xx年法制办工作总结及xx年工作要点.docx

XX 年法制办工作总结及 XX 年工作要点 XX 年，县政府法制办在县委、县政府的正确领导和上 级政府法制部门的业务指导下，认真学习党的十八大、 “中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规 定”及相关会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以全面 推进依法行政、建设法治政府为目标,重点围绕县委、县政 府中心工作,创新依法行政机制,当好政府法律顾问参谋， 圆满完成了各项工作目标任务。现将一年来的工作总结如 下： 一、主要工作 强化领导，主动谋划，全面推进依法行政工作。一是 精心部署依法行政工作。对全县依法行政工作进行了安排， 将依法行政的各项工作任务进行细化分解，制定相应措施， 落实工作责任，确保工作顺利推进。二是健全行政决策制 度。进一步明确重大决策事项，凡涉及人民群众切身利益 的重要事项，必须遵循调查研究、听取意见、合法性审核 和集体讨论等程序。今年公众参与和专家论证制定文件 2 件；配合相关部门组织重大行政决策听政 3 次。三是加强 学法用法培训。启动实施“六五”普法工作，积极组织各 类法律知识培训班，大力开展领导干部学法活动。今年领 导干部学法共 500 余人次，公务员学法 1000 余人次。 全面开展行政执法监督，切实规范行政行为。 一是制定下达行政执法监督检查计划，按照省市人民 政府下达 XX 年行政执法监督检查项目的要求，我办结合全 县行政执法的实际，拟定和下发了XX 县人民政府关于开 展 XX 年行政执法检查的通知，明确了检查内容、重点、 方法、步骤和具体要；二是进一步清理核实各行政执法部 门的主体资格和执法依据，督促完善和落实相关行政执法 制度；三是加强与各行政许可部门的密切合作，进一步做 好行政许可事前、事中和事后监督，坚持谁许可谁监督管 理的原则，对仍然存在的重许可轻监督、只许可不监督的 行为，再次进行清理、督促整改；四是依法审查规范性文 件和行政合同，切实监督抽象行政行为。我办从全县改革、 发展、稳定的需要出发，从提高文件质量入手，做好对规 范性文件的合法性审查工作，并组织召开座谈会、论证会 广泛听取各方面意见。XX 年，清理规范性文件 30 件，协助 政府部门共制定规范性文件 5 件，修改规范性文件 2 件， 废止规范性文件 11 件，我县共制定各类规范性文件 3 件； 各种涉及法律法规方面的文件 25 余件，充分发挥了法制办 参谋和顾问的作用。所制定的规范性文件按照XX 省行政 机关规范性文制定和备案办法的规定进行登记和备案； 五是依法管理行政执法证件，再次审查各行政执法部门执 法人员的执法资格，对全县执法人员持有的证件严格审验、 核实证件使用情况。 积极工作，积极完成各项任务。 为充分发挥法制办公室职能，当好县委政府参谋助手， 工作中，认真履行职责，狠抓各项工作的落实。 1、主动指导乡镇和县直部门规范行政执法行为。 一年来，为政务服务管理、教育、国土、建设、农业 等部门和务基、桧溪、团结、黄华等乡镇多次提供执法咨 询及业务指导。积极主动帮助县直各部门清理、审查行政 许可事项，规范行政执法和行政许可程序，建立完善各项 制度。 2、积极协调处理信访事项，缓解社会矛盾。 我办积极协调配合农业、国土、移民、司法等部门处 理“两站”库区矛盾纠纷，一年来共处理各类矛盾纠纷 122 件，圆满完成县政府与 XX 华顺公司工农广场欠款执行案， 积极参与接待和处理了涉及大量土地、房产、治安和移民 等方面的信访事项，做了大量的群众涉法问题咨询服务工 作，一年来，共协调配合有关部门，处理信访 46 件，接群 众来访 480 人。 3、切实加强行政复议工作。 进一步加大行政复议案件办理力度，提高办案质量。 XX 年以来共收到行政复议申请 54 件。其中：受理行政复议 案件 46 件，不予受理 8 件。经复议予以维持的 31 件，撤 销 13 件，以其他方式处理的 2 件。行政复议后提起诉讼的 8 件，不服具体行政决定提起诉讼案件 9 件，出庭参加行政 诉讼的案件 17 件。积极配合县土地承包纠纷调解仲裁委办 理承包经营纠纷案件 19 件。 4、加大办案力度，提高行政案件办案质量。 加强对行政案件的调查研究，为行政案件应诉作好充 分准备。在青胜乡玉盘村干坝二组诉县政府土地行政管理 纠纷一案、黄华镇三合村杨柳组与黄华镇黄坪村四组土地 权属争议纠纷一案，以委托代理人名义，积极出庭应诉， 经调查取证，向 XX 省高级人民法院提交了充分的证据依据， 确保案件得已胜诉，有效地维护了县政府的合法权益。 