xx年民政局民主评议工作情况述职报告.docx

XX 年民政局民主评议工作情况述职报告 一、年度业务职能目标完成情况 发挥政府兜底作用，民生底线牢牢坚守 XX 年 4月，我市的最低生活保障标准提高到 660元/人 /月，我区第一时间实施新标准，确保政策迅速落，低保家 庭的保障水平持续提高。 一是完善动态管理机制。一方面严把“入口”，对低 保办理流程及日常管理等环节进行规范，社区街道区 民政部门层层把关做好审核工作；另一方面畅通“出口”， 加强低保分类管理，严格按照 ABC三类实施定期复核。 “三无”老人和家庭成员中有重病、重残人员且收入基本 无变化的低保家庭，划分为 A类，每年复核一次；家庭经 济状况和成员基本情况相对稳定的低保家庭，划分为 B类， 半年复核一次；收入来源不固定、有劳动能力和劳动条件 的低保家庭，划分为 C类，按季度核查，做到精准管理， 应保尽保、应退尽退。 二是落实新的困难居民医疗救助政策。首先，将医疗 救助最高限额由 10万元提高到 13万元，将低保家庭的住 院押金减免 80%，大病救助比例提高到 90%，对孤老、年龄 不满 18周岁 (含年满 18周岁的在校大学生)散居孤儿的个 人自负医疗费用实施全额救助。其次，对低保、低保边缘 家庭实施医疗救助“一站式”即时结算。在此基础上，将 中低收入家庭、因病致贫的支出型贫困家庭和符合条件的 新市民一并纳入“一站式”即时结算范围，实现了医疗救 助“一站式”即时结算全覆盖。同时，简化申请审批程序， 提高了救助效率。第三，实施困难家庭医保缴费补助。对 低保家庭的医保缴费进行全额补助，对低保边缘家庭医保 缴费的 50%进行补助，以降低困难家庭支出负担。 三是充分发挥临时救助政策救急难作用。临时救助最 高限额由 1万元提高到了 2万元，同时将符合条件的因病 致贫家庭和新市民纳入了救助范围。建立了临时救助绿色 通道制度，因家庭遭遇重大意外事件或患重大疾病住院治 疗期间，无支付能力放弃治疗的，可启动临时救助绿色通 道,先进行救助，后按程序补办手续，确保困难群众第一时 间获得救助。 抓社区软硬件建设，促进社区治理迈上新水平 一是社区硬件设施建设成绩斐然。投资近 400余万元， 完成了浮山路街道河南、福临，XX 路街道南岭，世园街道 毕家上流，虎山路街道龙泽苑小区、兴华路街道东昌 6处 社区综合用房建设任务。至此，我区近三年累计投入 4000 余万元，完成社区综合服务用房 6.58万建设任务，我区 社区综合用房全部达到 600标准。开展星级达标社区评定。 贯彻落实xx 市社区综合服务设施服务管理规范、xx 市社区综合服务设施服务管理规范测评标准，完成 11个 街道 63个星级社区、54 个达标社区的申报工作，推动我区 社区服务设施、服务管理水平再上新台阶。 二是社区减负增效工作扎实开展。制定xx 区社区减 负回头看专项行动实施方案，严格落实xx 市社区工作 准入制度xx 市城市社区服务居民使用社区居委会印章 目录清单和负面清单、xx 区社区工作准入制度等文 件，将百通馨苑和紫荆苑两个社区作为市级社区减负增效 工作监测点，深受上级业务主管部门好评，并承担多批次 学习观摩任务。 三是社区协商民主机制取得新突破。制定xx 区社区 协商民主示范点建设实施方案，通过公开投票、微信征 集意见、网站调查、入户征求意见等方式，让老百姓自己 解决“做什么、做不做、谁来做、怎样做、做得怎么样” 等问题，社区协商内容更贴近居民生活。在沧口紫荆苑社 区探索建立“党委领导、群众自治、依法协商、民主集中” 的协商基本原则，明确了协商程序为党组织提议、事先告 知、民主协商、纳入决策、决策反馈、过程监督六个环节， 社区协商程序更具有操作性和实效性。制定了xx 区城市 社区协商民主的实施意见，明确了议事类、决策类、管 理类、监督类事项的协商机制，社区协商机制更具有普适 性。今年通过试点探索，完成我区首个社区协商民主党员 提案集的制定。制定完成了xx 区社区协商事项指导目录 。 加大养老投入力度，服务体系更加完善 牢牢抓住创建“xx 省社区治理暨养老服务创新实验区” 这一有力契机，加大政府投入力度，引导社会力量参与， 全面开展养老院服务质量建设专项行动，着力打造“心系 夕阳颐养 xx”服务品牌。 