乡镇交流发言：借力老年组织 创新社会管理.docx

乡镇交流发言：借力老年组织 创新社会管 理 借力老年组织 创新社会管理 中共镇委员会 尊敬的各位领导： 大家上午好！ 十分荣幸在此作交流发言。 近年来，我们结合辖区常住人口结构，围绕老年人参 与社会管理进行了探索，取得了较好的效果。现作如下交 流： 一、基本做法 概括起来就是 “顺应四大形势、强化三大保障、构筑 六大平台” 顺应四大形势，组建社会管理义务队 一是顺群众所想。关心重视老年人是群众潜意识的需 要，尤其是空巢老人更是在外人员时常的牵挂，都希望在 家的老人能够有一个幸福的生活、安居乐业的环境。二是 顺老年人所盼。现在的老年人虽然不是家庭主要劳动力， 但他们时刻都在关注党和国家大事，关注经济社会发展变 化，并且都渴望力所能及地参与一些社会事务，再出一份 力，使老年生活更有意义和价值。三是顺管理所需。争取 到了老年人的支持，就能赢得群众对党委、政府工作的支 持，从而减少各项工作的阻力，增加地区工作的合力。四 是顺新盛所有。新盛镇的老年工作已经有一定基础。1990 年就成了老协会，设置有 1 个镇总会，9 个村分会，现有会 员 1344 人，组织健全，运转健康，群众满意。基于这四大 形势，为进一步发挥老年人参与社会管理的积极性，强化 村党组织对老协会的领导，我们在各基层老协会的基础上， 组建了社会管理义务队。由各村居书记任队长，各村老协 会主席、副主席、秘书长和综治专干任副队长，聘请老协 会其他骨干成员为队员。现在全镇每天都有 200 多名社会 管理义务队员活跃在田间地头参与社会管理，为党委政府 排忧解难。 强化三大保障，支持社管队开展工作 一是强化人力保障。镇党委政府确定政法书记分管社 管队工作，兼任镇社管分队队长，由镇综治办、成校、老 协会、派出所、司法所负责村居社管队的日常业务指导， 并负责村居社管队员的物色、考察和评价，保障村居社管 队正常运转。二是强化财力保障。镇政府每年要投入近 10 万元支持社管队开展工作，其中老年人的参学的茶水补助 就有近万元。另每年都安排了 5000 元作为重阳节表彰奖励。 三是强化物资保障。镇党委政府在办公用房十分紧张的情 况下，给镇社会管理分队安排的专门的办公室，腾出了会 议室作为镇社管分队和场镇周边村居的活动阵地，为镇社 管分队添置了办公用品和设备。各村也为社管队分配了办 公室和活动阵地。 构筑“六大”平台，丰富社管队的管理载体 1.学习平台。一是定期集中学习。每个月都要分村、 居定期组织老年人开展一次统一的集中学习，由专职老师 或机关干部向老年人讲解强身健体、处理好家庭关系和邻 里关系、关心教育好下一代等与老年人自身密切相关问题， 向老年人宣传当前的国际国内形式、涉及村居的法律、法 规、区委、区政府的重大工作和镇党委、镇政府一段时间 内的相关要求。参加学习的老年人，每次由镇政府补助茶 水钱 0.5 元，村居另根据财力补助 0.5 或 1 元不等。二是 组织外出考察学习。每个村居社管队每年都要组织辖区老 年人外出参观学习，近的走到周边区县，远的就走到了遵 义、广安等地，并将外出学习人次作为考核硬指标，每年 全镇集体组织外出考察学习的老年人都达 500 人次以上。 2.服务平台。社管队员都生活在群众中，有着深厚的 群众基础，广泛的社会联系，余威犹在，言谈举止有着很 强的社会影响力，有些甚至就是家族的老辈子，请他们当 政府调解员，调解家庭矛盾或邻里纠纷，效果会更好。半 年来，全镇社管队员共调解纠纷 162 件。在家社管队员还 承担了留守儿童看护和院坝治安守护。 3.监督平台。