水利局节水创建交流的材料

水利局节水创建交流材料 为落实中央提出的“用水总量、用水效率、水 功能区限制纳污”三条红线制度，根据省水利厅的 安排部署，市开展了“节水型社会” 、 “节水型灌区” 、 “节水型企业”等一系列节水创建活动。创建活 动开展几年来，有成功的经验，也有失败的教训。 为了更深入广泛地开展节水创建活动，笔者做了一 些思考。 一、开展节水创建活动的必要性 1、水资源供需矛盾突出，成为制约市可持续 发展的主要瓶颈。随着市经济社会的飞速发展，工 农业生产和生活用水量大幅增加，20xx 年全市的 用水总量为亿方，20xx 年为亿方，20xx 年为亿方， 呈逐年增长的态势。根据市的十二五规划，到 20xx 年，市的地区生产总值将由 20xx 年的亿元， 上升为 1600 亿元，年均增长 14%。根据现有的用 水量增长幅度，到 20xx 年，市的用水总量将突破 37 亿方。而市的水资源总量却是时空分布不均、 枯丰年份不均，多年的平均水资源总量为亿方，居 全省第 10 位，人均占有水资源量为 854 方，居全 省第 16 位，资源性缺水、水质性缺水及工程型缺 水均不同程度地存在。 2、工农业用水效率不高。工农业生产单位作 为耗水大户，管理粗放，用水效率低下。20xx 年 市的万元工业增加值用水量为 277 方，20xx 年为 221 方，湖北省 20xx 年的万元工业增加值用水量 为 185 方，全国的平均水平为 118 方。由此可见， 市的工业节水还有待增强。农业方面市的灌区平均 灌溉水有效利用系数为至，远远低于国家的标准。 3、加速经济发展方式的转变。建设“资源节 约型、环境友好型”社会，用水效率是一项重要的 衡量指标。水是生产之要，提高用水效能的同时， 就是在转变经济发展方式，由粗放型的经济发展方 式转变为集约型的发展方式，由“高消耗、高污染、 低产出”产业变为“低消耗、低污染、高附加值” 产业，走出一条发展循环经济、低碳经济的路子。 4、有助于“三条红线”的落实。在总量控制、 用水效率和限制纳污这三条红线中，抓住用水效率 这个“牛鼻子” ，就会提纲挈领，纲举目张。先进 的管理模式和节水技术的投入应用，提高用水效益 的同时，用水总量自然会下降；随着工业用水重复 利用率和中水回收利用率的提高，污水的排放标准 会逐步提高，排放量会逐渐减少，甚至实现零排放。 二、开展节水创建活动的成功经验 20xx 年 12 月，XX 县被省水利厅授予“节水型 社会建设示 XX 县”称号，目前正在积极努力，争 取国家级的节水型社会荣誉称号；我市的徐家河灌 区和孝昌观音岩灌区申报了全省的“节水型灌区” ， 应城双环科技股份有限公司（以下简称应城双环） 和英博金龙泉啤酒（）有限公司（以下简称金龙泉 公司）申报了全省的“节水型企业” ，目前申报和 复核工作已经完成，处于评审阶段。上述单位开展 创建活动以来，取得了明显的社会成效和经济效益。 究其成功原因，有以下几个方面。 1、领导高度重视。领导者的思想高度决定了 单位的高度，主要领导对水资源工作高度重视，从 可持续发展和未来战略资源的储备的高度来认识水 资源的重要性，为开展好创建活动提供了理论指导 和有力保障。XX 县为了开展好创建活动，主要领 导亲自挂帅，并成立了县节约用水管理办公室，增 人增编；应城双环科技股份有限公司（以下简称应 城双环）为开展节水型企业创建活动，成立了以总 经理为组长，各相关部门主要领导为成员的高规格 的领导小组。这些都为创建活动的顺利推进提供了 坚强的组织保障。 2、广泛深入的宣传教育。节约用水需要每个 社会成员的参与，只有不断的宣传才能激发每个人 的积极性，让节约用水成为社会风尚，成为每个人 的工作习惯和生活方式。金龙泉啤酒公司（以下简 称金龙泉公司）利用 322“世界水日” “中国水 周” ，发放宣传资料，在厂区悬挂节水横幅；同时 利用专题会议、职工大会等机会，宣传节水的理念， 教育员工节约用水，鼓励员工开展各类实用、新型 的节水小发明，在全厂营造了浓厚的节水氛围。 