环保局年终的工作总结

环保局年终工作总结 XX 年，市环保局在市委、市政府的正确领导 和上级环保部门的指导下，认真贯彻落实党的十八 大和十八届三中全会精神，高举生态文明旗帜，坚 持生态立市方略，以建设“幸福江山”为目标，以 保障人民群众环境权益为出发点和落脚点，以保护 环境、优化发展、维护权益为工作方针，以体制机 制创新为动力，以“三清一创”为主抓手，积极有 为，克难攻坚，年度各项目标任务顺利完成，一批 突出环境问题破解取得积极成效，全市生态环境质 量持续改善。 一、共建共享，全力推进生态文明建设 1全力攻坚省级环保模范城市创建。高标准 编制完成江山市省级环保模范城市创建规划，顺利 通过专家会审并经江山市政府颁布实施；高规格召 开生态环保工作会议暨省级环保模范城市创建攻坚 大会，配套出台江山市创建省级环境保护模范城市 工作攻坚实施方案和宣传教育方案；狠抓并完成生 猪养殖整规、采制砂专项整治等省级环保模范城市 创建十件实事，着力打造彰显环保工作特色示范亮 点。根据省级环保模范城市创建的标准和考核办法， 完成江山市创建省级环保模范城市技术报告 、 江山市创建省级环保模范城市工作汇报材料及 江山市创建省级环保模范城市宣传选编 ，赴省 厅进行专题汇报，并于 XX 年 1 月中旬顺利通过省 环保厅组织的技术核查。 2深入开展绿色系列创建。按照国家级生态 市建设总体要求，积极指导推进生态乡镇创建和基 层绿色创建工作。长台镇、新塘边镇被评为国家级 生态乡镇，廿八都南方红豆杉群保护区被授予国家 生态文明教育基地，廿八都古镇景区被评为第三批 浙江省生态文明教育基地。桐岭、乌木山 2 个社区 被评为省级绿色社区。新塘边镇日月村、四都镇傅 筑园村、碗窑乡红石桥村三个家庭荣获浙江省“绿 色家庭”称号。大陈乡、清湖镇 2 个乡镇完成新一 轮国家级生态乡镇申报，全市各乡镇积极参与衢州 市生态村申报，上报浔里、花桥、凤凰 3 个村到衢 州市生态办。 3着力加强生态环保宣传。开展以纪念世界 环境日、浙江生态日和江山市清洁家园日为主题的 系列宣传活动。与双塔街道乌木山社区联办群众环 保时装秀活动，在时代广场开展“保护生态环境、 建设生态文明、打造清洁家园”主题宣传活动。邀 请环境保护部污染防治司赵华林司长做客江山大讲 堂，讲授我国污染防治面临的形势、任务及对策 措施 。举办一期乡镇（街道）生态监管干部培训 班。加强新闻舆论正面引导，在浙江日报、浙江卫 视和中国环境报等权威媒体发表算好生态账 清 水出江山 、 切实打好生态环保组合拳 、 “五水 共治”在行动江山：确保一江清水出境 、 为 了江山人民的生态福利等系列报道。 二、牵头抓总，深化推进环境污染整治 1统筹推进“清洁家园”运动。根据省委、 省政府“双清”行动部署，我市结合实际、自我加 压，在全市上下掀起了从“双清”到“全清” 、从 “行动”到“运动”的清洁家园运动。我局作为牵 头部门，切实履行牵头职责，制定出台“清洁家园” 运动实施方案、考核办法和专项督查办法，筹办举 行首个“清洁家园日”活动启动仪式；筹办召开 “清洁家园”运动推进会；设立清洁家园曝光台， 组织拍摄暗访曝光专题片；组织开展了 30 多次市 领导系列现场明查暗访督查推进活动。专门下发文 件组织企业开展“清洁家园”运动，扎实开展“清 洁家园”运动环境执法专项检查，重点查处废品收 购单位违规收购危险废物等违法行为，开展水电站 下泄生态用水流量执行情况专项执法督查。成立专 项督查组，每月集中开展专项督查，并在今日江 山进行结果通报。全市城乡环境面貌发生了翻天 覆地变化。 2全面推进清洁水源行动。全面推进化工印 染造纸制革四大行业整治提升，完成恒昌制革、美 洁纸厂和 5 家化工企业生产线关停淘汰，17 家企 业完成就地整治提升，全力推进江化、富达等 6 家 化工企业搬迁入园。巩固江东工业园环境安全整治 提升成果，基本实现园区污水纳入鹿溪污水处理厂， 并规范建成江东区重点企业污染在线监控系统。基 本完成 30 多家企业酸洗磷化钝化等金属表面处理 行业废水专项整治，启动推进 8 家含汞节能灯企业 整治。扎实推进生猪养殖整规三年行动、采制砂专 项整治，全市关停转迁生猪养殖场 668 个，削减饲 养量 20 余万头，取缔非法采砂场 38 家。新开展了 乡镇交接断面、集镇污水处理站水质监管，大大增 加了饮用水源保护区、江东区、重污染企业等重点 地区重点企业监测频次，全市“清洁水源”行动得 到省委书记夏宝龙等省市领导的充分肯定。 3扎实推进清洁空气行动。