氛围。确定 11 月份为森林防火宣传月，多方筹资 25 万元用于森林防火宣传。每天在汝州电视台播 出防火宣传字幕、发布火险气象预报，在汝州广播 电视台播放防火通告，印发森林防火挂历 10000 份、 防火通告 5000 份、文明祭祀倡议书 XX 份，出动宣 传车 200 多辆次，悬挂宣传标语 1000 多条，在国 有风穴林场周边设定固定防火宣传牌 30 个，形成 良好的舆论氛围，增强全民参与森林防火意识。三 是加大资金投入，做好森林防火物资筹备。多方筹 资 281 万元，加强森林防火基础设施建设，新购移 动电话 3 部、风力灭火机 180 台、扫帚 3000 把、 2 号灭火工具 4800 把、铁锨 500 把、扑火服装 430 套、建防火检查站 1 处，建生物防火林带 5 公里， 开防火隔离带 15 公里，为扑救森林火灾提供坚强 的物质保障。四是加强队伍建设，提升扑救森林火 灾能力。我市正已筹建 1 支专业森林消防队，20 个乡镇、办事处各有 1 支半专业消防队，每队 50 人共 1000 人。同时，积极开展冬季防火业务“大 练兵” ，加强专业知识与技能培训，提高防火队伍 作战能力。 4.病虫害防治工作持续开展。一是开展产地检 疫。对全市 2200 亩苗圃地进行了产地检疫，检疫 苗木共 300 余万株，对合格的签发产地检疫合格证。 二是开展虫情调查。对全市杨树进行春季草履蚧、 春尺蠖、美国白蛾第一代的虫情调查，并指导林农 进行科学防治，共发放草履蚧防治药物拦虫虎 20 公斤、毒药带 18 卷，并通过电视等新闻媒体进行 美国白蛾的宣传活动，发放美国白蛾防治宣传彩页 4500 份。三是全面启动 XX 市飞机防治和人工地面 防治林木食叶害虫行动。飞机防治采用蜜蜂型飞机， 作业面积 2 万亩，作业时间 2 天；人工地面防治采 用大型远射程风送式喷雾机，作业面积 4 万亩，作 业时间 20 天。四是做好森防宣传工作和预测预报 工作，共发布森防信息 14 期、预警信息 10 期，发 放宣传资料 3000 余份，解答林农问题 200 余人次。 5.野生动植物保护全面加强。一是积极开展野 生动植物保护宣传活动。开展“世界野生动植物日” 、疫源疫病防控知识宣传、 “爱鸟周”宣传、野生 动植物保护宣传。二是林业局野保科联合森林公安 局，突击检查市区及风穴寺景区周边 16 家餐馆、 酒店，查处违法经营 3 家，处理违法人员 5 人。三 是积极做好汝州汝河国家湿地公园、森林公园的规 划建设工作。汝州汝河国家湿地公园总体规划设计 已由国家林业局林产工业规划设计院完成，并制作 了 8 分钟宣传短片。6 月 18 日，总体规划顺利通 过了省林业厅专家评审，现已上报国家林业局待审。 8 月 21 日国家林业局林产工业规划设计院专家向 高建军书记及市委常委作了汝州汝河国家湿地公园 项目汇报，并提出了建设要求，预计 9-10 月份国 家林业局评审组将莅临汝州进行实地考评。汝州森 林公园总体规划全面启动，9 月 18 日，国家林业 局林产工业规划设计院 6 名专家莅临汝州，在市林 业局技术人员的陪同下，通过现场测量、采样分析、 飞机航拍等方式，开展为期 5 天的森林公园现场勘 查工作。据悉，汝州森林公园方案设计和施工图设 计将于近期提交，并于 10 月份进行开工建设。 （三）林权改革逐步深入 一是完成集体林地家庭承包新增 2500 亩，家 庭承包率由原来的 71%提高到 79%。二是林下经济 迅猛发展，林下经济涉及农户共万户，年产值达到 8511 万元，提供就业人数达到万人。三是新成立 林业专业合作社 3 个，涉及发展林下经济的 2 个， 苗木花卉的 1 个，投资规模大、经营模式多元化、 涉及农户多成为新立专业合作社的一大亮点。四是 全年林权抵押贷款登记 2 起贷款金额共 175 万元。 办理集体林权流转 1 起，流转林权面积 3464 亩。 五是建成林权纠纷仲裁办公室，成立了林权纠纷仲 裁庭。 （四）综合工作全面推进 按照市委、市政府统一部署，认真贯彻开展 “三严三实”专题教育活动，积极参与全市中心工 作和配合有关部门开展工作，强化政治理论和业务 知识学习，提升工作和服务能力，搞好队伍建设； 坚持反腐倡廉战略方针，开展文明和谐创建活动， 加强作风建设；全面做好招商引资、信访综治和帮 扶等工作，搞好林业宣传和信息报送工作，共报送 信息 98 期、发表新闻 60 篇，全面提升了林业部门 的整体工作水平。 