xx年某市人力社保工作会议工作报告.docx

XX 年某市人力社保工作会议工作报告 同志们： 市政府对人力社保工作高度重视，今天陈市长亲自出 席会议，等下还要作重要讲话，我们要学习好、贯彻好、 落实好。下面，我代表市人力社保局党组，向大会报告三 方面内容。 第一方面，XX 年工作总结 “十二五”时期是我市人力社保事业改革力度最大、 发展速度最快的五年。面对艰巨繁重的任务，全市人力社 保系统主动适应经济新常态、改革新要求、人民新期盼， 积极应对各种挑战，着力破解各种难题，全面推进人力社 保各项工作，多个领域取得突破性进展，“十二五”发展 取得显著成效，为“十三五”发展奠定了坚实基础。 XX 年是“十二五”的收官之年。全市人力社保部门认 真贯彻落实市委市政府系列决策部署，紧紧围绕“服务发 展、保障民生”这一主线，稳扎稳打、步步为营，改革创 新、锐意进取，全面完成年度各项目标任务，一些工作走 在全省乃至全国前列，市局获评全国优秀职工之家、全省 “六五普法”先进单位、市级文明单位，医保中心入选万 人评议满意单位，经开区社保分局服务大厅入选全市十大 效能示范岗位。全年工作概括起来，主要体现在七个方面： 1、聚焦双创主题，搭建双创平台，首届创博会大获成 功。大众创业、万众创新是这个时代的主题，我们顺应这 个潮流，率全省之先举办首届温州创业创新博览会，观展 人数达到 5.6 万人次，取得良好社会效果。熊建平、徐立 毅、钱三雄、陈建明等省市领导均作出批示肯定。一是集 中展示创业创新项目。主会场设置名家技艺展示、科技创 新展示、中小企业服务、电商产品招商、金融理财服务、 出国留学咨询等六大主题展区，400 多个创业创新项目集中 亮相，受到市民广泛关注。同时，展会期间还举办了中国 温州第二届创业高峰论坛、“奇思妙想浙江行”创业大赛 温州选拔赛决赛、温州十大创业创新领军人物评选等活动。 二是有效搭建交流合作平台。据统计，主会场达成合作意 向 370 多项、涉及资金 3.98 亿元。两个分会场也收获颇丰： 在中国温州民营企业高层次人才洽谈会上，148 名海外人 才带着 125 个创新项目到温州找婆家，共达成合作意向 82 个，现场签约 20 个。在 XX 年温州市高校毕业生就业招聘 大会上，有 413 家企业参会，提供 10000 多个就业岗位， 共有 8700 人进场求职，现场达成意向 1100 人。三是大力 营造舆论宣传氛围。创博会借助各类新闻媒体和自媒体进 行立体式、全覆盖宣传，新华网、浙江日报、浙江广播电 台等国家和省级媒体刊播报道 20 多条，浙江新闻客户端滚 动播报 8 篇，温州日报、温州商报等市级主流媒体开辟创 博会专栏、刊播报道共 120 多篇，“温州发布”、创博会 官方微博、微信等新媒体刊发报道 30 多篇，营造了创业创 新浓厚氛围，展示了创业创新良好形象。 2、推出政策礼包，强化精准服务，就业创业形势持续 向好。全市新增城镇就业人数 12.17 万人，完成年度任务 143.17%；城镇登记失业率 2%，处于全省较低水平，全省平 均水平是 2.93%。一是加大政策扶持力度。牵头起草了市政 府支持大众创业促进就业实施意见，为重点创业人群提供 25 项新政优惠大礼包。临时性下浮社会保险费缴费比例， 减征社会保险费 3.66 亿元，有效减轻 4 万多家工业企业的 负担。扩大失业保险基金支出范围，发放稳定岗位补贴 1.16 亿元，为 5779 家企业稳定就业岗位提供有力支持。二 是突出抓好重点人群就业。深入实施高校毕业生就业促进 计划，打好支持网络创业、举办专场招聘会、开展见习活 动等组合拳，温籍高校毕业生初次就业率达到 87.5%。全力 推进再就业工程，城镇失业人员实现再就业 1.8 万人，困 难人员实现再就业 6406 人，城镇“零就业家庭”实现动态 归零。