一是在居家养老方面。对于享受政府购买居家养老服 务的保障范围从“三无”、低保、低边家庭老人和孤寡老 人延伸至贫困重度残疾老年人以及经济困难的“失独”老 年人。现有 361名困难老年人享受到政府买单的居家养老 “暖心服务”。同时，鼓励“三无”和低保家庭老年人入 住公办养老机构享受集中供养服务，区政府按照收费标准 的 80%给予补助。目前全区已有 52名老人受益，已累计补 助资金 150万余元。 二是在社区养老方面。紧扣老年人需求状况，重点推 行既有社区日间照料中心社会化、专业化运营，打造社区 嵌入式养老服务中心。发挥辖区专业服务组织的优势，大 胆改革创新，试点建设了李村街道长岭路、兴华路街道坊 子街、楼山街道翠湖三处专门针对失智老年人照护服务中 心，为实现失智老人不出社区享受专业照护，减轻家庭负 担，解放家庭劳动力，探索出一条崭新路径。持续构建覆 盖全区的为老助餐服务网络，又建成浮山路街道河南，兴 华路街道华泰、东昌等 6处社区助老大食堂，全区助老大 食堂达到 54处。老人在社区助老大食堂用餐每次 8元，低 保、“三无”等困难老人用餐只收 2元，其余均由区财政 补贴，确保社区零成本长效运营，较好地解决了 11 个街道 3万余名社区居家老年人就餐不便的问题。 三是在机构养老方面。建成拥有床位 500余张的公办 xx区颐福养老院，结束了 xx西部无大型养老机构的历史。 通过建立老年人自理能力和家庭经济状况评估，优先满足 “三无”老人，低保、低边及中低收入家庭老人基本养老 服务需求。同时，充分发挥公办养老机构在各类型老人照 护，医疗康复、人才培育等方面的示范引领作用，不断辐 射和带动其他民办养老院转型发展和提质增能，鼓励更多 社会力量投资建设品牌化、连锁化、规模化的医养结合型 养老机构。充分发挥公办养老机构的示范引领作用，不断 辐射和带动其他民办养老院转型发展和提质增能。顺华老 年公寓、德民老年公寓、永安路社区养老院等近 10家传统 纯养型机构进行了内部设施及服务内涵方面的升级。目前， 全区已有养老机构 33家，床位数达到 3828张，户籍每千 名老人床位数 50张。25 家养老机构取得医疗资质开展医养 结合服务，护理型床位达到 3132张，占总床位数的 81.8%。 此外，注重养老服务队伍建设，全年组织参加养老领 域各类培训 16次，培训人数 300人次，养老从业人员持证 率达到 75%以上。区社会福利院王津峰被授予“最美齐鲁民 政人”荣誉称号；张鑫等 4人被授予“xx 敬老使者”荣誉 称号； 注重社工人才培育，社会工作蓬勃发展 一是加强社工政策宣传引导。印发了xx 区社区专职 类工作人员管理暂行办法、关于加强青少年社会工作 专业人才队伍建设的实施意见，动员机关干部及社区居 委会和社会组织从业人员参加国家社工职业水平考试，并 专门邀请了 xx大学专家教授进行专题培训。开发社区社会 工作专业岗位 7人，为社工队伍注入新鲜血液。开展了 XX 年国际社工日主题宣传活动，在 xx文化公园广场举办了以 “社工让社区更美好 xx社工在行动”为主题的社会工作主 题宣传活动，提升了我区社会工作及社工队伍的知名度、 美誉度。 二是着力培育多样化社工服务机构。培育新增民办专 业社会工作服务机构 5 家，分别是 xxxx区普济社区服务中 心、xxxx 区玉杰社区服务中心、xx 市 xx区彩虹社区服务 中心、xx 市 xx区博洁社区服务中心、xxxx 区中特青年邻 家小修志愿服务队。开展政府购买专业社工服务，社会组 织积极参与社区治理。落实“四社联动”要求，每月在社 区开展大型活动，在居民中取得了良好效应。 三是加强社工岗位人员培训力度。举办了 xx区社工机 构党组织书记核心能力提升培训班，邀请国内公益领军人 才、知名专家黄庆委、李涛等为全区社工机构负责人和社 工机构党员开展了参与式培训，进一步提升专业化服务水 平，为推动基础社会和谐发展提供有力的保障。 坚持依法行政审批，服务质量不断优化 一是进一步规范和完善审批登记事项。实行民办非企 业登记等公共服务事项网上审批办理，提高服务便捷度。 年度受理社会组织审批登记业务 425件，如期完成社会组 织年检工作。