深化巩固锅炉黑 烟整治，基本完成城区“高污染燃料禁烧区”建设， 拆除或改造 15 台燃煤、柴油锅炉。扎实开展有机 废气异味整改，联达印染助剂公司实施废气风冷处 理和原料储罐废气负压收集改造，江化股份对物料 输送系统进行清洁生产改造，华顺有机硅等 10 多 家化工企业新建或改建废气处理设施，欧派、家园 等木门企业完成喷漆废气处理设施改造升级，全市 空气异味现象大幅度减少。督促完成何家山水泥 XX 吨/日和虎球水泥 5000 吨/日脱硝工程建设并投 入运行。江山南方水泥、何家山水泥、江山虎球水 泥完成 4 条生产线窑尾除尘器改造，水泥粉尘等空 气污染物排放大大减少。基本完成现有加油站、储 油库、油罐车的油气综合治理。全面开展机动车环 保检验合格标志发放工作，出台江山市城区高污 染车辆通行管理实施方案 ，部署“黄标车”限时 限行，推动机动车环保检测线建设。 4扎实推进污染减排。配合推进第二污水处 理厂建设，乡镇污水站管网配套、标准化排放口、 流量计监控建设和运行管理。加快水泥企业烟气脱 硝工程建设，督促完成何家山水泥 XX 吨/日和虎球 水泥 5000 吨/日脱硝工程并投入运行。重点加强虎 霸氨法脱硫、南方水泥脱硝、鹿溪污水处理厂等重 点减排设施运行的日常监管，巩固现有减排效率。 代表衢州的国控、省控重点污染源刷卡排污总量控 制系统试点基本完成，减排项目得到全部认定。深 入开展生猪整规工作，全部关停禁养区生猪养殖场， 生猪出栏总量明显下降；全面开展机动车环保检验 合格标志发放工作，城区高污染车辆限行，加快推 进机动车污染减排。 三、强化监管，全力确保环境安全 1加强源头控制过程管理。严格执行“三位 一体”环境准入制度和“两评结合”环境决策体系， 严把环境准入关，完成莲花山园区、高新园区规划 环评，完成 224 个项目环评审批，有 32 个项目因 不符合国家产业政策而未予审批。加强项目竣工环 保验收管理与试生产审核，全年完成“三同时”验 收项目 80 个，验收合格率 100%。完成新华涂料、 华顺有机硅 2 家企业强制性清洁生产审核及其他 13 家企业清洁生产审核。开展了 7 家企业危险废 物双达标创建工作。 2切实强化环境执法监管。组织开展“环保 零容忍” 、 “春雷行动” 、 “零点行动” 、氨氮专项行 动、环境安全隐患大排查大整治等多项专项执法检 查，强化公安环保联合执法，经常在夜间、凌晨和 周末、节假日进行突击检查，深化环保“全过程” 执法监管，增强了环保执法的威慑力。组织开展河 流专项执法，从严查处污染河流水质行为，对 3 起 采制砂和在河道施工影响河水水质行为进行立案查 处，对 2 起在碗窑水库饮用水源一级保护区内游泳 行为进行了立案查处，开出了我市保护饮用水源的 第一张罚单，填补衢州市和浙江省空白。全年共出 动执法检查 2340 多人次，立案查处违法行为 34 起， 对 20 多家企业实施了停产整治或关闭，移交公安 机关处理 2 件，处罚金额万元，加倍征收超标排污 费 16 万元。 3. 加强信访调处和风险防控。完善以预防为 主的环境风险管理制度，开展环境应急资源调度调 查，对 60 多家环境风险源、7 个敏感源进行全面 调查，建立健全环境应急指挥管理数据库，完善规 范的应急程序，大力推进全过程应急管理，妥善处 置环境突发事件，全年没有发生重大环境污染事件。 进一步完善 12369 电话 24 小时举报受理机制，疏 通举报渠道，认真受理各类环境信访和举报，加强 环保信访案件查处。全年办理各类环境信访 574 件， 实现赴京“零”上访，去省“零”集体上访和无非 正常访，到衢“零”集体上访，未因环境矛盾发生 群体性事件。得到省委常委赵一德的批示。 四、开拓创新，不断改善环保工作大环境 1建言献策，破解环保突出难题。一年来， 围绕我市生态环保工作的重点、难点和问题，深入 开展调查研究，先后完成了关于进一步改善江山 港水环境质量的建议 、 江山市清漾景区水体异味 恶臭调查分析及对策建议 、 关于长台溪水环境污 染现状及综合治理建议 、 我市部分乡镇（街道） 交接断面水质超标成因分析及对策建议 、 关于开 展城区水网环境整治的建议等调研报告，得到市 四大班子主要领导的高度重视并被采纳，其中个 体工商户注册是否需要环评前置问题的研究获全 省环保系统优秀调研文章三等奖， 关于长台溪水 环境污染现状及综合治理建议获得市二等奖。 2借势借力，推进生态环保工作的落实。