大力推进农村电商创业，全市各地“淘宝村”纷纷 涌现，文成县全省农村电商创业试点工作成效明显。三是 着力提升就业服务水平。巩固扩大“周有早夜市、月有综 合性招聘会、季有交流大会”就业招聘平台，全年举办各 类网上网下就业招聘会 316 场，提供就业岗位 16.98 万个。 推进就业服务管理权限下放，外国人就业审批管理权限除 市本级和经开区外全部下放到县，就业创业证制发权 限下放到高校就业部门，切实方便就业创业者就近办理。 完成创业园、导师库、项目库和创业师资库“一园三库” 信息建设，开通温州就业创业服务网，就业服务信息化建 设取得阶段性成效。四是强化创业就业培训。扎实开展职 业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，促进劳动者 素质不断提升。全年完成农村劳动力转移培训 13618 人， 进城务工农民培训 59334 人，创业培训 5349 人。 3、坚持需求导向，突出高端引领，政府人才工作深入 推进。一是抓好人才智力引进。深入实施“580 海外精英” 引进计划，组团赴欧美及香港、XX、XX 等地举办温州专场 人才招聘会 21 场，新建海外人才工作联络站 4 个，引进海 外工程师 23 人，入选“国千”计划 6 人、“省千”计划 14 人；执行引智项目 124 项，入选国家级项目 7 项、省级项 目 14 项，引进外国专家 151 人次；获批国家级博士后工作 站 3 个、省级工作站 17 个，新设省级站数相当于过去 10 年的建站总和。二是抓好高层次人才培养。实施省市系列 人才培养工程，资助 551 人才各类科研项目 394.7 万元， 选派 31 名 551 人才赴国内外知名高校、科研院所进修，聘 请 30 名专业领域专家担任 551 人才导师。扎实做好人才评 选推荐工作，评选“优秀聚才企业”10 家、“爱才企业家” 10 名，选拔享受市政府津贴人才 10 名，入选省“151 人才工程”第三层次培养人选 21 人，入选国家“百千万人 才”2 人。率全国之先试行网络编辑人员职业技能培训鉴定， 网络作品文章首次纳入部分专业职称评审论文范畴。继续 推进职称外延延伸评审，汽摩配、泵阀、包装等 16 个支柱 产业培养专业人才 7000 多人。三是抓好高技能人才队伍建 设。深入开展“全国百城技能振兴”专项活动，精心组织 全市职业技能大赛，赛事涉及 117 个比赛项目，参赛选手 超万人，带动 5 万多人开展岗位练兵。强化评审表彰工作， 新增“首席技师”49 名、技能大师工作室 25 家，评选“瓯 江技能大奖”10 个，一大批高技能人才脱颖而出 1515。健 全完善激励机制，组织 260 多名高技能人才赴四川大学、 南京大学等院校进修，选送一批高技能人才赴欧洲、台湾 进行技艺培训。全年培养高技能人才 2.27 万人，职业技能 鉴定 9.92 万人次。四是抓好企业人才服务。落实人才工作 联系制度，举办企业人才工作业务培训会，帮助解决企业 各类难题 90 多个，帮助企业引进各类人才 8000 多名。 4、补齐政策短板，发挥托底作用，社会保障水平稳步 提升。一是抓好社保扩面。大力推进全民参保登记，基本 建成基础数据库，工作进度居全省第二，获得全省最高以 奖代补资金 717 万元。全市新增养老保险参保人数 26.06 万、基本医疗保险 4.42 万、失业保险 2.71 万、工伤保险 3.14 万、生育保险 3.57 万，五大险种全部超额完成省市下 达目标任务，其中新增养老、医保参保人数居全省前列。 二是完善政策体系。落实大病保险制度，实施 15 种特殊用 药政策，有效减轻群众医疗费用负担。实行按病种付费试 点工作，控制医疗费用不合理增长。