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文档简介

XX 年检察院年度工作总结 今年以来,XX 旗检察院以党的十八大和十八 届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实全区、 全市检察工作会议精神,围绕市委、旗委落实自治 区“8337”发展思路的要求,以“党的群众路线教 育实践活动”为载体,以队伍建设为根本,巩固科 学发展抽样评估工作成果,围绕市院提出的强化 “三个意识” 、抓实“三项任务” 、提升“三个能力” 工作思路,扎实开展“3+1”等各项专项活动,不 断提升法律监督能力、公正执法能力和科学发展能 力,扎实推进各项检察工作有序开展。 一、积极践行党的群众路线,抓实队伍建设, 提升公正执法能力 今年,我院深入学习贯彻党的十八大和十八届 三中、四中全会精神,以为民务实清廉为主题的 “党的群众路线教育实践活动”为契机,以解决 “四风”问题为突破口,通过组织学习和深入讨论, 不断强化领导干部的政治和大局意识,进一步提高 了检察干警的思想理论水平,着力解决关系群众切 身利益的突出问题,努力推进检察工作持续健康发 展。 院党组高度重视教育实践活动的开展,按照上 级院和旗委的安排部署,及时成立领导小组,制定 实施方案,召开动员大会。在机关大厅及四个基层 检察室门前均设立了举报箱和意见箱,在检察内网 开通了“党的群众路线教育实践活动”专栏,创办 了活动专刊,并利用电子滚动屏进行相关内容的宣 传。根据活动要求,做好调查摸底工作,分类建立 工作台帐,组织党员干部通过读原文、谈体会、观 影片等方式认真学习贯彻中央领导同志在教育实践 活动有关工作会议上的讲话精神。从严肃工作纪律 着手,切实解决“四风”问题。制定了更为严格的 工作纪律和考勤制度,监察室不定期进行督察(主 要通过人面签到、电子屏通报和不定时抽查、督查 等方式) ,对上班迟到早退和不严格履行公出及请 假手续等现象进行深查细究、通报批评,并作为年 底考核依据。进一步完善了公务接待和公车管理等 制度,坚决杜绝享乐主义、奢靡浪费等现象。严格 执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、生活纪 律等,严格执行检察机关的办案纪律、工作纪律以 及八小时以外行为禁令,对违纪违法行为坚决做到 “零容忍” ,树立检察机关的良好形象。 以解决群众的合理诉求和实际困难为出发点, 进一步拓宽联系群众的渠道,倾听群众呼声,增进 群众感情,了解群众诉求,采取基层调研、征求意 见、帮扶捐助、参与矛盾化解和社会管理等一系列 有力措施,实实在在为群众办实事、办好事。活动 开展以来,公诉、侦监部门依法履行职责,严厉打 击侵财、暴力伤害等直接损害群众切身利益的犯罪, 对影响农村稳定,特别是影响春耕生产的“坑农害 农”案件依法进行快捕快诉;组织各支部党员干部 会同基层检察室及派出所、法庭、司法所等有关部 门,结合“大走访大宣传”活动,深入到白泥井、 王爱召、吉格斯太、中和西等苏木镇,察民情、听 民意,重点就检察机关在“四风”方面存在的问题 征求意见;严格按照有关规定,组织全院评选出 3 个先进部门和 18 位优秀个人,充分发挥优秀模范 带头作用;积极组织干警参加无偿献血、捐助贫困 学生、借学雷锋月赴敬老院送温暖、进行义务劳动, 在 3 月 15 日开展了保护消费者权益为主题的法制 宣传,用实际行动践行着党的群众路线,赢得了群 众的一致好评。 二、全面履行检察监督职能,不断提高规范执 法水平 (一)切实加大查办和预防职务犯罪工作力度, 更加积极主动地以反腐倡廉的新成效取信于民。今 年以来,我院不断加大查处职务犯罪的工作力度, 突出查办危害市委政府安排部署的 10 个方面惠民 实事实施的职务犯罪,依法查办事故背后的职务犯 罪。在市院的领导和指导下,强化“一盘棋”意识, 切实发挥内部办案合力作用,使自侦办案效率得到 明显提升。全面提高干警的整体素质和执法水平, 积极配合市院抽调侦查员到自治区办案的任务安排, 自今年 4 月份以来我院有 5 名侦查业务骨干一直抽 调自治区办案,收到较好的政治效果、法律效果和 社会效果,为维护司法公正、服务地方经济发展做 出了积极的贡献。目前,共查办贪污贿赂案件 7 件 10 人,查办渎职侵权案件 7 件 7 人,全部提起 公诉,其中 9 件 9 人已作出有罪判决。 同时,积极主动做好预防工作,坚持从源头上 遏制腐败,切实做到打击与预防并举,切实推进 “侦防一体化”建设,紧密结合自侦办案工作要求, 深入开展个案预防、行业预防和系统预防。延伸警 示教育基地的作用,扩展警示教育的效果,深入推 进预防文化建设,营造反腐倡廉的良好氛围。目前 共进行预防宣传和警示教育 30 次,受理行贿犯罪 档案查询 954 件,XX 年度综合报告受到旗委领导 的批示。 (二)依法履行批捕起诉等检察职能,更加积 极主动地服务经济社会持续健康发展。充分履行批 捕、起诉职能,坚持严格依法办案,严把事实关、 证据关和适用法律关。认真贯彻宽严相济的刑事政 策,积极参与社会治安防控体系建设,落实好检察 环节的各项社会治安综合治理措施,营造安全稳定 的社会治安环境。今年以来共受理提请逮捕案件 238 件 290 人,同比分别上升 19和,经审查批 准逮捕 182 件 212 人,同比分别上升 7%和%,依法 不批捕案件 56 件 78 人, 同比分别上升%和%。