我市林业虽然取得了一定的成绩，但仍然存在 没有办公场所、专业技术人员严重不足、林木管护 不到位、林业产业规模小档次低等问题。 二、XX 年工作计划 XX 年，我局的工作思路主要围绕“生态文明 和美丽中国建设”主题，紧跟我市工作重点，实现 高标准绿化、精细化管理、严格化管护、大力度执 法的目标。 （一）积极推进造林绿化工作。一是完成荒山 造林 1 万亩，森林抚育 2 万亩，农田林网建设 2 万 亩，完成重点通道绿化 50 公里，新型农村社区绿 化美化工程 30 个。二是巩固退耕还林成果林业项 目建设，即：速丰林 500 亩，经济林 3000 亩，低 效林改造 3000 亩，中幼林抚育 XX 亩，林下种植经 济作物 XX 亩，林下种植中药材 350 亩。三是新发 展苗木花卉 XX 亩。四是深入开展全民义务植树活 动。 （二）完善林政资源管理工作。一是继续推进 集体林权制度改革。继续落实林农对集体林地的承 包经营权，尽快达到均户到户率 70%以上。积极设 立林地纠纷仲裁庭，出台XX 市林权流转实施细 则 ，建成林地交易流转信息平台。稳步推进林权 抵押贷款工作。加快林下经济发展，使林下经济产 值达到亿元。积极扶持林业合作组织建设，明年计 划发展 5 家合作社，使合作社达到 40 家。二是加 快推进公益林的建设。落实好我市现有省级公益林 面积万亩的管护任务。三是积极推进服务型行政执 法建设。 （三）紧抓森林防火工作。一要做好日常防火 管理工作。二要加强防火队伍建设。三要筹建重点 防火区。按照上级要求，争取划定 4 万亩重点防火 区，每亩每年补助 25 元，小计 100 万元；按 3 元/ 亩列支防火经费 200 万元，用于防火专业队建设和 全市性的火灾扑救、设备购置、评先奖励。四要争 取重点防火项目。争取 XX 年河南省嵩山森林重点 火险区综合治理工程和 XX 年河南省 XX 市森林重点 火险区综合治理建设项目。五是森林火灾受害率低 于 1。 （四）严格病虫害防治工作。一是 XX 年全市 林业有害生物防治管理确保森林病虫害成灾率降低 到以下，无公害防治率、灾害测报准确率、种苗 产地检疫率分别提高到 89%、91%、97%。确保不造 成大的灾害。二是做好杨树食叶害虫防治工作。搞 好飞机防治 2 万亩，人工地面防治 4 万亩。三是搞 好国家级示范标准站建设。目前已申报国家级示范 标准站建设项目，由中央投资 200 万元建设 100 平 方米标本室、检疫实验室、资料档案室、药剂药械 库等基础设施建设，购置相关仪器设备。 （五）加大林业执法力度。一是大力提高办案 质量和数量。坚持执法办案，XX 年案件办理数量 要达到 50 起以上。二是完善硬件配备工作。XX 年， 按照省森林公安局的装备配备标准，对必配装备的 配备达到 85%以上，选配装备上将根据实际情况按 需进行配备。更新已到报废期限的执法执勤车辆一 台。三是进一步搞好执法规范化建设。四是争取完 成森林公安业务用房建设项目。 （六）继续做好汝州汝河国家湿地公园、森林 公园的审批和建设工作。 三、意见建议 （一）加强领导，落实目标责任制。市政府要 与各单位签订林业发展目标，将林业生态保护和建 设列为各单位经济社会发展的重要指标，实行任期 目标管理，重点是森林覆盖率和森林蓄积量增长目 标。各乡镇政府对本地林业生态保护与建设工作全 面负责，认真落实本级财政资金。建立完善考核机 制，搞好监督检查。各有关部门要发挥各自优势和 潜力，按照职责分工，密切配合，共同完成林业生 态保护和建设任务。 （二）转变战略，扩大林业对外开放。着力激 发各类市场主体发展活力，着力培育开放型经济发 展新优势。实行更加积极主动的开放战略，发挥对 外开放“一举求多效”的作用，加快转变对外经济 发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提 高效益方向转变。不断拓宽与省内外大专院校和科 研机构的交流领域，引进科技成果，提高林业生产 的科技含量。加强舆论宣传，不断创新形式，调动 社会各界参与林业建设的积极性，建立全社会办林 业的新机制，促进全民共建共享。 （三）加大力度，完善资金投入机制。建立完 善多元化投入机制。发挥市场机制配置资源的基础 性作用，采取政府引导、社会投入、市场运作的方 式，拓宽林业建设融资渠道。