调整工伤保险基准费 率，提高部分工伤保险待遇。制定关于进一步规范市区 被征地农民基本生活保障有关政策的意见，规范被征地 农民基本生活保障缴费标准档次“升档”和转入城镇职工 基本养老保险相关政策。启动实施机关事业养老保险制度 改革，基本完成基础数据采集工作。三是提升社保待遇。 市区企业职工养老保险退休人员基本养老金每人每月平均 上调 261.43 元，市区城乡居民基本养老保险基础养老金标 准由每人每月 130 元调整为 150 元，县养老金标准均有不 同幅度提升，广大参保人员得到更大实惠。启动新一轮企 事业单位退休人员免费体检活动，惠及 14 万人。四是严格 基金监管。组织开展内控运行自查和交叉式、一对一互查 活动，社保基金内控管理机制建设进一步深化。率全省之 先上线运行全市医保智能监管平台，235 家医疗机构和定点 药店顺利接入，平台建设获得全省最高补助资金 300 万元， 并在全省作典型经验交流。持续开展医保反欺诈“亮剑” 专项行动，抽调机关退二线干部组成巡查队伍推进“红色 旋风”医保专项巡查，全市共依法取消 9 家定点单位资格、 暂停 14 家定点单位资格，始终保持对医保欺诈行为的高压 态势。五是实施市民卡惠民工程。实现在公交、加油服务 领域全市通用，功能应用拓展到 30 多项，新增消费和服务 网点 463 个，给市民日常生活带来许多便利。这是去年的 民生实事项目，在推进加油领域全市通用过程中，陈建明 市长多次听取汇报，多次督促相关部门落实，并亲自召开 协调会，终于使这项民生实事圆满完成。 5、加强监察执法，提升仲裁质量，劳动关系保持和谐 稳定。一是突出源头服务管理。通过主题宣传、职工关爱 等系列活动，着力营造“双爱”活动浓厚氛围。开展劳务 派遣机构用工专项检查，依法规范劳务派遣机构用工行为。 强化劳动合同管理，企业劳动合同签订率达到 97.34%，已 建工会企业集体合同签订率达到 100%，农民工和小微企业 劳动合同签订率巩固在 92%以上。及时调整最低工资标准， 全市三档最低工资分别提高到 1860 元、1660 元、1530 元， 平均增幅 12%以上。二是加大劳动监察执法力度。深入开展 农民工工资支付情况、劳务派遣情况等专项检查，受理劳 资纠纷举报投诉案件 7651 件，为 4.51 万名劳动者追回被 拖欠工资 5.85 亿元，全市没有发生因欠薪引发的重大群体 性事件。健全落实应急周转金和保障金制度，筹集欠薪应 急周转金 1.48 亿元、特殊行业职工工资支付保障金 5.59 亿元，动用应急周转金为生活困难员工垫付工资 1221.97 万元。健全拒不支付劳动报酬犯罪案件移送机制，向公安 机关移送案件 137 件，取得较好威慑效果。三是强化劳动 人事争议仲裁调解。推进仲裁机构规范化建设，充分发挥 基层调解站作用，深入开展“法律援助进仲裁”活动，仲 裁调解效能不断提升。全年处理劳动人事争议案件 6048 件， 结案率 95.19%，调解率 72.35%。 6、强化规范管理，完善配套措施，人事制度改革纵深 推进。一是规范公务员队伍管理。有序推进各项公务员考 录遴选工作，四级联考与全国实现同步招考，首次将公务 员考试违纪纳入诚信体系，全市各级机关考试录用公务员 1278 名，市机关面向基层一线公开遴选公务员 95 名。扎实 推进公务员培训工作，全市参加初任、任职等公务员分类 培训 3.3 万人次。全面实施市级机关全员考绩考核方案， 新增市水利局为市级机关部门公务员平时考核试点单位。 二是抓好事业单位人事管理。组织开展全市机关事业单位 “吃空饷”问题集中治理，认定和处理吃空饷人员 5 名， 追回“吃空饷”资金 21.96 万元。完善事业单位岗位管理 制度，强化中小学校专业技术岗位结构比例管理，完成市 级事业单位聘期考核 108 家。