积 极向市委、市政府领导汇报争取，主动向人大、政 协进行汇报对接，主动策划市人大常委会开展饮用 水源保护 “一法一条例”检查和生猪养殖污染整 治调查，配合实施市政协开展饮用水源保护、餐饮 油烟污染等专项调研与专题协商，并借助人大、政 协的提议案等渠道，为环保工作发声讲话，争取更 多的理解和支持，推进了生态环保工作，改善生态 环保工作环境，促进了碗窑、峡口水库环保所的成 立。成立了由 20 多位环保热心人士参加的市民环 保检查团，主动邀请网民参与环境执法监管活动， 开辟环保公众参与新平台。 3积极探索，构建长效管理的新机制。为切 实增强环境污染专项整治和污染减排等工作的执行 落实率，以市委市政府名义出台了江山市清洁家 园运动实施方案 、 江山市“共建生态家园”干部 走亲连心服务基层行动方案 、 关于全面实施“河 长制”进一步加强水环境综合治理工作的实施意见 ，以市政府名义下发了江山市 XX 年污染减排目 标责任计划 、 江山市 XX 年环境污染整治方案 、 江山市城区高污染车辆通行管理实施方案 ；完 成起草关于建立三大水库库区生态补偿（助）机 制的若干意见并提交市政府常务会议审议；探索 环境保护公益诉讼，协同市检察院出台关于开展 环境保护公益诉讼的若干意见 。明确市农办牵头 负责农村生活污水治理和垃圾集中收集处理，市环 保局牵头负责工业污水治理、市农业局牵头负责农 业面源污染治理，市住建局牵头负责城镇污水治理， 市水利局牵头负责河道整治等职责分工，生态环保 长效管理新机制基本得到确立。 4创新管理，服务绿色发展。积极开展“三 走进” 、企业服务月等活动，建立江山环保对企服 务 qq 群，为企业做好环保方面的解困、扶持、答 疑等服务工作，全力以赴为市“四大百亿工程” 等市重点项目做好服务或开辟绿色审批通道。深化 扩面自 XX 年在全国率先开展的环保管理标准化企 业创建，全年共组织 64 家企业参与创建，三年累 计参与创建企业达到 100 家。完成 XX 年度环保信 用等级评定并及时向全社会发布，共评出绿色企业 12 家，蓝色企业 87 家，黄色企业 15 家，红色企 业 2 家。全面实施排污许可证制度，完成排污费万 元，开展排污申报企业 105 家，发放排污许可证 60 份。指导企业做好项目申报，争取上级资金取 得历史性突破，争取到省环保专项资金 1100 万元， 是上年的二倍。 五、强化保障，夯实环保基础能力建设 1.加强作风和廉政建设。严格贯彻落实中央 “八项规定” 、省委“六个严禁” 、 市委“十个不 准”等要求，及时出台江山市环保局进一步改进 工作作风密切联系群众实施办法 ，进一步规范内 部管理。针对本局干部出现的廉政的问题，积极开 展“廉政、执法、效能”三项监察，继续开展岗位 廉政风险排查活动，深入开展党风廉政建设“六个 一”活动（观看一次廉政警示教育片、签订一份遵 守廉政纪律承诺书、旁听一次干部违法案件庭审、 听一堂党风党纪专题讲座、组织一次廉政知识测试、 撰写一篇廉政心得体会） ，确保全局干部职工思想 基本稳定和业务工作平稳。进一步健全完善环境信 息公开制度，扎实推进阳光工程网站建设，公开重 点公开事项 4 大类，行政权力事项 156 项，提高行 政许可、行政处罚、行政强制等行为的透明度。 2.加强队伍机构建设。加强环保队伍能力建设。 公开招考事业单位工作人员 3 名、参公人员 1 名， 推荐一名干部到环保部挂职学习。加强内部管理机 制创新，深化学习型机关建设，建立健全“师傅带 徒弟”等人才培养机制，推行 ab 岗制度，开展环 境执法监测“大培训、大练兵、大比武”活动，开 展岗位业务交叉培训，开展典型执法案例剖析，强 化科室联动，提高干部工作悟性和参与宏观决策、 监管服务、综合协调、运用媒体、社会组织动员等 能力。柴明武代表衢州市参加全省执法大比武取得 好成绩，并与朱伟一道获得衢州环境执法能手称号。 3.推进环保基础设施建设。按期完成投资 180 万元的 XX 年市政府为民办实事项目-大气复合污 染监测系统升级改造任务，城区 2 个空气自动监测 站分别添置分析仪、能见度仪、臭氧分析仪、黑炭 分析仪等设备，形成、臭氧、一氧化碳、黑炭等污 染因子的监测能力，11 月 1 日起正式向社会公布 aqi(环境空气质量）指数。加大环保科技投入，完 善优化污染源在线监测监控系统建设。投资 100 多 万元，按照标准化建设要求，购买添置了必须的监 测设备和环保应急、现场执法装置，环境监测与执 法能力得到稳步加强。 