3、精细化的管理模式。节约用水需要在工业 生产的每个环节都进行控制，转变以往粗放的管理 模式，建立各个环节的耗水台账，并实行实时监控， 才能实现用水总量的节约和用水效率的提高。应城 双环就构建了一套完备的管理制度，制定各个事业 部的用水定额，并层层签订责任状，完善了考核和 奖惩制度；同时制定了完整的用水设备采购管理标 准、用水设备保修检修管理制度、培训制度和循环 水管理制度等。管理模式的转变使节约用水从理念 变成了现实。金龙泉公司专门设立了水务官，负责 公司的水平衡测试、耗水分析等一系列涉水事务。 孝昌观音岩灌区修改补充了防汛预案、运行制 度、工程管理制度，建立了灌区用水制度、水情记 录制度、计量收费制度等，保障了灌区的高效有序 运行。 4、一定的资金投入。要实现用水量的减少和 生产效能的提高同步进行，需要改进落后的生产技 术，投入一定的技改资金；同时做好水平衡测试、 污水 处理、中水回用管网铺设、计量设施的安装等 都需要一定资金的投入。应城双环投入 1600 余万 元用于节水技术改造，实现工业用水重复利用率% ，万元产值耗水量降低%，年节水量 1364 万吨。 观音岩灌区利用国家的水库除险加固项目，整 合资金 787 万元，完成了渠道硬化 5000 米，险工 险段整治 22 处，加固水闸 15 座，使灌溉水有效利 用系数由提高至。 三、下一步开展节水创建活动的建议 伴随着全省和市的跨越式发展，水资源作为一 项战略资源，其重要性会日益凸显。为了更好地落 实“三条红线” ，将打造成一个生态宜居、水资源 高效利用的城市，需要更好地开展节水创建活动。 笔者结合实际，就下一步如何开展节水创建活动， 提出一些建议。 1、加大经费投入。节约用水要在全社会铺开 来实行，还有很多工作要做。除了创建“节水型企 业” 、 “节水型灌区”外，还要创建“节水型学校” 、 “节水型机关” 、 “节水型社区”等。建议市政府安 排专项资金或是从返还的水资源费中拿出一部分资 金，用于节水创建活动，对优秀的创建单位予以一 定的经济奖励，以资鼓励；对于工业企业，在政策 上对优秀的创建单位予以一定的税收优惠，以激励 更多的企业投入更大的精力进行节能改造和技术革 新。 2、加大宣传力度。目前，接受水资源是一项 重要的战略资源这种理念的人还不多，对水资源的 危机程度、重视程度还远远不够，对节约用水的重 要性、必要性认识不足。为了转变全社会的观念， 需要加大宣传，充分利用报纸、广播、电视、杂志、 网络等各类媒体，进行水资源方面的报道，提高全 社会的水忧患意识；进行节水技能、节水理念的宣 传教育，让更多的企业、灌区、学校等单位加入到 节水队伍中来，实现从“要我节水”到“我要节水” 的转变。 3、加大执法检查力度。执法检查是开展双创 活动的重要保障。对于违法、违规取水和排水的单 位进行查处，认真执行计划用水管理制度，对于超 计划用水的单位严格落实累进加价收费制度，维护 正常的水事秩序。 4、加大水资源管理队伍建设。节约用水是一 项专业性较强的工作，需要专业人员和专业队伍。 节水创建活动面对的单位众多，行业也众多，需要 对水资源管理队伍加以充实；条件允许的话，可以 优先引进具有水资源方面的专业人才；加强对现有 水资源管理人员的培训，使其尽快熟悉并掌握“三 条红线”的内容，不断提高其专业水平和工作能力 为落实中央提出的“用水总量、用水效率、水 功能区限制纳污”三条红线制度，根据省水利厅的 安排部署，市开展了“节水型社会” 、 “节水型灌区” 、 “节水型企业”等一系列节水创建活动。创建活 动开展几年来，有成功的经验，也有失败的教训。 为了更深入广泛地开展节水创建活动，笔者做了一 些思考。 一、开展节水创建活动的必要性 1、水资源供需矛盾突出，成为制约市可持续 发展的主要瓶颈。随着市经济社会的飞速发展，工 农业生产和生活用水量大幅增加，20xx 年全市的 用水总量为亿方，20xx 年为亿方，20xx 年为亿方， 呈逐年增长的态势。