创新完善事业单位人员招聘 工作，首次设立“专属”岗位定向招聘残疾人。三是推进 收入分配制度改革。率全省之先启动实施机关事业单位工 资标准调整，涉及人员近 27 万人。实施县以下机关公务员 职务与职级并行制度，在职务之外开辟职级晋升通道，全 市 2800 多人享受到改革红利，基层反映甚好。稳妥推进国 企负责人薪酬制度改革。四是抓好军转工作。安置军转干 部 79 名、随调家属 7 名、随军家属 81 名，全市企业军转 干部保持总体稳定。五是营造安全人事考试环境。严厉打 击考试作弊行为，联合公安等部门成功破获自严重考试作 弊行为入刑后全省第一例无线电作弊团伙案，得到人社部 和省厅充分肯定。 7、践行三严三实，提升作风效能，自身建设取得明显 成效。一是全力抓好“三严三实”专题教育。领导班子成 员带头作专题党课辅导，举办“严以修身”、“严于律己” 和“严以用权”专题研讨会，组织党员干部赴洞头红色印 迹馆开展党性教育、赴温州看守所开展警示教育，深化理 想信念、道德品行、优良传统和党风党纪教育，引导党员 干部进一步提高党性，自觉防腐拒变。二是全面开展“六 个一”学习活动。创新学习教育模式，在全局推行“每日 一学习、每周一推荐、每月一讲坛、每两月一本书、每季 一交流、每年一练兵”活动，综合运用激励教育、警示教 育、互动教育等多种手段，把理论学习、作风建设、能力 拓展等活动融合在一起，在全局上下刮起了一股学习新风。 三是扎实推进党风廉政建设。局党组认真履行主体责任， 严格落实“一岗双责”，把党风廉政建设放在突出位置抓 紧抓好抓实，全面修订完善印章管理办法、公务接待管理 办法等 25 项规章制度，深入开展改进作风专项行动，始终 保持正风肃纪高压态势，为工作推进、任务落实注入了强 大正能量。四是启动实施红色系列工程。积极探索加强基 层党建工作新路子，启动实施红色细胞、红色阵地、红色 旋风、红色学堂、红色基金、红色关爱等六大红色系列工 程，以党风改进促作风改善，使得“红色元素”更多地融 入民生服务工作之中。五是切实提升阳光政务水平。深入 推进权力清单、责任清单和政务服务网建设，再次梳理行 政权利事项，再造办事流程图，顺利完成人力社保“阳光 政务”网上办事大厅与浙江政务服务网身份认证对接、 “五证合一、一证一码”登记制度改革等工作，办事流程 进一步简化，权力运行进一步透明规范。六是主动接受社 会监督。规范办理市长专线、网络问政、纠风在线等 5 个 平台咨询投诉件 228 件，按期反馈率 100%，办结率 100%， 其中 3 个交办件被评为市长专线优秀办理件。畅通信访监 督渠道，全市共接收处置群众来信 746 件次 1411 人次，接 待群众来访 619 批次 1304 人次。深入开展历史遗留问题集 中处置活动，成功化解温州冶金集团医保门诊统筹、郑某 “政调企”资格认定和待遇享受诉求等信访积案。人大建 议政协提案办理沟通协商率、满意率均为 100%，12333 电 话咨询年度服务量达到 43.99 万人次。七是全力推进重点 工程建设。社保大厦基本竣工，完成市政府下达投资任务。 温州技师学院新校区建设扎实推进，教学楼、实训楼正在 室内装修，部分学生宿舍楼顺利结顶。此外，依法行政、 规划统计、新闻宣传、调查研究等工作都得到明显加强， 进一步夯实了人力社保事业发展基础。 以上成绩的取得，是市委市政府重视关心的结果，是 各地党委政府和有关部门大力支持的结果，也是全系统干 部职工努力拼搏的结果。在此，我代表市人力社保局党组 向各级党委政府，向有关部门和全系统干部职工表示崇高 的敬意和衷心的感谢！ 第二方面，XX 年工作安排 XX 年是“十三五”的开局之年，做好今年工作具有特 殊重要的意义。