共受 理移送审查起诉案件 509 件 631 人,同比分别下降% 和%,经审查提起公诉 449 件 548 人,同比分别下 降%和%。依法作出不起诉案件 42 件 50 人,追诉漏 犯 8 人。牢固树立案件质量意识,完善介入侦查、 引导取证工作机制,严把罪与非罪界限。 (三)不断强化各项法律监督服务职能,维护 群众合法权益和社会公平正义。 一是充分认识当前维护稳定形势的严峻性和复 杂性,进一步增强落实涉法涉诉信访工作机制改革 措施的意识,加强工作衔接、突发事件应对和控申 队伍建设。目前控申科共接待群众来访 37 件 68 人, 受理举报线索 9 件,初核线索 2 件,移送自侦部门 立案 1 件,已按照区院要求完成了信访接待场所的 改建工作。 二是刑事执行检察局更加重视被监管人合法权 益的保障,加强对缓刑执行监管,杜绝脱管漏管, 加强监督机制建设,依法纠正不交付执行、违规留 所服刑等问题,促进监管场所的安全、稳定,推动 监所检察工作全面协调发展,发出检察建议 12 件、 纠正违法通知书 9 件,对在押人员的羁押必要性进 行了审查并提出审查建议 14 件 14 人。 三是民行检察部门坚持“抗诉息诉并举,监督 服务双行”的原则,紧紧围绕提高“提抗支持率、 再审改变率”这个中心,探索增强民行检察工作质 量和效果的有效途径,取得了较好成绩,目前共受 理申诉 67 件,审结 64 件,成功化解矛盾 10 件。 四是全力推进“3+1”专项工作,在解决重点 问题、提高职务犯罪案件质量、建立健全检察监督 机制等三个方面扎实推进,保证了专项工作的有效 开展。以科学发展抽样评估为载体,全面落实各项 指标任务,持续提升执法规范化建设的整体水平。 (四)突出重点,打造亮点,推动检察工作跨 越式发展。 一是有效延伸法律监督触角,充分履行基层检 察室各项职能。将便民服务大厅作为与群众交流沟 通的一个重要平台,不断完善便民服务大厅功能, 集来访接待、视频教育、职能宣传及便民服务等多 项功能为一体,为来访群众提供了便捷条件。在上 级院的指导下,实现了市、旗、苏木镇三级视频接 访格局,检察室可以通过在线接访和当场解答群众 的疑问,回应群众的举报、申诉、控告等,及时掌 握案件线索, 进一步方便群众咨询、举报、申诉,畅通群众 诉求渠道。白泥井检察室加强对各项涉农惠民资金 的监督,并在便民服务大厅专门配备了触摸屏,将 当地政府关于农机具购置补贴、取暖补贴、退耕还 林补贴、种粮直补等 10 余项涉农惠民资金发放的 时间、对象、标准、范围、方式等信息逐项输入, 并将信息在检察室服务大厅进行公开公示,接受并 引导群众查询,全力保障本地各项惠民政策的落实。 今年以来,检察室共走访村社、街道、企事业单位 110 次,受理群众来信来访 64 件 97 人,参与社区 矫正活动 26 件 36 人,开展法制宣传和警示教育 29 次。 二是持续提升案件管理水平。我院案管办认真 组织学习高检院及市院案件管理工作会议精神,进 一步提高思想认识,明确案管工作要求,结合工作 实际,深入研究加强和改进案管工作的方法举措。 为保障全国统一业务应用软件及时到位,购置了所 需的杜绝因硬件设施问题阻碍软件运行,我院拨付 专项资金用于购置电脑、高速扫描仪等电子设备, 进行统一检测,按照相关保密要求,有效的保障了 网络信息安全和统一业务应用系统的顺利运行,为 全面提升案管水平及确保工作效率的提高打下了坚 实的基础。通过全面细致的学习培训,使案管干警 在最短时间内掌握了具体的操作流程,为案件信息 公开的顺利运行以及保障法律文书质量奠定了良好 的基础。 三是继续巩固“检察信息化建设推进年”工作 成果,通过不断加大信息化建设工作的力度,积极 探索信息化建设的新方法和新路子,使信息化建设 迈上了一个新台阶,开创了一个新局面。院党组在 办公经费相对紧张的情况下,通过多种渠道积极筹 措资金,逐步完成了检察机关局域网、专线网、电 视电话会议系统、全程同步录音录像系统、监管场 所预警和远程提讯系统、侦查指挥中心的建设工作。 通过配备先进的硬件设施、强化干警的培训力度, 有效提高了检察机关法律监督水平和办公、办案能 力,有力推进了检察工作的现代化、规范化发展。 四是增强争创意识,按照争创方案,科学运用 人财物,逐项狠抓落实。以创建“文明接待室”为 契机,充分利用改造后控申接待大厅的“窗口”作 用,进一步完善各项便民、利民、为民举措。我院 始终坚持把编队管理作为加强司法警察队伍建设的 有效载体,组织和引导司法警察以高昂的热情投入 争创活动之中,形成了争先创优的良好态势。在提 升了司法警察队伍整体综合素养的同时,还强化了 司法警察业务技能,提升了充分规范履职水平,不 断提升办案区的设施建设和科学管理水平,有力地 保障了检察业务的顺利开展。 三、以扎实开展科学发展抽样评估工作为抓手, 持续提升执法规范化水平 一是按照科学发展抽样评方案要求,将各项工 作细化分解并落实到具体责任人。自查阶段,督促 各部门对照方案内容和标准进行自查,对方案所列 的工作逐项进行打分,查找不足,形成自查报告并 及时上报。整改落实阶段,针对自查阶段发现的问 题进行整改,形成了完整的工作印证资料;复查阶 段组织本院骨干力量,成立业务工作和综合工作两 个复查组进行全面细致的复查,并针对复查过程中 发现的问题,进行查漏补缺和“回头看”活动,通 过以点带面、举一反三地发现和整改问题,促使今 后工作中将抽样评估各项标准内化为习惯。 