加大财政转移支付力 度，加大对生态建设工作的以奖代补力度。完善森 林生态效益补偿基金制度。积极发展非公有制林业， 按照“谁投资、谁受益”的原则，采取股份制、股 份合作制和承包、租赁、兼并、收购、出售等经营 方式，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地 区投资发展林业。加大林业招商引资力度。出台相 关优惠政策，优化投资环境，建立奖惩机制；用足、 用活、用好林业贴息贷款政策。 （四）深化改革，创新林业发展机制。一是巩 固深化集体林权制度改革。进一步深化集体林权制 度改革，坚持和完善农村基本经营制度，建设农民 林业专业合作示范社，大力开展林权抵押贷款、林 业专业合作社贷款、林农小额免评估贷款等业务， 积极探索林业资本运作新模式，大力开展森林保险 业务，加快发展林下经济。二是推进国有场圃改革。 探索新的国有林场领导模式和管人、管事、管资产 相结合的森林资源管理体制。积极探索国有苗圃改 革新路子，加快国有场圃脱贫步伐，不断改善生产 生活条件。三是深化行政体制改革。切实转变政府 职能、转变工作作风，提高行政效能，加强林业政 风行风建设，提高林业行业的服务形象。 （五）科技支撑，强化队伍建设。加大科技投 入，切实开展好林业技术推广及科技示范基地建设， 开展技术培训，推广普及先进实用技术，抓好科技 示范，努力提高林业生产的科技含量。有针对性地 开展业务培训，大力培养和提高林业系统的综合素 质，加快构建一支结构合理、素质优良的林业管理 队伍，建设一支政治合格、素质过硬的行政执法队 伍，造就一支专业、职称结构合理、知识不断更新 的专业技术队伍。 （六）依法治林，强化林业行政管理。按照国 家林业法律法规的有关规定，进一步加强林业行政 执法，严格森林和野生动植物资源保护管理，严厉 打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为；加强林业 执法队伍建设，严格依法行政，强化监督，完善普 法工作机制，加强依法治林宣传教育阵地建设，加 强公务员尤其是领导干部、林业行政执法人员学法 守法用法工作，增强依法行政意识，提高依法行政 能力，逐步使林业行政执法走上法制化、规范化、 制度化和科学化的轨道。 XX 年，在省林业厅的指导下，在 XX 市委、市 政府的正确领导下，XX 市林业局在办公经费紧张、 办公条件简陋、工作人员严重不足的情况下，克服 重重困难，高标准规划，严要求落实，确保各项工 作顺利开展，实现了各项目标超计划完成。现将具 体情况汇报如下： 一、主要工作成效 （一）造林绿化成效突出 1.造林任务圆满完成。XX 年完成完成造林 2 万亩，森林抚育万亩，低效林改造万亩。 2.林业工程项目逐步完工。一是按时完成了林 业生态建设提升工程（新造林）和中央财政补贴森 林抚育的作业设计、报批、施工、自查验收工作， 省级检查验收工作。二是完成了 XX 年 1-7 月份和 8-10 月份植被恢复工程共计 1100 亩的设计、招投 标、施工和管理等工作。三是完成了 XX 年巩固退 耕还林成果林业项目 XX 亩的森林抚育任务作业设 计，根据省厅要求，对 XX 年度退耕还林工程配套 荒山荒地的 XX 亩建设任务和 XX 年度实施的封山育 林任务完成情况进行了自查验收，并顺利通过省厅 的检查验收。 3.退耕还林成效突出。全年共完成造林 5000 亩，其中经济林 XX 亩，用材林 3000 亩。低产林改 造 5640 亩，主要分布在临汝镇、小屯、夏店、米 庙、杨楼、蟒川；林下种植 XX 亩，主要分布在蟒 川、杨楼、陵头。中幼林抚育 4000 亩，主要分布 在寄料、杨楼、王寨、陵头、临汝镇、纸坊、蟒川、 米庙、焦村。 4.积极开展义务植树活动。今年义务植树活动 采取市直单位联系乡镇的方式进行，3 月中下旬， 各市直单位、乡镇（街道）的部分职工及全市适龄 公民数万人次共同参加了义务植树活动，全市义务 植树尽责率达到 95%以上。 5.花卉苗木面积增长迅猛。新增花卉苗木育苗 面积 5800 亩，其中林业育苗 4800 亩，花卉 1000 亩。 6.林业产值稳步增长。全年林业总产值预计将 达到 7 亿元以上。 （二）资源保护全面加强 1.林业资源管理逐步完善。一是组织开展省级 公益林规划设计等野外作业，完成了省级公益林基 础信息数据库的建立工作。