全市人力社保工作的总体要求是：贯彻落 实市委市政府决策部署，紧紧围绕“服务发展、保障民生” 主题主线，主动适应经济新常态，抓重点促发展，抓改革 求突破，抓基础强服务，以良好的工作成效助推温州打造 成为迈入全面小康社会的标杆城市。重点抓好以下六方面 工作： 1、坚持创业创新双带动，在促进更高质量就业上下功 夫。坚持把创业带动就业作为关键之举，持续精准发力， 推动大众创业、万众创新，全年新增城镇就业 8.5 万人。 一是鼓励支持创业。制定创业新政实施细则，完善创业担 保贷款政策，确保落地生效。扩大失业保险基金支出范围， 强化失业保险促进就业、预防失业功能。建立创业导师库、 师资库和项目库，发布创业地图，加强创业培训，重点扶 持农村电商创业和家政服务业发展，最大限度激发全社会 创业潜能和活力。二是深化推进“温州创业创新博览会” 品牌建设。巩固扩大首届创博会成果，精心筹划举办全市 创业大赛、中国温州创业高峰论坛、寻找温州“创业英雄” 等活动，进一步做大做强、形成品牌效应。三是加速搭建 创业创新新型平台。抓住市委市政府加快推进浙南科技城 建设的契机，谋划建设温州创业工坊，积极为中小企业成 长和个人创业提供投融资、孵化等“一站式”服务。四是 突出抓好高校毕业生就业。深入实施高校毕业生就业促进 计划，启动建设大学生创业创新服务平台，推进落实求职 路费补贴、社保补贴等政策，帮助更多高校毕业生实现就 业。 2、坚持培养引进两手抓，在推进紧缺人才集聚上着笔 墨。围绕温州“五一”主导产业，在培养上下功夫，在 引进上做文章，为转型创新发展提供人才支撑。一是加快 引进高层次人才。推进人才“新政十条”落地生根，倾力 实施“580 海外精英”引进计划和紧缺人才“猎才工程”， 精心举办中国温州民营企业高层次人才洽谈会，菜单式、 订单式引进一批创新型领军人才。新增国千、省千计划 20 人以上。二是加强本土高层次人才培养。深化推进省 151、 市 551 等人才培养工程，改革创新选拔评价标准，制定继 续教育高端项目引导目录，建立健全政府特殊津贴、创新 项目重点资助等制度，大力培养一批高层次人才和重点创 新团队。三是加快推进技能人才队伍建设。推进温州制造 技工培养行动，实施重点产业职工、金蓝领等培训计划， 推行新型学徒制，全年新增高技能人才 2 万人以上。深化 企业技能人才自主评价，规范职业技能鉴定管理服务，推 动企业建立高技能人才岗位津贴制度。加强公共实训基地、 技能大师工作室建设，加快推进温州技师学院新校区建设， 开展订单式、定向、定岗培训。精心组织岗位大练兵技能 大比武活动，形成学技能、练技能、走技能成才之路的浓 厚氛围。四是建立健全人才服务联系机制。启动编制温 州市重点产业紧缺人才需求目录，加快建设专业人才库， 充分发挥人才驿站、行业协会人才工作站作用，组织实施 百名干部、百名技师、百名专家“联企助力创新”活动， 着力构建精准服务长效机制。 3、坚持扩面提质共促进，在实现普惠民生福祉上做文 章。注重从城乡统筹、惠民服务、可持续发展等方面入手， 充分发挥社保托底兜底功能，切实增强群众获得感。一是 深化全民参保登记。完成扫尾工作，推进动态管理和精准 扩面，尽快实现温州户籍人口应保尽保。根据国家统一部 署，提高退休人员和城乡居民养老金水平，下调企业社会 保险费率。二是继续实施机关事业养老保险制度改革。按 照省厅进度要求稳妥推进，抓紧研究制定新老政策平稳衔 接有关措施方案。三是全面落实医保政策。深化医保总额 预算管理，推进按病种付费改革，实行中药饮片分类管理， 健全医保定点医药机构协议管理。全面实施 15 种特殊用药 政策，推进慢性病连续处方制度。四是继续实施工伤预防 三年行动计划。贯彻工伤保险费率调整政策，激励和督促 用人单位自觉加强工伤预防，确保全市工伤事故率控制在 0.65%以内。