XX 年，市环保局在市委、市政府的正确领导 和上级环保部门的指导下，认真贯彻落实党的十八 大和十八届三中全会精神，高举生态文明旗帜，坚 持生态立市方略，以建设“幸福江山”为目标，以 保障人民群众环境权益为出发点和落脚点，以保护 环境、优化发展、维护权益为工作方针，以体制机 制创新为动力，以“三清一创”为主抓手，积极有 为，克难攻坚，年度各项目标任务顺利完成，一批 突出环境问题破解取得积极成效，全市生态环境质 量持续改善。 一、共建共享，全力推进生态文明建设 1全力攻坚省级环保模范城市创建。高标准 编制完成江山市省级环保模范城市创建规划，顺利 通过专家会审并经江山市政府颁布实施；高规格召 开生态环保工作会议暨省级环保模范城市创建攻坚 大会，配套出台江山市创建省级环境保护模范城市 工作攻坚实施方案和宣传教育方案；狠抓并完成生 猪养殖整规、采制砂专项整治等省级环保模范城市 创建十件实事，着力打造彰显环保工作特色示范亮 点。根据省级环保模范城市创建的标准和考核办法， 完成江山市创建省级环保模范城市技术报告 、 江山市创建省级环保模范城市工作汇报材料及 江山市创建省级环保模范城市宣传选编 ，赴省 厅进行专题汇报，并于 XX 年 1 月中旬顺利通过省 环保厅组织的技术核查。 2深入开展绿色系列创建。按照国家级生态 市建设总体要求，积极指导推进生态乡镇创建和基 层绿色创建工作。长台镇、新塘边镇被评为国家级 生态乡镇，廿八都南方红豆杉群保护区被授予国家 生态文明教育基地，廿八都古镇景区被评为第三批 浙江省生态文明教育基地。桐岭、乌木山 2 个社区 被评为省级绿色社区。新塘边镇日月村、四都镇傅 筑园村、碗窑乡红石桥村三个家庭荣获浙江省“绿 色家庭”称号。大陈乡、清湖镇 2 个乡镇完成新一 轮国家级生态乡镇申报，全市各乡镇积极参与衢州 市生态村申报，上报浔里、花桥、凤凰 3 个村到衢 州市生态办。 3着力加强生态环保宣传。开展以纪念世界 环境日、浙江生态日和江山市清洁家园日为主题的 系列宣传活动。与双塔街道乌木山社区联办群众环 保时装秀活动，在时代广场开展“保护生态环境、 建设生态文明、打造清洁家园”主题宣传活动。邀 请环境保护部污染防治司赵华林司长做客江山大讲 堂，讲授我国污染防治面临的形势、任务及对策 措施 。举办一期乡镇（街道）生态监管干部培训 班。加强新闻舆论正面引导，在浙江日报、浙江卫 视和中国环境报等权威媒体发表算好生态账 清 水出江山 、 切实打好生态环保组合拳 、 “五水 共治”在行动江山：确保一江清水出境 、 为 了江山人民的生态福利等系列报道。 二、牵头抓总，深化推进环境污染整治 1统筹推进“清洁家园”运动。根据省委、 省政府“双清”行动部署，我市结合实际、自我加 压，在全市上下掀起了从“双清”到“全清” 、从 “行动”到“运动”的清洁家园运动。我局作为牵 头部门，切实履行牵头职责，制定出台“清洁家园” 运动实施方案、考核办法和专项督查办法，筹办举 行首个“清洁家园日”活动启动仪式；筹办召开 “清洁家园”运动推进会；设立清洁家园曝光台， 组织拍摄暗访曝光专题片；组织开展了 30 多次市 领导系列现场明查暗访督查推进活动。专门下发文 件组织企业开展“清洁家园”运动，扎实开展“清 洁家园”运动环境执法专项检查，重点查处废品收 购单位违规收购危险废物等违法行为，开展水电站 下泄生态用水流量执行情况专项执法督查。成立专 项督查组，每月集中开展专项督查，并在今日江 山进行结果通报。全市城乡环境面貌发生了翻天 覆地变化。 2全面推进清洁水源行动。全面推进化工印 染造纸制革四大行业整治提升，完成恒昌制革、美 洁纸厂和 5 家化工企业生产线关停淘汰，17 家企 业完成就地整治提升，全力推进江化、富达等 6 家 化工企业搬迁入园。巩固江东工业园环境安全整治 提升成果，基本实现园区污水纳入鹿溪污水处理厂， 并规范建成江东区重点企业污染在线监控系统。基 本完成 30 多家企业酸洗磷化钝化等金属表面处理 行业废水专项整治，启动推进 8 家含汞节能灯企业 整治。扎实推进生猪养殖整规三年行动、采制砂专 项整治，全市关停转迁生猪养殖场 668 个，削减饲 养量 20 余万头，取缔非法采砂场 38 家。新开展了 乡镇交接断面、集镇污水处理站水质监管，大大增 加了饮用水源保护区、江东区、重污染企业等重点 地区重点企业监测频次，全市“清洁水源”行动得 到省委书记夏宝龙等省市领导的充分肯定。 3扎实推进清洁空气行动。深化巩固锅炉黑 烟整治，基本完成城区“高污染燃料禁烧区”建设， 拆除或改造 15 台燃煤、柴油锅炉。