根据市的十二五规划，到 20xx 年，市的地区生产总值将由 20xx 年的亿元， 上升为 1600 亿元，年均增长 14%。根据现有的用 水量增长幅度，到 20xx 年，市的用水总量将突破 37 亿方。而市的水资源总量却是时空分布不均、 枯丰年份不均，多年的平均水资源总量为亿方，居 全省第 10 位，人均占有水资源量为 854 方，居全 省第 16 位，资源性缺水、水质性缺水及工程型缺 水均不同程度地存在。 2、工农业用水效率不高。工农业生产单位作 为耗水大户，管理粗放，用水效率低下。20xx 年 市的万元工业增加值用水量为 277 方，20xx 年为 221 方，湖北省 20xx 年的万元工业增加值用水量 为 185 方，全国的平均水平为 118 方。由此可见， 市的工业节水还有待增强。农业方面市的灌区平均 灌溉水有效利用系数为至，远远低于国家的标准。 3、加速经济发展方式的转变。建设“资源节 约型、环境友好型”社会，用水效率是一项重要的 衡量指标。水是生产之要，提高用水效能的同时， 就是在转变经济发展方式，由粗放型的经济发展方 式转变为集约型的发展方式，由“高消耗、高污染、 低产出”产业变为“低消耗、低污染、高附加值” 产业，走出一条发展循环经济、低碳经济的路子。 4、有助于“三条红线”的落实。在总量控制、 用水效率和限制纳污这三条红线中，抓住用水效率 这个“牛鼻子” ，就会提纲挈领，纲举目张。先进 的管理模式和节水技术的投入应用，提高用水效益 的同时，用水总量自然会下降；随着工业用水重复 利用率和中水回收利用率的提高，污水的排放标准 会逐步提高，排放量会逐渐减少，甚至实现零排放。 二、开展节水创建活动的成功经验 20xx 年 12 月，XX 县被省水利厅授予“节水型 社会建设示 XX 县”称号，目前正在积极努力，争 取国家级的节水型社会荣誉称号；我市的徐家河灌 区和孝昌观音岩灌区申报了全省的“节水型灌区” ， 应城双环科技股份有限公司（以下简称应城双环） 和英博金龙泉啤酒（）有限公司（以下简称金龙泉 公司）申报了全省的“节水型企业” ，目前申报和 复核工作已经完成，处于评审阶段。上述单位开展 创建活动以来，取得了明显的社会成效和经济效益。 究其成功原因，有以下几个方面。 1、领导高度重视。领导者的思想高度决定了 单位的高度，主要领导对水资源工作高度重视，从 可持续发展和未来战略资源的储备的高度来认识水 资源的重要性，为开展好创建活动提供了理论指导 和有力保障。XX 县为了开展好创建活动，主要领 导亲自挂帅，并成立了县节约用水管理办公室，增 人增编；应城双环科技股份有限公司（以下简称应 城双环）为开展节水型企业创建活动，成立了以总 经理为组长，各相关部门主要领导为成员的高规格 的领导小组。这些都为创建活动的顺利推进提供了 坚强的组织保障。 2、广泛深入的宣传教育。节约用水需要每个 社会成员的参与，只有不断的宣传才能激发每个人 的积极性，让节约用水成为社会风尚，成为每个人 的工作习惯和生活方式。金龙泉啤酒公司（以下简 称金龙泉公司）利用 322“世界水日” “中国水 周” ，发放宣传资料，在厂区悬挂节水横幅；同时 利用专题会议、职工大会等机会，宣传节水的理念， 教育员工节约用水，鼓励员工开展各类实用、新型 的节水小发明，在全厂营造了浓厚的节水氛围。 3、精细化的管理模式。节约用水需要在工业 生产的每个环节都进行控制，转变以往粗放的管理 模式，建立各个环节的耗水台账，并实行实时监控， 才能实现用水总量的节约和用水效率的提高。应城 双环就构建了一套完备的管理制度，制定各个事业 部的用水定额，并层层签订责任状，完善了考核和 奖惩制度；同时制定了完整的用水设备采购管理标 准、用水设备保修检修管理制度、培训制度和循环 水管理制度等。管理模式的转变使节约用水从理念 变成了现实。