二是严把运输证、采伐 证审批关，截止目前共办理木材经营加工许可证 14 个，运输证 245 份，采伐证 512 份，采伐蓄积 方(限额 21491 方)，征收育林金万元。 2.林业执法力度不断加强。一是开展服务型行 政执法培训活动，做好执法人员的培训、考试、换 证和考核工作。二是积极开展森林资源行政案件跨 区联动执法行动。三是森林公安局配合上级森林公 安机关开展了枪爆物品大清查、追逃行动、春季行 动、禁毒行动、缉枪治爆专项行动、立案突出问题 专项治理等各项专项行动，提高素质、强化管理、 规范执法、服务人民。截止目前，共办理各类林业 行政案件 55 起，破坏森林资源刑事案件受案 5 起， 有效地保护了我市森林资源的安全，促进了森林资 源保护和林业长远发展。 3.严防森林火灾。一是加强领导，落实防火责 任。在全市今冬明春森林防火会议，部署今冬明春 森林防火工作，责任逐级落实，任务层层分解，共 签订森林防火责任书 661 份、森林防火协议 561 份。 防火期内严格执行领导带班和 24 小时值班制度， 加强火情监测。二是加大宣传力度，营造森林防火 氛围。确定 11 月份为森林防火宣传月，多方筹资 25 万元用于森林防火宣传。每天在汝州电视台播 出防火宣传字幕、发布火险气象预报，在汝州广播 电视台播放防火通告，印发森林防火挂历 10000 份、 防火通告 5000 份、文明祭祀倡议书 XX 份，出动宣 传车 200 多辆次，悬挂宣传标语 1000 多条，在国 有风穴林场周边设定固定防火宣传牌 30 个，形成 良好的舆论氛围，增强全民参与森林防火意识。三 是加大资金投入，做好森林防火物资筹备。多方筹 资 281 万元，加强森林防火基础设施建设，新购移 动电话 3 部、风力灭火机 180 台、扫帚 3000 把、 2 号灭火工具 4800 把、铁锨 500 把、扑火服装 430 套、建防火检查站 1 处，建生物防火林带 5 公里， 开防火隔离带 15 公里，为扑救森林火灾提供坚强 的物质保障。四是加强队伍建设，提升扑救森林火 灾能力。我市正已筹建 1 支专业森林消防队，20 个乡镇、办事处各有 1 支半专业消防队，每队 50 人共 1000 人。同时，积极开展冬季防火业务“大 练兵” ，加强专业知识与技能培训，提高防火队伍 作战能力。 4.病虫害防治工作持续开展。一是开展产地检 疫。对全市 2200 亩苗圃地进行了产地检疫，检疫 苗木共 300 余万株，对合格的签发产地检疫合格证。 二是开展虫情调查。对全市杨树进行春季草履蚧、 春尺蠖、美国白蛾第一代的虫情调查，并指导林农 进行科学防治，共发放草履蚧防治药物拦虫虎 20 公斤、毒药带 18 卷，并通过电视等新闻媒体进行 美国白蛾的宣传活动，发放美国白蛾防治宣传彩页 4500 份。三是全面启动 XX 市飞机防治和人工地面 防治林木食叶害虫行动。飞机防治采用蜜蜂型飞机， 作业面积 2 万亩，作业时间 2 天；人工地面防治采 用大型远射程风送式喷雾机，作业面积 4 万亩，作 业时间 20 天。四是做好森防宣传工作和预测预报 工作，共发布森防信息 14 期、预警信息 10 期，发 放宣传资料 3000 余份，解答林农问题 200 余人次。 5.野生动植物保护全面加强。一是积极开展野 生动植物保护宣传活动。开展“世界野生动植物日” 、疫源疫病防控知识宣传、 “爱鸟周”宣传、野生 动植物保护宣传。二是林业局野保科联合森林公安 局，突击检查市区及风穴寺景区周边 16 家餐馆、 酒店，查处违法经营 3 家，处理违法人员 5 人。三 是积极做好汝州汝河国家湿地公园、森林公园的规 划建设工作。汝州汝河国家湿地公园总体规划设计 已由国家林业局林产工业规划设计院完成，并制作 了 8 分钟宣传短片。6 月 18 日，总体规划顺利通 过了省林业厅专家评审，现已上报国家林业局待审。 8 月 21 日国家林业局林产工业规划设计院专家向 高建军书记及市委常委作了汝州汝河国家湿地公园 项目汇报，并提出了建设要求，预计 9-10 月份国 家林业局评审组将莅临汝州进行实地考评。汝州森 林公园总体规划全面启动，9 月 18 日，国家林业 局林产工业规划设计院 6 名专家莅临汝州，在市林 业局技术人员的陪同下，通过现场测量、采样分析、 飞机航拍等方式，开展为期 5 天的森林公园现场勘 查工作。据悉，汝州森林公园方案设计和施工图设 计将于近期提交，并于 10 月份进行开工建设。 （三）林权改革逐步深入 一是完成集体林地家庭承包新增 2500 亩，家 庭承包率由原来的 71%提高到 79%。二是林下经济 迅猛发展，林下经济涉及农户共万户，年产值达到 8511 万元，提供就业人数达到万人。三是新成立 林业专业合作社 3 个，涉及发展林下经济的 2 个， 苗木花卉的 1 个，投资规模大、经营模式多元化、 涉及农户多成为新立专业合作社的一大亮点。四是 全年林权抵押贷款登记 2 起贷款金额共 175 万元。 办理集体林权流转 1 起，流转林权面积 3464 亩。 五是建成林权纠纷仲裁办公室，成立了林权纠纷仲 裁庭。 （四）综合工作全面推进 按照市委、市政府统一部署，认真贯彻开展 “三严三实”专题教育活动，积极参与全市中心工 作和配合有关部门开展工作，强化政治理论和业务 知识学习，提升工作和服务能力，搞好队伍建设； 坚持反腐倡廉战略方针，开展文明和谐创建活动， 加强作风建设；全面做好招商引资、信访综治和帮 扶等工作，搞好林业宣传和信息报送工作，共报送 信息 98 期、发表新闻 60 篇，全面提升了林业部门 的整体工作水平。 我市林业虽然取得了一定的成绩，但仍然存在 没有办公场所、专业技术人员严重不足、林木管护 不到位、林业产业规模小档次低等问题。 二、XX 年工作计划 XX 年，我局的工作思路主要围绕“生态文明 和美丽中国建设”主题，紧跟我市工作重点，实现 高标准绿化、精细化管理、严格化管护、大力度执 法的目标。 （一）积极推进造林绿化工作。一是完成荒山 造林 1 万亩，森林抚育 2 万亩，农田林网建设 2 万 亩，完成重点通道绿化 50 公里，新型农村社区绿 化美化工程 30 个。二是巩固退耕还林成果林业项 目建设，即：速丰林 500 亩，经济林 3000 亩，低 效林改造 3000 亩，中幼林抚育 XX 亩，林下种植经 济作物 XX 亩，林下种植中药材 350 亩。三是新发 展苗木花卉 XX 亩。四是深入开展全民义务植树活 动。 （二）完善林政资源管理工作。一是继续推进 集体林权制度改革。继续落实林农对集体林地的承 包经营权，尽快达到均户到户率 70%以上。积极设 立林地纠纷仲裁庭，出台XX 市林权流转实施细 则 ，建成林地交易流转信息平台。稳步推进林权 抵押贷款工作。加快林下经济发展，使林下经济产 值达到亿元。积极扶持林业合作组织建设，明年计 划发展 5 家合作社，使合作社达到 40 家。二是加 快推进公益林的建设。落实好我市现有省级公益林 面积万亩的管护任务。三是积极推进服务型行政执 法建设。 （三）紧抓森林防火工作。一要做好日常防火 管理工作。二要加强防火队伍建设。三要筹建重点 防火区。按照上级要求，争取划定 4 万亩重点防火 区，每亩每年补助 25 元，小计 100 万元；按 3 元/ 亩列支防火经费 200 万元，用于防火专业队建设和 全市性的火灾扑救、设备购置、评先奖励。四要争 取重点防火项目。争取 XX 年河南省嵩山森林重点 火险区综合治理工程和 XX 年河南省 XX 市森林重点 火险区综合治理建设项目。五是森林火灾受害率低 于 1。 （四）严格病虫害防治工作。一是 XX 年全市 林业有害生物防治管理确保森林病虫害成灾率降低 到以下，无公害防治率、灾害测报准确率、种苗 产地检疫率分别提高到 89%、91%、97%。确保不造 成大的灾害。二是做好杨树食叶害虫防治工作。搞 好飞机防治 2 万亩，人工地面防治 4 万亩。三是搞 好国家级示范标准站建设。目前已申报国家级示范 标准站建设项目，由中央投资 200 万元建设 100 平 方米标本室、检疫实验室、资料档案室、药剂药械 库等基础设施建设，购置相关仪器设备。 （五）加大林业执法力度。一是大力提高办案 质量和数量。坚持执法办案，XX 年案件办理数量 要达到 50 起以上。二是完善硬件配备工作。XX 年， 按照省森林公安局的装备配备标准，对必配装备的 配备达到 85%以上，选配装备上将根据实际情况按 需进行配备。更新已到报废期限的执法执勤车辆一 台。三是进一步搞好执法规范化建设。四是争取完 成森林公安业务用房建设项目。 （六）继续做好汝州汝河国家湿地公园、森林 公园的审批和建设工作。 三、意见建议 （一）加强领导，落实目标责任制。市政府要 与各单位签订林业发展目标，将林业生态保护和建 设列为各单位经济社会发展的重要指标，实行任期 目标管理，重点是森林覆盖率和森林蓄积量增长目 标。