扎实开展有机 废气异味整改，联达印染助剂公司实施废气风冷处 理和原料储罐废气负压收集改造，江化股份对物料 输送系统进行清洁生产改造，华顺有机硅等 10 多 家化工企业新建或改建废气处理设施，欧派、家园 等木门企业完成喷漆废气处理设施改造升级，全市 空气异味现象大幅度减少。督促完成何家山水泥 XX 吨/日和虎球水泥 5000 吨/日脱硝工程建设并投 入运行。江山南方水泥、何家山水泥、江山虎球水 泥完成 4 条生产线窑尾除尘器改造，水泥粉尘等空 气污染物排放大大减少。基本完成现有加油站、储 油库、油罐车的油气综合治理。全面开展机动车环 保检验合格标志发放工作，出台江山市城区高污 染车辆通行管理实施方案 ，部署“黄标车”限时 限行，推动机动车环保检测线建设。 4扎实推进污染减排。配合推进第二污水处 理厂建设，乡镇污水站管网配套、标准化排放口、 流量计监控建设和运行管理。加快水泥企业烟气脱 硝工程建设，督促完成何家山水泥 XX 吨/日和虎球 水泥 5000 吨/日脱硝工程并投入运行。重点加强虎 霸氨法脱硫、南方水泥脱硝、鹿溪污水处理厂等重 点减排设施运行的日常监管，巩固现有减排效率。 代表衢州的国控、省控重点污染源刷卡排污总量控 制系统试点基本完成，减排项目得到全部认定。深 入开展生猪整规工作，全部关停禁养区生猪养殖场， 生猪出栏总量明显下降；全面开展机动车环保检验 合格标志发放工作，城区高污染车辆限行，加快推 进机动车污染减排。 三、强化监管，全力确保环境安全 1加强源头控制过程管理。严格执行“三位 一体”环境准入制度和“两评结合”环境决策体系， 严把环境准入关，完成莲花山园区、高新园区规划 环评，完成 224 个项目环评审批，有 32 个项目因 不符合国家产业政策而未予审批。加强项目竣工环 保验收管理与试生产审核，全年完成“三同时”验 收项目 80 个，验收合格率 100%。完成新华涂料、 华顺有机硅 2 家企业强制性清洁生产审核及其他 13 家企业清洁生产审核。开展了 7 家企业危险废 物双达标创建工作。 2切实强化环境执法监管。组织开展“环保 零容忍” 、 “春雷行动” 、 “零点行动” 、氨氮专项行 动、环境安全隐患大排查大整治等多项专项执法检 查，强化公安环保联合执法，经常在夜间、凌晨和 周末、节假日进行突击检查，深化环保“全过程” 执法监管，增强了环保执法的威慑力。组织开展河 流专项执法，从严查处污染河流水质行为，对 3 起 采制砂和在河道施工影响河水水质行为进行立案查 处，对 2 起在碗窑水库饮用水源一级保护区内游泳 行为进行了立案查处，开出了我市保护饮用水源的 第一张罚单，填补衢州市和浙江省空白。全年共出 动执法检查 2340 多人次，立案查处违法行为 34 起， 对 20 多家企业实施了停产整治或关闭，移交公安 机关处理 2 件，处罚金额万元，加倍征收超标排污 费 16 万元。 3. 加强信访调处和风险防控。完善以预防为 主的环境风险管理制度，开展环境应急资源调度调 查，对 60 多家环境风险源、7 个敏感源进行全面 调查，建立健全环境应急指挥管理数据库，完善规 范的应急程序，大力推进全过程应急管理，妥善处 置环境突发事件，全年没有发生重大环境污染事件。 进一步完善 12369 电话 24 小时举报受理机制，疏 通举报渠道，认真受理各类环境信访和举报，加强 环保信访案件查处。全年办理各类环境信访 574 件， 实现赴京“零”上访，去省“零”集体上访和无非 正常访，到衢“零”集体上访，未因环境矛盾发生 群体性事件。得到省委常委赵一德的批示。 四、开拓创新，不断改善环保工作大环境 1建言献策，破解环保突出难题。一年来， 围绕我市生态环保工作的重点、难点和问题，深入 开展调查研究，先后完成了关于进一步改善江山 港水环境质量的建议 、 江山市清漾景区水体异味 恶臭调查分析及对策建议 、 关于长台溪水环境污 染现状及综合治理建议 、 我市部分乡镇（街道） 交接断面水质超标成因分析及对策建议 、 关于开 展城区水网环境整治的建议等调研报告，得到市 四大班子主要领导的高度重视并被采纳，其中个 体工商户注册是否需要环评前置问题的研究获全 省环保系统优秀调研文章三等奖， 关于长台溪水 环境污染现状及综合治理建议获得市二等奖。 2借势借力，推进生态环保工作的落实。积 极向市委、市政府领导汇报争取，主动向人大、政 协进行汇报对接，主动策划市人大常委会开展饮用 水源保护 “一法一条例”检查和生猪养殖污染整 治调查，配合实施市政协开展饮用水源保护、餐饮 油烟污染等专项调研与专题协商，并借助人大、政 协的提议案等渠道，为环保工作发声讲话，争取更 多的理解和支持，推进了生态环保工作，改善生态 环保工作环境，促进了碗窑、峡口水库环保所的成 立。