金龙泉公司专门设立了水务官，负责 公司的水平衡测试、耗水分析等一系列涉水事务。 孝昌观音岩灌区修改补充了防汛预案、运行制 度、工程管理制度，建立了灌区用水制度、水情记 录制度、计量收费制度等，保障了灌区的高效有序 运行。 4、一定的资金投入。要实现用水量的减少和 生产效能的提高同步进行，需要改进落后的生产技 术，投入一定的技改资金；同时做好水平衡测试、 污水 处理、中水回用管网铺设、计量设施的安装等 都需要一定资金的投入。应城双环投入 1600 余万 元用于节水技术改造，实现工业用水重复利用率% ，万元产值耗水量降低%，年节水量 1364 万吨。 观音岩灌区利用国家的水库除险加固项目，整 合资金 787 万元，完成了渠道硬化 5000 米，险工 险段整治 22 处，加固水闸 15 座，使灌溉水有效利 用系数由提高至。 三、下一步开展节水创建活动的建议 伴随着全省和市的跨越式发展，水资源作为一 项战略资源，其重要性会日益凸显。为了更好地落 实“三条红线” ，将打造成一个生态宜居、水资源 高效利用的城市，需要更好地开展节水创建活动。 笔者结合实际，就下一步如何开展节水创建活动， 提出一些建议。 1、加大经费投入。节约用水要在全社会铺开 来实行，还有很多工作要做。除了创建“节水型企 业” 、 “节水型灌区”外，还要创建“节水型学校” 、 “节水型机关” 、 “节水型社区”等。建议市政府安 排专项资金或是从返还的水资源费中拿出一部分资 金，用于节水创建活动，对优秀的创建单位予以一 定的经济奖励，以资鼓励；对于工业企业，在政策 上对优秀的创建单位予以一定的税收优惠，以激励 更多的企业投入更大的精力进行节能改造和技术革 新。 2、加大宣传力度。目前，接受水资源是一项 重要的战略资源这种理念的人还不多，对水资源的 危机程度、重视程度还远远不够，对节约用水的重 要性、必要性认识不足。为了转变全社会的观念， 需要加大宣传，充分利用报纸、广播、电视、杂志、 网络等各类媒体，进行水资源方面的报道，提高全 社会的水忧患意识；进行节水技能、节水理念的宣 传教育，让更多的企业、灌区、学校等单位加入到 节水队伍中来，实现从“要我节水”到“我要节水” 的转变。 3、加大执法检查力度。执法检查是开展双创 活动的重要保障。对于违法、违规取水和排水的单 位进行查处，认真执行计划用水管理制度，对于超 计划用水的单位严格落实累进加价收费制度，维护 正常的水事秩序。 4、加大水资源管理队伍建设。节约用水是一 项专业性较强的工作，需要专业人员和专业队伍。 节水创建活动面对的单位众多，行业也众多，需要 对水资源管理队伍加以充实；条件允许的话，可以 优先引进具有水资源方面的专业人才；加强对现有 水资源管理人员的培训，使其尽快熟悉并掌握“三 条红线”的内容，不断提高其专业水平和工作能力 为落实中央提出的“用水总量、用水效率、水 功能区限制纳污”三条红线制度，根据省水利厅的 安排部署，市开展了“节水型社会” 、 “节水型灌区” 、 “节水型企业”等一系列节水创建活动。创建活 动开展几年来，有成功的经验，也有失败的教训。 为了更深入广泛地开展节水创建活动，笔者做了一 些思考。 一、开展节水创建活动的必要性 1、水资源供需矛盾突出，成为制约市可持续 发展的主要瓶颈。随着市经济社会的飞速发展，工 农业生产和生活用水量大幅增加，20xx 年全市的 用水总量为亿方，20xx 年为亿方，20xx 年为亿方， 呈逐年增长的态势。根据市的十二五规划，到 20xx 年，市的地区生产总值将由 20xx 年的亿元， 上升为 1600 亿元，年均增长 14%。根据现有的用 水量增长幅度，到 20xx 年，市的用水总量将突破 37 亿方。而市的水资源总量却是时空分布不均、 枯丰年份不均，多年的平均水资源总量为亿方，居 全省第 10 位，人均占有水资源量为 854 方，居全 省第 16 位，资源性缺水、水质性缺水及工程型缺 水均不同程度地存在。 2、工农业用水效率不高。