xx年某市示范区建设工作总结.docx

XX 年某市示范区建设工作总结 XX 年是“十二五”开局之年，也是落实省委、省政府 “三年见成效、五年大发展”目标要求，逐步显现示范区 建设成效的重要一年。年初以来，根据市委、市政府的工 作部署和要求，我市示范区建设各项工作全面深入推进， 取得了明显成效。 一、主要工作情况 一是高标准抓规划编制。紧密结合全市“十二五”发 展规划，围绕建成全国重要的石油化工和轻工纺织产业基 地的示范区规划定位要求，科学编制“6+2”重点产业发展 专项规划，这八项规划目前已基本完成编制、审批，并陆 续都在付诸实施。与此同时，按照省政府关于每个市建设 一个集中示范园区的要求，我市以化学工业区为依托，在 XX 区山口乡环 XX 湖周边，规划建设 15 平方公里的集中示 范园区，初步方案基本编制完成，已报待省政府审批。 二是全方位抓优惠政策落实。目前，结合 XX 实际，我 市已出台了含金量较高、可操作性强的优惠政策，主要集 中在投融资、财税、土地等方面，今年以来，我们与市发 改委、财政、土地等市直相关部门加大对政策的跟踪落实 工作，切实增强政策的吸引力。积极促进园区合作共建， 在“园中园”开发建设奖励、绩效指标考核、税收收入等 方面建立更为灵活的激励机制，园区合作共建取得突破性 进展，华茂集团与武汉当代集团合作共建纺织工业城，望 江县与绍兴合作共建纺织服装产业园区，怀宁县与浙江共 建诸暨机械工业园，XX 县与海南卫康合作共建生物医药产 业园，枞阳县与宁波国骅集团合作共建集中区等。不断完 善城区实行园区项目准入制度，根据已出台的XX 市市区 产业项目进入开发区准入办法，严格按照各园区的产业 定位，进一步强化城区入园项目统筹协调工作，有力地促 进了 XX 城区各园区产业结构优化和合理布局。 三是进一步提升园区承载能力。全力推动各开发区扩 容升级和资源整合，在 XX 经济技术开发区升格为国家级开 发区后，迎江工业园更名为 XX 临港开发区，XX 临江产业园、 XX 海口工业园、望江港桥经济开发区等陆续获省政府批准 筹建，市集中示范园区承接和发展石化上下游产业，基础 设施建设快速推进，目前各项投入累计超过 40 亿元，今年 底可形成 7 平方公里的路网体系，一批重大产业项目也已 先后签约，总投资额超过 100 亿元。目前，我市省级以上 开发区已增加到 17 个，数量占全省的 11.5%，园区规划面 积 276.16 平方公里，已建成面积近 100 平方公里，入驻企 业达 1796 家。加快推进园区产业结构调整，在壮大提升石 油化工、机械与装备制造、轻工纺织等园区主导优势产业 的基础上，大力发展新材料、新能源、电子信息、生物医 药、节能环保等战略性新兴产业，大幅提高战略性新兴产 业对经济增长的贡献率，特别是市委、市政府 6 月 13 日召 开“全市加快培育战略性新兴产业及园区和重点项目推进 大会”，出台了关于实施“园区带动”战略的若干意见 和关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见， 明确了各开发区的产业定位和战略性新兴产业发展方向， 并建立 5 亿元的战略性新兴产业引导资金，非晶软磁设备 生产线等一批高新技术项目顺利开工建设。 四是大力度抓重点项目建设。坚持以省“861”和市 “3231”重点项目为抓手，大力推进重点项目建设。XX 产 业集中示范园区以深化与央企合作为重大契机，与中石化 合资的总投资 45 亿元煤制氢和丁辛醇项目，与上海华谊集 团合作的总投资 35 亿元液化气深加工项目，与华能集团合 作的总投资 30 亿元热电联供项目相继签约落户。投资 100 亿元的 XX 石化 800 万吨炼化一体化、投资 80 亿元的华茂 国际纺织工业城、投资 30 亿元安徽华泰林浆纸一体化工程 全面开工，今年部分投产。总投资 20 亿元的东方造船项目 年产值已达 40 亿元。中建材投资 12 亿元的恒昌超白延压 玻璃生产线项目即将建成投产。引进投资 50 亿元的安踏工 业园项目、玉安公司总投资 15 亿元的循环经济项目即将开 工建设。总投资 6 亿元的 XX 五千年文博园建成开园，成为 全国文化旅游产业示范基地。总投资 35 亿元的 XX 龙山凤 水文化旅游产业园项目启动建设。投资 8 亿元的八百伴城 市综合体、投资 10 亿元的年产 12 万件集装箱等一批重大 项目成功签约。目前已先后引进国家电网、浙江中成等 5 家全国 500 强企业。截至目前，全市新引进开工的亿元以 上项目 125 个，其中 5 亿元以上项目 22 个，十亿元以上项 目 10 个， 100 亿元以上项目 1 个。 五是积极推进工作创新。