五是确保社保基金安全运行。定期开展社保基 金安全和内控机制建设专项检查，深化医保智能监管平台 建设，深入开展“红色旋风”医保巡查行动，切实管好用 好百姓救命钱。 4、坚持执法维权齐发力，在构建和谐劳动关系上出实 招。注重源头治理、依法治理、系统治理，努力形成维护 职工权益与促进企业发展共享双赢的局面。一是深化“企 业关爱职工、职工热爱企业”活动。统筹抓好典型宣传、 合同签订、工资集体协商等工作，推进“双爱”活动向纵 深发展。二是强化劳动保障监察执法。突出抓好企业欠薪 防范处置，加大建筑、交通等特殊行业工资支付保障金筹 集力度，健全涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送机制， 确保劳动者按时足额拿到薪酬。三是强化劳动人事争议调 解仲裁。贯彻实施浙江省劳动人事争议调解仲裁条例， 优化仲裁办案程序，加强基层调解组织建设，切实提高仲 裁调解效能。四是加强信访维稳工作。全力打好 G20XX 峰 会信访维稳攻坚战，深入开展历史遗留问题集中处置活动， 及时掌握各类利益群体动态，确保人力社保系统维稳工作 底线不突破。 5、坚持改革创新同推进，在规范人事管理领域上求突 破。把握人事管理基本规律，坚持破立并举，努力使各项 制度机制更加科学规范，更加有利于激发干部活力、促进 事业发展。一是加强公务员队伍建设。加大从基层一线考 录遴选力度，强化公务员培训和平时考核工作，探索建立 公务员信用管理制度，巩固扩大评比达标表彰清理规范成 果，推进制度建设与队伍建设齐头并进。二是规范事业单 位人事管理。强化岗位结构比例宏观调控，规范岗位管理、 人员聘用、绩效考核，加快形成公平竞争、能上能下的用 人机制。三是完善机关事业单位工资制度。配合推进国家 医疗体制改革试点，探索实施市级公立医院薪酬制度改革， 建立符合医疗卫生行业特点的职工薪酬制度。四是深化职 称制度改革。巩固高校职称改革成果，推进非公领域职称 评审职能向行业协会转移，探索实施自主评聘试点，不断 拓宽人才评价服务领域。五是切实抓好军队转业干部安置 工作。贯彻中央裁军有关要求，完成年度军转安置任务。 强化跟踪服务和解困维稳，保持企业军转干部总体稳定。 6、坚持当前长远相结合，在夯实人社工作基础上再发 力。基础不牢，地动山摇。在立足当前工作需求的同时， 要着眼长远发展愿景，扎实做好各项基础性工作。一是推 进信息化建设。人力社保部门掌握着很多基础数据，有社 保数据，有医保数据，还有人才数据等等，各种小数据库 山头林立，但都是各自为战，相互隔绝。要进一步完善和 整合人力社保各类信息库，依托“大数据”推动信息孤岛 向信息共享转变，大幅提升人力社保工作的信息化水平。 二是抓紧完成“十三五”规划编制。要针对事业发展的瓶 颈、老百姓关心的热点，集思广益、群策群力，多设计一 些可操作的抓手，特别是要谋划一批能够落地见效的项目、 政策，带动重点领域、关键环节取得突破。三是推进社保 经办机构人员力量整合。随着机关事业单位养老保险制度 的实施，全市社保经办任务越来越重，经办人员力量严重 短缺。在市委市政府和市编委的关心和支持下，市社保中 心、市医保中心、经开区社保分局已经增加了部分人员编 制。各县人力社保部门也要积极主动向当地党委政府和机 构编制部门汇报争取。 第三方面，抓好队伍建设 站在新起点、面对新任务，全系统干部职工要践行 “三严三实”要求，激发争先创优动力，增强干事创业本 领，用真情、动真格、出实招、求实效，奋力把蓝图变为 现实。 1、要保持积极有为的状态。市委十一届十次全会提出 要把温州建设成为民营经济创新发展示范城市、东南沿海 重要中心城市、迈入全面小康社会标杆城市，这给人力社 保工作带来了新