二是紧密结合第二批群众路线教育实践活动以 及“3+1”专项活动等重点工作,引导全院工作重 心由外部评估逐渐内化为自我加压、自查自评。将 专项工作与“涉法涉诉工作中侵害群众利益行为和 人情案 、 关系案 、 金钱案等突出问题专项 整治”工作紧密结合,认真开展了自查自纠工作, 在解决重点问题、提高职务犯罪案件质量、建立健 全检察监督机制等三个方面不断深入,保证了专项 工作的有效开展。 三是积极开展下评上和旗区院的互查工作。今 年按照市院要求,我院办公、调研、公诉、民行等 各业务部门积极开展了对市院和兄弟旗区院的互查 工作,通过交流学习,认识到了差距、看到了自身 存在的不足,查找了产生问题的原因,明确了今后 努力的方向。 四、稳步推进检务公开工作,持续提升执法公 信力 今年以来,我院结合工作实际,认真落实上级 院的有关要求,进一步完善检务公开制度,采取具 体有效措施,最大限度保障人民群众对检察工作的 知情权、参与权和监督权,着力打造“阳光检察” , 不断满足人民群众对检察工作的新期待和新要求。 院党组高度重视,与其他工作同布置、同落实、同 检查、同考核,组织相关人员多次参观学习市检察 院和呼市 XX 区检察院的检务公开工作,为扎实开 展此项工作奠定了良好基础。不断拓展检务工作渠 道,提升效果。公开载体方面,门户网站的建设已 进入首批信息维护阶段,官方微博、微信已开通并 发表信息 62 条,利用各级外媒报刊发表检察工作 信息动态 120 条,较好地宣传了检察机关的工作措 施及成效。特色载体方面,大厅电子显示屏将每日 的值班情况、业务部门受理承办案件情况、廉洁自 律的格言警句等内容滚动播出;检察室触摸屏为来 访人员查询检察职能、惠农资金发放情况等提供了 便利。通过深入基层走访群众、人大代表和政协委 员,主动汇报检察工作开展情况并征求意见建议。 利用法治宣传和警示教育基地进行检察工作的职能 及预防宣传,也取得了良好效果。目前,我院已依 托“人民检察院案件信息公开网”公开案件信息 667 余条,重要案件信息 22 条,进行案件绑定 3 件,办理律师网上预约 2 件。 五、存在的问题 今年,我院虽然取得了一定的成绩,各项检察 业务工作顺利开展,但是我们的工作也存在一些问 题和不足。一是信访接待大厅建设受到现有办公场 所的限制,不能充分利用和发挥其职能作用;二是 检务公开工作还存在短板,眼界不宽,把握不准确, 对重要案件信息公开不及时,没有很好地反映此项 工作指标;三是检察队伍整体素质还不过硬,检察 工作科学发展的基础还不够牢固,干警的政治理论 学习不够,政治水平还不够高;四是检察监督职能 的发挥还不充分,一些环节的监督服务工作还不扎 实、不细致,存在监督力度不够,质量不高的问题; 五是检察职能的宣传还不到位,一些部门和群众对 检察机关职责仍缺乏了解。 五、下一步工作安排 (一)认真贯彻落实十八届三中、四中全会精 神、自治区九届十二次全委会和全市旗区委书记工 作会议精神,更新工作理念,运用法治思维方式引 导检察工作发展。继续组织干警加强学习,坚持党 的领导,坚持依法治国,忠实履行法律监督职责, 坚持敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督, 努力维护宪法权威和司法公正,让人民群众在每一 个司法案件中都感受到公平正义。 (二)切实贯彻落实党风廉政建设“两个责任” ,严肃思想认识,大力巩固教育实践活动成果,切 实把整改措施落到实处。以制度选人用人管人,严 抓执法作风,按规定支持纪检履职。同时增强纪检 组在党风廉政建设责任制中履行监督职责的独立性 和权威性,不断创新纪检组监督方式,形成监督合 力。认真落实中央 “八项规定”要求,严格执行 各项纪律规定,务实勤俭、高效干事。规范干部人 事管理工作,增强队伍凝聚力,进一步建立健全检 察监督长效机制,持续解决“四风”问题。加大纪 检督察力度,严格执行党的政治纪律、组织纪律、 财经纪律、生活纪律等,对违纪违法行为坚决做到 “零容忍” 。以解决群众的合理诉求和实际困难为 出发点,进一步拓宽联系群众的渠道,倾听群众呼 声,了解群众诉求,通过采取基层调研、捐扶帮助、 参与矛盾化解和社会管理等一系列有力措施,实实 在在为群众办实事、办好事。 (三)履行“一岗双责” ,强化纪律教育,锻 造过硬检察队伍。公开“一岗双责”承诺,加强对 领导班子和领导干部的监督,稳步推进廉政风险防 控机制建设,形成一手抓队伍建设、一手抓业务建 设的良性循环机制。加强内部监督制约,完善内部 监督制约机制,加大执法过错责任追究力度,促进 严格依法办案。 (四)进一步拓宽检务公开渠道,充分利用现 代科技网络平台,使群众了解和支持检察工作,也 使我们更广泛深入的明确群众诉求,听取意见和建 议,及时有效地回应社会关切。切实加强与人大代 表、政协委员的联系和沟通,接受人民群众和社会 各界的监督,保障人大代表、政协委员、人民监督 员等的知情权、参与权和监督权。加大对检察机关 内、外部监督力度,拓展思路和深度,持续推动检 务公开工作,打造“阳光检察” ,不断提升执法公 信力。 (五)全面履行法律监督职能,持续提升检察 工作规范化水平。认真落实上级部门的工作部署, 严厉打击各类刑事犯罪,继续加大查办和预防职务 犯罪工作力度,将自侦案件查办作为检察工作的重 中之重,全面完成各项工作任务。依法履行对诉讼 活动的法律监督职责,强化对民事审判、行政诉讼 和刑罚执行活动的监督,坚决监督纠正执法不严、 司法不公问题。 (六)持续加大学习力度,增强学习效果。继 续增强对年轻干警的培养,通过传帮带和执法监督 实践等多种形式尽快使年轻干警成长成熟起来,发 挥更大更积极的作用。继续加强向先进地区和先进 院的学习,开阔眼界,取长补短,更加科学的谋划 各项检察工作。我们将积极参加由上级院及有关部 门组织的培训、练兵、竞赛等活动,加强与先进地 区及兄弟旗区院的交流学习,提升争创能力和水平。 今年以来,XX 旗检察院以党的十八大和十八 届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实全区、 全市检察工作会议精神,围绕市委、旗委落实自治 区“8337”发展思路的要求,以“党的群众路线教 育实践活动”为载体,以队伍建设为根本,巩固科 学发展抽样评估工作成果,围绕市院提出的强化 “三个意识” 、抓实“三项任务” 、提升“三个能力” 工作思路,扎实开展“3+1”等各项专项活动,不 断提升法律监督能力、公正执法能力和科学发展能 力,扎实推进各项检察工作有序开展。 一、积极践行党的群众路线,抓实队伍建设, 提升公正执法能力 今年,我院深入学习贯彻党的十八大和十八届 三中、四中全会精神,以为民务实清廉为主题的 “党的群众路线教育实践活动”为契机,以解决 “四风”问题为突破口,通过组织学习和深入讨论, 不断强化领导干部的政治和大局意识,进一步提高 了检察干警的思想理论水平,着力解决关系群众切 身利益的突出问题,努力推进检察工作持续健康发 展。 院党组高度重视教育实践活动的开展,按照上 级院和旗委的安排部署,及时成立领导小组,制定 实施方案,召开动员大会。在机关大厅及四个基层 检察室门前均设立了举报箱和意见箱,在检察内网 开通了“党的群众路线教育实践活动”专栏,创办 了活动专刊,并利用电子滚动屏进行相关内容的宣 传。根据活动要求,做好调查摸底工作,分类建立 工作台帐,组织党员干部通过读原文、谈体会、观 影片等方式认真学习贯彻中央领导同志在教育实践 活动有关工作会议上的讲话精神。从严肃工作纪律 着手,切实解决“四风”问题。制定了更为严格的 工作纪律和考勤制度,监察室不定期进行督察(主 要通过人面签到、电子屏通报和不定时抽查、督查 等方式) ,对上班迟到早退和不严格履行公出及请 假手续等现象进行深查细究、通报批评,并作为年 底考核依据。进一步完善了公务接待和公车管理等 制度,坚决杜绝享乐主义、奢靡浪费等现象。严格 执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、生活纪 律等,严格执行检察机关的办案纪律、工作纪律以 及八小时以外行为禁令,对违纪违法行为坚决做到 “零容忍” ,树立检察机关的良好形象。 以解决群众的合理诉求和实际困难为出发点, 进一步拓宽联系群众的渠道,倾听群众呼声,增进 群众感情,了解群众诉求,采取基层调研、征求意 见、帮扶捐助、参与矛盾化解和社会管理等一系列 有力措施,实实在在为群众办实事、办好事。活动 开展以来,公诉、侦监部门依法履行职责,严厉打 击侵财、暴力伤害等直接损害群众切身利益的犯罪, 对影响农村稳定,特别是影响春耕生产的“坑农害 农”案件依法进行快捕快诉;组织各支部党员干部 会同基层检察室及派出所、法庭、司法所等有关部 门,结合“大走访大宣传”活动,深入到白泥井、 王爱召、吉格斯太、中和西等苏木镇,察民情、听 民意,重点就检察机关在“四风”方面存在的问题 征求意见;严格按照有关规定,组织全院评选出 3 个先进部门和 18 位优秀个人,充分发挥优秀模范 带头作用;积极组织干警参加无偿献血、捐助贫困 学生、借学雷锋月赴敬老院送温暖、进行义务劳动, 在 3 月 15 日开展了保护消费者权益为主题的法制 宣传,用实际行动践行着党的群众路线,赢得了群 众的一致好评。 二、全面履行检察监督职能,不断提高规范执 法水平 (一)切实加大查办和预防职务犯罪工作力度, 更加积极主动地以反腐倡廉的新成效取信于民。今 年以来,我院不断加大查处职务犯罪的工作力度, 突出查办危害市委政府安排部署的 10 个方面惠民 实事实施的职务犯罪,依法查办事故背后的职务犯 罪。在市院的领导和指导下,强化“一盘棋”意识, 切实发挥内部办案合力作用,使自侦办案效率得到 明显提升。全面提高干警的整体素质和执法水平, 积极配合市院抽调侦查员到自治区办案的任务安排, 自今年 4 月份以来我院有 5 名侦查业务骨干一直抽 调自治区办案,收到较好的政治效果、法律效果和 社会效果,为维护司法公正、服务地方经济发展做 出了积极的贡献。目前,共查办贪污贿赂案件 7 件 10 人,查办渎职侵权案件 7 件 7 人,全部提起 公诉,其中 9 件 9 人已作出有罪判决。 同时,积极主动做好预防工作,坚持从源头上 遏制腐败,切实做到打击与预防并举,切实推进 “侦防一体化”建设,紧密结合自侦办案工作要求, 深入开展个案预防、行业预防和系统预防。延伸警 示教育基地的作用,扩展警示教育的效果,深入推 进预防文化建设,营造反腐倡廉的良好氛围。目前 共进行预防宣传和警示教育 30 次,受理行贿犯罪 档案查询 954 件,XX 年度综合报告受到旗委领导 的批示。 (二)依法履行批捕起诉等检察职能,更加积 极主动地服务经济社会持续健康发展。充分履行批 捕、起诉职能,坚持严格依法办案,严把事实关、 证据关和适用法律关。