紧紧抓住示范区建设“先行 先试权”这一难得的政策机遇，大胆探索创新，在推进示 范区建设上实行“五个统一”即统一规划布局、统一资源 配置、统一政策标准、统一项目准入和统一管理服务，着 力强化示范区建设的典型示范效应，保障科学承接的有序 推进。推动其他主要工作创新。如设立 XX 市产业承接引导 基金，引导符合示范区规划的产业集聚、企业集群发展； 完善 XX 集中区项目快速审批“绿色通道”，实行服务事项 限时办结制，区内项目审批事项由市行政服务中心全程无 偿代理；在土地集约利用上，一方面，积极深入挖潜，实 施“腾龙换鸟”、闲置土地强制收回等措施，另一方面， 大力开展土地复垦、指标置换等，为园区企业争取了项目 用地，节约了企业用地成本；在推动产业升级中强化自主 创新，启动实施新兴产业培育工程，加快建设 XX 高新技术 创业服务中心、博士后工作站和科技创业园等。 六、认真做好协调服务。市皖江办作为一个临时机构， 在市政府分管领导和市发改委主要负责同志坚强领导下， 克服工作机制不健全、工作人员不稳定、工作经费不足等 困难，端正思想，立足本职，在集中示范园区规划和各专 项规划编制申报、政策落实、项目准入、示范区宣传、专 题调研以及数据统计等方面，积极履行职责，努力做好协 调服务，有力地推动了我市示范区建设各项工作。 二、XX 年示范区建设工作思路及重点举措 XX 年是示范区建设“三年见成效”的关键一年。我市 示范区建设将按照市委、市政府的部署和要求，坚持以示 范园区和各开发园区为主抓手，不断创新工作思路，大力 推进园区转型升级，培育发展战略性新兴产业，全面加快 示范区建设步伐，确保示范区建设“三年见成效”目标圆 满实现，为“五年大发展”进一步打下坚实基础。 一是抓产业转型，积极打造三大千亿产业。围绕建设 石油化工、纺织服装、机械和装备制造三大千亿产业，做 大做强优势产业。加快石化炼化一体化、华茂国际纺织工 业城、非晶软磁、东方造船基地、安踏工业园、中建材超 白压延玻璃生产线、精科大马力拖拉机以及曙光化工集团 升级改造、液化气深加工等重大项目建设，发展国家级汽 车零部件生产基地。大力发展石油深加工、精细化工，延 伸石化产业链。着力提高产业集中度，加快形成纺织服装 产业群。推动曙光集团、环新集团、船用柴油机厂、华泰 纸业等一批骨干企业提升规模、转型升级，增强核心竞争 力。 二是抓承接平台，加快建设三大千亿园区。进一步完 善园区发展规划，优化产业空间布局，促进园区转型升级。 新增开发面积 30 平方公里，力争园区基础设施建设投资和 工业总产值增长 40%以上。全力推进市集中示范园区基础设 施建设，快速拉开 15 平方公里整体框架，争取一批重点项 目落户开工。同时，抓好化工园区现有项目建设，积极筹 建省级高新技术开发区，争创国家级高新技术开发区。加 速 XX 临港、桐城双新、XX 临江、望江桥港等开发园区建设， 推进怀宁茶岭、枞阳横埠、XX 源潭等一批特色园区申报筹 建，扩大园区规模，增强承接能力。支持 XX 经济技术开发 区发展提速增效，加快拓展三期。建设台资工业园。用好 用活先行先试权，推进园区整合，重点建设 10 个合作园区。 鼓励社会资本参与建设、经营园区基础设施和公用事业， 增强园区发展活力。 三是抓区域带动，加快发展区域中心城市。着力打造 带动皖西南、辐射皖赣鄂交界地区的区域中心城市，按照 “东进、西拓、北扩，沿江开发、跨江协作”的发展思路， 利用先行先试权，突破行政区域限制，以规划建设枞阳县 城罗岭镇怀宁县城、宜城三桥天柱山花亭湖和 新渡镇罗岭镇大龙山隧道大渡口镇三条快速通道为 先导，推动中心城区快速扩张，促进城市空间布局优化， 拓展大宜城的发展框架。进一步加快城市基础设施建设。 计划投资 70 亿元以上，以政务中心、商务中心、体育中心、 金融中心建设为重点，协同推进潜江路、沿江东路中段、 曙光路、机场大道等城市骨干路网建设，不断完善供水、 供电、供气、通信、集中供热、市政环卫、垃圾处理等城 市公共服务体系。与此同时，进一步加快县域经济发展和 小城镇建设，积极构建中心城市、县城、小城镇相互衔接、 梯度辐射的新型城镇化体系。 四是抓体制机制，切实推进示范区改革创新。建立示 范园区开发建设的新模式。新批园区实行公司制，实现管 理委员会和投资公司的职能分离和人员分开，管委会承担 规划、社会服务功能，政府性公司运用市场手段，独立承 担土地经营、招商引资、资本运作、基础设施建设等任务， 并获得收益。鼓励新批园区和扩区的园区首选通过共建园 区开展园区开发建设。园区共建有三种方式可供选择：在 现有开发园区内划出部分土地，建设园中园，按照统一规 划，由开发方组织实施，具体运作；将开发园区整体委托， 建设托管园区，由受托方进行规划和开发建设；合作各方 联合建设共管园，共同规划，联合开发。适时启动城区园 区整合方案设计工作。鉴于城区园区发展现状，采取“先 西后东”顺序，先行开展化