各乡镇政府对本地林业生态保护与建设工作全 面负责，认真落实本级财政资金。建立完善考核机 制，搞好监督检查。各有关部门要发挥各自优势和 潜力，按照职责分工，密切配合，共同完成林业生 态保护和建设任务。 （二）转变战略，扩大林业对外开放。着力激 发各类市场主体发展活力，着力培育开放型经济发 展新优势。实行更加积极主动的开放战略，发挥对 外开放“一举求多效”的作用，加快转变对外经济 发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提 高效益方向转变。不断拓宽与省内外大专院校和科 研机构的交流领域，引进科技成果，提高林业生产 的科技含量。加强舆论宣传，不断创新形式，调动 社会各界参与林业建设的积极性，建立全社会办林 业的新机制，促进全民共建共享。 （三）加大力度，完善资金投入机制。建立完 善多元化投入机制。发挥市场机制配置资源的基础 性作用，采取政府引导、社会投入、市场运作的方 式，拓宽林业建设融资渠道。加大财政转移支付力 度，加大对生态建设工作的以奖代补力度。完善森 林生态效益补偿基金制度。积极发展非公有制林业， 按照“谁投资、谁受益”的原则，采取股份制、股 份合作制和承包、租赁、兼并、收购、出售等经营 方式，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地 区投资发展林业。加大林业招商引资力度。出台相 关优惠政策，优化投资环境，建立奖惩机制；用足、 用活、用好林业贴息贷款政策。 （四）深化改革，创新林业发展机制。一是巩 固深化集体林权制度改革。进一步深化集体林权制 度改革，坚持和完善农村基本经营制度，建设农民 林业专业合作示范社，大力开展林权抵押贷款、林 业专业合作社贷款、林农小额免评估贷款等业务， 积极探索林业资本运作新模式，大力开展森林保险 业务，加快发展林下经济。二是推进国有场圃改革。 探索新的国有林场领导模式和管人、管事、管资产 相结合的森林资源管理体制。积极探索国有苗圃改 革新路子，加快国有场圃脱贫步伐，不断改善生产 生活条件。三是深化行政体制改革。切实转变政府 职能、转变工作作风，提高行政效能，加强林业政 风行风建设，提高林业行业的服务形象。 （五）科技支撑，强化队伍建设。加大科技投 入，切实开展好林业技术推广及科技示范基地建设， 开展技术培训，推广普及先进实用技术，抓好科技 示范，努力提高林业生产的科技含量。有针对性地 开展业务培训，大力培养和提高林业系统的综合素 质，加快构建一支结构合理、素质优良的林业管理 队伍，建设一支政治合格、素质过硬的行政执法队 伍，造就一支专业、职称结构合理、知识不断更新 的专业技术队伍。 （六）依法治林，强化林业行政管理。按照国 家林业法律法规的有关规定，进一步加强林业行政 执法，严格森林和野生动植物资源保护管理，严厉 打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为；加强林业 执法队伍建设，严格依法行政，强化监督，完善普 法工作机制，加强依法治林宣传教育阵地建设，加 强公务员尤其是领导干部、林业行政执法人员学法 守法用法工作，增强依法行政意识，提高依法行政 能力，逐步使林业行政执法走上法制化、规范化、 制度化和科学化的轨道。 XX 年，在省林业厅的指导下，在 XX 市委、市 政府的正确领导下，XX 市林业局在办公经费紧张、 办公条件简陋、工作人员严重不足的情况下，克服 重重困难，高标准规划，严要求落实，确保各项工 作顺利开展，实现了各项目标超计划完成。现将具 体情况汇报如下： 一、主要工作成效 （一）造林绿化成效突出 1.造林任务圆满完成。XX 年完成完成造林 2 万亩，森林抚育万亩，低效林改造万亩。 2.林业工程项目逐步完工。一是按时完成了林 业生态建设提升工程（新造林）和中央财政补贴森 林抚育的作业设计、报批、施工、自查验收工作， 省级检查验收工作。二是完成了 XX 年 1-7 月份和 8-10 月份植被恢复工程共计 1100 亩的设计、招投 标、施工和管理等工作。三是完成了 XX 年巩固退 耕还林成果林业项目 XX 亩的森林抚育任务作业设 计，根据省厅要求，对 XX 年度退耕还林工程配套 荒山荒地的 XX 亩建设任务和 XX 年度实施的封山育 林任务完成情况进行了自查验收，并顺利通过省厅 的检查验收。 