认真贯彻宽严相济的刑事政 策,积极参与社会治安防控体系建设,落实好检察 环节的各项社会治安综合治理措施,营造安全稳定 的社会治安环境。今年以来共受理提请逮捕案件 238 件 290 人,同比分别上升 19和,经审查批 准逮捕 182 件 212 人,同比分别上升 7%和%,依法 不批捕案件 56 件 78 人, 同比分别上升%和%。共受 理移送审查起诉案件 509 件 631 人,同比分别下降% 和%,经审查提起公诉 449 件 548 人,同比分别下 降%和%。依法作出不起诉案件 42 件 50 人,追诉漏 犯 8 人。牢固树立案件质量意识,完善介入侦查、 引导取证工作机制,严把罪与非罪界限。 (三)不断强化各项法律监督服务职能,维护 群众合法权益和社会公平正义。 一是充分认识当前维护稳定形势的严峻性和复 杂性,进一步增强落实涉法涉诉信访工作机制改革 措施的意识,加强工作衔接、突发事件应对和控申 队伍建设。目前控申科共接待群众来访 37 件 68 人, 受理举报线索 9 件,初核线索 2 件,移送自侦部门 立案 1 件,已按照区院要求完成了信访接待场所的 改建工作。 二是刑事执行检察局更加重视被监管人合法权 益的保障,加强对缓刑执行监管,杜绝脱管漏管, 加强监督机制建设,依法纠正不交付执行、违规留 所服刑等问题,促进监管场所的安全、稳定,推动 监所检察工作全面协调发展,发出检察建议 12 件、 纠正违法通知书 9 件,对在押人员的羁押必要性进 行了审查并提出审查建议 14 件 14 人。 三是民行检察部门坚持“抗诉息诉并举,监督 服务双行”的原则,紧紧围绕提高“提抗支持率、 再审改变率”这个中心,探索增强民行检察工作质 量和效果的有效途径,取得了较好成绩,目前共受 理申诉 67 件,审结 64 件,成功化解矛盾 10 件。 四是全力推进“3+1”专项工作,在解决重点 问题、提高职务犯罪案件质量、建立健全检察监督 机制等三个方面扎实推进,保证了专项工作的有效 开展。以科学发展抽样评估为载体,全面落实各项 指标任务,持续提升执法规范化建设的整体水平。 (四)突出重点,打造亮点,推动检察工作跨 越式发展。 一是有效延伸法律监督触角,充分履行基层检 察室各项职能。将便民服务大厅作为与群众交流沟 通的一个重要平台,不断完善便民服务大厅功能, 集来访接待、视频教育、职能宣传及便民服务等多 项功能为一体,为来访群众提供了便捷条件。在上 级院的指导下,实现了市、旗、苏木镇三级视频接 访格局,检察室可以通过在线接访和当场解答群众 的疑问,回应群众的举报、申诉、控告等,及时掌 握案件线索, 进一步方便群众咨询、举报、申诉,畅通群众 诉求渠道。白泥井检察室加强对各项涉农惠民资金 的监督,并在便民服务大厅专门配备了触摸屏,将 当地政府关于农机具购置补贴、取暖补贴、退耕还 林补贴、种粮直补等 10 余项涉农惠民资金发放的 时间、对象、标准、范围、方式等信息逐项输入, 并将信息在检察室服务大厅进行公开公示,接受并 引导群众查询,全力保障本地各项惠民政策的落实。 今年以来,检察室共走访村社、街道、企事业单位 110 次,受理群众来信来访 64 件 97 人,参与社区 矫正活动 26 件 36 人,开展法制宣传和警示教育 29 次。 二是持续提升案件管理水平。我院案管办认真 组织学习高检院及市院案件管理工作会议精神,进 一步提高思想认识,明确案管工作要求,结合工作 实际,深入研究加强和改进案管工作的方法举措。 为保障全国统一业务应用软件及时到位,购置了所 需的杜绝因硬件设施问题阻碍软件运行,我院拨付 专项资金用于购置电脑、高速扫描仪等电子设备, 进行统一检测,按照相关保密要求,有效的保障了 网络信息安全和统一业务应用系统的顺利运行,为 全面提升案管水平及确保工作效率的提高打下了坚 实的基础。通过全面细致的学习培训,使案管干警 在最短时间内掌握了具体的操作流程,为案件信息 公开的顺利运行以及保障法律文书质量奠定了良好 的基础。 三是继续巩固“检察信息化建设推进年”工作 成果,通过不断加大信息化建设工作的力度,积极 探索信息化建设的新方法和新路子,使信息化建设 迈上了一个新台阶,开创了一个新局面。院党组在 办公经费相对紧张的情况下,通过多种渠道积极筹 措资金,逐步完成了检察机关局域网、专线网、电 视电话会议系统、全程同步录音录像系统、监管场 所预警和远程提讯系统、侦查指挥中心的建设工作。 通过配备先进的硬件设施、强化干警的培训力度, 有效提高了检察机关法律监督水平和办公、办案能 力,有力推进了检察工作的现代化、规范化发展。 四是增强争创意识,按照争创方案,科学运用 人财物,逐项狠抓落实。以创建“文明接待室”为 契机,充分利用改造后控申接待大厅的“窗口”作 用,进一步完善各项便民、利民、为民举措。我院 始终坚持把编队管理作为加强司法警察队伍建设的 有效载体,组织和引导司法警察以高昂的热情投入 争创活动之中,形成了争先创优的良好态势。在提 升了司法警察队伍整体综合素养的同时,还强化了 司法警察业务技能,提升了充分规范履职水平,不 断提升办案区的设施建设和科学管理水平,有力地 保障了检察业务的顺利开展。 三、以扎实开展科学发展抽样评估工作为抓手, 持续提升执法规范化水平 一是按照科学发展抽样评方案要求,将各项工 作细化分解并落实到具体责任人。自查阶段,督促 各部门对照方案内容和标准进行自查,对方案所列 的工作逐项进行打分,查找不足,形成自查报告并 及时上报。