成立了由 20 多位环保热心人士参加的市民环 保检查团，主动邀请网民参与环境执法监管活动， 开辟环保公众参与新平台。 3积极探索，构建长效管理的新机制。为切 实增强环境污染专项整治和污染减排等工作的执行 落实率，以市委市政府名义出台了江山市清洁家 园运动实施方案 、 江山市“共建生态家园”干部 走亲连心服务基层行动方案 、 关于全面实施“河 长制”进一步加强水环境综合治理工作的实施意见 ，以市政府名义下发了江山市 XX 年污染减排目 标责任计划 、 江山市 XX 年环境污染整治方案 、 江山市城区高污染车辆通行管理实施方案 ；完 成起草关于建立三大水库库区生态补偿（助）机 制的若干意见并提交市政府常务会议审议；探索 环境保护公益诉讼，协同市检察院出台关于开展 环境保护公益诉讼的若干意见 。明确市农办牵头 负责农村生活污水治理和垃圾集中收集处理，市环 保局牵头负责工业污水治理、市农业局牵头负责农 业面源污染治理，市住建局牵头负责城镇污水治理， 市水利局牵头负责河道整治等职责分工，生态环保 长效管理新机制基本得到确立。 4创新管理，服务绿色发展。积极开展“三 走进” 、企业服务月等活动，建立江山环保对企服 务 qq 群，为企业做好环保方面的解困、扶持、答 疑等服务工作，全力以赴为市“四大百亿工程” 等市重点项目做好服务或开辟绿色审批通道。深化 扩面自 XX 年在全国率先开展的环保管理标准化企 业创建，全年共组织 64 家企业参与创建，三年累 计参与创建企业达到 100 家。完成 XX 年度环保信 用等级评定并及时向全社会发布，共评出绿色企业 12 家，蓝色企业 87 家，黄色企业 15 家，红色企 业 2 家。全面实施排污许可证制度，完成排污费万 元，开展排污申报企业 105 家，发放排污许可证 60 份。指导企业做好项目申报，争取上级资金取 得历史性突破，争取到省环保专项资金 1100 万元， 是上年的二倍。 五、强化保障，夯实环保基础能力建设 1.加强作风和廉政建设。严格贯彻落实中央 “八项规定” 、省委“六个严禁” 、 市委“十个不 准”等要求，及时出台江山市环保局进一步改进 工作作风密切联系群众实施办法 ，进一步规范内 部管理。针对本局干部出现的廉政的问题，积极开 展“廉政、执法、效能”三项监察，继续开展岗位 廉政风险排查活动，深入开展党风廉政建设“六个 一”活动（观看一次廉政警示教育片、签订一份遵 守廉政纪律承诺书、旁听一次干部违法案件庭审、 听一堂党风党纪专题讲座、组织一次廉政知识测试、 撰写一篇廉政心得体会） ，确保全局干部职工思想 基本稳定和业务工作平稳。进一步健全完善环境信 息公开制度，扎实推进阳光工程网站建设，公开重 点公开事项 4 大类，行政权力事项 156 项，提高行 政许可、行政处罚、行政强制等行为的透明度。 2.加强队伍机构建设。加强环保队伍能力建设。 公开招考事业单位工作人员 3 名、参公人员 1 名， 推荐一名干部到环保部挂职学习。加强内部管理机 制创新，深化学习型机关建设，建立健全“师傅带 徒弟”等人才培养机制，推行 ab 岗制度，开展环 境执法监测“大培训、大练兵、大比武”活动，开 展岗位业务交叉培训，开展典型执法案例剖析，强 化科室联动，提高干部工作悟性和参与宏观决策、 监管服务、综合协调、运用媒体、社会组织动员等 能力。柴明武代表衢州市参加全省执法大比武取得 好成绩，并与朱伟一道获得衢州环境执法能手称号。 3.推进环保基础设施建设。按期完成投资 180 万元的 XX 年市政府为民办实事项目-大气复合污 染监测系统升级改造任务，城区 2 个空气自动监测 站分别添置分析仪、能见度仪、臭氧分析仪、黑炭 分析仪等设备，形成、臭氧、一氧化碳、黑炭等污 染因子的监测能力，11 月 1 日起正式向社会公布 aqi(环境空气质量）指数。加大环保科技投入，完 善优化污染源在线监测监控系统建设。投资 100 多 万元，按照标准化建设要求，购买添置了必须的监 测设备和环保应急、现场执法装置，环境监测与执 法能力得到稳步加强。 XX 年，市环保局在市委、市政府的正确领导 和上级环保部门的指导下，认真贯彻落实党的十八 大和十八届三中全会精神，高举生态文明旗帜，坚 持生态立市方略，以建设“幸福江山”为目标，以 保障人民群众环境权益为出发点和落脚点，以保护 环境、优化发展、维护权益为工作方针，以体制机 制创新为动力，以“三清一创”为主抓手，积极有 为，克难攻坚，年度各项目标任务顺利完成，一批 突出环境问题破解取得积极成效，全市生态环境质 量持续改善。 