3.退耕还林成效突出。全年共完成造林 5000 亩，其中经济林 XX 亩，用材林 3000 亩。低产林改 造 5640 亩，主要分布在临汝镇、小屯、夏店、米 庙、杨楼、蟒川；林下种植 XX 亩，主要分布在蟒 川、杨楼、陵头。中幼林抚育 4000 亩，主要分布 在寄料、杨楼、王寨、陵头、临汝镇、纸坊、蟒川、 米庙、焦村。 4.积极开展义务植树活动。今年义务植树活动 采取市直单位联系乡镇的方式进行，3 月中下旬， 各市直单位、乡镇（街道）的部分职工及全市适龄 公民数万人次共同参加了义务植树活动，全市义务 植树尽责率达到 95%以上。 5.花卉苗木面积增长迅猛。新增花卉苗木育苗 面积 5800 亩，其中林业育苗 4800 亩，花卉 1000 亩。 6.林业产值稳步增长。全年林业总产值预计将 达到 7 亿元以上。 （二）资源保护全面加强 1.林业资源管理逐步完善。一是组织开展省级 公益林规划设计等野外作业，完成了省级公益林基 础信息数据库的建立工作。二是严把运输证、采伐 证审批关，截止目前共办理木材经营加工许可证 14 个，运输证 245 份，采伐证 512 份，采伐蓄积 方(限额 21491 方)，征收育林金万元。 2.林业执法力度不断加强。一是开展服务型行 政执法培训活动，做好执法人员的培训、考试、换 证和考核工作。二是积极开展森林资源行政案件跨 区联动执法行动。三是森林公安局配合上级森林公 安机关开展了枪爆物品大清查、追逃行动、春季行 动、禁毒行动、缉枪治爆专项行动、立案突出问题 专项治理等各项专项行动，提高素质、强化管理、 规范执法、服务人民。截止目前，共办理各类林业 行政案件 55 起，破坏森林资源刑事案件受案 5 起， 有效地保护了我市森林资源的安全，促进了森林资 源保护和林业长远发展。 3.严防森林火灾。一是加强领导，落实防火责 任。在全市今冬明春森林防火会议，部署今冬明春 森林防火工作，责任逐级落实，任务层层分解，共 签订森林防火责任书 661 份、森林防火协议 561 份。 防火期内严格执行领导带班和 24 小时值班制度， 加强火情监测。二是加大宣传力度，营造森林防火 氛围。确定 11 月份为森林防火宣传月，多方筹资 25 万元用于森林防火宣传。每天在汝州电视台播 出防火宣传字幕、发布火险气象预报，在汝州广播 电视台播放防火通告，印发森林防火挂历 10000 份、 防火通告 5000 份、文明祭祀倡议书 XX 份，出动宣 传车 200 多辆次，悬挂宣传标语 1000 多条，在国 有风穴林场周边设定固定防火宣传牌 30 个，形成 良好的舆论氛围，增强全民参与森林防火意识。三 是加大资金投入，做好森林防火物资筹备。多方筹 资 281 万元，加强森林防火基础设施建设，新购移 动电话 3 部、风力灭火机 180 台、扫帚 3000 把、 2 号灭火工具 4800 把、铁锨 500 把、扑火服装 430 套、建防火检查站 1 处，建生物防火林带 5 公里， 开防火隔离带 15 公里，为扑救森林火灾提供坚强 的物质保障。四是加强队伍建设，提升扑救森林火 灾能力。我市正已筹建 1 支专业森林消防队，20 个乡镇、办事处各有 1 支半专业消防队，每队 50 人共 1000 人。同时，积极开展冬季防火业务“大 练兵” ，加强专业知识与技能培训，提高防火队伍 作战能力。 4.病虫害防治工作持续开展。一是开展产地检 疫。对全市 2200 亩苗圃地进行了产地检疫，检疫 苗木共 300 余万株，对合格的签发产地检疫合格证。 二是开展虫情调查。对全市杨树进行春季草履蚧、 春尺蠖、美国白蛾第一代的虫情调查，并指导林农 进行科学防治，共发放草履蚧防治药物拦虫虎 20 公斤、毒药带 18 卷，并通过电视等新闻媒体进行 美国白蛾的宣传活动，发放美国白蛾防治宣传彩页 4500 份。三是全面启动 XX 市飞机防治和人工地面 防治林木食叶害虫行动。飞机防治采用蜜蜂型飞机， 作业面积 2 万亩，作业时间 2 天；人工地面防治采 用大型远射程风送式喷雾机，作业面积 4 万亩，作 业时间 20 天。四是做好森防宣传工作和预测预报 工作，共发布森防信息 14 期、预警信息 10 期，发 放宣传资料 3000 余份，解答林农问题 200 余人次。 5.野生动植物保护全面加强。一是积极开展野 生动植物保护宣传活动。