整改落实阶段,针对自查阶段发现的问 题进行整改,形成了完整的工作印证资料;复查阶 段组织本院骨干力量,成立业务工作和综合工作两 个复查组进行全面细致的复查,并针对复查过程中 发现的问题,进行查漏补缺和“回头看”活动,通 过以点带面、举一反三地发现和整改问题,促使今 后工作中将抽样评估各项标准内化为习惯。 二是紧密结合第二批群众路线教育实践活动以 及“3+1”专项活动等重点工作,引导全院工作重 心由外部评估逐渐内化为自我加压、自查自评。将 专项工作与“涉法涉诉工作中侵害群众利益行为和 人情案 、 关系案 、 金钱案等突出问题专项 整治”工作紧密结合,认真开展了自查自纠工作, 在解决重点问题、提高职务犯罪案件质量、建立健 全检察监督机制等三个方面不断深入,保证了专项 工作的有效开展。 三是积极开展下评上和旗区院的互查工作。今 年按照市院要求,我院办公、调研、公诉、民行等 各业务部门积极开展了对市院和兄弟旗区院的互查 工作,通过交流学习,认识到了差距、看到了自身 存在的不足,查找了产生问题的原因,明确了今后 努力的方向。 四、稳步推进检务公开工作,持续提升执法公 信力 今年以来,我院结合工作实际,认真落实上级 院的有关要求,进一步完善检务公开制度,采取具 体有效措施,最大限度保障人民群众对检察工作的 知情权、参与权和监督权,着力打造“阳光检察” , 不断满足人民群众对检察工作的新期待和新要求。 院党组高度重视,与其他工作同布置、同落实、同 检查、同考核,组织相关人员多次参观学习市检察 院和呼市 XX 区检察院的检务公开工作,为扎实开 展此项工作奠定了良好基础。不断拓展检务工作渠 道,提升效果。公开载体方面,门户网站的建设已 进入首批信息维护阶段,官方微博、微信已开通并 发表信息 62 条,利用各级外媒报刊发表检察工作 信息动态 120 条,较好地宣传了检察机关的工作措 施及成效。特色载体方面,大厅电子显示屏将每日 的值班情况、业务部门受理承办案件情况、廉洁自 律的格言警句等内容滚动播出;检察室触摸屏为来 访人员查询检察职能、惠农资金发放情况等提供了 便利。通过深入基层走访群众、人大代表和政协委 员,主动汇报检察工作开展情况并征求意见建议。 利用法治宣传和警示教育基地进行检察工作的职能 及预防宣传,也取得了良好效果。目前,我院已依 托“人民检察院案件信息公开网”公开案件信息 667 余条,重要案件信息 22 条,进行案件绑定 3 件,办理律师网上预约 2 件。 五、存在的问题 今年,我院虽然取得了一定的成绩,各项检察 业务工作顺利开展,但是我们的工作也存在一些问 题和不足。一是信访接待大厅建设受到现有办公场 所的限制,不能充分利用和发挥其职能作用;二是 检务公开工作还存在短板,眼界不宽,把握不准确, 对重要案件信息公开不及时,没有很好地反映此项 工作指标;三是检察队伍整体素质还不过硬,检察 工作科学发展的基础还不够牢固,干警的政治理论 学习不够,政治水平还不够高;四是检察监督职能 的发挥还不充分,一些环节的监督服务工作还不扎 实、不细致,存在监督力度不够,质量不高的问题; 五是检察职能的宣传还不到位,一些部门和群众对 检察机关职责仍缺乏了解。 五、下一步工作安排 (一)认真贯彻落实十八届三中、四中全会精 神、自治区九届十二次全委会和全市旗区委书记工 作会议精神,更新工作理念,运用法治思维方式引 导检察工作发展。继续组织干警加强学习,坚持党 的领导,坚持依法治国,忠实履行法律监督职责, 坚持敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督, 努力维护宪法权威和司法公正,让人民群众在每一 个司法案件中都感受到公平正义。 (二)切实贯彻落实党风廉政建设“两个责任” ,严肃思想认识,大力巩固教育实践活动成果,切 实把整改措施落到实处。以制度选人用人管人,严 抓执法作风,按规定支持纪检履职。同时增强纪检 组在党风廉政建设责任制中履行监督职责的独立性 和权威性,不断创新纪检组监督方式,形成监督合 力。认真落实中央 “八项规定”要求,严格执行 各项纪律规定,务实勤俭、高效干事。规范干部人 事管理工作,增强队伍凝聚力,进一步建立健全检 察监督长效机制,持续解决“四风”问题。加大纪 检督察力度,严格执行党的政治纪律、组织纪律、 财经纪律、生活纪律等,对违纪违法行为坚决做到 “零容忍” 。以解决群众的合理诉求和实际困难为 出发点,进一步拓宽联系群众的渠道,倾听群众呼 声,了解群众诉求,通过采取基层调研、捐扶帮助、 参与矛盾化解和社会管理等一系列有力措施,实实 在在为群众办实事、办好事。 (三)履行“一岗双责” ,强化纪律教育,锻 造过硬检察队伍。公开“一岗双责”承诺,加强对 领导班子和领导干部的监督,稳步推进廉政风险防 控机制建设,形成一手抓队伍建设、一手抓业务建 设的良性循环机制。加强内部监督制约,完善内部 监督制约机制,加大执法过错责任追究力度,促进 严格依法办案。 (四)进一步拓宽检务公开渠道,充分利用现 代科技网络平台,使群众了解和支持检察工作,也 使我们更广泛深入的明确群众诉求,听取意见和建 议,及时有效地回应社会关切。切实加强与人大代 表、政协委员的联系和沟通,接受人民群众和社会 各界的监督,保障人大代表、政协委员、人民监督 员等的知情权、参与权和监督权。加大对检察机关 内、外部监督力度,拓展思路和深度,持续推动检 务公开工作,打造“阳光检察” ,不断提升执法公 信力。 (五)全面履行法律监督职能,持续提升检察 工作规范化水平。认真落实上级部门的工作部署, 严厉打击各类刑事犯罪,继续加大查办和预防职务 犯罪工作力度,将自侦案件查办作为检察工作的重 中之重,全面完成各项工作任务。依法履行对诉讼 活动的法律监督职责,强化对民事审判、行政诉讼 和刑罚执行活动的监督,坚决监督纠正执法不严、 司法不公问题。 (六)持续加大学习力度,增强学习效果。继 续增强对年轻干警的培养,通过传帮带和执法监督 实践等多种形式尽快使年轻干警成长成熟起来,发 挥更大更积极的作用。继续加强向先进地区和先进 院的学习,开阔眼界,取长补短,更加科学的谋划 各项检察工作。我们将积极参加由上级院及有关部 门组织的培训、练兵、竞赛等活动,加强与先进地 区及兄弟旗区院的交流学习,提升争创能力和水平。 今年以来,XX 旗检察院以党的十八大和十八 届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实全区、 全市检察工作会议精神,围绕市委、旗委落实自治 区“8337”发展思路的要求,以“党的群众路线教 育实践活动”为载体,以队伍建设为根本,巩固科 学发展抽样评估工作成果,围绕市院提出的强化 “三个意识” 、抓实“三项任务” 、提升“三个能力” 工作思路,扎实开展“3+1”等各项专项活动,不 断提升法律监督能力、公正执法能力和科学发展能 力,扎实推进各项检察工作有序开展。 一、积极践行党的群众路线,抓实队伍建设, 提升公正执法能力 今年,我院深入学习贯彻党的十八大和十八届 三中、四中全会精神,以为民务实清廉为主题的 “党的群众路线教育实践活动”为契机,以解决 “四风”问题为突破口,通过组织学习和深入讨论, 不断强化领导干部的政治和大局意识,进一步提高 了检察干警的思想理论水平,着力解决关系群众切 身利益的突出问题,努力推进检察工作持续健康发 展。 院党组高度重视教育实践活动的开展,按照上 级院和旗委的安排部署,及时成立领导小组,制定 实施方案,召开动员大会。在机关大厅及四个基层 检察室门前均设立了举报箱和意见箱,在检察内网 开通了“党的群众路线教育实践活动”专栏,创办 了活动专刊,并利用电子滚动屏进行相关内容的宣 传。根据活动要求,做好调查摸底工作,分类建立 工作台帐,组织党员干部通过读原文、谈体会、观 影片等方式认真学习贯彻中央领导同志在教育实践 活动有关工作会议上的讲话精神。从严肃工作纪律 着手,切实解决“四风”问题。制定了更为严格的 工作纪律和考勤制度,监察室不定期进行督察(主 要通过人面签到、电子屏通报和不定时抽查、督查 等方式) ,对上班迟到早退和不严格履行公出及请 假手续等现象进行深查细究、通报批评,并作为年 底考核依据。进一步完善了公务接待和公车管理等 制度,坚决杜绝享乐主义、奢靡浪费等现象。严格 执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、生活纪 律等,严格执行检察机关的办案纪律、工作纪律以 及八小时以外行为禁令,对违纪违法行为坚决做到 “零容忍” ,树立检察机关的良好形象。 以解决群众的合理诉求和实际困难为出发点, 进一步拓宽联系群众的渠道,倾听群众呼声,增进 群众感情,了解群众诉求,采取基层调研、征求意 见、帮扶捐助、参与矛盾化解和社会管理等一系列 有力措施,实实在在为群众办实事、办好事。活动 开展以来,公诉、侦监部门依法履行职责,严厉打 击侵财、暴力伤害等直接损害群众切身利益的犯罪, 对影响农村稳定,特别是影响春耕生产的“坑农害 农”案件依法进行快捕快诉;组织各支部党员干部 会同基层检察室及派出所、法庭、司法所等有关部 门,结合“大走访大宣传”活动,深入到白泥井、 王爱召、吉格斯太、中和西等苏木镇,察民情、听 民意,重点就检察机关在“四风”方面存在的问题 征求意见;严格按照有关规定,组织全院评选出 3 个先进部门和 18 位优秀个人,充分发挥优秀模范 带头作用;积极组织干警参加无偿献血、捐助贫困 学生、借学雷锋月赴敬老院送温暖、进行义务劳动, 在 3 月 15 日开展了保护消费者权益为主题的法制 宣传,用实际行动践行着党的群众路线,赢得了群 众的一致好评。 二、全面履行检察监督职能,不断提高规范执 法水平 (一)切实加大查办和预防职务犯罪工作力度, 更加积极主动地以反腐倡廉的新成效取信于民。今 年以来,我院不断加大查处职务犯罪的工作力度, 突出查办危害市委政府安排部署的 10 个方面惠民 实事实施的职务犯罪,依法查办事故背后的职务犯 罪。在市院的领导和指导下,强化“一盘棋”意识, 切实发挥内部办案合力作用,使自侦办案效率得到 明显提升。全面提高干警的整体素质和执法水平, 积极配合市院抽调侦查员到自治区办案的任务安排, 自今年 4 月份以来我院有 5 名侦查业务骨干一直抽 调自治区办案,收到较好的政治效果、法律效果和 社会效果,为维护司法公正、服务地方经济发展做 出了积极的贡献。目前,共查办贪污贿赂案件 7 件 10 人,查办渎职侵权案件 7 件 7 人,全部提起 公诉,其中 9 件 9 人已作出有罪判决。 同时,积极主动做好预防工作,坚持从源头上 遏制腐败,切实做到打击与预防并举,切实推进 “侦防一体化”建设,紧密结合自侦办案工作要求, 深入开展个案预防、行业预防和系统预防。延伸警 示教育基地的作用,扩展警示教育的效果,深入推 进预防文化建设,营造反腐倡廉的良好氛围。