一、共建共享，全力推进生态文明建设 1全力攻坚省级环保模范城市创建。高标准 编制完成江山市省级环保模范城市创建规划，顺利 通过专家会审并经江山市政府颁布实施；高规格召 开生态环保工作会议暨省级环保模范城市创建攻坚 大会，配套出台江山市创建省级环境保护模范城市 工作攻坚实施方案和宣传教育方案；狠抓并完成生 猪养殖整规、采制砂专项整治等省级环保模范城市 创建十件实事，着力打造彰显环保工作特色示范亮 点。根据省级环保模范城市创建的标准和考核办法， 完成江山市创建省级环保模范城市技术报告 、 江山市创建省级环保模范城市工作汇报材料及 江山市创建省级环保模范城市宣传选编 ，赴省 厅进行专题汇报，并于 XX 年 1 月中旬顺利通过省 环保厅组织的技术核查。 2深入开展绿色系列创建。按照国家级生态 市建设总体要求，积极指导推进生态乡镇创建和基 层绿色创建工作。长台镇、新塘边镇被评为国家级 生态乡镇，廿八都南方红豆杉群保护区被授予国家 生态文明教育基地，廿八都古镇景区被评为第三批 浙江省生态文明教育基地。桐岭、乌木山 2 个社区 被评为省级绿色社区。新塘边镇日月村、四都镇傅 筑园村、碗窑乡红石桥村三个家庭荣获浙江省“绿 色家庭”称号。大陈乡、清湖镇 2 个乡镇完成新一 轮国家级生态乡镇申报，全市各乡镇积极参与衢州 市生态村申报，上报浔里、花桥、凤凰 3 个村到衢 州市生态办。 3着力加强生态环保宣传。开展以纪念世界 环境日、浙江生态日和江山市清洁家园日为主题的 系列宣传活动。与双塔街道乌木山社区联办群众环 保时装秀活动，在时代广场开展“保护生态环境、 建设生态文明、打造清洁家园”主题宣传活动。邀 请环境保护部污染防治司赵华林司长做客江山大讲 堂，讲授我国污染防治面临的形势、任务及对策 措施 。举办一期乡镇（街道）生态监管干部培训 班。加强新闻舆论正面引导，在浙江日报、浙江卫 视和中国环境报等权威媒体发表算好生态账 清 水出江山 、 切实打好生态环保组合拳 、 “五水 共治”在行动江山：确保一江清水出境 、 为 了江山人民的生态福利等系列报道。 二、牵头抓总，深化推进环境污染整治 1统筹推进“清洁家园”运动。根据省委、 省政府“双清”行动部署，我市结合实际、自我加 压，在全市上下掀起了从“双清”到“全清” 、从 “行动”到“运动”的清洁家园运动。我局作为牵 头部门，切实履行牵头职责，制定出台“清洁家园” 运动实施方案、考核办法和专项督查办法，筹办举 行首个“清洁家园日”活动启动仪式；筹办召开 “清洁家园”运动推进会；设立清洁家园曝光台， 组织拍摄暗访曝光专题片；组织开展了 30 多次市 领导系列现场明查暗访督查推进活动。专门下发文 件组织企业开展“清洁家园”运动，扎实开展“清 洁家园”运动环境执法专项检查，重点查处废品收 购单位违规收购危险废物等违法行为，开展水电站 下泄生态用水流量执行情况专项执法督查。成立专 项督查组，每月集中开展专项督查，并在今日江 山进行结果通报。全市城乡环境面貌发生了翻天 覆地变化。 2全面推进清洁水源行动。全面推进化工印 染造纸制革四大行业整治提升，完成恒昌制革、美 洁纸厂和 5 家化工企业生产线关停淘汰，17 家企 业完成就地整治提升，全力推进江化、富达等 6 家 化工企业搬迁入园。巩固江东工业园环境安全整治 提升成果，基本实现园区污水纳入鹿溪污水处理厂， 并规范建成江东区重点企业污染在线监控系统。基 本完成 30 多家企业酸洗磷化钝化等金属表面处理 行业废水专项整治，启动推进 8 家含汞节能灯企业 整治。扎实推进生猪养殖整规三年行动、采制砂专 项整治，全市关停转迁生猪养殖场 668 个，削减饲 养量 20 余万头，取缔非法采砂场 38 家。新开展了 乡镇交接断面、集镇污水处理站水质监管，大大增 加了饮用水源保护区、江东区、重污染企业等重点 地区重点企业监测频次，全市“清洁水源”行动得 到省委书记夏宝龙等省市领导的充分肯定。 3扎实推进清洁空气行动。深化巩固锅炉黑 烟整治，基本完成城区“高污染燃料禁烧区”建设， 拆除或改造 15 台燃煤、柴油锅炉。扎实开展有机 废气异味整改，联达印染助剂公司实施废气风冷处 理和原料储罐废气负压收集改造，江化股份对物料 输送系统进行清洁生产改造，华顺有机硅等 10 多 家化工企业新建或改建废气处理设施，欧派、家园 等木门企业完成喷漆废气处理设施改造升级，全市 空气异味现象大幅度减少。