工农业生产单位作 为耗水大户，管理粗放，用水效率低下。20xx 年 市的万元工业增加值用水量为 277 方，20xx 年为 221 方，湖北省 20xx 年的万元工业增加值用水量 为 185 方，全国的平均水平为 118 方。由此可见， 市的工业节水还有待增强。农业方面市的灌区平均 灌溉水有效利用系数为至，远远低于国家的标准。 3、加速经济发展方式的转变。建设“资源节 约型、环境友好型”社会，用水效率是一项重要的 衡量指标。水是生产之要，提高用水效能的同时， 就是在转变经济发展方式，由粗放型的经济发展方 式转变为集约型的发展方式，由“高消耗、高污染、 低产出”产业变为“低消耗、低污染、高附加值” 产业，走出一条发展循环经济、低碳经济的路子。 4、有助于“三条红线”的落实。在总量控制、 用水效率和限制纳污这三条红线中，抓住用水效率 这个“牛鼻子” ，就会提纲挈领，纲举目张。先进 的管理模式和节水技术的投入应用，提高用水效益 的同时，用水总量自然会下降；随着工业用水重复 利用率和中水回收利用率的提高，污水的排放标准 会逐步提高，排放量会逐渐减少，甚至实现零排放。 二、开展节水创建活动的成功经验 20xx 年 12 月，XX 县被省水利厅授予“节水型 社会建设示 XX 县”称号，目前正在积极努力，争 取国家级的节水型社会荣誉称号；我市的徐家河灌 区和孝昌观音岩灌区申报了全省的“节水型灌区” ， 应城双环科技股份有限公司（以下简称应城双环） 和英博金龙泉啤酒（）有限公司（以下简称金龙泉 公司）申报了全省的“节水型企业” ，目前申报和 复核工作已经完成，处于评审阶段。上述单位开展 创建活动以来，取得了明显的社会成效和经济效益。 究其成功原因，有以下几个方面。 1、领导高度重视。领导者的思想高度决定了 单位的高度，主要领导对水资源工作高度重视，从 可持续发展和未来战略资源的储备的高度来认识水 资源的重要性，为开展好创建活动提供了理论指导 和有力保障。XX 县为了开展好创建活动，主要领 导亲自挂帅，并成立了县节约用水管理办公室，增 人增编；应城双环科技股份有限公司（以下简称应 城双环）为开展节水型企业创建活动，成立了以总 经理为组长，各相关部门主要领导为成员的高规格 的领导小组。这些都为创建活动的顺利推进提供了 坚强的组织保障。 2、广泛深入的宣传教育。节约用水需要每个 社会成员的参与，只有不断的宣传才能激发每个人 的积极性，让节约用水成为社会风尚，成为每个人 的工作习惯和生活方式。金龙泉啤酒公司（以下简 称金龙泉公司）利用 322“世界水日” “中国水 周” ，发放宣传资料，在厂区悬挂节水横幅；同时 利用专题会议、职工大会等机会，宣传节水的理念， 教育员工节约用水，鼓励员工开展各类实用、新型 的节水小发明，在全厂营造了浓厚的节水氛围。 3、精细化的管理模式。节约用水需要在工业 生产的每个环节都进行控制，转变以往粗放的管理 模式，建立各个环节的耗水台账，并实行实时监控， 才能实现用水总量的节约和用水效率的提高。应城 双环就构建了一套完备的管理制度，制定各个事业 部的用水定额，并层层签订责任状，完善了考核和 奖惩制度；同时制定了完整的用水设备采购管理标 准、用水设备保修检修管理制度、培训制度和循环 水管理制度等。管理模式的转变使节约用水从理念 变成了现实。金龙泉公司专门设立了水务官，负责 公司的水平衡测试、耗水分析等一系列涉水事务。 孝昌观音岩灌区修改补充了防汛预案、运行制 度、工程管理制度，建立了灌区用水制度、水情记 录制度、计量收费制度等，保障了灌区的高效有序 运行。 4、一定的资金投入。要实现用水量的减少和 生产效能的提高同步进行，需要改进落后的生产技 术，投入一定的技改资金；同时做好水平衡测试、 污水 处理、中水回用管网铺设、计量设施的安装等 都需要一定资金的投入。应城双环投入 1600 余万 元用于节水技术改造，实现工业用水重复利用率% ，万元产值耗水量降低%，年节水