目前 共进行预防宣传和警示教育 30 次,受理行贿犯罪 档案查询 954 件,XX 年度综合报告受到旗委领导 的批示。 (二)依法履行批捕起诉等检察职能,更加积 极主动地服务经济社会持续健康发展。充分履行批 捕、起诉职能,坚持严格依法办案,严把事实关、 证据关和适用法律关。认真贯彻宽严相济的刑事政 策,积极参与社会治安防控体系建设,落实好检察 环节的各项社会治安综合治理措施,营造安全稳定 的社会治安环境。今年以来共受理提请逮捕案件 238 件 290 人,同比分别上升 19和,经审查批 准逮捕 182 件 212 人,同比分别上升 7%和%,依法 不批捕案件 56 件 78 人, 同比分别上升%和%。共受 理移送审查起诉案件 509 件 631 人,同比分别下降% 和%,经审查提起公诉 449 件 548 人,同比分别下 降%和%。依法作出不起诉案件 42 件 50 人,追诉漏 犯 8 人。牢固树立案件质量意识,完善介入侦查、 引导取证工作机制,严把罪与非罪界限。 (三)不断强化各项法律监督服务职能,维护 群众合法权益和社会公平正义。 一是充分认识当前维护稳定形势的严峻性和复 杂性,进一步增强落实涉法涉诉信访工作机制改革 措施的意识,加强工作衔接、突发事件应对和控申 队伍建设。目前控申科共接待群众来访 37 件 68 人, 受理举报线索 9 件,初核线索 2 件,移送自侦部门 立案 1 件,已按照区院要求完成了信访接待场所的 改建工作。 二是刑事执行检察局更加重视被监管人合法权 益的保障,加强对缓刑执行监管,杜绝脱管漏管, 加强监督机制建设,依法纠正不交付执行、违规留 所服刑等问题,促进监管场所的安全、稳定,推动 监所检察工作全面协调发展,发出检察建议 12 件、 纠正违法通知书 9 件,对在押人员的羁押必要性进 行了审查并提出审查建议 14 件 14 人。 三是民行检察部门坚持“抗诉息诉并举,监督 服务双行”的原则,紧紧围绕提高“提抗支持率、 再审改变率”这个中心,探索增强民行检察工作质 量和效果的有效途径,取得了较好成绩,目前共受 理申诉 67 件,审结 64 件,成功化解矛盾 10 件。 四是全力推进“3+1”专项工作,在解决重点 问题、提高职务犯罪案件质量、建立健全检察监督 机制等三个方面扎实推进,保证了专项工作的有效 开展。以科学发展抽样评估为载体,全面落实各项 指标任务,持续提升执法规范化建设的整体水平。 (四)突出重点,打造亮点,推动检察工作跨 越式发展。 一是有效延伸法律监督触角,充分履行基层检 察室各项职能。将便民服务大厅作为与群众交流沟 通的一个重要平台,不断完善便民服务大厅功能, 集来访接待、视频教育、职能宣传及便民服务等多 项功能为一体,为来访群众提供了便捷条件。在上 级院的指导下,实现了市、旗、苏木镇三级视频接 访格局,检察室可以通过在线接访和当场解答群众 的疑问,回应群众的举报、申诉、控告等,及时掌 握案件线索, 进一步方便群众咨询、举报、申诉,畅通群众 诉求渠道。白泥井检察室加强对各项涉农惠民资金 的监督,并在便民服务大厅专门配备了触摸屏,将 当地政府关于农机具购置补贴、取暖补贴、退耕还 林补贴、种粮直补等 10 余项涉农惠民资金发放的 时间、对象、标准、范围、方式等信息逐项输入, 并将信息在检察室服务大厅进行公开公示,接受并 引导群众查询,全力保障本地各项惠民政策的落实。 今年以来,检察室共走访村社、街道、企事业单位 110 次,受理群众来信来访 64 件 97 人,参与社区 矫正活动 26 件 36 人,开展法制宣传和警示教育 29 次。 二是持续提升案件管理水平。我院案管办认真 组织学习高检院及市院案件管理工作会议精神,进 一步提高思想认识,明确案管工作要求,结合工作 实际,深入研究加强和改进案管工作的方法举措。 为保障全国统一业务应用软件及时到位,购置了所 需的杜绝因硬件设施问题阻碍软件运行,我院拨付 专项资金用于购置电脑、高速扫描仪等电子设备, 进行统一检测,按照相关保密要求,有效的保障了 网络信息安全和统一业务应用系统的顺利运行,为 全面提升案管水平及确保工作效率的提高打下了坚 实的基础。通过全面细致的学习培训,使案管干警 在最短时间内掌握了具体的操作流程,为案件信息 公开的顺利运行以及保障法律文书质量奠定了良好 的基础。 三是继续巩固“检察信息化建设推进年”工作 成果,通过不断加大信息化建设工作的力度,积极 探索信息化建设的新方法和新路子,使信息化建设 迈上了一个新台阶,开创了一个新局面。院党组在 办公经费相对紧张的情况下,通过多种渠道积极筹 措资金,逐步完成了检察机关局域网、专线网、电 视电话会议系统、全程同步录音录像系统、监管场 所预警和远程提讯系统、侦查指挥中心的建设工作。 通过配备先进的硬件设施、强化干警的培训力度, 有效提高了检察机关法律监督水平和办公、办案能 力,有力推进了检察工作的现代化、规范化发展。 四是增强争创意识,按照争创方案,科学运用 人财物,逐项狠抓落实。以创建“文明接待室”为 契机,充分利用改造后控申接待大厅的“窗口”作 用,进一步完善各项便民、利民、为民举措。我院 始终坚持把编队管理作为加强司法警察队伍建设的 有效载体,组织和引导司法警察以高昂的热情投入 争创活动之中,形成了争先创优的良好态势。在提 升了司法警察队伍整体综合素养的同时,还强化了 司法警

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