督促完成何家山水泥 XX 吨/日和虎球水泥 5000 吨/日脱硝工程建设并投 入运行。江山南方水泥、何家山水泥、江山虎球水 泥完成 4 条生产线窑尾除尘器改造，水泥粉尘等空 气污染物排放大大减少。基本完成现有加油站、储 油库、油罐车的油气综合治理。全面开展机动车环 保检验合格标志发放工作，出台江山市城区高污 染车辆通行管理实施方案 ，部署“黄标车”限时 限行，推动机动车环保检测线建设。 4扎实推进污染减排。配合推进第二污水处 理厂建设，乡镇污水站管网配套、标准化排放口、 流量计监控建设和运行管理。加快水泥企业烟气脱 硝工程建设，督促完成何家山水泥 XX 吨/日和虎球 水泥 5000 吨/日脱硝工程并投入运行。重点加强虎 霸氨法脱硫、南方水泥脱硝、鹿溪污水处理厂等重 点减排设施运行的日常监管，巩固现有减排效率。 代表衢州的国控、省控重点污染源刷卡排污总量控 制系统试点基本完成，减排项目得到全部认定。深 入开展生猪整规工作，全部关停禁养区生猪养殖场， 生猪出栏总量明显下降；全面开展机动车环保检验 合格标志发放工作，城区高污染车辆限行，加快推 进机动车污染减排。 三、强化监管，全力确保环境安全 1加强源头控制过程管理。严格执行“三位 一体”环境准入制度和“两评结合”环境决策体系， 严把环境准入关，完成莲花山园区、高新园区规划 环评，完成 224 个项目环评审批，有 32 个项目因 不符合国家产业政策而未予审批。加强项目竣工环 保验收管理与试生产审核，全年完成“三同时”验 收项目 80 个，验收合格率 100%。完成新华涂料、 华顺有机硅 2 家企业强制性清洁生产审核及其他 13 家企业清洁生产审核。开展了 7 家企业危险废 物双达标创建工作。 2切实强化环境执法监管。组织开展“环保 零容忍” 、 “春雷行动” 、 “零点行动” 、氨氮专项行 动、环境安全隐患大排查大整治等多项专项执法检 查，强化公安环保联合执法，经常在夜间、凌晨和 周末、节假日进行突击检查，深化环保“全过程” 执法监管，增强了环保执法的威慑力。组织开展河 流专项执法，从严查处污染河流水质行为，对 3 起 采制砂和在河道施工影响河水水质行为进行立案查 处，对 2 起在碗窑水库饮用水源一级保护区内游泳 行为进行了立案查处，开出了我市保护饮用水源的 第一张罚单，填补衢州市和浙江省空白。全年共出 动执法检查 2340 多人次，立案查处违法行为 34 起， 对 20 多家企业实施了停产整治或关闭，移交公安 机关处理 2 件，处罚金额万元，加倍征收超标排污 费 16 万元。 3. 加强信访调处和风险防控。完善以预防为 主的环境风险管理制度，开展环境应急资源调度调 查，对 60 多家环境风险源、7 个敏感源进行全面 调查，建立健全环境应急指挥管理数据库，完善规 范的应急程序，大力推进全过程应急管理，妥善处 置环境突发事件，全年没有发生重大环境污染事件。 进一步完善 12369 电话 24 小时举报受理机制，疏 通举报渠道，认真受理各类环境信访和举报，加强 环保信访案件查处。全年办理各类环境信访 574 件， 实现赴京“零”上访，去省“零”集体上访和无非 正常访，到衢“零”集体上访，未因环境矛盾发生 群体性事件。得到省委常委赵一德的批示。 四、开拓创新，不断改善环保工作大环境 1建言献策，破解环保突出难题。一年来， 围绕我市生态环保工作的重点、难点和问题，深入 开展调查研究，先后完成了关于进一步改善江山 港水环境质量的建议 、 江山市清漾景区水体异味 恶臭调查分析及对策建议 、 关于长台溪水环境污 染现状及综合治理建议 、 我市部分乡镇（街道） 交接断面水质超标成因分析及对策建议 、 关于开 展城区水网环境整治的建议等调研报告，得到市 四大班子主要领导的高度重视并被采纳，其中个 体工商户注册是否需要环评前置问题的研究获全 省环保系统优秀调研文章三等奖， 关于长台溪水 环境污染现状及综合治理建议获得市二等奖。 2借势借力，推进生态环保工作的落实。积 极向市委、市政府领导汇报争取，主动向人大、政 协进行汇报对接，主动策划市人大常委会开展饮用 水源保护 “一法一条例”检查和生猪养殖污染整 治调查，配合实施市政协开展饮用水源保护、餐饮 油烟污染等专项调研与专题协商，并借助人大、政 协的提议案等渠道，为环保工作发声讲话，争取更 多的理解和支持，推进了生态环保工作，改善生态 环保工作环境，促进了碗窑、峡口水库环保所的成 立。成立了由 20 多位环保