老年人细心、认真、对现实的一些不符 合要求的事总是看不顺眼。镇党委、镇政府抓住老年人的 这一特点，发动老年人监督党委、政府的所有工作，监督 所有镇村干部，充当了政府的监督员。现在全镇的各级干 部、所有党员都知道自己的一切行为有 1000 多人在监督。 两年来，全镇没有收到过反映干部作风和财经问题的人民 来信，政府组织实施的工程项目没有收到任何资金和质量 方面的群众反映。 4.交流平台。每年的重阳节，各村社管队都要组织老 协会会员联欢庆祝，共进午餐，全镇每年都达到 150 桌的 规模。凡是会员的红白喜事或生重病，村居社管队都要代 表党委政府按统一标准前去慰问，老年文艺队还要到场义 务演出。 5.展示平台。全镇每个村都组建了一个老年文艺队， 各有特色，有莲箫队、腰鼓队、舞蹈队、合唱队等，由老 人们自编自导自演，每逢重大节日，大家都要轮流到场镇 演出，共庆佳节。个别村的文艺队还多次参加镇、区组织 的大型演出，受到群众的热捧。镇老年运动队也多次参加 市县比赛，取得较好成绩。 6.激励平台。每年重阳节党委政府都要开展表彰。由 各社管队组织人员对全村老年人平时的衣食住行，家庭中 老、成、幼的关系情况，子女赡养、家庭和谐等各个关节 进行查、走、看、访，并认真进行总结评估，分类评出 “好儿女、好媳妇、好女婿、五好老人、先进老人、婚节 奖”等六类人员，由镇政府予以嘉奖。还有 3 位老年人获 得了县、市表彰。 二、取得的成效 家庭更加和谐 通过长期宣传教育和各种知识的普及，使老年人变得 更加理性、更善于和儿孙相处。而老年人通过我们提供的 平台，更多地参与了社会活动和管理，使他们的老年生活 活出滋味，活出的价值，愉悦了身心。同时通过大张旗鼓 地表彰宣传敬老爱老的先进典型，在全镇营造了敬老爱老 氛围，群众都在争当先进，辖区群众家庭更加和谐，矛盾 较少，尤其是赡养纠纷极少。 社会更加稳定 主要体现在三个方面：一是矛盾纠纷少。通过手拉手 活动，老年人之间经常走动，增进了相互友谊，减少了邻 里矛盾。即使出现点矛盾，社管队员都会及时进行调节， 避免了矛盾激化升级，一般都能够做到矛盾不出村。全镇 到区上访的群众极少，没有人到市进京上访。二是社会治 安好。1000 多名遍布在院落的老年人就是社管队员的眼睛、 社会治安的信息员，都是我们的群防群治队员，周围稍微 有点分吹草动或有可疑人员，都会及时的传达到党委政府， 压缩的犯罪空间和时间，辖区社会治安良好。三是群众信 仰好。通过丰富的活动和广泛的宣传，全镇的老年人都以 加入老协会为荣。如：几年前，阳台村的几名老年人受其 它地区人员的引诱参加非法组织“门徒会”，市、县公安 局多年打击，但效果不佳。后来，镇党委、镇政府决定加 大阳台村文艺队的宣传活动，通过大张旗鼓的宣传文娱活 动，孤立“门徒会”成员，引导“门徒会”成员参加正常 的老协活动，结果十分有效，经过不到半年的较量，“门 徒会”成员自感前途无望，纷纷向政府悔过，与“门徒会” 决裂。现在，全镇没有再发现过参加邪教的人员。 经济发展加快 辖区群众安居乐业，保持了安宁稳定，镇党委政府有 了更多的精力抓发展，在发展中，政府也有一些棘手但又 不得不去做的事，而每遇政府协调不好或者不便出面协调 的事，我们又及时请村居社管队出面协调，效果很好。这 几年，全镇近 30 公里村级公路硬化、20 公里县道改炒油、 200 亩土地征用、110 户房屋拆迁、驾训基地、渔业基地的 打造等等工作中，都离不开社管队员支持。正是有了他们 的支持，才使得项目建设推进顺利，镇域经济快速发展。 XX 年，全镇地区生产总值实现 2.9 亿元，工业总产值 1.5 亿元，