廉政勤政，严格自律。 认真贯彻执行中国共产党党员领导干部廉洁自律若 干准则、XX 省领导干部廉洁自律若干规定的规定。 坚持从严治政，依法行政，一是学习先进典型，开展警示 教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。用先进 人物、先进典型作为思想上的一面镜子，工作上的一把尺 子。坚决反对享乐主义和拜金主义，牢记“两个务必”， 一身正气，两袖清风，立党为公，执政为民；坚决反对形 式主义、本本主义，不唯书、不为上、只为实；通过学先 进，干部职工自警、自省、自励、自律意识进一步增强。 二、存在的主要问题 法制机构机制不健全，力量还很薄弱，法律业务水平 还不高，日常工作业务衔接不够好，工作开展不够全面， 政府法制工作向社会宣传的力度、覆盖面需要进一步加大。 三、XX 年工作要点 XX 年政府法制工作基本思路是：以邓小平理论和“三 个代表”重要思想、科学发展观为指导，以创先争优活动 和主题教育实践活动为契机，以服务大局为己任，以加强 政府机关依法行政为重点，以保障公民合法权益为根本， 着力提高制度建设质量，着力规范行政行为，着力增强预 防和化解社会矛盾纠纷的能力和水平，着力加强政府法制 监督各项工作，努力促进政府法制工作再上新台阶，推动 法治政府建设取得新成效，为推动 XX 经济社会又好又快发 展提供良好的法制保障。重点抓好以下七方面工作： 建立完善依法行政各项制度。为深入贯彻国务院关 于加强市县政府依法行政的决定，按照县委、县政府开 展深化行政管理体制综合配套改革工作的要求，积极开展 调查研究工作，为县政府进一步完善以下工作制度：重大 行政决策听证制度、重大行政决策合法性审查制度、重大 行政决策集体决定制度、行政决策责任追究制度、重大行 政决策实施情况后评价制度、完善行政执法程序、监督检 查记录制度、行政执法争议协调机制、政府绩效管理制度、 依法行政报告制度、推行综合行政执法试点制度等。 结合政府法制工作，加强理论学习。一是继续深入学 习贯彻党的十八大、XX 年 12 月 4 日召开的中央政治局会议 “关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定”及相关 会议精神，不断推动制度创新、推动政府法制工作创新。 二是组织专题会，引导全办干部职工在工作谋划、落实、 检查、总结等各个环节，在法制监督、行政复议、行政许 可监督、规范性文件审查、政府法制宣传、政府法律顾问 等各个方面，具体贯彻、落实和实践科学发展观。 加大法制宣传力度。充分利用政府信息公开门户网站、 宣传专栏等工具，加强法制宣传教育，深入宣传学习以 宪法为核心的法律法规。制定下一步行政执法宣传培 训工作方案，重点抓好政府部门执法人员的培训，使每个 实施人员全面掌握、准确理解、正确运用行政许可法的各 项规定。 行政执法监督工作。一是继续抓好全面推行行政执法 责任制工作。调整考评方式，组织实施好乡镇政府和县直 机关行政执法责任制的评议考核。积极推进综合行政执法 工作，建立健全相关制度，监督和指导已经成立的综合行 政执法机构的执法工作。二是创新行政执法层级监督方式。 建立和完善行政执法投诉案件的办案规程、过错责任等工 作制度，加大对群众关心的社会热点和难点领域的个案监 督检查力度。加强执法主体和执法人员的资格管理。三是 加大行政执法监督工作力度。按照XX 省人民政府关于规 范行政权力加强行政执法监督工作的通知的要求，定期 或不定期地组织开展行政执法专项案卷评查活动。 行政复议工作。一是积极探索实施行政复议监督的新 做法，创新实施行政复议的监督机制。二是完善行政复议 办案程序。进一步建立健全行政复议工作的有关制度，将 行政复议从申请到做出决定的每一个程序进行细化，确保 行政复议工作制度化、规范化。三是认真做好重大行政复 议案件的审查备案工作。四是强化行政执法人员的业务培 训。不断提高行政执法人员的业务素质和办案能力。五是 进一步加强政府行政复议工作机构建设。协调配合乡镇、 部门加强基层政府行政复议工作机构设置。 进一步加强法制机构队伍建设，提高政府法制工作水 平。一是加强县政府法制办自身建设，提高人员素质，强 化工作责任，努力提高做好政府法制工作的能力和水平， 确保各项工作任务圆满完成。二是进一步夯实基层法制机 构队伍，强化法制队伍建设，通过培训等途径，提高法制 人员整体素质，制定法