开展“世界野生动植物日” 、疫源疫病防控知识宣传、 “爱鸟周”宣传、野生 动植物保护宣传。二是林业局野保科联合森林公安 局，突击检查市区及风穴寺景区周边 16 家餐馆、 酒店，查处违法经营 3 家，处理违法人员 5 人。三 是积极做好汝州汝河国家湿地公园、森林公园的规 划建设工作。汝州汝河国家湿地公园总体规划设计 已由国家林业局林产工业规划设计院完成，并制作 了 8 分钟宣传短片。6 月 18 日，总体规划顺利通 过了省林业厅专家评审，现已上报国家林业局待审。 8 月 21 日国家林业局林产工业规划设计院专家向 高建军书记及市委常委作了汝州汝河国家湿地公园 项目汇报，并提出了建设要求，预计 9-10 月份国 家林业局评审组将莅临汝州进行实地考评。汝州森 林公园总体规划全面启动，9 月 18 日，国家林业 局林产工业规划设计院 6 名专家莅临汝州，在市林 业局技术人员的陪同下，通过现场测量、采样分析、 飞机航拍等方式，开展为期 5 天的森林公园现场勘 查工作。据悉，汝州森林公园方案设计和施工图设 计将于近期提交，并于 10 月份进行开工建设。 （三）林权改革逐步深入 一是完成集体林地家庭承包新增 2500 亩，家 庭承包率由原来的 71%提高到 79%。二是林下经济 迅猛发展，林下经济涉及农户共万户，年产值达到 8511 万元，提供就业人数达到万人。三是新成立 林业专业合作社 3 个，涉及发展林下经济的 2 个， 苗木花卉的 1 个，投资规模大、经营模式多元化、 涉及农户多成为新立专业合作社的一大亮点。四是 全年林权抵押贷款登记 2 起贷款金额共 175 万元。 办理集体林权流转 1 起，流转林权面积 3464 亩。 五是建成林权纠纷仲裁办公室，成立了林权纠纷仲 裁庭。 （四）综合工作全面推进 按照市委、市政府统一部署，认真贯彻开展 “三严三实”专题教育活动，积极参与全市中心工 作和配合有关部门开展工作，强化政治理论和业务 知识学习，提升工作和服务能力，搞好队伍建设； 坚持反腐倡廉战略方针，开展文明和谐创建活动， 加强作风建设；全面做好招商引资、信访综治和帮 扶等工作，搞好林业宣传和信息报送工作，共报送 信息 98 期、发表新闻 60 篇，全面提升了林业部门 的整体工作水平。 我市林业虽然取得了一定的成绩，但仍然存在 没有办公场所、专业技术人员严重不足、林木管护 不到位、林业产业规模小档次低等问题。 二、XX 年工作计划 XX 年，我局的工作思路主要围绕“生态文明 和美丽中国建设”主题，紧跟我市工作重点，实现 高标准绿化、精细化管理、严格化管护、大力度执 法的目标。 （一）积极推进造林绿化工作。一是完成荒山 造林 1 万亩，森林抚育 2 万亩，农田林网建设 2 万 亩，完成重点通道绿化 50 公里，新型农村社区绿 化美化工程 30 个。二是巩固退耕还林成果林业项 目建设，即：速丰林 500 亩，经济林 3000 亩，低 效林改造 3000 亩，中幼林抚育 XX 亩，林下种植经 济作物 XX 亩，林下种植中药材 350 亩。三是新发 展苗木花卉 XX 亩。四是深入开展全民义务植树活 动。 （二）完善林政资源管理工作。一是继续推进 集体林权制度改革。继续落实林农对集体林地的承 包经营权，尽快达到均户到户率 70%以上。积极设 立林地纠纷仲裁庭，出台XX 市林权流转实施细 则 ，建成林地交易流转信息平台。稳步推进林权 抵押贷款工作。加快林下经济发展，使林下经济产 值达到亿元。积极扶持林业合作组织建设，明年计 划发展 5 家合作社，使合作社达到 40 家。二是加 快推进公益林的建设。落实好我市现有省级公益林 面积万亩的管护任务。三是积极推进服务型行政执 法建设。 （三）紧抓森林防火工作。一要做好日常防火 管理工作。二要加强防火队伍建设。三要筹建重点 防火区。按照上级要求，争取划定 4 万亩重点防火 区，每亩每年补助 25 元，小计 100 万元；按 3 元/ 亩列支防火经费 200 万元，用于防火专业队建设和 全市性的火灾扑救、设备购置、评先奖励。四要争 取重点防火项目。争取 XX 年河南省嵩山森林重点 火险区综合治理工程和 XX 年河南省 XX 市森林重点 火险区综合治理建设项目。五是森林火灾受害率低 于 1。 （四）严格病虫害防治工作。一是 XX 年全市 林业有害生物防治管理确保森林病虫害成灾率降低 到以下，无公害防治率、灾害测报准确率、种苗 产地检疫率分