社会组织统一社会信用代码赋码率与换证达 到 95%以上。下发了xx 区行业协会商会与行政机关脱钩 实施方案。加强社会组织日常监管和执法检查。及时公 布和推送社会组织登记、处罚信用信息。做好社会组织年 度评估工作。 二是加大社会组织改革扶持力度。出台了关于改革 社会组织管理制度促进 xx区社会组织健康有序发展的实施 意见。财政列专项资金支持社会组织发展，仅对养老服 务组织支持资金就达 948.57万元，扶持公益服务项目资金 42.8万元。 三是加强社会组织党建工作，组织指导各社会组织党 支部常态化开展“两学一做”学习教育，建立“主题党日” 活动制度，创建 xx托普科技学校党建服务品牌，通过示范 引领，促进广大社会组织党建服务和责任意识的不断提高。 落实双拥优抚保障政策，保障退役人员合法权益 一是做好优抚对象政策落实。全面做好优抚对象抚恤 补助提标工作，为 402名义务兵家庭发放优待金 829.5万 元，为 542名优抚对象发放抚恤补助金 709万元。积极落 实好 xx籍现役军人立功受奖奖励制度，今年为 76名立功 受奖的现役军人发放奖励金 4.7万元。对生活暂时遇到困 难的 76人次优抚对象家庭办理临时救助 12万元，全区重 点优抚对象享受优抚免费乘车；为 162名在乡优抚对象发 放冬季取暖补贴 12.96万元，组织并完成了每年一次的优 抚对象免费体检工作，积极做好优抚对象住房优待工作； 优抚对象住院补助、门诊大病实行一站式结算，对享受抚 恤补助的优抚对象每人每年分别给予 500-1000元的普通门 诊补助且先行拨入定点医院，每年组织优抚对象免费体检， 全面落实优抚对象医疗优惠政策；配合市优抚医院做好复 退军人精神病患者体检复查和医疗巡诊工作；对符合规定 的优抚对象实施供养，发挥优抚对象联络员作用，做好优 抚工作。积极组织烈属及抗战老兵参加烈士公祭仪式，扎 实做好慰问烈属工作。 二是推动军地互动常态化。加强与我区 24个驻军单位 联系互动，坚持八一、春节走访制度、定期组织慰问演出。 今年先后协调部队派出官兵 500余人次，相继参加了植树 节、山林防火等重大保障任务。投资 350余万元，完成军 地互办实事 5件。 在专项社会事务方面，提高婚姻登记规范化建设，全 年办理结婚登记 3540对，补发结婚证 938对。为生活上完 全不能自理的老年人及残疾人上门服务补发结婚证 23对。 积极做好新建道路命名和第二次全国地名普查验收等工作。 编制 xx区殡葬改革及殡葬设施建设规划，指导完成了枣儿 山迁坟工作。 二、履职尽责服务基层情况 扎实开展以“立足本职、服务群众”为主题的岗位练 兵活动，局机关干部联系基层群众深入调研，针对群众反 映热点问题：一是将提升非营利性养老机构运营及服务质 量纳入区办实事项目。会同专业社会组织对全区养老机构 进行整体评估，完成隐患整改 490条，为全区所有养老机 构安装即开式茶炉 90台。进一步提升全区养老机构整体运 营质量和服务水平。二是投入资金 680余万元，为辖区居 民投保了“家庭财产保险”、“政府公众责任保险”和 “60岁以上老年人意外伤害保险”。截止 XX年 10月，保 险公司已经出险 264户，保险赔付 119.91万元，有效增强 了人民群众抵御风险能力,保障了社会和谐稳定。 三、人大代表、政协委员、居民群众建议办理情况 今年我局共收到人大建议 8件、政协提案 7件,共计 15 件。其中，涉及到养老服务工作 9件、基层政权与社区建 设工作 2件、社会救助工作 2件、社会工作服务 2件。在 办理人大建议、政协提案过程中,我局不断探索办理工作的 新思路、新方法，按时完成了办理工作任务，所有建议、 提案办理做到了办结率 100%，答复率 100%，满意率 100%。 四、存在问题及改进措施 问题主要表现在：基层社区服务人员力量不足；服务 能力与居民的需求还有差距；部分养老服务机构转型存在 难度；政府购买服务力度尚需进一步加强。 一是健全完善与经济社会发展相适应的城市低保动态 调整机制。根据统一安排做好提高城市低保标准工作。 二是以建立多层次养老服务体系为目标创新。重点在 政策引领扶持、设施规划建设、鼓励社会参与、人才队伍 建设等方面狠抓工作落实，持续提升辖区养老服务质量， 让更多的老